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金融是一個漢語詞匯，拼音是jīnróng。金融指貨幣的發(fā)行、流通和回籠，貸款的發(fā)放和收回，存款的存入和提取，匯兌的往來等經(jīng)濟活動。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準備了2021年全國金融工作會議，希望對大家有所幫助!

　　2021年全國金融工作會議

　　各位領導、同志們：

　　大家好

　　20xx年金融工作總體思路是：以黨的精神統(tǒng)攬全局，以中央經(jīng)濟工作會議、人民銀行工作會議精神為指引，繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進總基調，認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，全力維護轄區(qū)金融穩(wěn)定，進一步提升金融服務，為阜康市經(jīng)濟金融持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻。下面，我就從以下幾方面談談20xx年的金融工作：

　　一是準確把握穩(wěn)健貨幣政策內涵，促進社會融資規(guī)模適度增長。緊密結合阜康市經(jīng)濟金融發(fā)展實際，正確處理穩(wěn)增長、調結構、控物價、防風險的關系，進一步充實完善“能源金融、城市金融、農村金融、文化金融、民生金融”五個金融服務板塊內容與發(fā)展策略。20xx年阜康金融機構各項貸款余額57.7億元，較去年同比增加35055萬元，占全州貸款余額的10.8%，各項存款余額83.98億元，較去年同比增加160181萬元，占全州存款余額的10.9%。存貸比為68.7%。存貸比居全州第二。20xx年存款余額增長較大，貸款余額增長緩慢，主要原因為個人儲蓄存款余額增加較快，中長期單位固定資產(chǎn)貸款、短期單位經(jīng)營貸款余額下降明顯。根據(jù)阜康市20xx年的重點項目和民生項目的融資需求，加強金融與產(chǎn)業(yè)的融合，搞好政府、企業(yè)、金融機構的戰(zhàn)略合作。使20xx年信貸支持不低于8%的增速。

　　二是充分發(fā)揮貨幣政策導向作用，不斷調整優(yōu)化信貸結構。進一步加強金融支持“三農”工作，20xx年春耕資金缺口較大，人民銀行向阜康信用社投放涉農貸款1.5828億元，預計20xx年耕地面積92萬畝，資金缺口較小，僅6000萬，目前人民銀行已發(fā)放20xx年春耕資金5000萬。20xx年阜康全轄涉農貸款余額達50.11億元，占全部貸款余額的87%。其中農戶貸款余額12.77億元，占涉農貸款余額的25.4%。中小企業(yè)貸款余額22.19億元，占全部貸款余額的38%。今年我們將以支持阜康市經(jīng)濟跨越式發(fā)展為主題，制定相應的金融服務規(guī)劃和方案，認真落實有關舉措，不斷加大信貸投放力度，持續(xù)強化金融服務水平。

　　三是加大對中小微企業(yè)的金融扶持力度，助力中小微企業(yè)穩(wěn)步茁壯成長。20xx年末金融機構中小企業(yè)貸款余額達22.19億元。其中，小微企業(yè)貸款余額達2.33億元。今年我們將認真貫徹支持中小微企業(yè)發(fā)展的相關政策，構建了“中小企業(yè)融資信息平臺”，支持中小微企業(yè)融資;加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷拓寬中小微企業(yè)融資渠道;引導各金融機構推出林權抵押、存貨抵押、應收賬款質押等業(yè)務，有效緩解中小微企業(yè)抵押擔保難問題。

　　四是深入推進金融改革發(fā)展，切實維護轄區(qū)金融穩(wěn)定。推進地方性法人金融機構深化改革和加強內部管理，促使其法人治理結構逐步完善。持續(xù)不懈地做好銀行業(yè)、地方中小法人金融機構、新型農村金融機構的日常風險監(jiān)測工作，持續(xù)關注證券業(yè)、保險業(yè)發(fā)展狀況，對擔保公司、小額貸款公司等非銀行機構開展風險監(jiān)測，進一步完善了轄內金融業(yè)風險監(jiān)測制度。

　　五是切實加強貨幣發(fā)行管理。20xx年投放貨幣244237萬元，回籠101749萬元，今年我們將科學調撥發(fā)行基金，統(tǒng)籌做好現(xiàn)金供應和殘損幣回收銷毀工作。根據(jù)阜康市實際情況合理的調配大小面額的資金投放，推進發(fā)行信息化建設，加大人民幣流通管理力度，以“零容忍”為切入點，推進反假貨幣社會綜合治理，構建流通人民幣“凈化工程”長效機制。

　　六是不斷完善現(xiàn)代化支付體系。鼓勵和引導各家金融機構加大支付業(yè)務的創(chuàng)新力度，逐步實現(xiàn)銀行卡助農取款“村村通”，20xx年在轄區(qū)開設助農取款網(wǎng)點4家，今年預計增加2至3家助農取款網(wǎng)點并推動農村手機支付試點，進一步改善農村支付環(huán)境。進一步加強非金融支付服務市場的監(jiān)督管理工作。

　　20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，更是阜康市搶抓機遇、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年，我們金融系統(tǒng)將持續(xù)進取的精神、持續(xù)創(chuàng)新的思路、持續(xù)有力的舉措、持續(xù)務實的作風，扎實工作，奮進有位，為阜康市經(jīng)濟金融持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻。

