2024-02-23
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2024-02-21
2024-02-18
2024-02-18
【628568.com--工作計劃】
工作計劃是,對一定時期的工作預先作出安排和打算時,工作中都制定工作計劃,工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。我的公文網(wǎng)精心為大家整理了2021從嚴治黨主體責任工作計劃三篇,希望對你有幫助。為深入貫徹中央和省市縣委關于全面從嚴治黨的決策部署,進一步加強落實全面從嚴治黨主體責任制度機制建設,壓緊壓實部門政治責任,著力打造清政、務實、高效部門工作機制,結合安監(jiān)局工作實際,制定本計劃和具體措施:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐工作作為重大政治任務,堅持問題導向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的落實主體責任制度體系,確保全面從嚴治黨主體責任要求貫徹執(zhí)行到位,為安監(jiān)局發(fā)展提供堅強政治保障。
二、工作重點
(一)壓實主體責任
1.完善工作機制。部門負責人要擔負起全面從嚴治黨主體責任,堅持黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。部門每季度召開一次專題會議,研究黨風廉政建設工作。每半年對部門人員落實黨風廉政建設責任制進行檢查考核,推動任務落實。
2.健全責任機制。部門負責人明確內(nèi)部人員全面從嚴治黨工作責任,壓實管黨治黨責任。每季度向分管負責人提交落實全面從嚴治黨工作報告。
(二)加強隊伍教育
加強思想政治建設,完善學習制度,部門每季度至少開展一次理論學習,緊密結合工作實際,讓廉政教育入心入腦。部門人員深入學習黨章黨規(guī)和習近平新時代中國特設社會主任思想,堅定“四個自信”,全年開展全員性革命傳統(tǒng)教育、先進典型教育和警示教育活動,部門負責人講黨課以及落實主體責任等系列教育活動。加強廉政文化建設,牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀律自覺,守住規(guī)矩底線。
(三)強化權力監(jiān)督
1.加強黨內(nèi)監(jiān)督。部門全體人員要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律、政治規(guī)矩的重要職責,認真履行管黨治黨主體責任,加強對黨員的教育引導、監(jiān)督檢查。認真落實集體決策制度,把民主集中制落實到?jīng)Q策、執(zhí)行的全過程,并及時向紀檢組織報備;強化風險防控工作,部門全體人員要認真學習部門風險清單,同時對前期查找的風險點和防控措施進行修訂;規(guī)范化開展廉政談話,每月開展一次部門負責人與部門人員談心談話活動,提升談話質(zhì)量,明確提出勤政廉政的要求,做到談深談透;加強部門經(jīng)費使用管理,嚴格執(zhí)行經(jīng)費使用流程,進一步部門預算資金使用規(guī)范化建設,確保公平、公正、公開,防止暗箱操作和腐敗問題。
2.加強群眾監(jiān)督。認真落實《政府信息公開條例》,扎實推進政務公開,自覺接受群眾的檢驗和社會的監(jiān)督;認真受理涉及部門的群眾信訪,對反映的問題及時處置或調(diào)查核實,迅速回復處理意見,樹立良好惠民形象。
(四)加強作風建設
1.堅決查糾“四風”。嚴格落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》。強化重要時間節(jié)點的明察暗訪,每季度對部門至少開展一次專項檢查,防范和查處各種隱患、變異的“四風”問題;厲行節(jié)約,嚴格“三公經(jīng)費”管理,進一步研究制定厲行節(jié)約公務消費等具體制度,組織學習。
2.密切聯(lián)系群眾。經(jīng)常性深入基層開展調(diào)研活動。持續(xù)深入開展黨員進社區(qū)、“三進三幫”、“兩訪兩幫”等活動,實現(xiàn)密切聯(lián)系服務群眾常態(tài)化。
(六)嚴肅黨內(nèi)政治生活
嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,認真執(zhí)行民主集中制。嚴格執(zhí)行《黨支部組織生活規(guī)范化建設導則》,嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度,扎實開展黨員活動日,帶頭開展批評與自我批評,不斷優(yōu)化良好政治生態(tài)。
(七)抓好基層基礎
堅持“固本強基”,從嚴加強部門黨建工作。每季度至少專題研究一次黨建工作。建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風純正的部門工作隊伍。
(八)堅決懲治腐敗
全力支持和配合紀檢組織開展執(zhí)紀問責工作。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對部門人員身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規(guī)人員從嚴查處、絕不姑息。對巡查反饋的問題,著眼常態(tài)長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。
