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【628568.com--實(shí)用資料】

黨的建設(shè)是黨的工作的屬概念，又是黨務(wù)工作的種概念，它是指黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動(dòng)，不僅包括黨務(wù)工作，還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等。黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了基層黨建發(fā)展不平衡原因，希望對(duì)大家有所幫助!

　　基層黨建發(fā)展不平衡原因

　　1.黨建基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)黨建活動(dòng)內(nèi)容單一，“兩新”組織黨建工作發(fā)展不平衡，硬件設(shè)施還需提高。

　　2.落實(shí)黨員教育管理制度不嚴(yán)；部分黨員黨性觀念淡薄問(wèn)題突出；社區(qū)自管黨員多數(shù)工資標(biāo)準(zhǔn)無(wú)從考證，沒(méi)有按照實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)，并且繳費(fèi)積極性不高，存在催繳現(xiàn)象。

　　3.基層黨建工作創(chuàng)新不足：對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不深，科學(xué)的工作方法還有待加強(qiáng)；在工作安排上，創(chuàng)新力度不夠；黨建工作考評(píng)缺乏有效抓手，獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善。

　　4.對(duì)新形勢(shì)下落實(shí)好黨建工作責(zé)任制觀念不新、辦法不多、措施不力，對(duì)黨建工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)行深層次的探索和創(chuàng)新，不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓深抓實(shí)基層黨建工作。

　　5.多數(shù)社區(qū)僅滿足于做好上級(jí)要求的“規(guī)定動(dòng)作”，開(kāi)展活動(dòng)形式較為單一，特點(diǎn)不突出，亮點(diǎn)不明顯，缺乏吸引力和凝聚力。

　　6.轄區(qū)“兩新”組織多，但指導(dǎo)投入還不夠，力度不大，導(dǎo)致“兩新”黨組織作用發(fā)揮不明顯，工作效果不好。

　　7.黨建工作責(zé)任制度在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，存在落實(shí)不到位、職責(zé)履行不完全等問(wèn)題，缺乏及時(shí)有效的監(jiān)管和制約，激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制不夠完善。

　　8.花費(fèi)大量的精力用于城中村拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定和民生工程建設(shè)等具體事務(wù)，抓基層黨建投入精力不足，對(duì)黨建工作重視程度不夠。

　　9.基層黨員教育管理不深入，不嚴(yán)格。

　　10.對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作的特點(diǎn)缺乏深入系統(tǒng)地研究，思路不夠開(kāi)闊，工作中易受傳統(tǒng)思維左右，導(dǎo)致黨建創(chuàng)新工作亮點(diǎn)不突出。

　　11.沒(méi)有處理好抓基層黨建工作與抓項(xiàng)目建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在抓工作中沒(méi)有均衡用力。

　　12.黨建工作內(nèi)容不豐富，缺少創(chuàng)新抓手，對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，基層黨建工作特色不突出，支部陣地作用發(fā)揮不明顯。

　　13.考評(píng)手段單一，考評(píng)方法不靈活，對(duì)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用不充分。

　　14.追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全，存在強(qiáng)考核、弱問(wèn)責(zé)的現(xiàn)象。

　　15.履行黨建責(zé)任意識(shí)還有不足，缺乏“中心”意識(shí)，在實(shí)際工作中還存在著就黨建而抓黨建，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊的“自我空轉(zhuǎn)”情況。

　　16.抓黨員的教育管理還不夠有力，對(duì)基層黨組織黨員教育的方法簡(jiǎn)單、措施不力，管理黨員的意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督不力。

　　17.基層黨組織黨建工作創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌的思路還不夠新，力度還不夠大，在開(kāi)展黨建工作中大多依賴上級(jí)安排，黨建工作“精品”意識(shí)不夠強(qiáng)。

　　18.對(duì)流動(dòng)黨員在管理上缺乏有效的措施。

　　19.黨員在大張公司各門店分布不均衡，公司黨委制定的“50人以上的門店要有共產(chǎn)黨員”的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，50人以上沒(méi)有黨員的門店有10個(gè)。

　　20.黨員在全體員工隊(duì)伍中的占比相對(duì)比較少，黨員占比只有1%-2%。

　　21.黨建工作督促檢查落實(shí)不深入，抓落實(shí)力度不大，各黨支部對(duì)黨建工作制度落實(shí)不到位。

　　22.干部隊(duì)伍建設(shè)不過(guò)硬，一些干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展要求，在工作上不大膽、改革措施辦法少、招數(shù)少。

