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【628568.com--策劃書】

　　疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一篇

　　為做好我區(qū)發(fā)生重大洪澇災(zāi)害期間的衛(wèi)生防病工作，確保大災(zāi)后無(wú)大疫，按照安慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、安慶市自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和安慶市洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案（試行）等有關(guān)規(guī)定，制定大觀區(qū)疾病預(yù)防控制中心洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　1、有效控制洪澇災(zāi)害發(fā)生后傳染病的暴發(fā)與流行，做到大災(zāi)

　　之后無(wú)大疫，將疫情控制在低發(fā)水平。

　　2、預(yù)防控制食物中毒的發(fā)生。確保受災(zāi)群眾飲用水安全及時(shí)

　　應(yīng)對(duì)其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

　　二、組織體系及職責(zé)

　　（一）成立大觀區(qū)疾病預(yù)防控制中心救災(zāi)防病衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

　　小組，負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。

　　組長(zhǎng)：  陳麗華

　　副組長(zhǎng)：劉維正、操禮友、馬燕

　　成員：  祁云峰、汪丹琳、呂琪、夏善秀、江蘭萍、周煒婷、陳正、馬強(qiáng)、何承琪

　?。ǘ┞氊?zé)及分工

　　1、指揮：陳麗華

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害時(shí)期救災(zāi)防病工作的全面調(diào)度和

　　各級(jí)協(xié)調(diào)；

　　2、應(yīng)急分隊(duì)：

　　負(fù)責(zé)：劉維正

　　成員：汪丹琳、馬強(qiáng)、呂琪、江蘭萍

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害時(shí)期的災(zāi)情、病情、傳染病疫情和食

　　物中毒事件等信息的監(jiān)測(cè)、匯總、分析，傳染病疫情的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置，以及疫點(diǎn)的消毒和環(huán)境消毒。

　　3、健康宣傳分隊(duì)：

　　   負(fù)責(zé)：操禮友

　　   成員：何承琪、祁云峰、周煒婷

　　   職責(zé)：負(fù)責(zé)制作、印發(fā)救災(zāi)防病衛(wèi)生知識(shí)宣傳材料，組織開(kāi)展

　　救災(zāi)防病衛(wèi)生知識(shí)宣傳，及時(shí)報(bào)道救災(zāi)防病工作事跡等。

　　4、后勤保障分隊(duì)：

　　   負(fù)責(zé)：馬燕

　　   成員：祁云峰、夏善秀、陳正

　　   職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)防病工作相關(guān)藥品的采購(gòu)、后勤保障以及交通

　　運(yùn)輸?shù)取?/p>

　　三、洪澇災(zāi)害發(fā)生后的衛(wèi)生應(yīng)急工作任務(wù)

　　洪澇災(zāi)害發(fā)生后，在區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展疾病預(yù)防

　　控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

　　（一）傳染病監(jiān)測(cè)

　　 重點(diǎn)監(jiān)測(cè)：霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、出血熱、血吸蟲病、

　　乙腦、感染性腹瀉、急性出血性結(jié)膜炎，及其他不明原因的疾病、食物中毒等。

　?。ǘ┮咔閳?bào)告

　　1、實(shí)行災(zāi)區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)傳染病疫情和食物中毒事件日?qǐng)?bào)零報(bào)制度，

　　報(bào)告內(nèi)容包括：新增病例、累計(jì)病例、治愈病例、重癥病例、死亡病例等情況。

　　2、實(shí)行災(zāi)區(qū)疫情日?qǐng)?bào)制度，根據(jù)國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)

　　范（試行）要求，將轄區(qū)受災(zāi)基本情況，災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病工作情況，災(zāi)區(qū)疫情情況等每日更新上報(bào)衛(wèi)生計(jì)生委和上級(jí)疾控部門，同時(shí)按要求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。

　　3、災(zāi)區(qū)發(fā)生傳染病疫情、不明原因疾病暴發(fā)和食物中毒事件時(shí)，

　　責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最快的方式向區(qū)疾控中心報(bào)告；疾控中心接報(bào)告后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)部門報(bào)告，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

　　4、做好疫情分析，預(yù)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)處置并對(duì)今后防治

　　工作提出建議。

　?。ㄈ┮咔榭刂?/p>

　　 洪澇災(zāi)害發(fā)生后，一旦出現(xiàn)傳染病疫情、食物中毒事件，在衛(wèi)計(jì)