三、工作要求
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力。成立以部門部門負責人為組長,全體工作人員為成員的落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。部門負責人負責全面從嚴治黨工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作,認真履行職能,加強向紀檢組請示匯報工作,堅強對工作開展情況的監(jiān)督檢查。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效。部門全體人員要強化履職盡責,建立履行主體責任工作臺賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果,全面反映出部門落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況。
(三)嚴格督查考核,強化追責問責。注重日常動態(tài)監(jiān)管,采取隨機抽查、專項檢查、交叉檢查等多種方式,督促部門人員認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年底考核與部門年度考核同步進行,并將考核結果與部門人員業(yè)績評定、評先評優(yōu)、選拔任用相掛鉤。對存在問題的部門工作人員視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強部門人員守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
為深入貫徹中央和省委、市委、縣委關于全面從嚴治黨的決策部署,進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨各項工作落實落地,結合本單位工作實際,制定本計劃。
一、指導思想
以X新時代中國特色社會主義為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委第五次全會精神,全面落實省紀委X屆X次全會、市紀委X屆X次全會和縣紀委X屆第X次全會會議精神,不忘初心、牢記使命,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以政治建設為統(tǒng)領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,進一步鞏固X系統(tǒng)風清氣正政治生態(tài),為X事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強紀律保障。
二、工作重點
落實全面從嚴治黨主體責任主要做好以下幾項重點工作:
?。ㄒ唬┘訌娬我I,抓好政治建設這項根本性建設
把加強黨的政治建設作為首要任務,著力解決黨組織領導核心作用弱化、貫徹執(zhí)行上級重大決策部署不到位、黨內(nèi)政治生活不嚴肅和民主集中制執(zhí)行不嚴等問題。一是提升政治領導力。把切實踐行“兩個維護”作為第一位的政治要求,始終做到從政治上把大局、看問題,從政治上謀劃、推動工作,加強對踐行“四個意識”、落實“兩個維護”、貫徹黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督檢查,嚴查“七個有之”問題。同時要筑牢理想信念根基,培養(yǎng)一支政治堅定、學識精湛、樂于奉獻的領導集體,不斷提升黨組織領導班子政治領導力和干事創(chuàng)業(yè)的能力。二是落實上級決策部署。貫徹執(zhí)行中央和上級黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通,堅決保證政令暢通、令行禁止。強化規(guī)矩意識,堅持重大事項請示報告,絕不越級越權,自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《×縣黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》有關規(guī)定,召開好民主生活會和組織生活會,強化黨組織主要負責人第一責任人職責,主持制定會議方案,主持研究起草班子對照檢查材料,把關班子成員個人發(fā)言提綱,對沒有針對問題、脫離實際,沒有觸及思想的班子成員對照檢查材料,要求重新修改。同時嚴格執(zhí)行局黨委委員列席指導下級黨支部組織生活會制度,發(fā)現(xiàn)下級黨支部組織生活會主題不符合要求,搞形式、走過場,當場提出明確意見,必要時報告黨委主要負責人,直接確定下級黨支部組織生活會不符合規(guī)定要求,責令重新召開。四是嚴格執(zhí)行民主集中制。堅持民主集中制原則,發(fā)揚民主作風,營造民主討論的黨內(nèi)生活氛圍,凡涉及“三重一大”決策事項,必須嚴格按照《×局“三重一大”事項決策制度》貫徹執(zhí)行,增強黨的紀律和戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好民主集中制的制度優(yōu)勢,充分調(diào)動黨支部和廣大黨員的積極性,集中全黨智慧,保證黨的決策正確和有效實施。