　　23.黨員管理工作抓得不扎實(shí)，平時(shí)的監(jiān)管有所放松。

　　24.基層黨建創(chuàng)新力度不夠，整體黨建氛圍不夠濃厚，黨建特色活動(dòng)偏少，吸引力和凝聚力不夠。

　　25.對(duì)黨建工作存在片面認(rèn)識(shí)，沒(méi)有樹(shù)立做好黨建就是最大政績(jī)的理念，沒(méi)有投入足夠的時(shí)間和精力去研究、謀劃、部署黨建工作。全年僅召開(kāi)黨建專題會(huì)議X次。

　　26.對(duì)黨建工作制度落實(shí)不到位、職責(zé)履行不到位等問(wèn)題缺乏有效的監(jiān)管問(wèn)責(zé)手段。

　　27.對(duì)基層黨建工作思考不夠，缺乏創(chuàng)新，存在經(jīng)驗(yàn)主義。

　　28.對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，政績(jī)觀有偏差，造成工作中存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的多，考慮基層黨建的少。

　　29.在黨建工作上投入精力不足，安排布置多，親自抓的少，對(duì)黨建工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，在指導(dǎo)社區(qū)黨組織建設(shè)方面缺少行之有效的辦法，造成社區(qū)亮點(diǎn)工作不突出、發(fā)展不均衡。

　　30.缺乏有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的基層組織制度，工作無(wú)章可循，隨意性很大，機(jī)制管理不到位。

　　31.多忙于事務(wù)性工作，忽視與班子成員和下級(jí)面對(duì)面的交心談心，到社區(qū)和轄區(qū)企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，調(diào)查不深入不透徹。

　　32.由于各社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、干部能力存在差異，在強(qiáng)化基層黨建工作方面，存在發(fā)展不平衡問(wèn)題。

　　33.社區(qū)“兩委”班子隊(duì)伍存在年齡偏大、學(xué)歷偏低的問(wèn)題，部分社區(qū)黨務(wù)干部存在工作主動(dòng)性不強(qiáng)，教育管理方式陳舊，組織開(kāi)展活動(dòng)少的問(wèn)題，在整合黨建資源、挖掘工作潛力上方法不多的問(wèn)題，社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)有待提升。

　　34.非公黨組織在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、豐富企業(yè)文化等方面仍然存在作用發(fā)揮不明顯，活動(dòng)開(kāi)展難、黨員發(fā)展難等問(wèn)題。

　　35.黨員教育管理不夠嚴(yán)，受年齡、文化等因素制約，部分黨員的先進(jìn)性難以發(fā)揮，部分黨員意識(shí)淡化，黨性觀念減退，不愿意參加組織生活，不積極主動(dòng)繳納黨費(fèi)。

　　36.黨建考核機(jī)制不完善，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在落實(shí)不到位，考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠科學(xué)規(guī)范、激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制還不完善等問(wèn)題。

　　37.社區(qū)黨建后勁不足，沒(méi)有更好的發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，黨建項(xiàng)目建設(shè)只停留在表面，工作難以進(jìn)一步拓展和深化，制約和影響了社區(qū)黨建工作整體水平的提升。

　　38.非公黨組織開(kāi)展黨建活動(dòng)形式單一，僅僅停留在開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)上，黨組織作用發(fā)揮不明顯。

　　39.社區(qū)干部工作積極性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步激發(fā)，特別是社區(qū)黨組織專職副書記作用沒(méi)有充分發(fā)揮。

　　40.在社區(qū)黨建工作開(kāi)展過(guò)程中，社區(qū)之間存在著工作落實(shí)程度不同、效果差異明顯的問(wèn)題，基層黨建工作推進(jìn)不平衡。

　　41.黨建工作落實(shí)情況與社區(qū)、個(gè)人考評(píng)的聯(lián)系并不緊密，對(duì)相關(guān)黨建負(fù)責(zé)人的追責(zé)問(wèn)效相對(duì)較輕，考評(píng)機(jī)制缺乏有效的貫徹落實(shí)。

　　42.在“兩新”組織黨建工作推進(jìn)過(guò)程中，工作精力過(guò)多側(cè)重于完成新建任務(wù)和非公示范點(diǎn)的打造，忽視了其他已建黨組織作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題。

　　43.黨員教育管理形式單一、缺乏創(chuàng)新，在組織學(xué)習(xí)教育時(shí)，未能充分考慮機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織黨員在年齡、文化和職業(yè)方面的差別，學(xué)習(xí)教育針對(duì)性不強(qiáng)。

　　44.對(duì)黨員教育主要還是采取“三會(huì)一課”形式，以會(huì)代教，教育方法單調(diào)，黨員教育管理需要加強(qiáng)。

　　45.對(duì)以往黨建工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)缺乏總結(jié)、宣傳。

