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【628568.com--工作總結(jié)】

　　區(qū)應(yīng)急管理局年度工作總結(jié)和工作打算

　　今年以來，全局上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察講話精神，緊扣縣委、縣政府“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)中省市關(guān)于應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)方針政策，不斷強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，深化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理工作向前發(fā)展。現(xiàn)就今年以來工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

　　一、安全生產(chǎn)指標(biāo)情況

　　今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好，截止目前，全縣未發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)了“零事故、零傷亡”目標(biāo)任務(wù)，四項(xiàng)指標(biāo)同比大幅下降。

　　二、主要工作開展情況

　　（一）安全生產(chǎn)工作。

　　我局始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，以隱患排查治理為抓手，圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、煙花爆竹、工礦商貿(mào)4大板塊，全面開展事故隱患排查治理，扎實(shí)推動三年行動集中攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。緊盯春節(jié)及全國、全縣“兩會”“五一”、端午等重大節(jié)點(diǎn)，先后5次召開危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)領(lǐng)域的隱患大排查大整治專題會議，印發(fā)了《關(guān)于在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域開展“隱患大排查、問題大整治”行動的實(shí)施方案》《關(guān)于切實(shí)做好元宵和全國兩會期間安全防范工作的通知》等文件，進(jìn)一步明晰工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、做到了“每項(xiàng)工作都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人落實(shí)”的工作閉環(huán)，確保工作扎實(shí)有效開展。持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)常態(tài)化、全方位監(jiān)管，狠抓園區(qū)安全整治、煙花爆竹企業(yè)關(guān)閉退出改造提升和工礦商貿(mào)安全隱患排查等工作，補(bǔ)齊安全生產(chǎn)監(jiān)管短板，有效消除了一大批安全生產(chǎn)隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截至目前，共檢查企業(yè)510家次，發(fā)現(xiàn)隱患941處，整改到位906處，整改率96%。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：一是汲取各類事故教訓(xùn)，開展園區(qū)專項(xiàng)整治行動。分別于4月、6月份2次組織園區(qū)企業(yè)召開安全生產(chǎn)警示教育會議，以事故案例警醒人、以慘痛事故教訓(xùn)教訓(xùn)人。采取“白+黑”、“5+2”、交叉檢查等措施，按照ABCD四個(gè)等級對園區(qū)企業(yè)實(shí)行分級差異化管理，對倒排的10家管理較差企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加大監(jiān)管檢查力度，做到有效監(jiān)管。5月15-16日，局主要領(lǐng)導(dǎo)長親自帶隊(duì)通過看現(xiàn)場、查資料、現(xiàn)場詢問等方式對差異化管理倒排的10家企業(yè)開展執(zhí)法檢查行動，進(jìn)行檢查。二是以專家排查指導(dǎo)為契機(jī)，提升企業(yè)安全管理水平。委托陜西現(xiàn)代人恒久安全技術(shù)有限公司聘請的16名化工專家結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，從企業(yè)現(xiàn)狀、工藝流程等方面對園區(qū)?；髽I(yè)進(jìn)行全方位、多角度的隱患排查。同時(shí)，組織化工專家對友泰塑業(yè)、萬德科技等10家企業(yè)進(jìn)行第三、四輪專家指導(dǎo)服務(wù)工作，針對企業(yè)現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)提出針對性措施和建議，進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是穩(wěn)步推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制提升工作。3次召開雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)提升工作會議，對“雙防”提升工作進(jìn)行專題研究，組織力量深入企業(yè)對雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做到全員全崗位參與，人人掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)、管控職責(zé)和應(yīng)急處置措施。6月底前在中化藍(lán)天、藍(lán)曉科技、經(jīng)建油漆、海泰新材料、大美科技5家公司將全面建立“兩圖三清單”，使企業(yè)從生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面得到本質(zhì)提升，全面實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理的“閉環(huán)”管理。半年來，入檢查72家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患220處，目前已整改完成208處，其余12處正在整改