　　委組織領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)立即采取以下措施：

　　1、組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展調(diào)查與處理工作。

　　2、開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。到達(dá)疫情發(fā)生地后，應(yīng)盡快制定流行病

　　學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，并對(duì)疫情病例的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出有針對(duì)性的控制措施。

　　3、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求采集標(biāo)本并及時(shí)送到市疾

　　控中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　4、控制措施。根據(jù)疫情性質(zhì)和應(yīng)急處理需要，按規(guī)定采取以下

　　控制措施：病人和疑似病人的隔離治療，密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察，易感人群的應(yīng)急接種以及疫點(diǎn)的消毒，水源保護(hù)、污染食物追繳和封存等。

　　5、追蹤調(diào)查。根據(jù)疫情線索，對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原

　　攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈和危險(xiǎn)因素。

　　6、劃定控制區(qū)域。必要時(shí)建議衛(wèi)計(jì)委報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府同意，宣布

　　疫區(qū)并實(shí)施封鎖。對(duì)重大食物中毒和飲水污染事件，可根據(jù)擴(kuò)散和危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)環(huán)境衛(wèi)生，消滅蚊蠅鼠害

　　要組織有關(guān)部門動(dòng)員廣大群眾，搞好環(huán)境衛(wèi)生。指導(dǎo)群眾及時(shí)清

　　除和處理垃圾、人畜糞便和動(dòng)物尸體。對(duì)受淹的住房和公共廁所及時(shí)做好消毒和衛(wèi)生處理。

　　指導(dǎo)消滅蚊蠅鼠害。為保護(hù)災(zāi)區(qū)人民身體健康，應(yīng)指導(dǎo)群眾實(shí)施

　　對(duì)帳篷、窩棚、臨時(shí)垃圾點(diǎn)、廁所、蚊蠅、鼠類的消毒殺滅工作。并在災(zāi)區(qū)人群較集中的生活區(qū)域內(nèi)，指導(dǎo)對(duì)垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行藥物噴灑等消毒處理工作。

　?。ㄎ澹┳龊脼?zāi)區(qū)食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作

　　疾控部門依法對(duì)災(zāi)區(qū)的食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生工作進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的食品和飲用水，要立即發(fā)出預(yù)警，通報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督部門。并定期開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防控措施建議，預(yù)防食物中毒發(fā)生。

　　（六）衛(wèi)生宣傳與健康教育

　　利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，做好群眾的衛(wèi)生防病

　　宣傳教育和動(dòng)員工作。各地要結(jié)合災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地把簡(jiǎn)便易行的各種防治措施和衛(wèi)生知識(shí)傳播給群眾，促進(jìn)群眾自覺(jué)地提高自我防病和自我保護(hù)能力。同時(shí)要加大災(zāi)害時(shí)期先進(jìn)事跡報(bào)道，發(fā)動(dòng)正能量。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┧幤?、器械等物資儲(chǔ)備

　　災(zāi)前要做好必要的藥品、免疫制品、器械、消毒殺蟲、滅鼠所用的藥械儲(chǔ)備工作。要與醫(yī)藥、醫(yī)療器械等供應(yīng)部門聯(lián)系，建立藥品和醫(yī)療器械的儲(chǔ)備計(jì)劃與儲(chǔ)備機(jī)制，確保發(fā)生災(zāi)情后，上述物資能及時(shí)到位。

　　（二）經(jīng)費(fèi)保障

　　災(zāi)前疾控中心要及時(shí)測(cè)算救災(zāi)防病所需經(jīng)費(fèi)，提交申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)

　　區(qū)政府審批，給予安排與保證。救災(zāi)防病應(yīng)急經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排使用。一定要嚴(yán)格管理使用，直接用于災(zāi)民的防病治病，不得挪做他用。

　?。ㄈ┘夹g(shù)培訓(xùn)

　　在區(qū)衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和組織下，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控人員的技術(shù)

　　培訓(xùn)；同時(shí)積極、不定期組織疾控中心應(yīng)急小分隊(duì)工作人員開(kāi)展救災(zāi)防病技能培訓(xùn)。

　?。ㄋ模┆?jiǎng)懲機(jī)制

　　對(duì)參加洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)

　　人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和單位相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和單位相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