　　46.黨建工作創(chuàng)新思路辦法欠缺，沒(méi)有將創(chuàng)新工作落到實(shí)處，將上級(jí)政策與轄區(qū)實(shí)際結(jié)合不足。

　　47.黨建經(jīng)費(fèi)投入力度不夠，在基層社區(qū)，因黨建經(jīng)費(fèi)來(lái)源不固定、經(jīng)費(fèi)多少不固定、獲得時(shí)間不固定造成開(kāi)展活動(dòng)困難。

　　48.黨員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?；鶎又Р奎h員年齡偏大，轄區(qū)X名支部書記，平均年齡超過(guò)X歲。支部工作在黨員思想教育、開(kāi)展組織生活上發(fā)展不均衡，主要局限于集中學(xué)習(xí)，方式較為單一。流動(dòng)黨員覆蓋薄弱，較難參與支部活動(dòng)，不便于黨組織管理。

　　49.“兩新”組織覆蓋面不夠，整體工作偏于弱化。

　　50.社區(qū)工作缺乏長(zhǎng)效長(zhǎng)態(tài)的工作機(jī)制、工作載體和活動(dòng)平臺(tái)，社區(qū)活動(dòng)隨機(jī)開(kāi)展，各類組織分頭行事，各種隊(duì)伍的服務(wù)功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，社區(qū)黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用不明顯，資源缺乏有效整合。

　　51.日常工作中，親自到基層督促檢查較少，抓落實(shí)力度不夠，如去年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，多是采用聽(tīng)匯報(bào)、看材料的形式，真正走入基層督查落實(shí)次數(shù)不足。

　　52.黨建工作開(kāi)展不均衡，個(gè)別社區(qū)品牌建設(shè)力度不夠。“兩新”黨組織建設(shè)只滿足于落實(shí)日常工作，沒(méi)有形成亮點(diǎn)突出的特色品牌。

　　53.對(duì)轄區(qū)黨員干部培訓(xùn)力度還不夠，習(xí)慣以會(huì)代訓(xùn)，老黨員管理有待加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍建設(shè)存在短板。

　　54.政治理論及黨建工作水平不夠高，對(duì)基層黨建工作引領(lǐng)指導(dǎo)不夠。本人對(duì)十九大精神及新理論等學(xué)習(xí)不夠深入，精髓要義的把握有偏差，工作方法不夠多，黨建工作與實(shí)際結(jié)合不夠緊密，對(duì)基層黨建工作指導(dǎo)力度不夠，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)基層黨組織書記抓黨建工作的積極性、創(chuàng)造性。

　　55.黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)。個(gè)別學(xué)校對(duì)黨建工作重視不足，認(rèn)為是一項(xiàng)軟任務(wù)，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向，片面認(rèn)為黨建工作與職稱晉升無(wú)關(guān)，工作起來(lái)不夠用心，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。

　　56.黨務(wù)工作者缺少職業(yè)榮譽(yù)感。學(xué)校沒(méi)有專門的黨建辦主任，開(kāi)展黨員活動(dòng)的聲音不足，個(gè)別普通黨員不愿意做黨務(wù)工作，工作起來(lái)缺乏積極性、主動(dòng)性。

　　57.黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不夠多。黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有單獨(dú)列支，黨建經(jīng)費(fèi)投入不足。

　　58.面對(duì)新時(shí)期基層黨建工作，缺乏新思維、新方法。對(duì)于黨建工作習(xí)慣于走老路，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)決定，完成既定要求，黨建工作滿足于完成“規(guī)定”動(dòng)作，創(chuàng)新性工作開(kāi)展不夠。

　　59.黨組織活動(dòng)模糊。有時(shí)候用行政會(huì)議代替黨的會(huì)議，以行政活動(dòng)混淆黨的組織活動(dòng)，削弱了黨員身份先進(jìn)性、黨內(nèi)活動(dòng)的嚴(yán)肅性、組織生活政治性，致使黨員自覺(jué)性不強(qiáng)、黨的活動(dòng)黨味不濃。

　　60.主題黨日活動(dòng)開(kāi)展不夠深入。主題黨日活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作安排存在一定沖突，沒(méi)有將業(yè)務(wù)工作與主題黨日活動(dòng)更有效的結(jié)合起來(lái)。

　　61.對(duì)黨員隊(duì)伍教育管理上創(chuàng)新精神不足。對(duì)黨員發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用的活動(dòng)載體和內(nèi)容探究研究不夠，存在慣性思維，方法形式單一，僅限于開(kāi)會(huì)、上黨課、寫筆記，黨員參與的積極性不高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，黨員的先鋒模范作用與帶頭作用發(fā)揮不夠。