　　煙花爆竹領(lǐng)域。一是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)排查整治。突出“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“高溫停產(chǎn)”等重要時(shí)段、扎實(shí)開展煙花爆竹“隱患大排查大整治”“藥物生產(chǎn)線專項(xiàng)整治”“旺季煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查”等排查整治活動。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育。開展了藥線、生產(chǎn)機(jī)械事故和消防警示教育活動3次，組織復(fù)工前企業(yè)負(fù)責(zé)人安全公開承諾和安全提醒談話，分批次對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)警示教育，工作上呈現(xiàn)由被動到主動履責(zé)的轉(zhuǎn)變。三是狠抓企業(yè)本質(zhì)安全。持續(xù)實(shí)行ABCD分級分類管理，在復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、安全監(jiān)管、機(jī)械化改造等方面實(shí)施差異化管理，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。四是積極推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰工作。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、適當(dāng)補(bǔ)償”原則，對落后產(chǎn)能引導(dǎo)退出。同時(shí)，積極支持企業(yè)通過兼并重組、走集團(tuán)化模式，目前已組建產(chǎn)值5000萬以上集團(tuán)化公司3家。共入廠檢查668家次，排查隱患874處、現(xiàn)場整改742處、限期整改142處、行政處罰3家次、罰款7萬元。煤礦領(lǐng)域：一是扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動。對煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動第一、二階段工作存在問題進(jìn)行了梳理總結(jié)，并對重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行再安排再部署。制定了全縣煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)階段任務(wù)措施清單，明確工作任務(wù)、完成時(shí)限。二是強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。今年以來，結(jié)合轄區(qū)煤礦實(shí)際情況，制定轄區(qū)煤礦培訓(xùn)方案，按照培訓(xùn)規(guī)定，嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并建立了安全培訓(xùn)“一人一檔”，確保每位煤礦從業(yè)人員崗前培訓(xùn)不走過場、不走形式、培訓(xùn)到位。目前2礦共計(jì)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，符合上崗條件人員247名。三是持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)整治。始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，針對近期全國煤礦安全事故多發(fā)狀況，結(jié)合高溫天氣和多雨季節(jié)性特點(diǎn)和前期開展的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、煤礦全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)安全大檢查行動，6月5日23時(shí)至6月6日4時(shí)對金聯(lián)煤礦和秦家坡煤礦開展了煤礦安全集中執(zhí)法“零點(diǎn)行動”，重點(diǎn)突擊檢查煤礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度落實(shí)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和井下掘進(jìn)工作面支護(hù)等，發(fā)現(xiàn)安全隱患5條，并下達(dá)了現(xiàn)場處理決定書，累計(jì)檢查23礦次，下達(dá)執(zhí)法文書11份，復(fù)查意見書9份，查出各類安全隱患113條，整改到位105條，8條正在整改中。

　　工礦商貿(mào)領(lǐng)域：一是統(tǒng)籌開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作和防疫工作。指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全自查自糾工作，督促企業(yè)扎實(shí)做好疫情防控工作，落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是分級分類、差異化管理。對全縣236工貿(mào)家企業(yè)劃分了風(fēng)險(xiǎn)等級，倒排了23家安全管理較差企業(yè)并落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管，明確33家規(guī)模以上企業(yè)開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，落實(shí)全員全崗位責(zé)任制。三是積極開展安全生產(chǎn)隱患大排查工作。于2-5月份對全縣50家工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患大排查專項(xiàng)整治工作，活動期間共計(jì)排查整治事故隱患94處、立案查處10家次，行政罰款15萬元。開展粉塵涉爆有限空間專項(xiàng)檢查1次，對轄區(qū)23家有限空間企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)安全排查，重點(diǎn)檢查對有限空間辨識、基礎(chǔ)臺賬建立、告知牌板及警示牌懸掛情況進(jìn)行檢查。共計(jì)入企檢查95家次，排查隱患112處、整改108處。