　　疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案二篇

　　一、編制目的 

　　望江縣位于安徽省南部，長(zhǎng)江北岸，皖、鄂、贛三省交界處，境內(nèi)河湖網(wǎng)布，泊湖、武昌湖、嵐桿湖、焦賽湖從華陽(yáng)河引入長(zhǎng)江，是洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。為進(jìn)一步規(guī)范和做好我縣救災(zāi)防病工作，有效預(yù)防和及時(shí)控制洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。 

　　二、編制依據(jù) 

　　《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》、《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《望江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　三、適用范圍 

　　本預(yù)案適用于縣境內(nèi)因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的疾病發(fā)生、流行的預(yù)防控制和應(yīng)急處置，包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、飲用水污染及人員傷亡的衛(wèi)生應(yīng)急處理。洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害引發(fā)的有毒有害化學(xué)物品泄漏事件、核和輻射事故事件，按照相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

　　四、工作原則 

　　以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；

　　條塊結(jié)合，以塊為主；部門協(xié)作，明確職責(zé)；

　　依法規(guī)范，及時(shí)響應(yīng)；社會(huì)動(dòng)員，依靠群眾。

　　五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組  長(zhǎng)：徐應(yīng)根

　　副組長(zhǎng)：檀節(jié)喬石茂林周翠生龍非池

　　成  員：郝三虎張智勇趙敬友李結(jié)才王 進(jìn)

　　趙 紅 王 昊徐曉勝趙 明荀安紅吳曉斌 

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)洪澇災(zāi)害事件的級(jí)別或事件發(fā)生態(tài)勢(shì)、洪澇災(zāi)害事件的性質(zhì)及應(yīng)急處理的需要，確定各專業(yè)組成員構(gòu)成，部署應(yīng)急處置工作。中心各科室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮下,做好洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急工作。

　　(二)應(yīng)急處置專業(yè)組

　　1、信息綜合組：

　　組 長(zhǎng)檀節(jié)喬

　　成 員徐曉勝 李結(jié)才

　　負(fù)責(zé)收集各專業(yè)組的信息，進(jìn)行綜合分析、報(bào)告，包括對(duì)縣內(nèi)洪澇災(zāi)害事件的動(dòng)態(tài)、采取的措施、預(yù)測(cè)事件變化的趨勢(shì)，各專業(yè)組工作動(dòng)態(tài)等。

　　2、疫情報(bào)告組

　　組 長(zhǎng)：李結(jié)才

　　成 員：徐燕飛

　　負(fù)責(zé)及時(shí)向縣衛(wèi)生局和市疾控中心報(bào)告洪澇災(zāi)害事件信息；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和審核工作；負(fù)責(zé)每日對(duì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證我縣與省、市疾控機(jī)構(gòu)以及國(guó)家疾控中心之間傳染病疫情及洪澇災(zāi)害事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)處置組

　　組 長(zhǎng)：檀節(jié)喬

　　成 員：郝三虎 趙敬友 徐曉勝 李結(jié)才

　　王 進(jìn) 嚴(yán)良和 楊 坤 卞貫寶

　　負(fù)責(zé)對(duì)洪澇災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置；負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本的采集、環(huán)境消毒等工作，查明洪澇災(zāi)害事件發(fā)生原因、傳播途徑，及時(shí)采取有效措施，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4、檢驗(yàn)組

　　組 長(zhǎng)：石茂林

　　成 員：王 昊 仇厚芳 束金城

　　負(fù)責(zé)采樣用品的準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作，查找病原體、中毒物質(zhì)或其他致病源。及時(shí)準(zhǔn)備好采樣器械、試劑等趕往現(xiàn)場(chǎng)，采集洪澇災(zāi)害事件中的標(biāo)本，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作，必要時(shí)將采集的標(biāo)本送上級(jí)疾控中心檢測(cè)。

　　5、消毒殺蟲組

　　組 長(zhǎng)：周翠生

　　成 員：趙 明 夏立峰

　　保護(hù)水源和飲水消毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生消毒。洪水退到哪里，環(huán)境清理和消毒做到哪里，對(duì)受淹的房屋、公共場(chǎng)所分類作好衛(wèi)生消毒工作。做好消毒劑的集中供應(yīng)、配制和分發(fā)，進(jìn)行消毒常識(shí)宣傳，組織并指導(dǎo)群眾實(shí)施消毒措施。

