2024-02-23
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2024-02-21
2024-02-18
2024-02-18
【628568.com--工作計劃】
紀檢監(jiān)察是黨的紀律檢查機關和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。本站今天為大家精心準備了紀檢監(jiān)察2021年工作總結及2021工作計劃,希望對大家有所幫助!市__辦紀檢監(jiān)察工作在市紀委、監(jiān)察局的領導下,堅持以理論為指導,積極落實科學發(fā)展觀,通過開展廉政教育、實行黨風廉政建設責任制、開展政風行風評議、加強機關效能建設、推行黨務政務公開等活動,扎實推進懲治和預防_體系建設,進一步改進了機關作風,增強了服務意識,提高了隊伍素質?,F將20__年紀檢監(jiān)察工作情況總結如下:
一、抓學習,教育的基礎性作用得到鞏固
加強學習是筑牢拒腐防變的重要途徑。一年來市__辦黨組結合開展保持共產黨員先進性教育及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,精心制訂學習計劃,合理安排時間。通過學習,全體黨員干部進一步及時了解了當前中央和省市反腐倡廉的最新形勢和動態(tài),促進大家從思想深處對反腐倡廉工作重要性的認識。同時,采取各種形式加強對干部的教育,反腐倡廉教育不斷深化。
(一)加強理想信念教育。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動、反腐倡廉宣傳教育與__廉政文化建設緊密結合,組織開展讀書思廉、觀紅色經典和歌詠活動,盡情謳歌黨的光榮歷史和豐功偉績,進一步增強干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
(二)加強警示教育。組織機關黨員干部定期觀看電教片,接受警示教育。通過學習教育活動,全辦黨員干部政治意識、大局意識、廉法從政意識明顯增強,從思想上筑起了防腐反腐的牢固防線。
二、抓創(chuàng)建,懲防體系建設得到完善
辦黨組在推進懲防體系建設方面積極主動。按照市紀委、監(jiān)察局的要求,對全辦各項工作、各個崗位進行認真梳理,明確了工程項目、行政審批、行政執(zhí)法三個廉政風險防空點,建立了由一把手負總責,分管領導“一崗雙責”的責任體系,進一步抓好任務分解、明確責任分工、細化工作任務,增強工作合力,全面推進反腐倡廉建設工作。具體做法是:
(一)落實黨務公開,黨組織工作透明度增強。完善了黨內情況通報、重大決策征求意見等制度,及時公布黨內信息,做到能公開的均公開,暢通黨內信息上下互通渠道,切實落實黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(二)實行政務公開,行政權力在陽光下運作。我辦將審批事項、審批流程、辦結時限全部向社會公開,并成立行政審批辦公室進駐政務大廳,實現了“首問負責,一站式審批”目標。
(三)加強制度建設。結合單位實際制定、完善有關人、財、物及工程管理等方面的各項制度、規(guī)定、辦法,對公務接待、公車管理、選任用人等環(huán)節(jié)全面規(guī)范。
(四)加強監(jiān)督制約。
1、落實集體領導和個人分工負責制度。辦黨組始終實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡是大額經費開支、干部任免和獎懲,以及__審批事項和涉及__全局性的工作,都按照“集體領導,民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由黨組會或主任辦公會、行政辦公會集體討論作出決定,并做到議事有規(guī)則,會議有議程。黨組成員根據集體的決定和分工認真履行自己的職責,積極參與集體領導。
2、落實民主會制度。為了保證民主會的質量,辦黨組在每次召開民主會前,印制《征求意見表》發(fā)至各縣(區(qū))__辦、辦機關各科及直屬單位征求意見和建議,對反饋回來的意見和建議進行梳理并發(fā)給領導班子每位成員。班子成員逐項開展對照檢查,查擺存在問題,制定整改措施。同時,還把民主會情況和整改措施在全辦內進行公示,接受群眾監(jiān)督。
3、辦領導班子及班子成員的年終考核和黨風廉政建設責任制考核時,辦領導班子向參加民主測評的干部群眾通報了黨風廉政建設和反_的工作情況。班子成員就落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況進行了書面述職述廉,接受干部群眾的評議和監(jiān)督。四是完善信訪工作機制,加大查辦案件力度。進一步拓寬群眾參與__反腐倡廉工作渠道,定期排查信訪舉報線索。認真處理群眾來信來訪,切實做好信訪件的初核與調查工作,做到件件有著落、事事有回音。通過各項制度落實,我辦班子成員之間,領導與一般干部之間,黨員與群眾之間形成了相互制約的良好監(jiān)督機制。