　?。ǘ┓罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

　　1.防汛抗旱工作。一是夯實(shí)防汛工作責(zé)任。印發(fā)了蒲城縣防汛抗旱指揮部辦公室《關(guān)于切實(shí)做好2021年蒲城縣防汛抗旱預(yù)案修編審批工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好2021年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》等文件，明確了2021年防汛抗旱工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。明確水務(wù)、自然資源、氣象部門負(fù)責(zé)“測、防、報(bào)”，應(yīng)急部門負(fù)責(zé)“搶、救、援”，各鎮(zhèn)辦屬地管理的防汛抗旱工作機(jī)制，特別是把責(zé)任落實(shí)到主要區(qū)域、重要工程、重要險(xiǎn)點(diǎn)，并嚴(yán)格工作職責(zé)，防止責(zé)任空擋。二是加強(qiáng)預(yù)案管理和隊(duì)伍建設(shè)，做好物資儲備，提高應(yīng)急能力。修訂了《2021年蒲城縣防汛工作應(yīng)急預(yù)案》，印發(fā)了自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案3項(xiàng)，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門根據(jù)自己實(shí)際情況制定各自的度汛預(yù)案?，F(xiàn)有應(yīng)急管理局救援大隊(duì)、縣消防大隊(duì)等8支應(yīng)急救援隊(duì)伍，共計(jì)500余人，同時(shí)各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門也分別組建了不低于50人的搶險(xiǎn)隊(duì)。防汛物資按照“分級負(fù)責(zé)、分級儲備、分級管理”的原則，進(jìn)行防汛物資儲備。各鎮(zhèn)（辦）、有關(guān)部門儲備了防汛救災(zāi)所需物資，并對物資數(shù)量、品種及分布情況進(jìn)行認(rèn)真檢查登記，制定應(yīng)急調(diào)度方案，目前，今年以來補(bǔ)充落實(shí)了一批雨衣、鐵锨、編織袋、雨鞋、發(fā)電機(jī)、充氣式救援艇等40余萬元的防汛物資。三是明晰重點(diǎn)，迅速排查檢查。重點(diǎn)對全縣河道、水庫、淤地壩、水電站、山洪溝、排堿渠、水源地等重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對檢查出的隱患實(shí)行閉環(huán)管理，做到了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、第一時(shí)間消除隱患。目前，共查出隱患46處，已整改38處，其余正在整改之中。6月15日到16日迎來了入汛以來的第一輪次強(qiáng)降雨天氣，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作的指示批示精神和要求，積極應(yīng)對防汛的各項(xiàng)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好15-16日強(qiáng)降雨防范工作的緊急通知》，就全縣防汛備汛、隱患排查、值班值守、應(yīng)急物資儲備調(diào)度等工作進(jìn)行了細(xì)致的安排部署，壓實(shí)防御責(zé)任，突出防御重點(diǎn)，落實(shí)落細(xì)工作措施。在各鎮(zhèn)辦和部門的密切配合下，未造成災(zāi)情和人員傷亡，圓滿的完成了此次防汛任務(wù)。四是及時(shí)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班。在氣象預(yù)警預(yù)報(bào)方面，應(yīng)急管理局、水務(wù)局等單位聯(lián)合縣氣象局建立了工作群，每天發(fā)布當(dāng)日天氣情況。出現(xiàn)極端天氣，通知各鎮(zhèn)辦，各部門做好防范工作；同時(shí)與移動、聯(lián)通、公司建立了短信平臺服務(wù)，出現(xiàn)連陰雨天氣，立即進(jìn)行陰雨天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警；保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，密切注視雨情水情的發(fā)展變化，嚴(yán)格落實(shí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注雨情水情的發(fā)展變化，重點(diǎn)時(shí)段做到有險(xiǎn)報(bào)險(xiǎn)，無險(xiǎn)報(bào)平安，保證汛情傳遞及時(shí)通暢。

　　2.抗震救災(zāi)工作。一是加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)。按照國家地震監(jiān)測條例要求，完善了“三網(wǎng)一員”工作內(nèi)容和制度，明確各鎮(zhèn)（辦）“三網(wǎng)一員”職責(zé)，重點(diǎn)強(qiáng)化縣級骨干點(diǎn)的管理工作，定期對各個(gè)骨干點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。完善了震情會商制度，堅(jiān)持每季度召開一次震情會商會，強(qiáng)化落實(shí)異常工作與會商研判，盡可能捕捉各種可能發(fā)生的地震前期信息，做到重大異常及時(shí)上報(bào)。持續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施及觀測環(huán)境保護(hù)工作，定期檢查縣域內(nèi)臺站設(shè)施是否完好，安排專人負(fù)責(zé)后臺信息維護(hù)，確保了震情信息上情下達(dá)，下情上傳，報(bào)送渠道有序暢通。二是加強(qiáng)震情應(yīng)急處置培訓(xùn)。定期對干部職工進(jìn)行震情應(yīng)急處理流程專項(xiàng)培訓(xùn)，制定了震情應(yīng)急處理程序及節(jié)假日震情應(yīng)急值班制度，確保震情應(yīng)急責(zé)任落實(shí)到人，保障震情能夠第一時(shí)間上報(bào)。三是加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作。將抗震設(shè)防監(jiān)管納入蒲城縣基本建設(shè)程序，對縣域內(nèi)建設(shè)工程抗震質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理。尤其加強(qiáng)了地震安全民居工程建設(shè)，今年累計(jì)指導(dǎo)農(nóng)村民居建設(shè)和加固住房380余次，提升了農(nóng)村地震綜合防御能力。四是加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育。開展了形勢多樣的宣傳教育活動，利用“5?12”全國防災(zāi)減災(zāi)日等重要節(jié)日，通過傳材料深入開展抗震防震科普宣教工作，懸掛橫幅30條，展板40塊，接受現(xiàn)場咨詢500余次。