　　6、后勤保障組

　　組 長(zhǎng)：龍非池

　　成 員：荀安紅 趙紅 吳曉斌 徐金龍

　　主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害事件控制所需的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗(yàn)試劑、現(xiàn)場(chǎng)工作人員防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥工作，提供運(yùn)輸工具保障，以適應(yīng)事件處置的需要。

　　7、宣傳教育組

　　組 長(zhǎng)：張智勇

　　成 員：謝 琎 韓小梅

　　負(fù)責(zé)做好宣傳工作，有針對(duì)性地開(kāi)展公眾健康教育，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確對(duì)待洪澇災(zāi)害事件，消除公眾恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以利于事件的控制；適時(shí)編制防治工作簡(jiǎn)報(bào)，宣傳洪澇災(zāi)害事件防治工作動(dòng)態(tài)。

　　六、分級(jí)響應(yīng) 

　　發(fā)生洪澇災(zāi)害事件時(shí)，按照縣委、縣政府、縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情等相關(guān)信息，將救災(zāi)防病工作分為常態(tài)、預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)。

　　(一)常態(tài) 

　　全縣未發(fā)生洪澇災(zāi)害，但在每年汛期到來(lái)之前或根據(jù)氣象等部門預(yù)報(bào)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，進(jìn)入常態(tài)管理。主要做好以下工作： 

　　1、保持應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建制 

　　各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍分別由中心從事流行病學(xué)調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場(chǎng)處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的專業(yè)人員組成，保持人員穩(wěn)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。 

　　2、做好洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作 

　　落實(shí)救災(zāi)防病和應(yīng)急處置所需的藥品、器械、免疫制品、快速檢測(cè)試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和通訊設(shè)備、交通工具等應(yīng)急物資。 

　　做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的消殺消毒、應(yīng)急接種疫苗等各項(xiàng)防病準(zhǔn)備工作。接到相關(guān)部門的預(yù)警后，做好衛(wèi)生資源的保護(hù)、儲(chǔ)備救災(zāi)物資和衛(wèi)生人員防護(hù)，盡力保障疾控機(jī)構(gòu)在災(zāi)害期間正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 

　　(二)預(yù)警狀態(tài) 

　　發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)與往年同期相比沒(méi)有明顯升高，沒(méi)有發(fā)生災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡時(shí)，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下主要做好以下工作： 

　　1、加強(qiáng)消殺、消毒工作 

　　一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，立即調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生消殺、消毒工作，防止疾病媒介生物孳生，加強(qiáng)水源監(jiān)測(cè)和消毒工作。

　　2、加強(qiáng)相關(guān)信息的收集、報(bào)告和通報(bào) 

　　加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)災(zāi)情信息；建立與民政部門的溝通機(jī)制，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)程；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告，恢復(fù)和重建疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)；啟動(dòng)疾病監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》（試行）等的規(guī)定，及時(shí)通過(guò)“國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，并應(yīng)及時(shí)將衛(wèi)生應(yīng)急工作情況以書面形式報(bào)告縣衛(wèi)生局；網(wǎng)絡(luò)遭到破壞或沒(méi)有條件的地方應(yīng)利用傳真、電話等方式迅速報(bào)告。 

　　3、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警 

　　重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、鉤體病、乙腦、瘧疾、急性眼結(jié)膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、群體性不明原因疾病、食物中毒和其他要求監(jiān)測(cè)的疾病進(jìn)行監(jiān)測(cè)?？h疾控中心要根據(jù)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果及時(shí)做出預(yù)警范圍和預(yù)警病種，并上報(bào)縣衛(wèi)生局。 

　　4、開(kāi)展衛(wèi)生宣傳，普及衛(wèi)生防病知識(shí) 

　　大力開(kāi)展健康教育，充分利用報(bào)刊、手機(jī)、電視等新聞媒體普及衛(wèi)生防病知識(shí)，促進(jìn)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)對(duì)傳染病和食物中毒的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。 

　　5、積極開(kāi)展防范工作 

　　嚴(yán)格控制群體性聚餐，加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥等化學(xué)毒品的管理，防止各類中毒事件的發(fā)生；根據(jù)實(shí)際情況，采取預(yù)防性免疫接種措施，防止傳染病流行和蔓延。 

　　(三)應(yīng)急狀態(tài) 

　　1、災(zāi)害分級(jí)