三、抓管理,機關效能建設得到加強
(一)制定新舉措、激發(fā)新活力。重點圍繞機關“效率、作風、執(zhí)行力”等關鍵詞,把治庸治懶治散作為加強機關作風建設的重要突破口,認真制定工作方案,查找問題,研究問題根源和解決辦法,大力整治干部隊伍中作風不實、效率不高、執(zhí)行不力、為政不廉等庸懶散問題,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣,不斷深化和推進辦效能建設。
(二)切實糾正損害群眾利益的不正之風。堅持圍繞中心、服務大局,標本兼治、糾建并舉,結合__工作實際,認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,加強__干部隊伍政風行風建設,及時調整充實了辦行評領導小組及辦公室。針對去年行評工作中存在的差距,認真受理和辦理群眾的投訴和舉報,抓好突出問題的整改落實。20__年我辦召開兩次行評座談會,邀請_代表、政協(xié)委員、其它人士20多人對我辦政風行風進行評議,對大家提出的問題、意見給予了圓滿答復和解決。
四、抓責任,黨風廉政建設責任制得到落實
(一)及時部署。年初以來,辦機關和辦屬各單位自覺地把黨風廉政建設作為一項重要任務,通過黨組學習(擴大)會、黨員干部職工大會等,認真?zhèn)鬟_上級指示精神,并結合實際,對本單位落實20__年任務進行及時安排。
(二)細化任務。辦黨組《20__年黨風廉政建設和反_工作要點及任務分工》,明確了7個方面19項任務的責任領導、牽頭部門、參與單位,完成時限。
(三)認真落實。機關各科室、辦屬各單位把分解到本部門、本單位的反腐倡廉和懲防體系工作任務進行再分解,切實落實“一把手親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,全辦上下齊抓共管”的領導體制和工作機制。
____年,__機關反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作總體成效顯著,__干部在正確行使權力、自覺遵守廉政紀律等方面有明顯增強,涌現了大量嚴格依法行政、勤奮敬業(yè),作風嚴謹,遵守廉政紀律的好人好事,__機關紀律嚴明、文明辦公、秉公執(zhí)法的良好形象贏得了社會的廣泛贊譽。但對照新形勢新任務的要求,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。主要是教育針對性不夠強,機關廉政文化建設特色不夠,對干部行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面等。這些問題,都要在今后的工作中切實加以解決。
今年以來,在縣委、縣政府及縣紀檢監(jiān)察部門的正確領導下,在局黨委的高度重視下,深入貫徹落實省、市、縣紀委相關工作會議精神,緊緊圍繞財政工作中心,以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,大力推進干部作風建設,積極構筑反腐倡廉防范體系,狠抓各項工作落實?,F將我局20__年度紀檢監(jiān)察工作總結如下:
一、強化宣傳教育,有效構筑反腐倡廉思想防線
1、根據市、縣紀檢監(jiān)察工作會議精神,結合我局實際,認真組織開展了以貫徹落實中紀委、省、市、縣黨風廉政建設和反_工作會議精神和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《行政監(jiān)察法》的學習,并對所學內容進行了考試,達到了“以考促學”的目的;開展了“一把手”上廉政黨課活動,進一步明確了黨員干部廉潔從政的紀律要求,使廣大干部職工的學習興趣和積極性有了明顯提高,公仆意識和廉潔自律意識也得到了進一步增強。
2、加強了廉政文化建設。一是堅持常年不定時和重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信,隨時提醒干部職工遵守道德規(guī)范、職業(yè)操守、牢筑廉政防線,做到警鐘長鳴。二是積極參與并組織開展了頌黨情、歌黨恩、跟黨走的大型紅歌唱響石門活動,并取得了驕人的成績。三是組織機關干部職工到革命傳統(tǒng)教育基地舉行南鄉(xiāng)革命烈士紀念活動,使廣大干部受到了教育,增強了反腐倡廉的自覺性。
二、加強了制度建設,著力構建反腐防腐制度體系
1、落實了黨風廉政建設責任制。