　　3.森林防滅火。一是修訂完善森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后森林草原防滅火工作需要，安排專人對《蒲城縣森林草原防火應(yīng)急預(yù)案》和《蒲城縣森林草原防火現(xiàn)場處置方案》進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制。二是強(qiáng)化防滅火督查工作?？h應(yīng)急局（森防辦）在春季火災(zāi)高發(fā)期、清明期間、“五一”期間和“兩會”期間成立督察組對各鎮(zhèn)（辦）的森林草原防滅火工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，確保森林草原防滅火工作落到實(shí)處。對個(gè)別鎮(zhèn)存在落實(shí)不到位問題，當(dāng)場下發(fā)限期整改通知書。三是開展野外火源專項(xiàng)治理。根據(jù)涉林區(qū)具體情況制定了野外火源排查方案，利用刷寫標(biāo)語、車輛巡回宣傳等形式，開展森林防火、野外火源治理宣傳教育活動，做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)宣傳；嚴(yán)格管理涉林區(qū)域的農(nóng)戶嚴(yán)禁隨意用火，進(jìn)一步加強(qiáng)涉林區(qū)域的農(nóng)事用火管控，在重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)地區(qū)，對入山路口、墳頭地塊、景區(qū)景點(diǎn)、林區(qū)工地等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)置明顯禁止用火標(biāo)志；對進(jìn)山人員、野外作業(yè)人員與涉林農(nóng)戶進(jìn)行嚴(yán)格檢查，做到“看住人、封住山、管住火”；嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)晝夜值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、車輛待命、防火通訊等各項(xiàng)防火制度，保證信息、政令通暢。

　?。ㄈ?yīng)急救援保障工作。一是修訂完善了各類應(yīng)急處置預(yù)案。按照縣委、縣政府安排部署，依據(jù)《渭南市完善社區(qū)治理體系提升基層治理能力的實(shí)施意見》關(guān)于構(gòu)建基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的目標(biāo)清單，成立社區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案體系建設(shè)工作專班。并制定了《蒲城縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于社區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案體系建設(shè)工作方案的通知》、《蒲城縣應(yīng)急管理局社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案管理工作方案》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道辦）開展社區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案體系建設(shè)。二是加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急保障能力。按照《陜西省應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心值班室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》的文件要求，完成了指揮信息網(wǎng)IP配置、小魚易連視頻會議系統(tǒng)及華為視頻終端的安裝和應(yīng)急物資的采購、接收、入庫、設(shè)備的調(diào)試、人員培訓(xùn)等工作。半年來，共完成20余次視頻調(diào)度工作。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。今年年初，利用春訓(xùn)期間，組織縣應(yīng)急救援隊(duì)90余人，開展為期5天的應(yīng)急綜合素質(zhì)提升訓(xùn)練，有力增強(qiáng)了隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。目前，應(yīng)急救援國家隊(duì)（縣消防救援大隊(duì)）、兼職隊(duì)（縣應(yīng)急救援隊(duì)）和社會力量救援隊(duì)伍（清潔能源消防隊(duì)）三支力量初步形成。四是全力開展應(yīng)急救援工作。今年以來，共計(jì)開展應(yīng)急救援工作兩次。在縣應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織下，縣應(yīng)急救援大隊(duì)反應(yīng)迅速，措施得力，及時(shí)高效有序開展了“5.21”、“6.17”兩次應(yīng)急救援工作，將人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失降低在最低限度。

　　三、存在問題。

　　盡管我們應(yīng)急管理工作取得了一定成績，但仍然存在一些問題：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)方面。一是企業(yè)主體責(zé)任落得不實(shí)。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識不到位、機(jī)構(gòu)配備不到位、管理措施不到位、安全投入不到位，存在安全隱患；二是安全教育培訓(xùn)不到位。部分企業(yè)招收的員工文化程度較低、安全意識淡薄，企業(yè)對安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識不足，培訓(xùn)計(jì)劃不完善、任務(wù)不明確、內(nèi)容不具體、針對性不強(qiáng)、考核不嚴(yán)格，造成員工帶病上崗；三是監(jiān)管執(zhí)法的精細(xì)化程度不夠。執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力急需提高，普遍存在執(zhí)法不精準(zhǔn)、執(zhí)法檢查不細(xì)、不深，還存在“寬松軟”現(xiàn)象。

　?。ǘ┓罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面。預(yù)案還不夠完善，比如《蒲城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》修訂工作比較滯后，應(yīng)急裝備、儲備物資種類、數(shù)量還需再補(bǔ)充。

　?。ㄈ?yīng)急救援隊(duì)能力需再加強(qiáng)。從今年兩次救援工作中暴露出，我們的應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)能力還需再提升，與人民群眾期盼還有一定差距。