　　以上是我的發(fā)言，謝謝大家。

　　2021年全國金融工作會議

　　這次全市金融工作會議主要任務是總結近年來全市金融工作情況，分析當前形勢，安排部署下步工作，動員全市上下采取更加有力、更具突破性的舉措，全力促進金融業(yè)做優(yōu)做強，為全面深化改革、推動轉型發(fā)展、加快建設富裕文明新濰坊提供堅強支撐。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委會、市政府常務會分別聽取了會議安排情況的匯報，也專門研究了市里關于金融改革創(chuàng)新的若干政策，對未來金融的發(fā)展提出了指導性意見。剛才，分別向有關單位頒發(fā)了金融生態(tài)環(huán)境建設獎和金融創(chuàng)新獎，并為新成立的市地方金融監(jiān)管局頒了牌、為金融控股集團揭了牌。壽光市作了典型發(fā)言，感覺很受啟發(fā)，壽光的金融發(fā)展理念新、措施實，在這方面下了功夫，下步壽光金融業(yè)的發(fā)展是可以預期的。會上還總結了其他一些縣市區(qū)、有關部門的經(jīng)驗做法，這些都是活生生的教材，是我們身邊的金融創(chuàng)新發(fā)展的例子和典型。大家要很好地學習借鑒。會議印發(fā)了市委、市政府《關于進一步加快全市金融創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，各級各部門一定要認真學習好、研究好、貫徹好，確保達到預期效果。下面，我講三點意見：

　　一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實把金融業(yè)的發(fā)展擺到更加突出的位置

　　市委、市政府一直高度重視金融工作，特別是**年組織實施金融工程以來，全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，主動服務發(fā)展大局，大力深化改革創(chuàng)新，我市的金融規(guī)模不斷壯大，服務功能逐步健全，發(fā)展活力明顯增強，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，金融業(yè)已成為濰坊的一張“名片”，成為推動發(fā)展的重要支柱和引擎。一是金融業(yè)躍升為全市的支柱產(chǎn)業(yè)。增加值和貢獻度保持高速增長，20xx年以來增加值年均增長24.9%，高于GDP增速13.5個百分點，成為增速最快的行業(yè)之一。今年1-10月份貢獻地方稅收32.1億元，增長15.8%，成為全市第二大財源;全市納稅100強中，金融企業(yè)有19家。二是金融服務發(fā)展能力顯著提升。金融系統(tǒng)全面落實市委、市政府重大戰(zhàn)略部署，不斷加大對重點區(qū)域、重點領域和重點產(chǎn)業(yè)的支持力度，**年以來貸款增量始終保持全省前三;今年**月份新增貸款426億元，居全省第2位;貸款余額達到4000億元，居全省第4位。截至12月底，全市保險業(yè)保費收入108.8億元，增長23.3%。三是金融組織體系不斷完善。**年以來新引進、組建金融機構167家，全市金融市場主體發(fā)展到292家，基本形成了多元化、多層次、廣覆蓋的金融體系?？h域機構設立、新型金融組織發(fā)展和金融機構向外發(fā)展均全省領先。四是農村金融打造成為“濰坊品牌”。農村金融發(fā)展在全省實現(xiàn)了率先完成農商行改革、率先實現(xiàn)農村支付體系全覆蓋、率先開辦農村新型金融產(chǎn)品“三個率先”。五是直接金融發(fā)展活力充分釋放。**年以來直接融資591億元，新增上市公司14家。目前全市上市公司達到35家，發(fā)行股票39支，融資505億元。六是金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。金融資源聚集區(qū)和信用體系建設明顯加快，金融風險預警處置能力顯著增強，有力地保障了金融業(yè)快速健康發(fā)展?？梢哉f，這幾年我市經(jīng)濟的較快增長，得益于金融的有力支撐;城市建設的日新月異，得益于金融的有效保障;民生事業(yè)的顯著進步，得益于金融的積極參與。全市金融戰(zhàn)線的同志們付出了辛勤努力，為全市的科學發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我市金融領域還存在一些困難和問題：一是金融資產(chǎn)規(guī)模還比較小。分別比濟南、青島和煙臺少10368億、8000億和808億。二是經(jīng)濟的金融化水平偏低。直接融資規(guī)模僅占銀行貸款增量的30%左右，占社會融資規(guī)模的比重不到5%;證券化率為29.3%、遠遠低于44.4%的全國水平;保險業(yè)覆蓋率和滲透率不高，低于全省平均水平。三是新型金融組織發(fā)展還不夠快。濟南資產(chǎn)管理公司、信托公司、財務公司分別達到3家、2家和4家，青島已有7家私人銀行、8家財富管理中心以及多家第三方財富管理機構，我市上述金融業(yè)態(tài)發(fā)展明顯滯后。四是金融領域存在潛在風險。到9月末，全市銀行業(yè)機構不良貸款余額比年初增加5.7億元，不良貸款占比比年初上升0.1個百分點;全市企業(yè)應收賬款同比增長30.5%;民間融資陽光化、規(guī)范化的任務十分繁重。對此，必須引起高度重視，提前防范，采取得力措施，認真解決。