以任務分解為主線,著力構建了責任落實體系。今年,財政局黨委進一步建立健全了黨風廉政建設責任制體系,認真落實黨風廉政建設責任制,做到了“三個到位”:一是責任分解到位。按照“一崗雙責”的要求,對黨風廉政建設各項任務進行了分解細化,并分別與班子成員、各股室負責人簽訂黨風廉政建設目標管理責任書,形成了一級抓一級,一級促一級的責任機制,確保了責任落實不留死角。同時,認真推行黨風廉政建設責任制公開承諾,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。二是責任考核到位。將黨風廉政建設責任制落實情況納入股室工作目標考核,實行“一票否決”,使廉政建設責任制由“軟任務”變成了“硬指標”,真正形成了齊抓共管的局面。三是責任追究到位。今年,局黨委明確,對未履行黨風廉政建設責任制,造成嚴重后果和不良影響的,除嚴厲追究當事人責任外,還要對分管領導進行問責,堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
2、完善內控機制。一是修訂完善了局機關內部管理制度。年初,通過自下而上、集思廣益的辦法,對局機關原有管理制度進行了修改完善,在人事任免、基本建設等制度中新增廉政條款12條。并對所有制度匯編成冊,印發(fā)到各股室,便于干部了解、掌握和執(zhí)行。二是開展財權風險點搜索,完善業(yè)務管理制度。對財政資金管理安全運行的關鍵環(huán)節(jié)和風險點進行了全方位“掃描”,排查出資金管理風險點32個。在充分進行分析評估的基礎上,按“風險分解、規(guī)范運行、循環(huán)監(jiān)督、相互制約”的原則,出臺了《進一步加強我縣財政資金安全管理的通知》,對資金審批和撥付流程、銀行賬戶審批和管理、印鑒和票據保管使用、會計核算和對賬等方面進行了規(guī)范和約束,確保了財政資金和干部人身安全。同時,開展了局機關股室負責人和一般干部大輪崗,交流輪崗面達到70%。三是進一步完善決策內控機制。進一步完善了局黨委會議、局長辦公會議、局務會議和重大事項請示報告等制度,規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。嚴格落實了主要負責人“三個不直接分管”規(guī)定,堅持重大事項集體決策審批制度,對年度預算編制、人員選拔任用、專項資金安排、政府采購、大額資金使用等內容,集體研究、集中會審、集中批復,不搞暗箱操作,確??茖W決策、民主公開。
三、加大了監(jiān)察力度,確保了執(zhí)行力的提高。
1、加大督查力度。定期開展干部廉潔理財情況的檢查,圍繞制度執(zhí)行、資產分配、經費開支、厲行節(jié)約等方面進行了重點檢查和督促,發(fā)現一起,查處一起,決不心慈手軟,不搞下不為例,查處情況一要通報,二要嚴格與年終考評和獎懲掛鉤。
2、強化了內部監(jiān)督。一是堅持內審制度,重點開展了對股室執(zhí)行制度、組織收入、撥付資金、經費開支等情況的審計;二是對今年來因實施干部輪崗、換崗制度而異崗的財政干部進行離任監(jiān)督審計,由此并作為一項制度長期堅持不變。三是協(xié)助配合上級紀檢監(jiān)察部門狠抓了信訪及案件的查辦審理工作,基本上做到了有案必查。
3、開展了行政效能監(jiān)察工作。
以行風建設為重點,著力構建了自我糾偏機制。一是開展了行政效能監(jiān)察。對預算股、資產管理股、社保股3個重點股室的履行職責、依法辦事、服務質量等情況進行了行政效能監(jiān)察,并做出效能評價,指出了存在問題,明確了整改方向,促進了機關效能的提升,局紀委為提高工作效能和資金安全管理力度,明確了8個重點崗位和事項進行監(jiān)察,制定了監(jiān)察方案,形成了監(jiān)察報告,促使出臺了二個管理辦法。
四、積極推進黨務政務公開,著力打造陽光財政。
為確實抓好黨務政務公開工作,成立了領導小組,組建了工作班子,制定了公開方案,確定了公開程序、公開的重點內容。為財政預算信息、財政業(yè)務辦理流程、財政政策法規(guī)、四費開支、基層黨組織創(chuàng)建、黨風廉政建設及黨委重大議決事項等擴充了黨務政務公開的陣地,通過黨務政務公開欄、網站、電視臺、報刊等形式向社會公眾公開,大力提倡便民服務,廣泛接受社會各界監(jiān)督。同時,為暢通公開渠道,還明確了一名班子成員擔任財政信息發(fā)布人。
五、加強干部作風建設,確實增強了民主理財理念。
1、認真組織開展了財政干部走訪百家規(guī)模企業(yè)活動及干部作風建設主題活動。一是為全面摸清全縣規(guī)模企業(yè)的底子,了解目前企業(yè)運行的狀況及存在的困難和問題,局黨委積極組織開展了百名財政干部走訪百家企業(yè)活動。許多干部還針對目前企業(yè)的現狀提出了許多很好的意見和建議,寫出了許多優(yōu)秀的調研材料,為縣委縣政府如何扶持發(fā)展規(guī)模企業(yè),壯大后續(xù)財源提供了寶貴的決策依據。二是按縣作風建設領導小組的安排,結合我局實際,扎實開展了“一聯一”“一幫一”活動,年初制定了《__縣財政局20_年干部作風建設工作方案》及《__縣財政局開展“一聯一”、“一幫一”活動方案》,并通過一年來的工作,取得了實效。全體財政干部積極參與,捐錢捐物_萬多元,幫扶對象__余人,解決實際問題___個。投入資金__萬元,爭取資金__萬元,幫助扶貧點村新修公路__公里,硬化公路_公里,扶持新擴茶園___畝。廣大干部在活動中增強了對弱勢群體的關愛之心,對現有生活的知足之心,對組織培養(yǎng)的感恩之心。