　　根據(jù)洪澇災(zāi)害危害程度、波及范圍、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生場(chǎng)所等因素，并參照《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，將洪澇災(zāi)害劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(I級(jí))四級(jí)。根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況，應(yīng)對(duì)災(zāi)害的分級(jí)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　(Ⅳ級(jí))一般洪澇災(zāi)害 洪澇災(zāi)害以及衍生的小范圍地質(zhì)災(zāi)害在我縣內(nèi)發(fā)生，洪水上漲，低洼街道、地震災(zāi)區(qū)集中安置點(diǎn)大面積積水；出現(xiàn)傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例；防洪指揮部認(rèn)定的一般洪澇災(zāi)害。

　　(Ⅲ級(jí))較重洪澇災(zāi)害 洪澇災(zāi)害以及衍生的小范地質(zhì)災(zāi)害在我縣內(nèi)發(fā)生，洪水上漲，街道大面積積水；傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)3例；防洪指揮部認(rèn)定的較重洪澇災(zāi)害。

　　(Ⅱ級(jí))嚴(yán)重洪澇災(zāi)害洪澇 災(zāi)害以及衍生的多處地質(zhì)災(zāi)害在我縣及主城區(qū)街道大面積積水，傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)5例；防洪指揮部認(rèn)定的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

　　(I級(jí))特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害 洪澇災(zāi)害以及衍生的地質(zhì)災(zāi)害在我市縣及主城區(qū)街道大面積被淹，傷亡100人以上，且危重人員多；防洪指揮部認(rèn)定的特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

　　2、分級(jí)響應(yīng)

　　洪澇災(zāi)害在我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生，立即啟動(dòng)本預(yù)案。受災(zāi)所在地上報(bào)縣衛(wèi)生局，由縣衛(wèi)生局立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，作出分級(jí)的初步判斷，根據(jù)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度作出分級(jí)響應(yīng)。

　　   (Ⅳ級(jí))一般洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)

　　一般洪澇災(zāi)害由縣衛(wèi)生局組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行綜合評(píng)估，迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救工作，并按照規(guī)定向縣人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。并提出下一步疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育的建議。

　　(Ⅲ級(jí))較重洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)

　　如果初步判斷為較重洪澇災(zāi)害，由縣衛(wèi)生局迅速組織縣衛(wèi)生醫(yī)療急救隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療急救工作，并組織專家調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估。組織專家和專業(yè)人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)醫(yī)療救援、疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育工作。

　　(Ⅱ級(jí))嚴(yán)重、(Ⅰ級(jí))特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)

　　如果初步判斷為嚴(yán)重或者特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣防洪指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。迅速在全縣范圍內(nèi)組織醫(yī)療急救隊(duì)伍，分區(qū)域開(kāi)展醫(yī)療急救，同時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生行政部門。

　　組織疾病控制專家制定災(zāi)后疾病預(yù)防措施，同時(shí)向政府防洪指揮部提出災(zāi)后防病工作計(jì)劃。組織執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍開(kāi)展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，組織相關(guān)媒體開(kāi)展健康教育工作。組織災(zāi)后防病工作。

　　3、信息共享和處理

　?、俜篮閳?bào)告

　　洪災(zāi)發(fā)生后，必須按照《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作程序》及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送信息。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生）、值班人員為責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人。洪災(zāi)發(fā)生地應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)生局報(bào)告。報(bào)告方式包括口頭報(bào)告、電話或傳真報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)情、人員傷亡情況、疫情、食物中毒、飲用水污染狀況、醫(yī)療需求等。報(bào)告分首次報(bào)告、階段報(bào)告、總結(jié)報(bào)告。

　?、谝咔榧巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告

　　責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人為各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生）、值班人員。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。乙、丙類傳染病24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。各醫(yī)療單位每日?qǐng)?bào)告有無(wú)災(zāi)后疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保站要收集轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)戶數(shù)、人數(shù)、受災(zāi)房屋數(shù)及面積，受災(zāi)水井?dāng)?shù)，每日消毒匯總情況等數(shù)據(jù)，每日?qǐng)?bào)縣疾控中心。

　　中心信息科負(fù)責(zé)傳染病網(wǎng)絡(luò)卡片的審核，疫情信息的網(wǎng)絡(luò)搜索。辦公室負(fù)責(zé)收集災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)健康教育、消殺滅、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等防病措施落實(shí)情況，及時(shí)上報(bào)縣衛(wèi)生局、市疾控中心，負(fù)責(zé)將市、縣及中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)性意見(jiàn)傳達(dá)到各應(yīng)急組，保證信息渠道暢通。