　　四、下一步工作

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：強(qiáng)化“兩重點(diǎn)一重大”風(fēng)險(xiǎn)管控，開展精細(xì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。組織開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，堅(jiān)決整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題。強(qiáng)化易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管。扎實(shí)開展“反三違”專項(xiàng)整治，做好動火、進(jìn)入有限空間等特殊作業(yè)管理。煤礦領(lǐng)域：重點(diǎn)查處“五假五超”、“三瞞三不”違法違規(guī)行為，強(qiáng)化機(jī)械化、智能化建設(shè)力度。煙花爆竹領(lǐng)域:嚴(yán)厲打擊“三超一改”、非法分包轉(zhuǎn)包、冒牌生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。持續(xù)做好煙花爆竹企業(yè)的關(guān)閉退出工作，按照自愿組合原則通過兼并重組、走集團(tuán)化模式等形式，組建企業(yè)集團(tuán)公司。工礦商貿(mào)領(lǐng)域:重點(diǎn)查處有限空間、金屬冶煉、涉氨制冷問題隱患突出、整改責(zé)任未落實(shí)的企業(yè)違法行為；持續(xù)開展有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識、作業(yè)審批制度不落實(shí)及粉塵防爆等專項(xiàng)整治，全面排查整治各類事故隱患。

　?。ǘ┓罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。防汛抗旱：加強(qiáng)防汛專業(yè)人員的配備提升自身業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化暴雨監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，落實(shí)防汛抗洪責(zé)任，確保洛河、城鎮(zhèn)等防汛安全，做好洪水等突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援?？拐鹁葹?zāi)：扎實(shí)推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，進(jìn)一步抓好“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)工作，加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管，真正把抗震設(shè)防要求審核確認(rèn)、監(jiān)督管理依法納入工程建設(shè)管理程序、確保新建、改建、擴(kuò)建工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。森林防滅火：嚴(yán)控野外生活用火，嚴(yán)管上墳燒紙、燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈，嚴(yán)厲打擊各種野外用火違法活動，真正把火災(zāi)防治關(guān)口前移，消滅在萌芽之時(shí)，成災(zāi)之前。

　?。ㄈ?yīng)急救援保障工作。積極推進(jìn)全縣應(yīng)急救援大平臺建設(shè)工作，做好平臺的購建、選址、建設(shè)等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，推動應(yīng)急管理工作縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的大跨越。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練工作，打造招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)而必勝的強(qiáng)有力的保障隊(duì)伍。

　　蒲城縣應(yīng)急管理局

　　2021年6月28日

　　區(qū)應(yīng)急管理局年度工作總結(jié)和工作打算

　　一年來，南太湖新區(qū)應(yīng)急管理局辦公室在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，在其他科室的大力支持和本室全體人員的共同努力下，緊緊圍繞市局、新區(qū)年初制定的目標(biāo)任務(wù)，牢記使命、扎實(shí)工作，較好地履行了科室職能，發(fā)揮參謀助手職責(zé)，協(xié)調(diào)對接市局和相關(guān)部門，及時(shí)完成各項(xiàng)交辦任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理和后勤服務(wù)，確保了應(yīng)急管理局工作正常運(yùn)行，為年度各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了應(yīng)有作用。根據(jù)安排，今天主要匯報(bào)本年度辦公室工作情況和明年辦公室工作思路，現(xiàn)匯報(bào)如下∶

　　一、今年工作開展情況

　　以做好每一項(xiàng)工作為前提，突破辦公室工作中按部就班的傳統(tǒng)思維，既要大膽試新又要扎實(shí)穩(wěn)進(jìn)，力求辦公室中心工作開創(chuàng)新局面。

　?。ㄒ唬﹨⒅\輔助力求抓住關(guān)鍵。積極按照全局的工作部署，緊扣中心工作，密切關(guān)注和把握不同階段的工作動態(tài)和工作重點(diǎn)，前瞻思考，超前謀略，盡力發(fā)揮參謀輔助作用。比如新區(qū)今年應(yīng)急力量體系的建設(shè)，辦公室充分發(fā)揮智囊團(tuán)作用，提出建議、給出觀點(diǎn)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室，最終形成了特有的“1+5+6”應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。防汛期間，應(yīng)急管理部、國家氣象局、省應(yīng)急管理廳等部門分別帶隊(duì)來新區(qū)檢查防汛工作和物資儲備情況，對新區(qū)應(yīng)急救援物資儲備、社會化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)給予充分肯定。

　?。ǘ┺k文辦會力求精煉無誤。一是認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例，嚴(yán)格把好行文關(guān)、會簽關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量，擬建立局內(nèi)干部職工寫作能力培養(yǎng)激勵機(jī)制。二是認(rèn)真做好全局性、綜合類會議的會務(wù)籌備工作，力求達(dá)到會議目的，收到實(shí)際效果。

　?。ㄈ┬畔⒍讲榱η舐涞綄?shí)處。一是按照政務(wù)信息上報(bào)要求，確保各項(xiàng)工作信息快速報(bào)送，切實(shí)發(fā)揮作用，堅(jiān)持全方位、多領(lǐng)域、多角度的報(bào)送信息。二是進(jìn)一步落實(shí)督查制度，及時(shí)了解掌握貫徹落實(shí)過程中的進(jìn)展情況和存在的問題，并認(rèn)真抓好督辦情況的反饋工作，務(wù)求事事有著落、件件有結(jié)果。