2、認真開展了專項整治行動。一是整治奢侈浪費之風,在全局上下形成了厲行節(jié)約的良好氛圍。二是整治工作紀律渙散之風;三是整治違規(guī)賑酒之風;四是整治打牌賭博及工作日午餐違禁飲酒之風;五是扎實開展了“小金庫”專項治理工作。對過去“三公”方面存在的突出問題也進行了整治,通過整治行動,干部作風有了根本性的好轉,干部遵章守紀的自覺性得到了明顯的提高,以往極少數干部上班時間玩游戲、炒股,甚至到休閑場所娛樂等現象基本杜絕,工作務實、愛崗敬業(yè),社會反響較好。
3、開展行風評議活動。為進一步推進我局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和政風行風建設工作,不斷提高財政服務水平,今年繼續(xù)聘用20名行風評議監(jiān)督員,對局機關各項規(guī)章制度、廉政建設的各項紀律執(zhí)行和落實情況進行監(jiān)督和民主評議,共收到各種建議和意見20余條,對收集到的問題,由局監(jiān)察室進行跟蹤督導整改、跟蹤問效
六、加強自身建設,確保了反腐防腐堅強力量的形成。
1、成立了黨風廉政建設領導小組。易繼平任組長,伍蘭蘭、李文華任副組長,其他局黨委班子成員為成員。領導小組下設辦公室,鄭國敦任辦公室主任,政工股、局辦公室配合。
2、配齊配強了紀檢隊伍,按素質高、廣覆蓋的要求,通過選配,局紀委現有委員_人。
3、狠抓了業(yè)務培訓工作,重點突出對信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風工作、黨風廉政建設等方面專業(yè)知識的培訓,逐步形成了互幫互學,倡導調查研究的良好氛圍。
4、加大了工作調配的力度。一年來,局紀委堅持既分工、又協(xié)作的原則,局紀委如有必要,可調配財政監(jiān)督檢查局力量,堅持有錯必糾,有案必查。局紀委一班人能精誠團結,務實工作,確保了我局紀檢監(jiān)察工作邁上了一個新的臺階。
在過去的一年中,雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有一定的差距,主要體現在下基層調研較少,與上級紀檢監(jiān)察部門聯系還不夠,調研信息的報導還有一定的欠缺,監(jiān)督檢查的力度還有待進一步加強等。
20__年是十二五規(guī)劃的第四年,我們將繼續(xù)以黨的十八大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以廉潔奉公、執(zhí)政為民為主題,培養(yǎng)財政干部勤政廉潔為目標,密切聯系財政工作實際,把黨風廉政建設貫徹于財政工作始終,確保財政資金和人員的安全,為財政工作順利推進保駕護航。根據這一指導思想,結合我局實際,20__年重點抓好以下幾個方面的工作:
1、進一步抓好宣傳教育工作,有效構筑反腐倡廉思想防線。一是認真貫徹落實中紀委、省、市、縣黨風廉政建設和反_工作會議精神為主線,繼續(xù)加強《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、的學習教育。二是繼續(xù)開展警示教育。一是組織干部職工觀看反腐倡廉警示片,到廉政建設基地開展廉政教育活動,進一步激發(fā)黨員干部加強思想道德修養(yǎng)的自覺性。三是堅持常年不定時和重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信,隨時提醒干部職工遵守道德規(guī)范,做到警鐘長鳴。
2、進一步抓好制度建設,構筑反腐防腐制度體系。一是落實好黨風廉政建設責任制。二是切實加強對黨政“一把手”的監(jiān)督制約,重點建立黨政“一把手”分權制約機制、完善班子議事規(guī)則,將“三重一大”事項納入規(guī)則重要內容。根據實際,選擇高風險點實行重點監(jiān)督。根據出現的新情況、新問題,及時抓好制度的修訂完善工作。
3、進一步加大監(jiān)察檢查力度,努力提高執(zhí)行力。一是重點加強對制度執(zhí)行情況,黨委會、局務會議決事項落實情況等的監(jiān)督檢查。二是加強對重點崗位的效能監(jiān)察,進一步防洪資金安全風險。三是強化內部財務監(jiān)督。四是組織開展領導班子及二層骨干諾廉述廉活動。五是協(xié)助配合上級紀監(jiān)部門抓好信訪及案件的查辦審理工作,做到有案必查。
4、繼續(xù)抓好作風建設及行風建設。一是扎實推行黨務政務公開,打造“陽光財政”。二是切實加強作風建設,使群眾得到實惠。三是開展專項整治行動。圍繞“六治”重點整治,不走過場,取得實效;四是繼續(xù)開展社會評議活動。對提出的問題和建議要及時落實到整改單位和個人。