　　小平同志早就指出：金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。隨著“四化”加快推進，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心、區(qū)域騰飛的引擎、企業(yè)發(fā)展的命脈，在全局中的地位日益凸顯、影響日益廣泛、作用日益重要。金融是經(jīng)濟運行的基本保障和最重要支撐。金融是經(jīng)濟發(fā)展的“血液”，金融活則經(jīng)濟活。無論企業(yè)運轉還是項目建設，沒有健康牢固的資金鏈就會陷入被動，資金鏈一旦斷裂，損失無可挽回。從歷年的情況看，中長期貸款基本占我市投資的50%左右，沒有信貸資金的支撐，投資就會受到影響，進而會影響到經(jīng)濟的增長。金融是轉型發(fā)展最重要的杠桿。

　　金融政策是國家宏觀調控的重要工具。金融具有引導性，金融政策的變化、信貸資金的投向，體現(xiàn)著政府確定的發(fā)展重點和方向。我們必須密切跟蹤國家金融政策變化，充分運用好金融杠桿，引導好產(chǎn)業(yè)轉型。金融本身是最重要的新型產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，隨著國際化進程的加快和信息技術的應用，其衍生的產(chǎn)品已形成了巨大的發(fā)展空間。發(fā)達國家金融創(chuàng)造的GDP已占到經(jīng)濟總量的15%以上，北京、上海等城市均超過了13%。我市為4.8%，接近5%的國際支柱產(chǎn)業(yè)的標準。金融是促進社會全面進步的重要保障。新型城鎮(zhèn)化、基礎設施建設、民生工程、文化和社會事業(yè)建設，僅靠財政資金無法滿足，必須引入市場機制，運用好金融工具，才能大發(fā)展、發(fā)展好。金融是社會和諧穩(wěn)定的最基本保障。金融風險是社會風險的高發(fā)領域，一旦金融發(fā)生系統(tǒng)風險，必然會導致社會秩序的混亂，甚至引發(fā)嚴重的政治事件，對此，我們必須時刻保持高度警惕。

　　黨的十八屆三中全會向全黨全國發(fā)出了全面深化改革的總動員令，對全面深化金融業(yè)改革開放、加快完善金融市場體系提出了明確要求。今年以來中央明顯加快了金融改革步伐，國務院連續(xù)三次召開常務會議研究金融改革創(chuàng)新工作，7月5日出臺了《金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的指導意見》(簡稱“金十條”)和《關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，將“新三板”試點擴容至全國，并允許民間資本發(fā)起設立自擔風險的民營銀行，我省也相應出臺了金改22條。眾多金融改革方案的密集出臺，必然對現(xiàn)行體制帶來深刻影響。圍繞深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、視察山東時的重要講話和一系列重要指示精神，全市上下正在加快推進“四一三”八個戰(zhàn)略重點和“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的戰(zhàn)略布局，全市新一輪大發(fā)展格局已全面展開，各項重點工作快速推進。在這樣新的形勢下，市委、市政府確定把金融業(yè)擺在更加突出的位置來抓，并專門制定了加快金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見，充分體現(xiàn)了對金融工作的高度重視，也必將有力地推動我市金融業(yè)加速發(fā)展。

　　各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領會市委、市政府的決策部署，真正把金融業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，堅定不移地把金融業(yè)作為戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)來謀劃，堅定不移地依靠金融配置資源、實現(xiàn)科學投入，堅定不移地持續(xù)推動金融創(chuàng)新，堅定不移地維護良好金融生態(tài)環(huán)境，抓住機遇，乘勢而上，力爭把我市金融業(yè)發(fā)展推向更高層次。

　　二、明確思路、突出重點，努力實現(xiàn)金融創(chuàng)新發(fā)展的新突破

　　當前和今后一個時期，我市金融工作的基本思路是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中全會精神和省委、省政府金融改革部署，按照“創(chuàng)新型、實體型、草根型、民生型”四型金融的要求，組織實施好“122633”工程，1，即1條底線，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線;2，即2個中心，把濰坊建設成為國內最具活力的金融創(chuàng)新中心、具有鮮明特色的金融后臺服務中心;2，即2區(qū)，把濰坊打造成為具有較強吸引力的金融資源聚集區(qū)、信譽良好的金融生態(tài)環(huán)境示范區(qū);6，即6個體系，完善金融機構體系、要素金融市場體系、多元融資體系、扶持政策體系、服務監(jiān)管體系和社會誠信體系;33，即33項重點金融工作。力爭到2017年底，全市金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到8%以上，占服務業(yè)增加值比重達到20%以上，初步建成在全國有影響力的金融創(chuàng)新活躍、“草根”金融發(fā)達、特色業(yè)態(tài)鮮明的金融強市和金融名市。

　　實現(xiàn)以上目標任務，在工作把握上要注意做好“六個緊密結合”：一是金融要與新型工業(yè)化緊密結合。新型工業(yè)化中，無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級、新興產(chǎn)業(yè)的培育還是信息技術的應用、科技創(chuàng)新體系建設都需要金融的強力支撐。特別是科技與金融的融合發(fā)展，更是助推經(jīng)濟轉型升級的巨大動力?，F(xiàn)代經(jīng)濟一定要插上科技與金融兩個翅膀才能騰飛。必須充分運用創(chuàng)業(yè)投資、風險投資、股權投資和天使基金、種子基金、私募股權基金、并購基金等多種工具，加快形成與科技創(chuàng)新相適應的科技金融融合發(fā)展模式。二是金融要與新型城鎮(zhèn)化緊密結合。今年年底前，中央將召開城鎮(zhèn)化工作會議，對新型城鎮(zhèn)化工作進行全面部署。新型城鎮(zhèn)化的加快推進，為金融業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。同時，城鎮(zhèn)化過程中的城鎮(zhèn)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設、農民進城創(chuàng)業(yè)及居住服務、購買耐用品、文化教育、醫(yī)療服務都需要多樣化的金融產(chǎn)品來支撐。三是金融要與社會事業(yè)發(fā)展緊密結合。