　　62.黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不緊密。沒(méi)有很好的運(yùn)用新知識(shí)、新理論指導(dǎo)具體工作，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，僅僅就抓黨建而抓黨建，在中心工作的推進(jìn)過(guò)程中，黨建工作與業(yè)務(wù)工作不能有效融合。

　　63.黨建工作和責(zé)任機(jī)制不完善。主要表現(xiàn)在職責(zé)任務(wù)不夠清晰、履行責(zé)任不夠有力、追責(zé)問(wèn)效不夠嚴(yán)格。督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)、會(huì)議推進(jìn)多，而總體謀劃、研究規(guī)律、分析研判少，使基層黨建工作浮在面上，科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性打了折扣。

　　64.黨員教育缺乏靈活性。雖然開(kāi)展了多種形式的理論學(xué)習(xí)，例如班子成員上黨課、觀看黨建影片、支部學(xué)習(xí)討論等等，但由于范圍窄、深度淺、靈活性差，使學(xué)習(xí)有局限性，理論教育層次有待提高。總體上來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)意識(shí)和強(qiáng)度還不夠，方式方法單一枯燥，沒(méi)有把政治理論學(xué)習(xí)放在重要位置，在學(xué)習(xí)上存在片面性和選擇性，缺乏對(duì)政治理論和黨建政策、習(xí)總書記講話的系統(tǒng)研究和深刻理解。

　　65.對(duì)黨建工作思考不多。對(duì)黨組織活動(dòng)研究思考少，特別是黨建載體不靈活，開(kāi)展黨組織活動(dòng)缺乏吸引力和約束力，黨員參與活動(dòng)積極性不高。黨建活動(dòng)載體、組織形式方法也存在局限性，利用網(wǎng)絡(luò)、微信、黨員教育平臺(tái)等新媒體等手段少，探索黨建工作新形式、新途徑，新載體次數(shù)少。

　　66.進(jìn)取意識(shí)不足。在理論和業(yè)務(wù)上學(xué)習(xí)深度不夠，沒(méi)有自覺(jué)和系統(tǒng)的去學(xué)習(xí)，參加的集體學(xué)習(xí)多自學(xué)少。在黨建工作中求穩(wěn)思維比較比較重，比較安于現(xiàn)狀，缺乏迎難而上開(kāi)創(chuàng)新局面的干勁兒和勇氣，工作方法上也習(xí)慣用老經(jīng)驗(yàn)解決新問(wèn)題，沒(méi)有很好的把支部工作做好，特別是有些制度的落實(shí)將就應(yīng)付，只求完成任務(wù)，不求質(zhì)量高。

　　67.對(duì)基層黨建工作不夠重視。主要表現(xiàn)在對(duì)做好黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，比如平時(shí)組織召開(kāi)支部會(huì)議時(shí)，大部分時(shí)間都是在研究討論經(jīng)濟(jì)工作，很少關(guān)心和過(guò)問(wèn)基層黨建工作，存在著“重業(yè)務(wù)輕黨建，一手硬一手軟”的問(wèn)題，使黨建工作發(fā)展不平衡。

　　68.黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的意識(shí)正在退化。比如平時(shí)滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒(méi)有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　69.黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)不到位。比如在召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)不重質(zhì)量、只求過(guò)關(guān)，自我批評(píng)遮遮掩掩、批評(píng)別人避實(shí)就虛；對(duì)黨員提出的要求比較寬泛，沒(méi)有對(duì)黨員的不當(dāng)言行進(jìn)行修正和批評(píng)。

　　70.黨務(wù)干事政治素養(yǎng)有待提高。比如我局由于人員較少，沒(méi)有專職黨務(wù)干事，負(fù)責(zé)黨建的工作人員身兼數(shù)職，平時(shí)工作繁忙往往會(huì)造成黨建工作無(wú)法充分開(kāi)展。

　　71.干警對(duì)政治學(xué)習(xí)、組織生活熱情還不夠，提升干警的思想政治方面還需進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　72.督導(dǎo)問(wèn)責(zé)還不夠嚴(yán)，抓黨建工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。

　　73.處理黨建形式和內(nèi)容之間的關(guān)系還不夠好，黨員教育管理的手段還不夠豐富。

　　74.創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，科學(xué)的工作方法還有待加強(qiáng)，個(gè)別黨建制度落實(shí)還不到位。

　　75.黨建工作發(fā)展不平衡。城市社區(qū)在打造黨建品牌，抓治理強(qiáng)服務(wù)上取得了明顯實(shí)效，但村改居社區(qū)黨建工作相對(duì)滯后，黨建特色不明顯，亮點(diǎn)不突出。

　　76.作為“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)四化并舉”試點(diǎn)街道，在下步工作中要結(jié)合實(shí)際，圍繞黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新、智慧黨建、“三社聯(lián)動(dòng)”等方面進(jìn)行深入探索，先行先試，出成效、出亮點(diǎn)、出特色，為其他單位提供可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