5、加強自身建設。全面提高隊伍素質。一是積極參加各級舉辦的學習培訓班;二是落實好局紀檢隊伍培訓計劃,重點突出對信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風工作、黨風廉政建設等方面專業(yè)知識的培訓,確保反腐防腐堅強力量的形成。
6、切實加強信息調研工作。要多下基層,大興調查研究之風,尤其是要緊密結合當前反腐倡廉建設的新形勢,新問題,創(chuàng)造性地開展工作,全面打開紀檢監(jiān)察工作新局面。
一年來,在駐省廳紀檢組、市紀委監(jiān)察局的領導下,根據局黨委的工作部署,駐局紀檢組、監(jiān)察室認真學習貫徹黨的十八大和上級紀委全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,以黨風廉政責任制為龍頭,以加強廉政教育、完善制度體系、強化監(jiān)督檢查為抓手,扎實推進系統(tǒng)反腐倡廉各項工作,較好地保障了交通運輸事業(yè)的健康發(fā)展?,F將一年來的主要工作總結如下:
一、抓責任落實,進一步強化黨風廉政建設責任制
堅持貫徹落實黨風廉政建設責任制作為保障交通運輸事業(yè)科學發(fā)展的龍頭工程擺上重要位置,先后制定了《市交通運輸局黨委20__年黨風廉政建設及反腐敗工作責任分工》和《20__年全市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,按照“一把手”負總責和“一崗雙責”制度要求,明確市局黨委成員黨風廉政建設工作目標責任,全年共分解工作任務24項、列出具體工作19項,并逐一明確了牽頭領導,落實了責任部門和配合單位,做到反腐倡廉與具體業(yè)務相互融合、相互協(xié)調、相互促進。在1月29日召開的全市交通運輸工作會議上,局黨委書記、局長張文華同志與各縣(市、區(qū))交通運輸局局長、局屬單位的“一把手”分別簽定了責任書,把反腐倡廉建設和交通基礎設施、行業(yè)安全管理、干部隊伍建設等一起部署、一起要求、一起考核。
同時,督促局屬各單位班子成員按照“一崗雙責”的要求,一手抓業(yè)務工作,一手抓廉政教育和監(jiān)督檢查,認真履行反腐倡廉和作風建設責任。10月份,駐局紀檢組對黨風廉政建設責任制情況進行督促檢查,聽取各項任務的牽頭部門負責人和局屬單位分管領導情況匯報,對下一步工作提出意見和建議。年底將對各部門和局屬各單位進行綜合考核,以促進黨風廉政責任制有效落實。一年來,全系統(tǒng)黨風廉政建設責任制得到進一步貫徹落實,黨風廉政建設責任制的龍頭作用得到了進一步強化。
二、抓學習教育,進一步筑牢思想道德防線
我們始終把加強理論武裝、提高干部職工思想政治素質作為廉政建設的首要任務,在局屬系統(tǒng)廣泛開展了“六一個”反腐倡廉專題學習教育活動。
一是組織開展專題學習。認真學習貫徹黨的十八大、中紀委十八屆二次全會精神、新《黨章》、中央“八項規(guī)定”和書記一系列重要講話精神等,不斷提高全體干部的政治敏銳性和把握大局的能力。
二是開展廉政集中教育。3月份召集各縣(市、區(qū))交通局局長、局屬單位班子成員以及全體機關干部,召開全市系統(tǒng)廉政工作會議,單位“一把手”領導代表局黨委親自總結和部署系統(tǒng)黨風廉政建設工作,并組織觀看廉政視頻警示教育片,邀請秀洲區(qū)紀委副書記到市公路局給干部職工上廉政教育課,筑牢拒腐防變的思想防線。
三是編印“廉潔交通”手冊。針對工程建設、行政執(zhí)法、審批服務等交通行業(yè)特點,編印了“廉潔交通”手冊,通過設置10種情景教案,提出了針對性、可操作的預防腐敗方法和措施。同時,系統(tǒng)內各單位組織干部職工分批分層開展學習座談研討,根據各自崗位和工作實際,結合廉政風險防控和利益回避等要求,強化廉潔自律的意識,增強拒腐防變能力。
四是組織廉政知識測試。5月份組織對局屬系統(tǒng)20__年以來新聘、新任的100多名干部職工進行了廉政知識測試,重點加強對各級領導干部、局管副科以上干部、重點關鍵崗位以及新提任、新錄用干部的教育,規(guī)范從政行為,促進廉潔自律。
五是普遍開展“道德講堂”。每月組織全體干部職工,開展以唱歌曲、學模范、誦經典、講故事、發(fā)善心、送吉祥為主要內容的道德講堂,深入學習楊彬、田春良、吳建林等近幾年來系統(tǒng)涌現的模范人物和先進事跡,強化干部職工忠誠履職、清正廉潔的良好職業(yè)操守。
六是深化廉潔文化建設。深入開展廉潔文化進機關、進站所、進窗口活動,通過張貼名家名言、警言警句等,著力建設風清氣正的廉政環(huán)境。同時積極參與市直機關紀工委組織的廉政勤政演講、征文和廉政文化PPT展評等活動。
三、抓制度建設,進一步提高反腐倡廉工作水平
按照把權力關進制度籠子的要求,著力構建有效預防腐敗體系的工作機制。
