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【628568.com--策劃書】

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)駐村工作隊實(shí)施方案

　　一、村基本情況

　　村位于店子鄉(xiāng)東南部，距店子鄉(xiāng)政府所在地3.5公里，村管轄范圍22平方公里，群山環(huán)抱，最高峰海拔1600米，植被覆蓋較好，樹種以櫟樹為主，景色秀麗，氣候宜人。截至20xx年底，該村總?cè)丝?96人，三個村民組、6個自然村依山凹東西走向自然分布，村落布局較為集中。20xx年時，該村尚有耕地400余畝，近幾年來響應(yīng)政府號召退耕還林，目前僅余耕地210畝，除村集體用地外，村民人均耕地只有0.5畝。該村糧食作物以小麥為主，間作大豆，每年收成僅解決溫飽。經(jīng)濟(jì)作物主要為煙葉，但種植面積很小。

　　近年來，政府為了帶動村民及早脫貧，曾號召村里大力開展以香菇、牧養(yǎng)、伺牛等經(jīng)濟(jì)項目和畜牧業(yè)，但隨著封山育林工作的強(qiáng)力推進(jìn)，這些完全靠山吃飯的經(jīng)濟(jì)項目已經(jīng)全面萎縮，紅火一度的香菇業(yè)目前僅存三戶賴以維持。在允許放牧的小范圍荒坡，也只有少數(shù)農(nóng)戶養(yǎng)殖為數(shù)有限的羊只和黃牛。尤其在進(jìn)入冬季后，黃牛飼料多以購入麥秸為主，這無疑又增加了飼料成本。

　　在耕地稀缺且沒有其他穩(wěn)定收入的情況下，為了維持生計，村里絕大多數(shù)青壯年勞動力只好外出打工，但因教育程度低，這些外出打工人員也多以從事建筑、搬運(yùn)等重體力行業(yè)為主，收入有限，無法從根本上解決經(jīng)濟(jì)貧困問題。同時，大量的青壯年勞動力長期外流，造成村內(nèi)勞動力極度缺乏，土地耕作重體力勞動全面向老人和婦女轉(zhuǎn)移，造成非良性循環(huán)的狀況。

　　二、幫扶計劃

　　本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高生活水平的原則，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項目，辦實(shí)事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性，全面推動xx村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。

　　(一)村民致富工程

　　3、充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢，利用村科技信息中心，培訓(xùn)村民微機(jī)知識，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求網(wǎng)上致富路。

　?。ǘ┐迦荽寰用阑こ?/p>

　　1、修建680米健康路一條，鋪設(shè)花磚人行道760米，粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米，懸掛線桿宣傳牌36個，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。

　　2、加強(qiáng)村居規(guī)劃建設(shè)管理，維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村！

　　3、大力開展村居環(huán)境綜合整治，高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關(guān)政策實(shí)施農(nóng)村改廁工程，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件。

　　（三）精神文明建設(shè)提升工程

　　1、定期為村民健康查體，送醫(yī)送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次，建立健全村民健康檔案。

　　2、遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢，協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施“健康直通車”工程，解決市直機(jī)關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村（居）居民“就醫(yī)難，看病貴”問題。

　　3、搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進(jìn)行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)駐村工作隊實(shí)施方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；以“十二五”規(guī)劃為契機(jī)；以構(gòu)建和-諧西藏為主題；以改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以增加貧困群眾的收入為核心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以增強(qiáng)貧困群眾的致富能力為目標(biāo)，加緊貧困群眾勞動技能培訓(xùn)；以改善貧困群眾的生存環(huán)境為基礎(chǔ)，加大生態(tài)環(huán)境治理；以提高扶貧效益為保障，加快村干部的項目運(yùn)行管理能力建設(shè)，努力促進(jìn)夏雪村經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、基本情況

　　夏雪村位于土布加鄉(xiāng)北部，平均海拔3884米，距土布加鄉(xiāng)5公里，距南木林縣95公里，距日喀則地區(qū)78公里。主要交通道路均為土石結(jié)構(gòu)，交通極不便利。全村共有63戶（其中農(nóng)業(yè)

　　61戶，牧業(yè)2戶）351口人，（其中正式黨員12名，預(yù)備黨員2人，入黨積極份子1人，貧困人口181人占全村總?cè)丝诘?1.6%，其中低保戶17戶52人）牲畜1277頭（只、匹），干群關(guān)系和-諧。村內(nèi)擁有耕地面積540畝，林地覆蓋率不足5%。與毗鄰村門嘎村共建有一所村級小學(xué)，全村入學(xué)接受教育的學(xué)生人數(shù)為30人。電力、電信、聯(lián)通、移動設(shè)施健全，通信較為發(fā)達(dá)。夏雪村曾先后多次榮獲縣、鄉(xiāng)兩級“先進(jìn)基層黨組織”、“教育工作先進(jìn)集體”、并在2015年10月被南木林、縣政府評為平安村等榮譽(yù)稱號。