　　二、問題和建議

　　新區(qū)應(yīng)急管理局成立以來，體系關(guān)系還未理順，職能劃轉(zhuǎn)還面臨一些矛盾困難，請領(lǐng)導(dǎo)給予關(guān)注和指導(dǎo)，適當(dāng)時(shí)候給予協(xié)調(diào)和幫助。

　　一是人員編制力量不足。目前應(yīng)急管理局16人，就目前應(yīng)急管理局的工作，人員力量感覺明顯不足；16人中持有執(zhí)法證7人（其中局領(lǐng)導(dǎo)3人，其余4人分布在局內(nèi)部4個(gè)科室），與安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)執(zhí)法的工作量相比，還有很大差距。

　　二是應(yīng)急指揮車輛短缺。目前新區(qū)應(yīng)急管理局的應(yīng)急指揮和安全生產(chǎn)執(zhí)法車輛還都是空缺，不便于日常安全執(zhí)法檢查和應(yīng)急指揮工作。

　　三是新職能承接能力不足。隨著新職能的不斷承接，應(yīng)急局現(xiàn)有力量明顯感到能力跟不上，尤其是水利、森防、地質(zhì)災(zāi)害等一些專業(yè)性較強(qiáng)的工作。

　　三、2021年工作思路

　　一是繼續(xù)做好辦公室基礎(chǔ)工作，發(fā)揮職能作用，以時(shí)間保質(zhì)量，以質(zhì)量求效益，高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)任務(wù)。突出抓好平安創(chuàng)建、綜治信訪重點(diǎn)工作，規(guī)范做好政務(wù)公開、檔案管理等日常工作。

　　二是將圍繞“緊盯一個(gè)目標(biāo)”，壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”提升“五大能力”的總體思路下，繼續(xù)充分發(fā)揮辦公室參謀輔助作用，在常規(guī)工作中出亮點(diǎn)。

　　三是牢固樹立辦公室工作的責(zé)任意識，緊緊圍繞全局工作，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性，致力于打造辦公室熱情、高效的服務(wù)形象，服務(wù)機(jī)關(guān)，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。通過增加學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)對習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神和上級會議、文件精神的學(xué)習(xí)理解，及時(shí)掌握最新的理論成果、工作方法，努力提高謀事、干事、成事的能力。加大保障力度，當(dāng)好服務(wù)員，用心做好機(jī)關(guān)接待、文印、安全和重大活動、重要會議的后勤服務(wù)工作，確保全局機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　區(qū)應(yīng)急管理局年度工作總結(jié)和工作打算

　　今年以來，市應(yīng)急管理局緊緊圍繞全省2020年應(yīng)急管理目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市為引領(lǐng)，在立足于“防”的基礎(chǔ)上，不斷提升“統(tǒng)”的水平和“救”的能力，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。1-6月，全市共發(fā)生各類事故27起、死亡30人，同比下降72.7%、66.7%，未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，自然災(zāi)害形勢總體平穩(wěn)。

　　一、上半年重點(diǎn)工作情況

　　（一）全力以赴服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　一是開展疫情防控和企業(yè)服務(wù)定向督查。局班子成員帶隊(duì)分7組持續(xù)3個(gè)多月包片桐廬縣督查防疫工作，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)對防疫重點(diǎn)場所開展“3天1輪”檢查。二是服務(wù)防疫指揮部。成立技術(shù)保障小組，24小時(shí)服務(wù)防疫指揮部，保障視頻會議137場次。三是服務(wù)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。開通綠色通道協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)備運(yùn)輸和物資等問題。四是服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推出**市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)八條措施。推出擴(kuò)大保障范圍、免費(fèi)延長保險(xiǎn)期限等安責(zé)險(xiǎn)惠企政策。共服務(wù)企業(yè)8.7萬家次，整改隱患2.74萬處。免費(fèi)在線安全培訓(xùn)20余萬人次，發(fā)送復(fù)工安全提示短信100余萬條。

　　（二）勠力同心開展防汛抗洪救災(zāi)