?。ǘ娀枷胍I,抓好思想建設這項基礎性建設
思想不牢,地動山搖,思想建設是黨的基礎性建設,是黨建之源,把黨的思想建設作為基礎性工作來抓,著力解決學習主動性不足、學習不深入、理論聯(lián)系實際不夠、形式單一和意識形態(tài)工作責任制落實不到位的問題,把牢思想的“總開關”。一是完善機制學。加強學習型機關建設,鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,堅持黨委中心組學習和主題黨日活動,每年年初制定學習計劃并適時進行調(diào)整,每年集中學習和外出參觀學習不少于12次,堅持集體學習和個人學習相結合,重點學習領會×新時代中國特色社會主義思想,黨章黨規(guī),黨的十九大精神、十九屆四中全會精神以及×對×工作系列講話精神,不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平。堅持領導領學,班子成員帶頭學習、帶頭談體會、帶頭做輔導報告、帶頭講黨課,解決好黨員干部職工思想上的困惑。二是創(chuàng)新方式學。通過開展講座、召開交流會、重溫入黨誓言、學習英模事跡、黨的知識考試、外出考察學習等方式,促進全體黨員干部增強交流,互相學習,提升政治理論水平,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是帶頭問題學。積極引導黨員干部圍繞事關×事業(yè)發(fā)展的重點問題和關系人民群眾切身利益的難點熱點問題,從問題入手,將思考問題貫穿于學習過程的始終,在學習中善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于面對問題、樂于研究問題、著力解決問題。四是落實意識形態(tài)工作責任制。認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,及時分析研判排查各領域風險隱患,尤其在敏感時間節(jié)點,及時開展思想教育,維護意識形態(tài)安全。黨員同志、尤其是黨員領導干部要切實發(fā)揮模范帶頭作用,積極通過“學習強國”“傳習苑”等平臺和載體開展學習交流,各黨支部加強對“學習強國”平臺學習情況的督促力度,增強學習活躍度,培養(yǎng)干部職工良好的學習領會習慣。
(三)樹立大抓基層導向,抓好組織建設這項重點工作
加強黨的組織建設,提升黨組織戰(zhàn)斗力,著力解決基層組織建設弱化、落實黨建工作責任制不到位、干部人事管理制度執(zhí)行不嚴格的問題。一是扛實主體責任。牢固樹立黨建主責、主業(yè)和主角意識,把抓好黨建作為最大的政績,扛起管黨治黨主體責任,做到黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,聚焦落實抓機制,健全領導機制、工作機制和保障機制,著力夯實基層黨建工作責任,切實增強基層黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。二是筑牢戰(zhàn)斗堡壘。切實加強對基層黨組織黨建工作的指導和監(jiān)督,以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》為工作遵循,推動基層黨組織建設從“寬、松、散”走向“嚴、緊、實”;同時嚴把黨員入口關,提高黨員進入“門檻”。認真執(zhí)行中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,堅持“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”原則,制定發(fā)展黨員年度計劃,做好入黨積極分子教育培養(yǎng),嚴格工作程序和紀律,不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量,做到一個黨員就是一面旗幟,一個支部就是一個堡壘,增強黨的戰(zhàn)斗力。三是嚴把干部選拔任用“關口”。認真落實新時期好干部標準和“德才兼?zhèn)?,以德為?rdquo;的用人導向,嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》和《×機關事業(yè)單位中層股級干部管理辦法》相關原則、基本條件和程序選拔使用干部,同時實行干部輪崗交流制度,在同一職位任職滿×周年的要有計劃地進行輪崗交流,在同一職位任職滿×周年的必須進行輪崗交流。特殊崗位或因工作需要暫不宜輪崗交流的需書面向組織人社部門報備。
(四)維護風清氣正政治生態(tài),抓好作風和紀律建設這項關鍵性工作