　　三、困擾夏雪村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要問題

　　1、安全飲水

　　夏雪村安全飲水管道自2015年建成至今從未出水，造成群眾、牲畜飲水困難。全村61戶351名村民及1277頭（只、匹）的飲水僅靠附近門嘎村離夏雪村最近的一處安全飲水管道解決，給夏雪村村民的生活帶來了極大的困難，該村安全飲水管道總長度為2300米。

　　2、農(nóng)田灌溉

　　因泥石流破壞由夏雪村與門嘎村村民自行投工投勞修建的總長為2600米的引水土渠被沖垮，現(xiàn)有的總投資為170萬元修建的農(nóng)田灌溉蓄水池池中無水，群眾農(nóng)田無法從蓄水池引水灌溉，造成群眾農(nóng)田灌溉困難，給群眾的生產(chǎn)帶來了極大的困難，現(xiàn)需對該水渠進(jìn)行重新修建，經(jīng)初步核算大約需要資金110萬元。

　　3、草場、林地、農(nóng)田的護(hù)欄

　　因地理環(huán)境與氣候原因夏雪村一年四季風(fēng)沙較大，持續(xù)時間長，現(xiàn)有的草場、林地、農(nóng)田經(jīng)常遭牲畜及人為破壞，草場、林地、農(nóng)田是村群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)調(diào)研現(xiàn)需對總長度為3000米草場、林地、農(nóng)田修建護(hù)欄，經(jīng)初步核算大約需要資金30萬元，以此改善遏制夏雪村的風(fēng)沙，同時保障村群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源。

　　4、村容村貌

　　受交通影響夏雪村的村容村貌有待改善，村級主要交通干道均為土石結(jié)構(gòu)，一到雨季泥濘難行，給村民的出行帶來了極大的不便。村小巷均自然形成未進(jìn)行人工改造，為加快夏雪村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，需對村主要中心街道的3500米道路設(shè)施硬化，經(jīng)初步核算大約需要資金25萬元（群眾自行投工投勞）。村群眾住房均為土木結(jié)構(gòu)，部分群眾住房因貧困年久失修，這些因素都成為夏雪村村容村貌較為落后的主要原因。

　　5、開發(fā)荒灘地

　　因經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求現(xiàn)有的農(nóng)田已不能滿足夏雪村群眾的基本生產(chǎn)生活，經(jīng)調(diào)研夏雪村現(xiàn)有荒灘地150余畝可進(jìn)行開發(fā)利用，經(jīng)初步核算大約需要資金80萬元，合理開發(fā)荒灘地已經(jīng)成為解決夏雪村新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

　　四、主要目標(biāo)

　　結(jié)合自治區(qū)體育運(yùn)動技術(shù)學(xué)校和夏雪村的實(shí)際情況，深入開

　　展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動，打牢夏雪村發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)；做好維穩(wěn)工作，堅決反對達(dá)-賴集團(tuán)的分-裂破壞活動；幫助群眾致富，努力增加群眾收入，為民解憂，替民謀利；進(jìn)行感黨恩教育，引導(dǎo)群眾愛國愛黨愛社會主義，一心跟黨走；深入群眾、服務(wù)群眾，使干群關(guān)系和-諧融洽團(tuán)結(jié)，從而構(gòu)建夏雪村發(fā)展穩(wěn)定的長效機(jī)制。

　　五、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙◤?qiáng)黨政和基層組織。組織夏雪村干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨在鄉(xiāng)村的各項方針、政策，加快信息傳遞，創(chuàng)新活動方式和工作機(jī)制，引導(dǎo)該村干部群眾解放思想、更新觀念、樹立信心、自力更生、勤勞致富。

　　（二）維護(hù)社會穩(wěn)定。堅決貫徹執(zhí)行黨的民族政策，加強(qiáng)夏雪村群眾思想文化建設(shè)，及時有效排查化解矛盾糾紛，在反對民族分-裂斗爭中立場堅定，旗幟鮮明，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，推進(jìn)社會穩(wěn)定。

　?。ㄈ椭罕娭赂?。堅持開發(fā)式扶貧，依據(jù)夏雪村的資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，開發(fā)優(yōu)勢資源。