　　今年**梅汛形勢嚴(yán)峻，梅雨期長達(dá)50天（比常年偏多24天）、梅雨量達(dá)815毫米（為常年３倍）；新安江水庫創(chuàng)歷史最高水位108.39米，史上首次開啟９孔泄洪；苕溪流域持續(xù)６天超警，北湖滯洪區(qū)再次實(shí)施分洪。全市上下按照省防指決策部署，準(zhǔn)備充分、數(shù)字賦能、科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策、迅速行動、嚴(yán)防死守，實(shí)現(xiàn)了“不死人、不傷人、少損失”。一是靠前指揮，周密部署。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開部署會議12次，市領(lǐng)導(dǎo)作出防汛工作批示指示24次，一線檢查指導(dǎo)16次。7月7日提升至一級應(yīng)急響應(yīng)后，連夜派出9個(gè)由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組赴各地指導(dǎo)防汛救災(zāi)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門協(xié)同。市防指組織會商研判57次，下發(fā)工作提示單11期、內(nèi)部明電10期、工作簡報(bào)60期，預(yù)警信息2000余萬條。統(tǒng)籌調(diào)撥搶險(xiǎn)隊(duì)伍、人員、物資支援災(zāi)區(qū)。各部門通力協(xié)作密切配合，有效落實(shí)各項(xiàng)舉措。三是基層盡職，筑牢防線。新安江水庫泄洪沿線地區(qū)四套班子下沉一線、基層干部進(jìn)崗進(jìn)位、部隊(duì)官兵奮戰(zhàn)一線、人民群眾積極配合共同抗擊洪災(zāi)。沿線五地累計(jì)轉(zhuǎn)移5.1萬余人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。全市共出動514支隊(duì)伍2.8萬人次，巡堤查險(xiǎn)12.5萬次，發(fā)現(xiàn)處置險(xiǎn)情1216處，加固點(diǎn)位396個(gè)。四是災(zāi)后重建，及時(shí)迅速。市政府及時(shí)下發(fā)《2020年梅汛期災(zāi)后救助十條政策》，下?lián)苁屑壯a(bǔ)助資金5000萬元，五個(gè)地區(qū)各配套1000萬元，共計(jì)１億元用于困難群眾生活和農(nóng)業(yè)補(bǔ)助。市防指派出6個(gè)工作組進(jìn)行災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)核盡核。

　　（三）聚焦聚力創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市

　　一是細(xì)化分解跟蹤壓實(shí)。市委市政府將創(chuàng)建工作列為今年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)之一。市安委辦加強(qiáng)對上溝通聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整細(xì)化任務(wù)分工和標(biāo)準(zhǔn)要求；加強(qiáng)部門協(xié)同合作,厘清任務(wù)清單，每15天一次點(diǎn)評通報(bào)，清單化整改落實(shí)問題。二是全面開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估。委托中國安科院和省安科院，完成對城市工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、人員密集場所、城市公共設(shè)施和自然災(zāi)害4大類風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)單元共40個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評估，形成《**市城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》并通過評審。三是形成城市風(fēng)險(xiǎn)一張圖。開發(fā)“**市城市安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖平臺”，并繪制四色等級安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，為建設(shè)城市安全運(yùn)行系統(tǒng)提供風(fēng)險(xiǎn)底圖。

　?。ㄋ模└邩?biāo)桿推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計(jì)劃

　　一是明確總原則。按照“省方案下達(dá)任務(wù)照單全收，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自加壓力，重點(diǎn)解決我市存在短板弱項(xiàng)”總原則，細(xì)化任務(wù)措施271條，新增個(gè)性化舉措19條、量化指標(biāo)11條，自我加壓或拉高標(biāo)桿29項(xiàng)。進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、加快進(jìn)度，體現(xiàn)**擔(dān)當(dāng)。二是構(gòu)建特色框架。結(jié)合**建設(shè)施工體量大隱患多、城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)突出、小微企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱等實(shí)際，將方案框架確定為“3+9”。將“加工制造類小微企業(yè)”單列為1個(gè)專項(xiàng)，“城市建設(shè)”專項(xiàng)分設(shè)為“建設(shè)(軌道交通)工程施工”和“城市運(yùn)行”2個(gè)專項(xiàng)，“道路交通”“交通運(yùn)輸”“漁業(yè)船舶”3個(gè)專項(xiàng)整合成“道路交通運(yùn)輸”1個(gè)專項(xiàng)。三是建立工作機(jī)制。采取例會推動、專班推進(jìn)、定期報(bào)告等措施，通過安全生產(chǎn)考核巡查、“60日隱患整改閉環(huán)機(jī)制”、評價(jià)指數(shù)發(fā)布等方法確保各項(xiàng)任務(wù)落地。

　?。ㄎ澹┛v深推進(jìn)60日隱患整改閉環(huán)機(jī)制

　　一是堅(jiān)持不懈推進(jìn)整改閉環(huán)落實(shí)。市本級已連續(xù)開展11輪督辦，曝光各類隱患1375處，完成整改1265處。各地共開展124期督辦，交辦隱患1.06萬處，完成整改1.01萬處。特別是事故多發(fā)頻發(fā)的**繞城高速龍塢段隱患，通過曝光督辦，業(yè)主單位投入資金1.01億元全面完成隱患整改，事故發(fā)生率大幅下降。二是擴(kuò)大隱患曝光行業(yè)領(lǐng)域。從消防、地鐵施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通四大重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展到城鎮(zhèn)燃?xì)?、旅游景點(diǎn)、煙花爆竹、防汛防臺、城市運(yùn)行管理等領(lǐng)域。三是做好省市隱患掛牌督辦工作。同步推進(jìn)市縣兩級開展隱患掛牌工作，完成15家市級重點(diǎn)隱患掛牌，其中已按期完成整改銷號5家。