　　77.村改居社區(qū)與城市社區(qū)黨建工作不平衡。X個(gè)村改居社區(qū)雖然成立了區(qū)域黨委，但只是停留在建立制度、定期召開(kāi)會(huì)議上，作用發(fā)揮不明顯，沒(méi)有達(dá)到“共駐、共建、共享、共贏”的目的。

　　78.新興領(lǐng)域黨建需進(jìn)一步提升。轄區(qū)內(nèi)商圈較多，雖然已建立了一些黨組織，但實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮還不夠到位，黨建工作與商圈發(fā)展、市場(chǎng)管理結(jié)合還不緊密。

　　79.作為城市黨建試點(diǎn)，街道社區(qū)在破解體制、待遇、出路方面的探索需要加強(qiáng)。

　　80.基層黨務(wù)工作者素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。比如，在暗訪中發(fā)現(xiàn)，伊川縣彭婆鎮(zhèn)、江左鎮(zhèn)一些鄉(xiāng)村黨務(wù)工作者對(duì)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不熟練、把握不到位，影響了軟弱渙散基層黨組織整頓等工作成效。

　　81.陣地作用發(fā)揮還需要下大功夫。雖然農(nóng)村黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)基本完成，但是陣地凝聚人心、提振人氣的作用發(fā)揮還不夠充分。

　　82.軟弱渙散基層黨組織排查認(rèn)定和整頓的精準(zhǔn)度還需進(jìn)一步提升。黨支部的整頓措施針對(duì)性不強(qiáng)；個(gè)別逐村觀摩排名末位的村未被納入后進(jìn)整頓范圍。

　　83.農(nóng)村黨員整體素質(zhì)不高。全縣黨員中，初中以下學(xué)歷的占X%，對(duì)黨員普遍輪訓(xùn)工作仍需抓緊抓牢。

　　84.抓落實(shí)力度需進(jìn)一步強(qiáng)化。在全面落實(shí)基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障建設(shè)方面要再下一番苦工，著力用一件一件實(shí)事“物化”黨建成果，不斷增強(qiáng)廣大黨員群眾的獲得感、滿意度。

　　85.部分基層黨組織組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)、質(zhì)量不高。省委巡視發(fā)現(xiàn)，嵩縣部分縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，一些支部活動(dòng)流于形式；庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)黨委及班子成員前后兩年的民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料雷同。

　　86.新任職村干部脫貧攻堅(jiān)能力需要提升。X縣X個(gè)行政村中有X名新任黨支部書記、X名新任村委主任，雖然開(kāi)展了新任職專題培訓(xùn)，但仍有一些干部思想相對(duì)保守，創(chuàng)新精神不強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)效果不夠理想，整體帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力需要提升。

　　87.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不足。X%的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入是通過(guò)入股分紅的方式獲得，村集體自主發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力未能有效激發(fā)。

　　88.對(duì)基層黨建工作研究不夠。學(xué)習(xí)黨建新理論、新知識(shí)不經(jīng)常、不深入、不系統(tǒng)；對(duì)基層黨建工作中存在的問(wèn)題掌握不透；結(jié)合區(qū)情，圍繞發(fā)展，推動(dòng)基層黨建與中心工作深度融合不夠。

　　89.抓基層黨建職責(zé)落實(shí)不到位。對(duì)個(gè)別黨員教育監(jiān)督管理不到位、組織生活開(kāi)展不規(guī)范等問(wèn)題，思考研究不深，解決辦法不多，整治措施不硬。比如，目前社區(qū)部分黨員年齡偏大，文化程度不高，黨的意識(shí)不強(qiáng)，參與村務(wù)黨務(wù)缺乏主動(dòng)性，引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分，黨員隊(duì)伍整體弱化。

　　90.黨員服務(wù)群眾能力不足?；鶎狱h組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、引領(lǐng)致富的載體不多、渠道不寬、成效不好；基層黨建工作活力不夠。比如，黨建工作中習(xí)慣聽(tīng)從上級(jí)安排，雖然完成了指定的工作任務(wù)，但創(chuàng)新不夠，載體欠缺，黨員活動(dòng)不豐富。

　　91.黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。正式黨員中，平均年齡偏大，年輕黨員數(shù)量少，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。另外，黨員中具有高中以上學(xué)歷的黨員人數(shù)較少，初中及以下學(xué)歷黨員偏多，具有較高學(xué)歷的黨員同志大多在外務(wù)工，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