　?。ㄋ模┻M(jìn)行感黨恩教育。深入開展“感黨恩、算富帳、要穩(wěn)定、求發(fā)展”主題教育活動。通過宣傳黨的惠民政策、講述西藏的歷史、組織群眾唱紅歌等方式引導(dǎo)群眾感黨恩，跟黨走。

　?。ㄎ澹┺k實(shí)事解難事。認(rèn)真傾聽群眾意見，廣泛集中群眾智

　　慧，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決實(shí)際困難，集中力量大辦群眾看得見、摸得著的實(shí)事，采取物資幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能，提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供水、上學(xué)就醫(yī)等方面存在的困難和問題，扶持發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會公共事業(yè)。

　　六、工作原則

　?。ㄒ唬┳袷刈灾螀^(qū)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動駐村工作隊的工作紀(jì)律，遵守村內(nèi)工作規(guī)章制度，要從講政治的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真開展調(diào)研、學(xué)習(xí)、宣講等各項活動，真抓實(shí)干，確保此項工作落到實(shí)處。

　?。ǘ┪谊犚诠ぷ髦邢雽?shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，針對村里的實(shí)際情況，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，從切實(shí)解決貧困群眾的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手，真正使各項工作取得實(shí)效。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)信息反饋。認(rèn)真做好信息上報和圖片、文字資料的收集工作，及時總結(jié)工作情況和工作經(jīng)驗(yàn)，并及時上報。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)駐村工作隊實(shí)施方案

　　一、村的基本情況

　　村位于。全村共有常住人口戶，人；資源條件的不足，地少人多、且土地貧瘠，產(chǎn)量低，共有耕地畝，種植薄皮核桃畝；村有黨員名。村名主要經(jīng)濟(jì)來源一是種植薄皮核桃，二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。人均年收入x元。

　　二、指導(dǎo)思想

　　按照《在全市開展黨員干部“走百鄉(xiāng)、進(jìn)千村、訪萬戶”活動實(shí)施方案》和書記在全市基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)會上的講話精神，幫助村加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)社會和諧。

　　三、20xx年幫扶工作計劃

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ)。駐村工作隊按照《在全市開展黨員干部“走百鄉(xiāng)、進(jìn)千村、訪萬戶”活動實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取有效措施，深入調(diào)研走訪，全面把握村情民意，找準(zhǔn)問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實(shí)可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后三年的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ǘ┌盐彰芘c主要矛盾?，F(xiàn)階段**村的發(fā)展相對比較落后，主要有以下幾個方面主客觀的問題：一是現(xiàn)實(shí)客觀條件的制約。村人多地少，土地貧瘠，自然條件較差。二是農(nóng)民收入少，來源單一，主要以薄皮核桃初級產(chǎn)品、農(nóng)民外出務(wù)工為主；三是主觀方面，村民思想觀念保守落后，視野窄，需要進(jìn)一步開闊發(fā)展思路；四是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有企業(yè)。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾：村民對全面小康生活的期待與現(xiàn)實(shí)較低的收入水平之間的差距。

　　（三）千方百計增加農(nóng)民收入。結(jié)合**村的實(shí)際情況，初步計劃從以下幾個方面入手：一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源，將低產(chǎn)的農(nóng)作物用地轉(zhuǎn)化為核桃種植用地；二是加大宣傳力度，擴(kuò)大**核桃的知名度和影響力；三是規(guī)?；?jīng)營核桃產(chǎn)業(yè)。可以將農(nóng)戶的核桃樹租售給大戶，進(jìn)行規(guī)模化、市場化運(yùn)作，將更多的勞動力從土地中解放出來；四是加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，使其具備一技之長，幫助農(nóng)民兄弟在企業(yè)中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路，增加收入來源。

　?。ㄋ模┲苹鶎咏M織建設(shè)。一是幫助加強(qiáng)村黨員隊伍建設(shè)，對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓(xùn)管理等措施，提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力；二是幫助加強(qiáng)村干部作風(fēng)建設(shè)。駐村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去，要公示、認(rèn)真走訪、建立民情臺帳，掌握實(shí)情，解決實(shí)際問題。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，努力搞好自身建設(shè)。

　　1、加強(qiáng)政治理論、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識的學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)。

　　2、嚴(yán)格遵守工作制度和紀(jì)律，特別是活動實(shí)施方案的要求，用制度管人、按制度辦事。

　　3、謙虛謹(jǐn)慎，勤奮務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，以實(shí)際行動努力樹立**干部良好形象，為**村群眾走上富裕道路無私奉獻(xiàn)。

　　4、從嚴(yán)要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層干部作表率，以實(shí)際行動贏得農(nóng)民群眾的支持。

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