　　要抓住三中全會之后教育、醫(yī)療、市政公用事業(yè)等市場準入放開的機遇，利用好資產(chǎn)證券化等手段，吸引更多社會資金參與到社會事業(yè)建設中。四是市內業(yè)務要與開拓大市場緊密結合。金融是一個完全的開放性行業(yè)，即使只是區(qū)域性的金融中心，與外部的聯(lián)系也是非常緊密的。金融業(yè)的發(fā)展一定要立足濰坊、輻射周邊，放眼大區(qū)域、開拓大市場，努力打造區(qū)域性甚至國際化的產(chǎn)業(yè)高地。例如，煙臺的恒豐銀行在全國設有11家一級分行、14家二級分行、134家分支機構，為煙臺提供14億的稅收。五是金融要與財政緊密結合。金融和財政都是政府調控的重要手段。要正確把握財政資金投放與金融配置的關系，通過財政“小”資金引導金融市場“大”資金的流向，善于運用金融手段管理運作財政資金。六是金融創(chuàng)新與風險防控要緊密結合。金融創(chuàng)新和風險防控必須“兩手抓”。在突出金融創(chuàng)新發(fā)展、提高金融運行效率的同時，要高度重視完善金融風險防控體系、建立健全地方金融監(jiān)管體系，嚴密防范和有效化解各類金融風險。

　　會上印發(fā)的《關于進一步加快全市金融創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》對下步金融創(chuàng)新發(fā)展的各項工作都作出了明確規(guī)定，提出了具體的、階段性的任務目標和要求。我再重點強調以下幾點：

　　(一)要圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署，著力優(yōu)化金融資源配置。金融的發(fā)展一定要與地方黨委、政府總體發(fā)展布局相協(xié)調、相一致，實現(xiàn)兩促進。要緊緊圍繞市委、市政府“四一三”戰(zhàn)略重點、“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的戰(zhàn)略布局和轉型發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮金融的引領和支撐功能，加大金融對重點區(qū)域、重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重大平臺的支持。要加大對中小企業(yè)的支持力度，落實好支持全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。要優(yōu)化金融功能布局。中心城區(qū)要結合制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、因地制宜規(guī)劃一批金融功能區(qū)和金融聚集區(qū)，避免同質化競爭。奎文區(qū)要采取更加有力的措施，營造更加優(yōu)良的軟硬環(huán)境，增強對金融機構、新型業(yè)態(tài)的吸引力，進一步強化全市金融中心的地位和作用。高新區(qū)要突出發(fā)展科技金融，加快構筑科技金融融合發(fā)展的先行區(qū)。要充分發(fā)揮金融對突破濱海的支持作用，加快建設一批金融分支機構和新型金融組織。其他各縣市區(qū)也要根據(jù)實際，科學規(guī)劃不同層次、具有專業(yè)特色的聚集區(qū)。

　　(二)要圍繞擴大社會融資總規(guī)模，著力優(yōu)化融資結構。近年來，資本市場發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的銀行主導模式正在向多層次、多元化的融資模式轉變。據(jù)統(tǒng)計，全國銀行貸款占社會融資規(guī)模的比例已從20xx年的95%下降到20xx年的58%，而企業(yè)債券和股票融資從不足5%上升到了16%。我們一定要適應形勢的變化，調整工作的布局。下一步，要圍繞擴大社會融資總規(guī)模，穩(wěn)步推進多種形式的社會融資。一方面，要繼續(xù)發(fā)揮好銀行融資主渠道作用。著眼于抓信貸規(guī)模擴張，加強與全國性銀行總行、分行建立更加密切的合作關系，努力擴大我市信貸投放和資金配置總量?，F(xiàn)在看，制約信貸增長的瓶頸不僅僅是額度問題，關鍵是要有更多符合條件的項目，各級各部門特別是發(fā)改、經(jīng)信等部門要牽頭謀劃好項目，搞好儲備，并積極主動與銀行對接，在項目審批前要請金融機構提前介入，提高項目貸款成功率。金融部門每季度都要開展一次政銀企項目對接活動，促進重大項目與金融機構的有效對接。與此同時，要支持銀行業(yè)機構全面發(fā)展各類表內外、本外幣、境內外業(yè)務，綜合運用各種金融產(chǎn)品和工具，積極擴大銀行信用規(guī)模。力爭2017年底，全市各項貸款余額達6000億元以上，社會融資總額達1500億元以上。另一方面，要大力發(fā)展直接融資。著力培育后備上市企業(yè)，推動運作規(guī)范、市場競爭力強的企業(yè)通過境內外上市加速發(fā)展。到2017年底，再完成股份制改造公司300家以上，新增境內外首發(fā)上市企業(yè)15家以上，募集資金50億元以上。要緊緊抓住場外市場發(fā)展的新機遇，有計劃地引導和推動尚不具備公開發(fā)行條件的中小企業(yè)到“新三板”、“齊魯股權交易中心”掛牌。要創(chuàng)新運用發(fā)展債券市場融資工具，總結和推廣我市“區(qū)域集優(yōu)票據(jù)”融資等成功經(jīng)驗，吸引更多社會資金投入到經(jīng)濟社會發(fā)展中來，力爭到2017年通過債券融資500億元以上。要重視保險資金的開發(fā)利用。保險資金具有規(guī)模大、周期長、成本低等優(yōu)點，目前全國保險業(yè)總資產(chǎn)6萬億元，其中一半可以投資，有關部門要積極篩選優(yōu)質項目，加強與各大保險公司對接，吸引更多保險資金到濰坊投資。