持之以恒抓好黨的作風建設和紀律建設,把紀律和規(guī)矩挺在前面,維護和執(zhí)行黨的紀律,著力解決工作作風自由散漫、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不力、“四風”隱形變異、日常監(jiān)督執(zhí)紀標準低的問題。一是強化學習教育。以學習教育為抓手加強作風和紀律教育,把《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨委中心組學習和“三會一課”的重點學習內(nèi)容之一,嚴節(jié)點,嚴日常,增強黨員干部帶頭遵守執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律思想覺悟,做到有令必行,有禁必止,切實杜絕對中央和省委市委縣委決策部署打折扣、做選擇、搞變通。二是馳而不息整治“四風”。嚴格落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及省市縣有關規(guī)定,強化重要時間節(jié)點的明察暗訪,防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節(jié)約,嚴格“三公經(jīng)費”管理,嚴控“三公”經(jīng)費的支出,嚴禁公費購酒、公費旅游。三是持續(xù)深入開展專項整頓。繼續(xù)開展機關紀律作風專項整頓,解決機關工作“不夠?qū)?rdquo;“不作為”“慢作為”“亂作為”等問題,使黨員干部帶頭轉作風、糾“四風”。四是落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關規(guī)定,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。同時嚴格執(zhí)行《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》的相關規(guī)定,領導干部及時向組織報送個人有關事項的變動情況。
(五)落實黨風廉政建設主體責任,深入推進反腐敗斗爭
全面履行管黨治黨主體責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,著力解決推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實、落實“一崗雙責”有差距、防控措施不完善和監(jiān)督執(zhí)紀不到位的問題。一是強化責任擔當。全局各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨主體責任,主要負責同志要擔負起第一責任人責任,切實做到“四個親自”;領導班子成員要履行好“一崗雙責”,對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設真抓嚴管,強化對分管范圍、分管單位廉潔從政的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處置,不回避不包庇,堅持壓力傳導,筑牢責任鏈條,按照“誰主管、誰負責”原則,層層壓實管黨治黨政治責任,以“關鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部,黨員領導干部要帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī),發(fā)揮示范帶頭作用。二是完善黨風廉政風險防控機制。嚴格執(zhí)行《×局黨風廉政制度》和財務內(nèi)控管理制度,繼續(xù)開展加強黨風廉政建設深化作風整頓,對照“五不五要”工作要求,及時查擺工作作風方面存在的問題。堅持用制度管權管事管人,把權力關進制度的籠子里,針對管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)建章立制,健全日常監(jiān)管和風險防控機制,切實消除監(jiān)管盲區(qū),做到真管嚴管,確保管黨治黨真正抓到底、嚴到位。三是加強警示教育。將反腐倡廉學習列入黨委中心組和各黨支部“三會一課”學習重要內(nèi)容,納入干部培養(yǎng)、提拔、管理、使用各個環(huán)節(jié),樹牢“底線”意識,通過組織觀看警示教育片,參觀警示教育基地,舉辦反腐倡廉專題知識競賽、講座等,增強學習活動的感染力、沖擊力。充分發(fā)揮反面典型警示教育作用,開展以案釋紀,以案施教,重點案例點名通報,達到處理一人一事、警示教育一片的效果。四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。全力支持和保障派駐紀檢組開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規(guī)的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡察反饋的問題,著眼常態(tài)長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。
三、工作要求
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力
局黨委成立以黨委書記為組長,領導班子其他成員為副組長,各黨支部,機關各股室,局屬各單位負責人為成員的落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由局黨委副書記×同志兼任,日常工作由×、×兩位同志負責,領導小組辦公室負責全局全面從嚴治黨工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示匯報工作,建立與各黨支部,機關各股室,局屬各單位的溝通協(xié)調(diào)機制,加強對工作開展情況的監(jiān)督檢查。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效