一是推行“陽光交通”建設。今年3月,為加大源頭預防和治理腐敗工作的力度,強化對權力運行的有效監(jiān)督制約,根據市紀委《關于進一步深化“陽光工程”建設的實施意見》等文件精神,在局屬系統(tǒng)開展審批、收費、執(zhí)法、黨務、政務、信訪和工程建設等七個方面的“陽光交通”建設,專門制定印發(fā)了“陽光交通”建設實施方案,明確了指導思想、基本原則、目標任務,落實了牽頭處室、配合單位的責任分工和工作要求。設想通過3年左右的時間,使局機關和局屬單位所有職權公開透明全覆蓋、運行監(jiān)督全方位,不發(fā)生大的因權力不規(guī)范、工作不透明引起的投訴和違規(guī)違紀案件,提高行業(yè)的公信力和執(zhí)行力。實踐中,我們注重把握以下四個環(huán)節(jié):一是合理確權。以法律法規(guī)規(guī)章為依據,對行政權力進行全面梳理,厘清權力的邊界。二是公開曬權。依托政府門戶網站等,將行政職權目錄、權力運行流程圖、辦事指南、執(zhí)法信息等向社會公開,實現權力要素、運行程序及執(zhí)法過程、執(zhí)法結果等信息的公開透明。三是規(guī)范用權。制定權力運行各個環(huán)節(jié)的工作流程,明確行使條件、承辦崗位、程序接口、辦理時限、監(jiān)督渠道、相對人權利等要素,增強權力運行程序的嚴密性。四是公眾督權。積極引入第三方評議、監(jiān)督,擴大群眾對權力運行監(jiān)督的知情權、參與權,在方便群眾監(jiān)督中自覺接受各方監(jiān)督。
二是規(guī)范證書管理。今年6月,結合行業(yè)特點,制定下發(fā)了《關于規(guī)范各類職稱和執(zhí)業(yè)資格證書使用管理的通知》,實行登記備案、分級管理,明確要求局屬系統(tǒng)干部職工不得私自將證書出借給與交通運輸系統(tǒng)管理職能相關聯的企業(yè)(組織)開展營利性活動,不得通過出借證書或提供技術服務向與交通運輸管理職能相關聯的企業(yè)(組織)收取或變相收取報酬,同時對已經對外出借證書或提供有償服務的,要求在8月1日前與借予單位解除借用關系、中止有償服務,著力從源頭上有效防范系統(tǒng)干部職工履職過程中的利益沖突。截止目前,局機關、局屬單位干部職工共有各類職稱證書共有300本,其中:高級職稱證書75本,中級職稱證書114本,初級職稱證書111本。持有各類執(zhí)業(yè)資格證書共有110本。通過清理,共有108證書出借在交通運輸系統(tǒng)下屬單位或國有企業(yè),均按規(guī)定辦理了審批手續(xù),沒有發(fā)現證書出借外系統(tǒng)單位的現象,也未發(fā)現有收取報酬現象。
三是嚴肅財務管理。根據上級關于加強財務管理嚴肅財經紀律的有關文件精神,以及市局黨委關于進一步加強財務監(jiān)管的工作要求,市局及時印發(fā)了《關于進一步規(guī)范財務管理嚴肅財經紀律的意見》,按照“誰主管,誰負責”和“監(jiān)管并重”的原則,結合歷年各類審計、專項檢查的問題意見,對局屬系統(tǒng)單位財務管理工作提出了規(guī)范資金、資產以及預算收支管理等14條具體實施意見,同時要求各單位進一步加強組織領導、注重制度建設、自覺接受監(jiān)督,不斷規(guī)范各單位的資金管理、財務收支及資產管理行為,較好地發(fā)揮了財務、審計的監(jiān)督管理作用,促進了系統(tǒng)的黨風廉政建設。
四、抓軟環(huán)境建設,進一步提升服務能力
一是深化“三走進三服務”走訪服務活動。根據市委、市政府《關于深入開展“雙千雙百”進村入企業(yè)走訪服務活動的意見》等上級文件要求,我局及時成立領導小組,制定了工作方案,明確走訪計劃,市局領導廣泛開展走村入企的“三走進三服務”活動,促進黨員干部為企業(yè)辦實事、解難題,為結對村(社區(qū))解決實際困難,對走訪服務活動征集的意見建議進行分類梳理,監(jiān)督限期辦結,強化走訪服務成效。據統(tǒng)計,累計走訪和調研企業(yè)120家,召開專題座談會35場次,企業(yè)發(fā)展和碰到的問題和困難58項,計劃幫助解決31個,實際已協(xié)調解決22個,為企業(yè)提供咨詢服務209次,幫助落實融資4700萬元,爭取各類財政資金1464萬元,出臺了10項服務民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”幫助政策和措施。
二是培育“惠民交通”服務品牌。大力弘揚“惠民、服務、奉獻”的浙江交通精神和“攻堅克難先行官,一心為民孺子牛”的嘉興交通精神,聯系行業(yè)實際,以“服務發(fā)展、服務基層、服務民生、讓人民滿意”為目標,積極打造“惠民交通”服務品牌。通過加強組織領導、制定實施方案、創(chuàng)新品牌標識等,在局屬系統(tǒng)中組建成了楊彬分隊、港航先鋒、愛心的士、橋梁衛(wèi)士等7支志愿服務隊,實行統(tǒng)一編隊建冊、統(tǒng)一標識形象、統(tǒng)一服務標準。今年以來,先后組織開展各類志愿服務、文明勸導、結對幫扶92次,取得了良好的社會效應。