　　(三)要圍繞做優(yōu)做強金融產(chǎn)業(yè)，加快完善金融市場體系。健全的金融市場體系是金融業(yè)快速健康發(fā)展的重要標志和基礎保證。要堅持引進和培育兩手抓，努力構建政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行、農村商業(yè)銀行和中介服務機構等類型多樣、優(yōu)勢互補、更加完整的金融服務體系，打造過硬的金融服務品牌。一要大力引進金融機構。引進金融機構，就是引進資金、引入競爭。引進一個銀行比引進一個企業(yè)重要得多。目前，機制靈活、實力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向二三線城市進軍，各級要搶抓機遇，加強對接，把引進金融資源作為招大商、大招商的重要內容，大力吸引有實力的銀行、保險、證券、期貨、基金、信托、股權投資、融資租賃、企業(yè)集團財務公司、金融消費公司等各類金融機構，來我市設立地區(qū)總部、分支機構、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、后臺服務中心等。二要進一步做優(yōu)做強現(xiàn)有金融機構。要利用好藍色產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)展好金融控股集團。為更好地發(fā)揮財政和金融資金融合發(fā)展的優(yōu)勢，市里決定把原有的投資控股集團轉換成金融控股集團。該集團已經(jīng)對重點領域的43個重點項目投入資金13億元，撬動各類金融和社會資本21億元。下步要加強與已有合作意向的30多家金融機構洽談對接，聯(lián)合開發(fā)各類金融創(chuàng)新產(chǎn)品，力爭發(fā)揮更大作用。濰坊銀行和農商行要按照上市標準發(fā)展，建立金融后臺服務基地，加快向外拓展步伐，打造我市自己的地方金融品牌。三要加快金融要素市場建設。作為市場體系的重要組成部分，金融要素市場是一個地區(qū)金融發(fā)展程度的重要標志。我市目前僅有壽光蔬菜電子交易市場、濱?；る娮由虅展緝杉疑唐奉惤灰坠荆袨H坊產(chǎn)權交易公司、濰坊文化產(chǎn)權交易公司、濰坊股權交易中心三家權益類交易市場，且市場規(guī)模小、交易量小。要堅持遠近結合，突出重點，積極培育建設文化產(chǎn)權交易、農村產(chǎn)權交易等金融要素市場，穩(wěn)步有序推動期貨市場、大宗商品遠期交易市場建設，力爭在特色市場建設方面做出特點、做出規(guī)模。四要積極發(fā)展利用期貨市場。重點是針對我市農副產(chǎn)品豐富、工業(yè)原材料產(chǎn)品優(yōu)勢突出等特點，組織專門隊伍加強期貨品種上市可行性研究，爭取將我市的大姜、大蒜、工業(yè)用鹽等列為期貨品種，形成“濰坊價格”，并在濰坊設立期貨交割庫。

　　(四)要圍繞打造金融安全區(qū)，著力加強金融風險防范控制。近年來，我市在處置非法集資、維護金融安全方面做了大量扎實的工作，地方金融形勢總體穩(wěn)定。但金融業(yè)是高風險行業(yè)，金融風險突發(fā)性強、波及面廣、危害性大，必須把防范風險作為金融工作的生命線。一要高度重視部分實體企業(yè)資金鏈安全問題。受國內外經(jīng)濟環(huán)境等因素影響，部分房地產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)、小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營非常困難，有些企業(yè)面臨資金鏈斷裂問題，對此要及早排查，制定工作預案，消除風險隱患;風險已經(jīng)暴露的，要采取有力措施予以化解，防止蔓延和擴散。這里我很嚴肅地講，金融風險和其他風險一樣，一旦出現(xiàn)問題，必須及早處置，不能拖靠，在這個問題上一定要提高政治敏銳性。二要妥善處理政府性債務。目前我市的政府性債務處于安全區(qū)間，風險可控，但已進入了償債高峰期，給各級財政帶來較大壓力。要切實加強財政資金管理，統(tǒng)籌安排各級政府可用財力;各金融機構要審慎對待政府性債務，采取穩(wěn)妥措施防范好風險、化解好矛盾。濰坊的金融機構要堅定信心，因為濰坊的政府債務是可控的。最近，我們對15個市政府投融資平臺進行了整合歸并，為下一步管控政府債務風險奠定了堅實的基礎。三要嚴格規(guī)范民間融資。從現(xiàn)在開始利用四個月的時間，由金融辦牽頭，在全市開展民間借貸專項整治行動，對全市民間借貸進行拉網(wǎng)式調查摸底。要按照“開正門、關后門、堵斜門”的目標，摸清底數(shù)，吃透情況，提出整改方案，對合法的加以規(guī)范、保護，對違法的依法予以打擊，切實維護金融秩序穩(wěn)定。在金融風險防控上要強化屬地管理，看好自己的門，辦好自己的事。哪里引發(fā)了全市的系統(tǒng)性金融風險，哪里要負總責，誰引發(fā)的誰負責。今天各縣市區(qū)主要負責同志都在，這一點必須明確。同時，要落實責任，建立規(guī)范化、陽光化的管理體系，確保全市金融安全。溫州有成功的經(jīng)驗，我們要很好地借鑒。