各黨支部,機關各股室,局屬各單位要強化履職盡責,根據(jù)責任清單,建立履行主體責任工作臺賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果,全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,至少每半年向領導小組匯報本單位落實全面從嚴治黨主體責任工作情況一次,領導小組辦公室將實施跟蹤問效。
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注重日常動態(tài)監(jiān)管,局領導小組辦公室會同縣紀委派駐紀檢組采取隨機抽查、專項檢查、談心談話等多種方式,督促各黨支部,機關各股室,局屬單位落實全面從嚴治黨主體責任。年底考核與綜合目標考核同步進行,并將考核結果與黨員干部業(yè)績評定、評先評優(yōu)、選拔任用、目標獎勵等掛鉤。對存在問題的黨支部,機關股室,局屬單位負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
為深入貫徹中央和省委、市委、縣委關于全面從嚴治黨的決策部署,進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨各項工作落實落地,結合本單位工作實際,制定本計劃。
一、指導思想
以×新時代中國特色社會主義為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委第五次全會精神,全面落實省紀委×屆×次全會、市紀委×屆×次全會和縣紀委×屆第×次全會會議精神,不忘初心、牢記使命,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以政治建設為統(tǒng)領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,進一步鞏固×系統(tǒng)風清氣正政治生態(tài),為×事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強紀律保障。
二、工作重點
落實全面從嚴治黨主體責任主要做好以下幾項重點工作:
(一)加強政治引領,抓好政治建設這項根本性建設
把加強黨的政治建設作為首要任務,著力解決黨組織領導核心作用弱化、貫徹執(zhí)行上級重大決策部署不到位、黨內(nèi)政治生活不嚴肅和民主集中制執(zhí)行不嚴等問題。一是提升政治領導力。把切實踐行“兩個維護”作為第一位的政治要求,始終做到從政治上把大局、看問題,從政治上謀劃、推動工作,加強對踐行“四個意識”、落實“兩個維護”、貫徹黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督檢查,嚴查“七個有之”問題。同時要筑牢理想信念根基,培養(yǎng)一支政治堅定、學識精湛、樂于奉獻的領導集體,不斷提升黨組織領導班子政治領導力和干事創(chuàng)業(yè)的能力。二是落實上級決策部署。貫徹執(zhí)行中央和上級黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通,堅決保證政令暢通、令行禁止。強化規(guī)矩意識,堅持重大事項請示報告,絕不越級越權,自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《×縣黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》有關規(guī)定,召開好民主生活會和組織生活會,強化黨組織主要負責人第一責任人職責,主持制定會議方案,主持研究起草班子對照檢查材料,把關班子成員個人發(fā)言提綱,對沒有針對問題、脫離實際,沒有觸及思想的班子成員對照檢查材料,要求重新修改。同時嚴格執(zhí)行局黨委委員列席指導下級黨支部組織生活會制度,發(fā)現(xiàn)下級黨支部組織生活會主題不符合要求,搞形式、走過場,當場提出明確意見,必要時報告黨委主要負責人,直接確定下級黨支部組織生活會不符合規(guī)定要求,責令重新召開。四是嚴格執(zhí)行民主集中制。堅持民主集中制原則,發(fā)揚民主作風,營造民主討論的黨內(nèi)生活氛圍,凡涉及“三重一大”決策事項,必須嚴格按照《×局“三重一大”事項決策制度》貫徹執(zhí)行,增強黨的紀律和戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好民主集中制的制度優(yōu)勢,充分調(diào)動黨支部和廣大黨員的積極性,集中全黨智慧,保證黨的決策正確和有效實施。
(二)強化思想引領,抓好思想建設這項基礎性建設