　?。┘訌?qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管

　　一是緊盯危化和礦山領(lǐng)域。對全市70家危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源單位和7個(gè)尾礦庫實(shí)施全覆蓋檢查和安全隱患治理。配合國家和省?；攸c(diǎn)縣服務(wù)組，對錢塘新區(qū)和臨安區(qū)8家企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)。二是緊盯工貿(mào)小微企業(yè)。劃定“紅、橙、黃、藍(lán)”四色分級管理范圍，實(shí)施分級管理。在余杭區(qū)試點(diǎn)“一碼一圖”企業(yè)安全數(shù)字化監(jiān)管。對全市2.6萬余家加工制造類小微企業(yè)進(jìn)行全員培訓(xùn)。三是緊盯建設(shè)施工（地鐵建設(shè)）、道路交通、消防、城市運(yùn)營領(lǐng)域。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)開展專項(xiàng)整治，排查治理隱患。

　?。ㄆ撸?qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法

　　一是加大執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)共檢查企業(yè)7639家次；實(shí)施行政處罰1005次、罰款2022萬元，同比增長36%、21%。其中非事故罰款1639萬元，同比增長67%。二是創(chuàng)新執(zhí)法宣傳。聯(lián)合網(wǎng)易新聞直播“搗毀?；贩欠▋Υ娓C點(diǎn)”執(zhí)法行動，吸引50余萬人次觀看。同時(shí)，通過案例匯編、媒體曝光、執(zhí)法建議書等形式，推動執(zhí)法+普法。三是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”。以省廳在我市試點(diǎn)“浙政釘掌上處罰系統(tǒng)”為契機(jī)，統(tǒng)一全市監(jiān)管事項(xiàng)和執(zhí)法方式。 

　?。ò耍┏掷m(xù)深化應(yīng)急數(shù)字化建設(shè)

　　一是深化防汛防臺應(yīng)急聯(lián)動場景建設(shè)。已匯聚1470個(gè)水情監(jiān)測站、18座大中型水庫、620座小型水庫、10萬余路視頻監(jiān)控、1905個(gè)山洪危險(xiǎn)區(qū)、1131個(gè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)及96個(gè)城市內(nèi)澇點(diǎn)等數(shù)據(jù)，在本輪梅汛指揮應(yīng)對中發(fā)揮積極作用。作為部門場景代表，展屏永久入駐城市大腦展廳。二是深化?；肥鹿史揽?ldquo;看得見”場景建設(shè)。已匯聚9400余家?；a(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)信息，實(shí)時(shí)掌握在杭所有?；\(yùn)輸車輛信息，接入98路視頻監(jiān)控、1122個(gè)物聯(lián)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)，日均處置報(bào)警信息85起。實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、風(fēng)險(xiǎn)清、動態(tài)清”“能監(jiān)測、能預(yù)警、能處置”。三是深化城市安全運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。通過對全市各行業(yè)已有風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行匯聚，實(shí)現(xiàn)一圖風(fēng)險(xiǎn)展示；通過接入八大行業(yè)管理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)重點(diǎn)管控；通過匯聚的氣象、交通、醫(yī)院、救援隊(duì)伍、救援物資等綜合信息，實(shí)現(xiàn)協(xié)同應(yīng)急處置。

　　二、下一步工作思路

　　當(dāng)前，**建筑行業(yè)（地鐵）事故和險(xiǎn)情偏多，道路運(yùn)輸領(lǐng)域事故雖降幅較大，但占比仍較高，危礦、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域事故時(shí)有發(fā)生。迎戰(zhàn)臺汛壓力依然較大，容不得絲毫放松和麻痹，需要采取有力舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。 

　?。ㄒ唬?fù)盤梅汛，迎戰(zhàn)臺汛，全面推進(jìn)“浙江安全碼”應(yīng)用工作，推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。（二）以“60日隱患整改閉環(huán)機(jī)制”為抓手，強(qiáng)化隱患排查和考核巡查，確保安全生產(chǎn)綜合治理三年行動抓出實(shí)效。

　?。ㄈ┤ν七M(jìn)國家安全發(fā)展示范城市首批掛牌。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)“鐵拳行動”，抓好危化品道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治和專項(xiàng)督查工作。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持安全生產(chǎn)執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，加大對重大事故隱患執(zhí)法力度。

　?。┏掷m(xù)推進(jìn)城市安全運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)，提升**應(yīng)急數(shù)字化水平。

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