　　三、強化領導、凝聚合力，努力為金融創(chuàng)新發(fā)展營造良好環(huán)境

　　一要高度重視。把金融工作擺到優(yōu)先發(fā)展位置、納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展一起研究、一起部署、一起落實，在組織領導、協(xié)調機制、政策支持等方面加大力度。要樹立大金融理念，完善金融工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，建立有組織、多形式、制度化、全方位的溝通協(xié)作機制，暢通金融機構和企業(yè)溝通協(xié)調渠道，及時解決金融發(fā)展中面臨的困難和問題。政府在研究經(jīng)濟工作、出臺重大政策時，要邀請金融部門參與，廣泛聽取金融部門的意見和建議，使金融工作更好地融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。經(jīng)濟主管部門要切實加強與銀行的信息溝通，加強銀企、銀政合作。

　　二要增強領導干部引領金融發(fā)展的能力。金融業(yè)發(fā)展具有政策變化快、業(yè)務創(chuàng)新快、知識更新快的特點。各級各部門和各級領導干部要帶頭學習金融、研究金融、運用金融，樹立現(xiàn)代金融和金融法制觀念，自覺按照經(jīng)濟規(guī)律、金融規(guī)律、市場規(guī)律辦事，做到科學發(fā)展金融，依法管理金融。要建立專家指導制度，加強理論和實踐指導，適時搞好講座、搞好研討，每年安排一次金融業(yè)發(fā)展研討會。各級黨校、行政學院要列出計劃，對金融系統(tǒng)和部門有關人員進行系統(tǒng)的金融知識培訓，并達到相應要求，切實增強各級指導金融工作的科學性、前瞻性和主動性。要提高各級金融監(jiān)管工作機構的職業(yè)化水平。今后進入地方金融監(jiān)管機構的人員，應具備相應專業(yè)知識和業(yè)務能力。已經(jīng)配備的人員要加強學習，盡早達到相應職業(yè)要求。

　　三要營造金融業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要把加強金融生態(tài)環(huán)境建設作為金融工作的基礎工程，著力培育完善良好的法制環(huán)境、行政環(huán)境、政策環(huán)境、信用環(huán)境和輿論環(huán)境。要不斷完善社會信用體系建設，強化以誠信為要義的金融文化建設。要綜合運用司法、行政、經(jīng)濟等多種手段，有效發(fā)揮各部門在改善和維護金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用，維護正常金融秩序。要進一步加大宣傳力度，報社、電臺、電視臺要列出計劃，集中對全市金融工作及金融知識、有關政策進行宣傳，特別是對33條要有針對性地進行解讀宣傳，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。

　　四要完善落實機制。這次出臺的意見，含金量很高、要求很實、措施很硬、力度很大。為制定好這個文件，前期做了大量的工作，進行了長時間的調查研究,借鑒了外地經(jīng)驗和做法，最后確定這6個方面33條具體工作。對確定的各項政策和工作部署，有關部門要明確責任、明確目標、明確路徑、明確主體、明確措施，逐條分解細化，逐條落實年度任務，確保不折不扣落到實處。要把金融工作納入年度目標考核范圍，市金融監(jiān)管局要抓緊建立完善金融生態(tài)環(huán)境評價指標體系和考評辦法，切實抓好協(xié)調調度、監(jiān)督考核等工作。

　　五要創(chuàng)新發(fā)展。各級各部門要根據(jù)形勢變化，堅持創(chuàng)新發(fā)展，從實際出發(fā)，解決現(xiàn)實問題。針對問題，逐一研究解決辦法。

　　同志們，建設金融強市和金融名市，任務艱巨、責任重大。各級各部門要進一步解放思想、更新觀念，振奮精神、扎實工作，努力開創(chuàng)金融工作新局面，為推進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!

　　2021年全國金融工作會議

　　近年來，金融企業(yè)積極支持改革發(fā)展，為加快經(jīng)濟社會事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極貢獻。當前，各金融部門要充分認識經(jīng)濟發(fā)展的宏觀趨勢，明確目標，分解任務，采取措施，增加貸款，充分發(fā)揮好金融部門的作用，增強金融推進發(fā)展的動力。

　　一、對去年工作的回顧總結

　　(一)金融工作取得了四大成績

　　1、總量有所增加。20xx年末，全州金融機構貸款凈增了9.06億元，余額達106億元，雖然與提出的凈增10億元的目標還有差距，但也是近年來增長比較高的一年。正是由于9.06億元的凈增貸款，解決了建設資金需求方面的困難，減輕了壓力，推動了發(fā)展。20xx年，全州的GDP增長11.5%，地方財政總收入突破30億元大關，農民人均純收入增長6%，做到了速度質量效益相統(tǒng)一，供給需求協(xié)調發(fā)展。這個良好發(fā)展局面的形成，與全州金融部門扎實有效的工作密不可分。