思想不牢,地動山搖,思想建設是黨的基礎性建設,是黨建之源,把黨的思想建設作為基礎性工作來抓,著力解決學習主動性不足、學習不深入、理論聯(lián)系實際不夠、形式單一和意識形態(tài)工作責任制落實不到位的問題,把牢思想的“總開關”。一是完善機制學。加強學習型機關建設,鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,堅持黨委中心組學習和主題黨日活動,每年年初制定學習計劃并適時進行調(diào)整,每年集中學習和外出參觀學習不少于12次,堅持集體學習和個人學習相結合,重點學習領會×新時代中國特色社會主義思想,黨章黨規(guī),黨的十九大精神、十九屆四中全會精神以及×對×工作系列講話精神,不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平。堅持領導領學,班子成員帶頭學習、帶頭談體會、帶頭做輔導報告、帶頭講黨課,解決好黨員干部職工思想上的困惑。二是創(chuàng)新方式學。通過開展講座、召開交流會、重溫入黨誓言、學習英模事跡、黨的知識考試、外出考察學習等方式,促進全體黨員干部增強交流,互相學習,提升政治理論水平,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是帶頭問題學。積極引導黨員干部圍繞事關×事業(yè)發(fā)展的重點問題和關系人民群眾切身利益的難點熱點問題,從問題入手,將思考問題貫穿于學習過程的始終,在學習中善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于面對問題、樂于研究問題、著力解決問題。四是落實意識形態(tài)工作責任制。認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,及時分析研判排查各領域風險隱患,尤其在敏感時間節(jié)點,及時開展思想教育,維護意識形態(tài)安全。黨員同志、尤其是黨員領導干部要切實發(fā)揮模范帶頭作用,積極通過“學習強國”“傳習苑”等平臺和載體開展學習交流,各黨支部加強對“學習強國”平臺學習情況的督促力度,增強學習活躍度,培養(yǎng)干部職工良好的學習領會習慣。
?。ㄈ淞⒋笞セ鶎訉?,抓好組織建設這項重點工作
加強黨的組織建設,提升黨組織戰(zhàn)斗力,著力解決基層組織建設弱化、落實黨建工作責任制不到位、干部人事管理制度執(zhí)行不嚴格的問題。一是扛實主體責任。牢固樹立黨建主責、主業(yè)和主角意識,把抓好黨建作為最大的政績,扛起管黨治黨主體責任,做到黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,聚焦落實抓機制,健全領導機制、工作機制和保障機制,著力夯實基層黨建工作責任,切實增強基層黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。二是筑牢戰(zhàn)斗堡壘。切實加強對基層黨組織黨建工作的指導和監(jiān)督,以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》為工作遵循,推動基層黨組織建設從“寬、松、散”走向“嚴、緊、實”;同時嚴把黨員入口關,提高黨員進入“門檻”。認真執(zhí)行中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,堅持“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”原則,制定發(fā)展黨員年度計劃,做好入黨積極分子教育培養(yǎng),嚴格工作程序和紀律,不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量,做到一個黨員就是一面旗幟,一個支部就是一個堡壘,增強黨的戰(zhàn)斗力。三是嚴把干部選拔任用“關口”。認真落實新時期好干部標準和“德才兼?zhèn)?,以德為?rdquo;的用人導向,嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》和《×機關事業(yè)單位中層股級干部管理辦法》相關原則、基本條件和程序選拔使用干部,同時實行干部輪崗交流制度,在同一職位任職滿×周年的要有計劃地進行輪崗交流,在同一職位任職滿×周年的必須進行輪崗交流。特殊崗位或因工作需要暫不宜輪崗交流的需書面向組織人社部門報備。
?。ㄋ模┚S護風清氣正政治生態(tài),抓好作風和紀律建設這項關鍵性工作
持之以恒抓好黨的作風建設和紀律建設,把紀律和規(guī)矩挺在前面,維護和執(zhí)行黨的紀律,著力解決工作作風自由散漫、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不力、“四風”隱形變異、日常監(jiān)督執(zhí)紀標準低的問題。一是強化學習教育。以學習教育為抓手加強作風和紀律教育,把《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨委中心組學習和“三會一課”的重點學習內(nèi)容之一,嚴節(jié)點,嚴日常,增強黨員干部帶頭遵守執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律思想覺悟,做到有令必行,有禁必止,切實杜絕對中央和省委市委縣委決策部署打折扣、做選擇、搞變通。二是馳而不息整治“四風”。嚴格落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及省市縣有關規(guī)定,強化重要時間節(jié)點的明察暗訪,防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節(jié)約,嚴格“三公經(jīng)費”管理,嚴控“三公”經(jīng)費的支出,嚴禁公費購酒、公費旅游。三是持續(xù)深入開展專項整頓。繼續(xù)開展機關紀律作風專項整頓,解決機關工作“不夠?qū)?rdquo;“不作為”“慢作為”“亂作為”等問題,使黨員干部帶頭轉作風、糾“四風”。四是落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關規(guī)定,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。同時嚴格執(zhí)行《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》的相關規(guī)定,領導干部及時向組織報送個人有關事項的變動情況。