　　92.社區(qū)黨員理論學(xué)習(xí)方式比較單一。目前社區(qū)黨員理論學(xué)習(xí)，主要是開(kāi)會(huì)宣讀文件、讀講話，理論學(xué)習(xí)開(kāi)展不少，但是形式不新，一些大齡黨員參加理論學(xué)習(xí)次數(shù)少，效果不明顯。廣大黨員參與學(xué)習(xí)的積極性不高，成效不是很好。對(duì)如何激發(fā)黨員理論學(xué)習(xí)的積極性，缺乏探索，做的還不夠。

　　93.抓好黨建工作的方法措施不多。由于自身理論水平有限，導(dǎo)致在工作推進(jìn)中，習(xí)慣于用老方法、老習(xí)慣開(kāi)展工作，用老經(jīng)驗(yàn)解決新問(wèn)題，用老辦法服務(wù)群眾，在如何更好地發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用上，拿不出新點(diǎn)子，在服務(wù)群眾方面拿不出新舉措，開(kāi)展黨建工作的方式方法還是采取以前的模式，沒(méi)有增加新內(nèi)容，黨建工作水平?jīng)]有實(shí)質(zhì)性的提高。

　　基層黨建發(fā)展不平衡原因

　　農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村多種組織和各項(xiàng)工作的亮點(diǎn)核心，承擔(dān)著黨在農(nóng)村的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基層和社會(huì)基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會(huì)的重要職責(zé)。隨著全面深化改革的不斷深入，特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，群眾思想觀念、價(jià)值觀念多元化，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，一些農(nóng)村黨組織和黨員在農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的作用嚴(yán)重下降，主導(dǎo)地位逐漸喪失，出現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織作用邊緣化現(xiàn)象。最近，部里對(duì)全縣農(nóng)村黨建工作進(jìn)行了“地毯式”檢查，我們對(duì)此進(jìn)行了一些思考。

　　一、存在的問(wèn)題

　　(一)基層黨組織的作用和功能“弱化”。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。從黨組織自身看，基層黨組織戰(zhàn)斗力在不斷削弱，“無(wú)人理事”問(wèn)題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過(guò)整頓，但變化不大。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

　　(二)黨員教育活動(dòng)不經(jīng)常。少數(shù)村書記認(rèn)為基層黨員教育活動(dòng)難搞，對(duì)黨員的教育管理比較松散，致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。有的黨員服務(wù)意識(shí)淡薄，致使個(gè)別黨員缺乏活力。沒(méi)有制定約束機(jī)制，少數(shù)村民主評(píng)議黨員走過(guò)場(chǎng)、不規(guī)范，把民主評(píng)議會(huì)開(kāi)成評(píng)先評(píng)優(yōu)會(huì)，難以評(píng)出不合格黨員，對(duì)不合格黨員沒(méi)有有效的處理辦法和措施，對(duì)新進(jìn)的黨員把關(guān)不嚴(yán)，嚴(yán)重影響了黨員隊(duì)伍的純潔性。

　　(三)支部書記抓黨建工作能力還不高。個(gè)別基層干部不愿意做黨務(wù)工作，主要把精力集中放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊，再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”。

　　(四)工作上缺乏協(xié)作和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。基層干部由于整天忙于事務(wù)性工作，往往容易忽視與群眾面對(duì)面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致村班子之間凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富的能力下降，遇到好事都爭(zhēng)著上。對(duì)于工作擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，過(guò)多的考慮個(gè)人利益，不愿意承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，想法設(shè)法逃避矛盾。

　　二、存在問(wèn)題的原因

　　1、思想上還不重視。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，村干部沒(méi)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨組織活動(dòng)的重要性，沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度;致使基層干部對(duì)黨建工作存在得過(guò)且過(guò)的思想。

　　2、黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散，對(duì)沒(méi)能按時(shí)交黨費(fèi)和不參加組織生活會(huì)的黨員，沒(méi)有及時(shí)的處理和調(diào)查，缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛(ài)，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低。

　　3、村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來(lái)源萎縮，有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村”。甚至有些村組織沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，嚴(yán)重影響了村干部工作開(kāi)展工作的積極性。

　　4、健全服務(wù)體制上還沒(méi)跟上。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村黨組織建設(shè)工作保障機(jī)制沒(méi)有跟上，農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有落實(shí)，村干部待遇偏低，農(nóng)村黨建工作形式缺乏創(chuàng)新，存在形式主義，農(nóng)村干部工作積極性不高，干部工作熱情底，聽(tīng)到的抱怨多。

　　三、對(duì)策及建議

　　上述問(wèn)題存在的原因，有歷史的，有現(xiàn)實(shí)的;有客觀的，有主觀的;有政策方面的，有工作方面的。按照加強(qiáng)建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，迫切需要強(qiáng)化黨建工作措施，創(chuàng)新黨建工作方式方法，從而不斷提高黨建工作水平。