　?、坌侣剤?bào)道與健康教育

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，與洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作的有關(guān)新聞?dòng)删哂行侣劙l(fā)言人資格的單位發(fā)布。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，向廣大市民宣傳防洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，洪澇災(zāi)害中的自救互救知識(shí)，提高群眾自我保護(hù)能力。開(kāi)展洪澇災(zāi)害期間的健康教育，提高人民群眾的防病知識(shí)和防病意識(shí)，減少疾病發(fā)生。

　　 4、響應(yīng)終止 

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定，經(jīng)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組評(píng)估，災(zāi)害所引發(fā)的衛(wèi)生隱患基本消除，由縣衛(wèi)生局決定終止響應(yīng)。 

　　七、恢復(fù)重建與總結(jié)評(píng)估 

　　縣疾控中心在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)生評(píng)價(jià)，繼續(xù)做好災(zāi)后防病工作，迅速恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民回遷前的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和環(huán)境清理，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)等工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。 

　　在洪澇災(zāi)害事件處理結(jié)束后進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，并向市疾控中心和衛(wèi)生行政部門報(bào)告總結(jié)評(píng)估結(jié)果。 

　　八、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。 

　　對(duì)參加洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　九、預(yù)案管理

　　本預(yù)案由縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定和解釋，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案三篇

　　1、事故類型和危險(xiǎn)程度分析

　　公司所在地區(qū)5～11月為臺(tái)風(fēng)季節(jié)，平均每年有臺(tái)風(fēng)影響3次，災(zāi)害最大臺(tái)風(fēng)為2015年8月8日，中心最大風(fēng)力12級(jí)，2016年9月15日出現(xiàn)最大臺(tái)風(fēng)暴潮，中心風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上。由于臺(tái)風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水，臺(tái)風(fēng)增水或汛期漲水;且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成較大影響。

　　2、應(yīng)急處置基本原則

　　1)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

　　2)參與救援行動(dòng)的公司人員和機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從指揮，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保救援過(guò)程中的人身安全。

　　3)參與救援行動(dòng)的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務(wù)。

　　3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1)應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。

　　(1)總指揮：彭志洪

　　(2)副總指揮：吳小烽

　　(3)成員：蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤

　　(4)指揮部設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組，具體承擔(dān)事故救援和處理工作。

　　2)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　(1)公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。

　　(2)專業(yè)處理組的職責(zé)

　　綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告，通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向公司總經(jīng)理和上級(jí)主管部門報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示;具體由王濤負(fù)責(zé)。

　　安全保衛(wèi)組：由公司保安隊(duì)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散;由張清和負(fù)責(zé)。

　　搶險(xiǎn)救援組：公司保安組負(fù)責(zé)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援;由張清和負(fù)責(zé)。

　　醫(yī)療救護(hù)組：公司保健室負(fù)責(zé)，行政部其它組別配合，聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心，組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處理;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。

　　后勤保障組：由行政部負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和單位配合，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和通訊保障工作;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。

　　事故調(diào)查組：由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)介入，配合現(xiàn)場(chǎng)勘察取證，以及上級(jí)調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理工作;具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專家成員組成。

　　善后處理組：由行政部和各單位等部門配合，處理傷亡人員的善后工作;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　(一)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法

　　1、通過(guò)設(shè)置的監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控錄像由消防控制中心負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控。

　　2、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作人員監(jiān)控，由現(xiàn)場(chǎng)工作人員通過(guò)巡檢方式進(jìn)行監(jiān)控。

　　3、通過(guò)日常氣象信息收集，應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國(guó)移動(dòng)(聯(lián)通)天氣預(yù)報(bào)信息服務(wù)，隨時(shí)掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機(jī)構(gòu)發(fā)出的防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息，必須馬上同時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。

　　(二)防止臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對(duì)策與措施

　　1、當(dāng)氣象預(yù)報(bào)發(fā)出臺(tái)風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報(bào)時(shí)，應(yīng)急指揮組自然成立，總指揮召開(kāi)會(huì)議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時(shí)向全公司發(fā)出預(yù)報(bào)信息。

　　2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員，并將應(yīng)急值班人員向全公司通報(bào)(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點(diǎn))。

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