(五)落實黨風廉政建設主體責任,深入推進反腐敗斗爭
全面履行管黨治黨主體責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,著力解決推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實、落實“一崗雙責”有差距、防控措施不完善和監(jiān)督執(zhí)紀不到位的問題。一是強化責任擔當。全局各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨主體責任,主要負責同志要擔負起第一責任人責任,切實做到“四個親自”;領導班子成員要履行好“一崗雙責”,對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設真抓嚴管,強化對分管范圍、分管單位廉潔從政的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處置,不回避不包庇,堅持壓力傳導,筑牢責任鏈條,按照“誰主管、誰負責”原則,層層壓實管黨治黨政治責任,以“關鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部,黨員領導干部要帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī),發(fā)揮示范帶頭作用。二是完善黨風廉政風險防控機制。嚴格執(zhí)行《×局黨風廉政制度》和財務內(nèi)控管理制度,繼續(xù)開展加強黨風廉政建設深化作風整頓,對照“五不五要”工作要求,及時查擺工作作風方面存在的問題。堅持用制度管權管事管人,把權力關進制度的籠子里,針對管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)建章立制,健全日常監(jiān)管和風險防控機制,切實消除監(jiān)管盲區(qū),做到真管嚴管,確保管黨治黨真正抓到底、嚴到位。三是加強警示教育。將反腐倡廉學習列入黨委中心組和各黨支部“三會一課”學習重要內(nèi)容,納入干部培養(yǎng)、提拔、管理、使用各個環(huán)節(jié),樹牢“底線”意識,通過組織觀看警示教育片,參觀警示教育基地,舉辦反腐倡廉專題知識競賽、講座等,增強學習活動的感染力、沖擊力。充分發(fā)揮反面典型警示教育作用,開展以案釋紀,以案施教,重點案例點名通報,達到處理一人一事、警示教育一片的效果。四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。全力支持和保障派駐紀檢組開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規(guī)的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡察反饋的問題,著眼常態(tài)長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。
三、工作要求
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力
局黨委成立以黨委書記為組長,領導班子其他成員為副組長,各黨支部,機關各股室,局屬各單位負責人為成員的落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由局黨委副書記×同志兼任,日常工作由×、×兩位同志負責,領導小組辦公室負責全局全面從嚴治黨工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示匯報工作,建立與各黨支部,機關各股室,局屬各單位的溝通協(xié)調(diào)機制,加強對工作開展情況的監(jiān)督檢查。
?。ǘ┙⒐ぷ髋_賬,全程跟蹤問效
各黨支部,機關各股室,局屬各單位要強化履職盡責,根據(jù)責任清單,建立履行主體責任工作臺賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果,全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,至少每半年向領導小組匯報本單位落實全面從嚴治黨主體責任工作情況一次,領導小組辦公室將實施跟蹤問效。
(三)嚴格督查考核,強化追責問責
注重日常動態(tài)監(jiān)管,局領導小組辦公室會同縣紀委派駐紀檢組采取隨機抽查、專項檢查、談心談話等多種方式,督促各黨支部,機關各股室,局屬單位落實全面從嚴治黨主體責任。年底考核與綜合目標考核同步進行,并將考核結果與黨員干部業(yè)績評定、評先評優(yōu)、選拔任用、目標獎勵等掛鉤。對存在問題的黨支部,機關股室,局屬單位負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。