三是深化群眾滿意基層站所創(chuàng)建。根據上級文件精神和系統(tǒng)行業(yè)特點,印發(fā)了《關于進一步推進“群眾滿意基層站點(服務窗口)”標準化建設的通知》,及時召開專門會議進行宣傳發(fā)動,部署開展基層站所(服務窗口)的標準化建設。圍繞質量管理、公開透明、形象建設、質量評價、依法行政、廉潔高效等六個方面,制定了24項創(chuàng)建標準,實行量化賦分考核,確保創(chuàng)建工作落到實處。同時各基層站所(服務窗口)通過開展結對共建、志愿幫扶、爭創(chuàng)文明示范窗口、發(fā)放“便民聯系卡”、贈閱報刊、免費提供生活用水等服務舉措,不斷延伸服務企業(yè)、服務群眾、服務發(fā)展的工作領域,積極營造“為民、務實、清廉”的良好發(fā)展環(huán)境。市本級系統(tǒng)建成28個標準化建設樣本,思古橋港航管理檢查站已上報為浙江省群眾滿意基層站所(服務窗口)先進單位,7個基層站所(服務窗口)申報復評,3個站所(服務窗口)申報嘉興市服務民生滿意站所(服務窗口)。
五、抓監(jiān)督檢查,努力樹立交通系統(tǒng)良好形象
一是嚴格落實八項規(guī)定。認真貫徹落實上級有關部署和要求,結合系統(tǒng)實際,專門制定了《關于貫徹落實中央"八項規(guī)定"及省、市有關規(guī)定的實施辦法》,出臺了17項具體規(guī)定,嚴格財經紀律、嚴控招待支出,開短會、說短話,茶話會、表彰會等活動明顯減少,會議規(guī)模得到有效控制,轉變作風、增強服務的氛圍不斷增強。據統(tǒng)計,到10月,開展宣傳教育47次,出臺配套制度13個,會議減少7個,評比活動減少4次,公務接待減少57萬元,文件簡報減少112個。同時在市本級系統(tǒng)內組織開展了公務卡的專項清理工作,先后有348名干部職工按規(guī)定向組織作出了會員卡的“零報告”、“零持有”承諾。
二是加大監(jiān)督檢查力度。加強對駐在部門貫徹執(zhí)行上級各項決策部署情況、落實中央“八項規(guī)定”、“三重一大”事項、民生工程項目等方面的監(jiān)督檢查,組織定期對局機關、局屬單位的作風效能紀律、辦事服務工作開展檢查,對全市28家基層執(zhí)法站所的行政執(zhí)法、窗口服務等進行暗訪。今年以來,已先后開展各類監(jiān)督檢查12次,發(fā)現并整改了一批問題,堅決杜絕有令不行、有禁不止,確保各項決策部署和政策規(guī)定的嚴格執(zhí)行到位。認真受理群眾信訪反映,采取交辦、轉辦、督辦等方式,加大信訪調查、信訪監(jiān)督力度,及時回應社會關切和群眾訴求。今年以來,已調查報結6起群眾信訪投訴。積極開展黨紀政紀執(zhí)行情況檢查,確保各項紀律嚴格執(zhí)行到位。加大民主評議,通過召開特約監(jiān)督員會議、公布投訴監(jiān)督電話、設立舉報箱、發(fā)放征求意見表等,虛心開門納諫,主動收集民意。今年以來,市政協(xié)民主監(jiān)督小組、市農工黨等先后走訪局屬系統(tǒng)的部分基層站所(服務窗口),督促指導開展工作。
三是認真開展治亂減負。根據嘉興市農民負擔監(jiān)督管理領導小組辦公室《關于做好20__年涉農亂收費專項治理的通知》文件精神和要求,我局把涉農亂收費專項治理工作與農村公路建設、養(yǎng)護、公路征費管理、港航事業(yè)費征收管理等實際工作有機結合,重點加強了對公路“綠色通道”政策執(zhí)行、助推實體經濟發(fā)展政策執(zhí)行,以及公交、出租車、港航事業(yè)費減免等民生重點工作的督查和推進工作,全力做好涉農亂收費專項治理,著力減輕農民負擔。
四是深化行風政風建設。組織開展“強作風、攻難點、優(yōu)環(huán)境”主題實踐活動。組織實施“精氣神、執(zhí)行力、攻堅力和軟環(huán)境”四大提升行動,著力阻礙交通運輸發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題,為保障交通運輸各項工作營造良好環(huán)境。今年4月、5月,市局“一把手”先后走進交通之聲《行風熱線》直播間、“美麗城市、幸福生活”民生熱點面對面電視問政,現場接受主持人、媒體和群眾的詢問,就城市公共交通發(fā)展和治理擁堵等民生熱點問題與市民群眾進行交流互動,傳遞交通行業(yè)“惠民、服務、奉獻”的價值理念。
20__年基本工作思路
一、強化工作責任,認真落實黨風廉政建設責任制
根據20__年全市交通運輸重點工作任務,制定《市交通運輸局黨委20__年黨風廉政建設及反腐敗工作責任分工》,明確局領導、責任部門和配合單位(部門)的工作任務。年中,由駐局紀檢組牽頭,采取召開座談會、個別約談等方式,對各項任務的推進落實情況進行督查,年底對各部門和局屬各單位進行目標考核,促進黨風廉政責任制有效落實,落實好“一崗雙責”制度。