　　2、貸款結構有所改善。從貸款的結構分析來看，中長期貸款達33.1億元，增長32.06%。其中基本建設貸款達到13.6億元，凈增5.8億元，增長74.1%，超額完成了去年年初確定的凈增2.6億元、增長40%的目標。中長期貸款的增加，為全州基礎設施的改善、企業(yè)的技術改造注入了活力，增強了發(fā)展動力。從供給的角度看，金融部門始終把農村經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)貸款的增加放在首位，去年新增農貸1.83億元，超額完成年初確定凈增1.6億元、增長15%的目標。在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，全州金融部門始終以支持縣域經(jīng)濟發(fā)展為己任，縣域經(jīng)濟發(fā)展新增貸款占了貸款新增總量的59.7%，使全州縣域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了新的生機，促進了全州經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。在培植支柱產(chǎn)業(yè)方面，繼兩煙產(chǎn)業(yè)之外，我州的冶金礦產(chǎn)業(yè)有了大的發(fā)展。這主要是由于在德鋼的發(fā)展過程中金融部門付出了心血和汗水，作出了貢獻，特別是農業(yè)銀行和中國銀行。在綠色食品加工業(yè)和瀾滄江啤酒集團的發(fā)展中，建設銀行和交通銀行也積極參與，做出了努力。在支持地方經(jīng)濟發(fā)展當中，監(jiān)管部門也做了大量的工作，銀監(jiān)局和人行站在全州改革發(fā)展大局的高度，從實際出發(fā)，給予了積極的協(xié)調和大力支持。

　　3、關系進一步理順。一是理順了銀政關系。去年以來，全州金融部門高度關注、積極參與、熱心支持全州經(jīng)濟社會發(fā)展。只要地方黨委、政府出面協(xié)調，金融部門就積極參與，積極向上匯報爭取支持。通過一年的磨合，銀政關系有了較大的改善。二是理順了銀監(jiān)關系。商業(yè)銀行和監(jiān)管部門始終圍繞發(fā)展這個共同的目標，在各自職能的履行中關系比較協(xié)調，商業(yè)銀行在加快自身發(fā)展的同時，嚴格遵守各項管理規(guī)定，自覺接受監(jiān)管;作為監(jiān)管部門的人民銀行和銀監(jiān)局在積極支持商業(yè)銀行和推進地方經(jīng)濟發(fā)展上位置擺得正，大局觀念比較強，沒有出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。三是理順了銀企關系。德鋼、瀾滄江啤酒等企業(yè)在尋求支持中與金融部門的關系比較協(xié)調，沒有互相挑剔、互相指責，而是互相理解、換位思考、積極配合。銀行部門要求提供的一系列貸款申報資料，企業(yè)及時提供;企業(yè)方面存在的困難問題，銀行方面也高度關注，給予理解、支持。

　　4、州屬各部門與省屬垂直領導機關的關系進一步改善。去年以來，在抓機遇、爭取支持方面，全州金融機構積極邀請上級領導到調研，在爭取理解支持方面達成了共識?，F(xiàn)在金融改革的方向不是放，而是收，在貸款審批上如不取得上級銀行的理解支持，就無法得到信貸支持，這一點上，正是由于省農業(yè)銀行的支持，德鋼新擴建完成的生產(chǎn)能力才得以及時地發(fā)揮效益，為全州工業(yè)發(fā)展和GDP的增長作出了重大的貢獻。

　　(二)面臨的三個困難和問題

　　1、金融部門和企業(yè)還不適應新的宏觀環(huán)境變化，不能及時調整自己的經(jīng)營策略。目前，整個宏觀環(huán)境已由過去的通貨緊縮逐步向供需平衡轉化，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了快車道，由于這一重大變化，地方經(jīng)濟發(fā)展對金融部門的資金需求量將更大。同時，國家出臺了穩(wěn)健的貨幣政策，體現(xiàn)在金融上就是要審慎對待貸款的投放。對這兩者之間的關系如何處理，駐楚金融部門還不能適應新形勢的要求。在貸款結構上，去年，固定資產(chǎn)投資貸款、農貸大幅度增長，但作為支撐財政增長主要動力的工業(yè)經(jīng)濟的貸款增量并不大。20xx年，工業(yè)的新增貸款僅1.8億元，與年初確定的`新增2.5億元、增長15%的目標要求還有很大差距，增長只達到了6.3%。在供需比較平衡的前提下，國家的宏觀調控策略是供給和需求共同協(xié)調促進，拉動增長。我州金融對投資的需求是滿足了，但消費需求還沒有滿足，去年年初確定增長40%的個人消費貸款目標，實際只增了4.8%，金融支持消費的動力仍然顯得不足。去年，全州社會消費品零售總額的增長比例達到17%，但在很大程度上是靠價格因素的驅動，金融的支持力度還相對偏小，動力不足。

　　2、全州經(jīng)濟發(fā)展總體實力不強，發(fā)展水平不高。這在很大程度上制約了金融與企業(yè)的合作和貸款額度的增長。在金融機構存款余額中，個人儲蓄存款余額達90.6億元，占了55%，而企業(yè)存款僅有50億元左右，金融資金的構成不盡合理。企業(yè)存款中，很大部分是重點企業(yè)的，中小企業(yè)基本上沒有存款，自有資金實力不足，貸款條件弱化，整個發(fā)展水平不高。從結構上看，由于整個非公經(jīng)濟中有實力的民營企業(yè)太少，民營經(jīng)濟的整體發(fā)展不足，發(fā)展水平不高，還是依靠卷煙、電力、電信等大型國有企業(yè)支撐。對此，銀企雙方都要有清醒的認識，不斷增強危機感。