　　1、進(jìn)一步完善黨員教育機(jī)制，為基層黨員“補(bǔ)腦”。

　　一是實(shí)現(xiàn)黨員教育全覆蓋。依托電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報(bào)刊雜志等平臺(tái)，多渠道、全方位加強(qiáng)基層黨員教育。二是突出黨校教育主陣地。將農(nóng)村基層黨建課題納入省、市、縣黨校干部培訓(xùn)的內(nèi)容，特別是新錄用公務(wù)員、選調(diào)生、大學(xué)生村官的崗前培訓(xùn)，要加大農(nóng)村黨建的培訓(xùn)課程，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視、熟悉、了解基層黨建的教育機(jī)制。三是開(kāi)展農(nóng)村黨員素質(zhì)大提升活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以農(nóng)村基層黨員為主要對(duì)象的科學(xué)素質(zhì)教育大提升活動(dòng)，著力培養(yǎng)一批想干事、能干事、干成事的黨員。

　　2、進(jìn)一步創(chuàng)新組織管理方式，為基層組織“強(qiáng)身”。

　　一是健全村級(jí)黨組織工作規(guī)則。進(jìn)一步理順“兩委會(huì)”關(guān)系，明確規(guī)定村黨支部的地位、職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督約束等。二是健全直接聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通民意渠道，將問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民制度化、規(guī)范化，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從制度層面解決黨員干部不樂(lè)于、不敢于、不勤于聯(lián)系群眾。三是推行黨建工作績(jī)效管理。完善鎮(zhèn)、村黨組織管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，以績(jī)效評(píng)估推進(jìn)鎮(zhèn)、村黨組織管理創(chuàng)新。同時(shí)，將農(nóng)村黨建工作作為評(píng)估鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)。四是創(chuàng)新組織設(shè)置方式。建立健全城鄉(xiāng)一體化黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，暢通黨員進(jìn)出渠道，支持黨支部建在“產(chǎn)業(yè)鏈”上、農(nóng)村協(xié)會(huì)和合作社上。

　　3、進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)保障措施，為基層干部“提神”。

　　一是加大農(nóng)村優(yōu)秀干部錄用公務(wù)員力度，解決基層干部“有所盼”的問(wèn)題。目前，我縣每年從村干部中錄用公務(wù)員的數(shù)量不足1%,建議擴(kuò)大優(yōu)秀村干部的公務(wù)員錄用比例，選拔特別優(yōu)秀的進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是逐步提高村干部待遇標(biāo)準(zhǔn)，形成初步增長(zhǎng)機(jī)制。既要提高在職村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，又要提高離任村干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按工作職位、工作年限擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。三是建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，解決基層干部“有所養(yǎng)”的問(wèn)題。建立縣、享受對(duì)象共同承擔(dān)的村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，解決基層干部的后顧之憂。四是健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，解決村干部“有所靠”的問(wèn)題。把經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村基層黨員和干部的扶貧幫困工作納入保障和改善民生工作的范疇，建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，通過(guò)財(cái)政預(yù)算、黨費(fèi)支持等渠道，建立黨員愛(ài)心基金，重點(diǎn)加大對(duì)基層經(jīng)濟(jì)貧困黨員、老黨員、老干部的幫扶力度。

　　4、進(jìn)一步改進(jìn)基層干部領(lǐng)導(dǎo)方式，為基層班子“輸血”。

　　一是增強(qiáng)班子服務(wù)意識(shí)，基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要把精力放在服務(wù)群眾上，善于與群眾談心交心，征求群眾意見(jiàn)，夯實(shí)班子在群眾心中的基礎(chǔ)。二是勇于擔(dān)當(dāng)作表率，面對(duì)困難，敢于擔(dān)當(dāng)，在工作中要雷厲風(fēng)行，遇到困難，全體干部相互協(xié)作，攻堅(jiān)克難。三是整合基層黨建資源。進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)投入力度，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;進(jìn)一步整合各職能部門資源，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點(diǎn)工程，把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點(diǎn)打造成農(nóng)村基層黨建品牌和示范點(diǎn)。

　　基層黨建發(fā)展不平衡原因

　　基層是黨制定政策方針路線的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是創(chuàng)造工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)工作難點(diǎn)、檢驗(yàn)工作成效的大本營(yíng)。當(dāng)前，由于多方原因，基層黨組織建設(shè)與各級(jí)黨委的要求、與工作的實(shí)際需要相比仍有差距。對(duì)基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題及原因進(jìn)行了認(rèn)真分析，具體如下：