二、夯實制度基礎,不斷推進懲防體系建設
1、制定懲防體系建設規(guī)劃。學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,根據中央、省、市各級紀委的工作部署和要求,全面開展系統(tǒng)第三輪懲防體系的建設工作,制定《嘉興市交通運輸局20__-20__年懲治和預防腐敗體系建設規(guī)劃》,確立今后五年的懲防體系建設方向、重點、內容和措施,為系統(tǒng)的反腐倡廉建設奠定工作基礎。
2、健全風險防控長效機制。按照“六個到位”的要求,不斷深化廉政風險防控示范建設,研究制訂《局屬系統(tǒng)崗位廉政風險防控常態(tài)化管理辦法》,著力提高崗位風險防控實效,促進防控工作的常態(tài)化和規(guī)范化。
3、嚴格各類證書使用管理。落實《關于規(guī)范各類職稱和執(zhí)業(yè)資格證書使用管理的通知》精神,在20__年工作的基礎上,進一步嚴格管理、規(guī)范申報、加強審查等,加強對權力的制約監(jiān)督,前移監(jiān)督關口,保障專業(yè)技術人員清正廉潔。
4、加強干部隊伍監(jiān)督管理。實行局管新提拔任用干部黨風廉政建設一票否決制,建立和完善新任干部廉政知識測試、廉政談話和廉政承諾制度,加強對干部的嚴格教育、嚴格管理和嚴格監(jiān)督。
三、突出分層分類,促進規(guī)范干部職工廉潔自律
1、注重經常性教育。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、中紀委十八屆三次全會精神、新《黨章》、中央“八項規(guī)定”和書記一系列重要講話精神等,強化點面結合的反腐倡廉學習教育活動,全年組織面上開展教育活動不少于2次。同時,圍繞改進作風、密切聯系群眾“八項規(guī)定”和“為民、務實、清廉”的要求,依托“道德講堂”等,廣泛開展各類經常性的學習教育活動。
2、強化針對性教育。組織對局屬各單位新提拔干部和新錄用人員開展一次集中性的廉政知識測試和作風效能紀律教育,對執(zhí)法、審批、監(jiān)管等重要崗位人員進行崗位風險警示教育,強化教育實效和針對性,夯實反腐倡廉工作基礎。
3、突出廉潔性教育。結合“廉潔交通”學習手冊,以案例的形式,通過場景設置,對日常工作生活中可能出現影響廉潔自律的十種情形,提出若干應對措施和建議,增強系統(tǒng)干部職工拒腐防變能力。
4、加強廉政文化建設。根據上級要求和系統(tǒng)特點,創(chuàng)新工作載體,豐富活動方式,開展廉政文化進機關等活動,營造系統(tǒng)廉潔從政、廉潔從業(yè)的良好環(huán)境。
四、深化公開透明,深入開展“陽光交通”建設
進一步推進“審批、收費、執(zhí)法、黨務、政務、工程建設和信訪”七個方面“陽光交通”工作,健全完善工作制度要求,制作相關網頁,并在局門戶網站開設“陽光交通”專欄,嘉興交通信息網上予以公開,自覺接受社會監(jiān)督。同時,進一步擴大“陽光交通”覆蓋面,深入開展“人事、財務、審計、物流、采購、統(tǒng)計、監(jiān)管”等方面的“陽光交通”建設,不斷促進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權力的公開透明公開和陽光運行。
五、加強監(jiān)督檢查,鞏固提升政風行風建設水平
1、突出監(jiān)督重點。繼續(xù)認真落實中央八項規(guī)定、省“28條辦法”和市“28條意見”,把基層行政執(zhí)法、站所窗口服務、作風效能紀律、涉車涉路涉企收費、工程領域招標投標、建設資金使用管理、行業(yè)安全監(jiān)管以及重大交通項目和重要民生工程等作為監(jiān)督檢查的重點,充分發(fā)揮組織協(xié)調職能,組織開展明查暗訪、專項檢查、專題督查,確保各項工作任務落到實處。
2、加大紀律督查。嚴格各項工作制度、規(guī)定和紀律執(zhí)行情況的督促檢查,加強日常考評,強化過程監(jiān)管,嚴格問責問效,發(fā)揮“效能檔案”作用,保障交通運輸各項工作的順利進行。
3、落實治亂減負。根據省廳、市糾風辦、減負辦的統(tǒng)一部署和要求,堅持治亂減負和服務幫扶并重,開展專項構建,加大監(jiān)督檢查,有效落實治亂減負各項工作任務。
4、深化系列創(chuàng)建。結合交通運輸行業(yè)標準化、規(guī)范化建設,進一步深化“群眾滿意基層站所(服務窗口)”系列創(chuàng)建活動,挖掘先進典型,拓展創(chuàng)建范圍,提升創(chuàng)建標準等次,以建帶創(chuàng)、以評促創(chuàng),提高行業(yè)整體形象。同時擴大“惠民交通”的影響力,發(fā)揮“惠民交通”服務隊的作用,組織開展相關活動,深化服務品牌建設,提高行業(yè)服務水平,提升行業(yè)形象,提高交通運輸工作的社會滿意度。