　　3、金融資源閑置。去年末，金融機構存差達59個億，扣除存款準備金和各種備付金之外，還有大量的金融資金閑置。而地方建設需要大量的資金支持，金融部門務必強化措施，進一步盤活閑置資金，促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。

　　二、對今年工作的意見

　　總體上講，就是要統(tǒng)一一個認識，確定兩大目標，落實三條措施，明確四項要求。

　　(一)統(tǒng)一一個認識

　　全州金融部門和政府各部門要切實把認識統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓發(fā)展，抓住機遇謀共贏上。金融貸款的增長實際上是一個共贏的目標，通過貸款的扶持，將有力地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，地方的經(jīng)濟發(fā)展了，稅收增加了，金融機構的效益也才能得到提高和增長。從發(fā)展的機遇看，目前，整個宏觀環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢較好，通貨緊縮的局面已經(jīng)結束，經(jīng)濟的發(fā)展已進入了良性循環(huán)的軌道，對金融支持的需求將日益增長，這是個千載難逢的機遇。從省內的發(fā)展看，省委、省政府決定實施工業(yè)倍增計劃，要用5年時間，使全省的工業(yè)翻一番，州委、州政府抓住這個大好機遇，順勢而謀，力爭到20xx年使全州工業(yè)銷售額突破250個億，這就要靠一批重點企業(yè)的迅速發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)的進一步培植壯大，而這些都需要金融部門的積極參與和有力支持，同時，這也是金融部門加快發(fā)展的良好機遇。在強化基礎設施方面，青山嘴水庫等水利設施、公路交通建設、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設配套等項目對金融部門來講，也是很好的機遇。

　　(二)確定兩大目標

　　1、總量目標。即今年的新增貸款總量目標要突破13億元，在去年增量的基礎上凈增4億元左右，這也是確保完成全州GDP增長9%目標的重要保證。

　　2、供需結構目標。從供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，農業(yè)貸款在去年超額完成目標的基礎上，今年要爭取增長15%，凈增1.9億元左右，從結構上講，基本與去年持平;工業(yè)貸款要求達到15%左右的增長，今年要凈增2.9億元才能支撐工業(yè)增加值增長12%、產(chǎn)值增長15%目標的實現(xiàn)。從需求方面，按照固定資產(chǎn)投資的考核要求，投資要以30%的速度增長，凈增16億元，達到68億元;而金融貸款應以30%的速度同步增長即凈增4.08億元，方能為實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資凈增16億元目標的實現(xiàn)提供保證。消費方面，要求增長30%，凈增2.5億元。

　　(三)落實三條措施

　　1、要建立銀企與銀政的良性互動合作關系。要建立按季分析經(jīng)濟增長以及貸款項目分析的聯(lián)席會議制度。州經(jīng)委要認真分析企業(yè)指標考核的完成情況，要通過排查，認真推薦一批有良好發(fā)展態(tài)勢的企業(yè)給金融部門，提供信貸支持。

　　2、駐楚金融部門，要參照政府部門實行考核獎懲。要深入研究細化、完善考核制度，在已確定考核基數(shù)的前提下，修改完善獎懲方案。同時，金融部門內部也要按要求把任務分解落實到各科室，責任到人。

　　3、形成一個積極爭取上級金融部門支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的良性互動機制。要形成一個州政府主管金融、主管工業(yè)、主管農業(yè)以及其他相關領導按季到上級金融部門進行匯報銜接的制度，各金融部門要積極聯(lián)系，做好配合工作。同時，駐楚金融部門也要積極尋求上級金融部門的理解與支持，形成良性互動，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)雙贏的發(fā)展目標。

　　(四)明確四項要求

　　1、要加大宣傳力度。對金融部門支持地方建設的業(yè)績、支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的情況要大力宣傳。可采取辦電視專題和報刊專欄等多種形式，圍繞奔小康銀行怎么辦的主題進行多渠道、多角度的討論、報道。

　　2、企業(yè)和金融部門要放寬眼界，立足長遠。企業(yè)不僅要把目光瞄準駐楚金融部門的貸款，同時還要把眼光投向一些非本地的外部非國有銀行，爭取支持。作為金融部門，要認真學習外地的先進管理經(jīng)驗，特別是東部沿海地區(qū)的做法，在立足本地的基礎上，大膽地走出去，學習外地先進管理經(jīng)驗，靈活發(fā)放貸款。

　　3、營造誠信氛圍，共同防范風險，創(chuàng)造互信互惠環(huán)境。作為企業(yè)要樹立誠信意識，誠信貸款、還款;作為金融部門也要講信譽，在授信額度內和相關手續(xù)審批后，要按合同及時發(fā)放信貸資金，支持企業(yè)發(fā)展。

　　4、加強基礎工作，提供詳實的考核依據(jù)和準確的信息。金融部門要按季考核細化分解的貸款任務完成情況，并及時報送州委、州政府;經(jīng)委要對中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行認真分析，并按月分送各銀行，積極為金融部門推薦良好的企業(yè)。

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