　　一、基層黨建存在的主要問(wèn)題

　　黨的十八大以來(lái)，中央堅(jiān)定“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心，對(duì)新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央精神，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，基層黨組織建設(shè)水平得到顯著提升，但也存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　1、支部書記抓黨建工作能力還不高。個(gè)別基層干部不愿意做黨務(wù)工作，主要把精力集中放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊，再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”。

　　2、工作上缺乏協(xié)作和擔(dān)當(dāng)意識(shí)?；鶎痈刹坑捎谡烀τ谑聞?wù)性工作，往往容易忽視與群眾面對(duì)面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致村班子之間凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富的能力下降，遇到好事都爭(zhēng)著上。對(duì)于工作擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，過(guò)多的考慮個(gè)人利益，不愿意承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，想方設(shè)法逃避矛盾。

　　3、黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的意識(shí)正在退化。有的黨員滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒(méi)有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;有的黨員在參加黨員活動(dòng)、履行黨員義務(wù)時(shí)積極性、主動(dòng)性不夠，只關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情;有的黨員不僅不履行黨員職責(zé)，而且?guī)ь^擾亂社會(huì)秩序，甚至參與涉黑涉惡事件，嚴(yán)重?fù)p壞黨員隊(duì)伍形象。

　　二、分析問(wèn)題的根源

　　無(wú)論是黨組織書記履職不力，還是黨員主體作用發(fā)揮不強(qiáng)，其背后的原因是多方面的。歸結(jié)起來(lái)，主要有以下3個(gè)方面的原因：

　　1、思想上還不重視。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，村干部沒(méi)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨組織活動(dòng)的重要性，沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度;致使基層干部對(duì)黨建工作存在得過(guò)且過(guò)的思想。“一切以利益為導(dǎo)向”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則深入人心，部分黨員的理想信念開(kāi)始動(dòng)搖、政治思想開(kāi)始滑坡，“對(duì)黨忠誠(chéng)”不再成為某些黨員的政治追求，他們更重視的是金錢享受和物質(zhì)利益。某些黨員參與黨建活動(dòng)的積極性明顯不足。思想上的不重視導(dǎo)致抓基層黨建的氛圍不濃。

　　2.導(dǎo)向不清造成動(dòng)力不足。導(dǎo)向不清主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是選人用人的導(dǎo)向不清。在現(xiàn)實(shí)的政治格局中，由于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)給黨組織書記自身帶來(lái)的政績(jī)更為明顯，許多抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)得力、抓黨建工作無(wú)為的黨組織書記受到了組織的提拔重用，而許多不愿盲目抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、默默無(wú)聞干實(shí)事的黨組織書記卻不受上級(jí)“關(guān)注”;二是績(jī)效考核的分值設(shè)置不夠科學(xué)。某些地方對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)工作極為重視，其考核分值在績(jī)效考核總分中的占比較大，給予的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也較重;而基層黨建工作則有表面上越來(lái)越重視、實(shí)際上被邊緣化的趨勢(shì)。導(dǎo)向不清最終造成黨組織書記抓基層黨建工作動(dòng)力不足、興趣不濃。

　　3.謀劃不精造成落實(shí)不力。在工作謀劃上，由于調(diào)研不夠細(xì)致、思考不夠充分、措施不夠細(xì)化等原因造成許多黨建工作停留在口號(hào)上、表面上，缺乏針對(duì)性、吸引力、硬措施和強(qiáng)手段。有些地方開(kāi)展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于按照上級(jí)政策“依葫蘆畫瓢”，造成政策規(guī)定與基層實(shí)際脫節(jié);有些地方不注重深入基層調(diào)研，全憑“一把手”主觀臆斷，造成許多工作設(shè)想因阻力過(guò)大而中途流產(chǎn)。工作部署安排上的不足造成基層黨建工作推進(jìn)滯后。

　　三、對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出的具體建議

　　加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須以十足的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、過(guò)硬的舉措強(qiáng)力推進(jìn)。具體建議如下：

　　1.端正導(dǎo)向，催生動(dòng)力?；鶎狱h組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過(guò)完善用人機(jī)制和績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能引導(dǎo)黨組織自覺(jué)地圍繞中心任務(wù)開(kāi)展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。各級(jí)黨組織要轉(zhuǎn)變觀念、端正用人導(dǎo)向，把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據(jù);要進(jìn)一步完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高基層黨建工作在績(jī)效考核中的權(quán)重。通過(guò)樹(shù)立重黨建的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，提升基層黨建工作在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心目中的地位。

　　2.強(qiáng)化職責(zé)，施加壓力。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織書記的黨建工作職責(zé)。黨組織書記要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。對(duì)于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，組織部門要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。

　　3.常抓常新，增強(qiáng)定力。要著重加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)提高“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

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