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　　城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化是什么意思一篇

　　摘要：在社會發(fā)展腳步越來越快的現(xiàn)代社會，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化是為了使城鄉(xiāng)客運(yùn)公交體系能夠更好的滿足人民群眾的出行需要，從而進(jìn)一步完善交通建設(shè)工作。這使得有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)客運(yùn)公交系統(tǒng)的管理工作，并對相應(yīng)的管理方法進(jìn)行改善。本文分別從城鄉(xiāng)公交一體化的成因，發(fā)展，管理改善及部分問題分析等方面闡述了有關(guān)推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化工作完善的若干思考。

　　關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)公交；一體化；改善建議；和諧交通

　　中圖分類號：F50文獻(xiàn)識別碼：A文章編號：1001-828X（2016）015-000-01

　　為了響應(yīng)黨的構(gòu)建，社會主義和諧社會的號召，交通部門更應(yīng)該注重對于城鄉(xiāng)公交一體化推進(jìn)工作的具體建設(shè)。在交通行業(yè)工種較多，地區(qū)和條件的實(shí)際情況不一致的條件下，交通部門應(yīng)盡力而為，綜合考慮人員，地區(qū)，管理機(jī)制等多方面的原因，努力排除其不良因素對城鄉(xiāng)公交一體化推進(jìn)工作的干擾，從而切實(shí)的加快其發(fā)展速度，進(jìn)一步完善交通建設(shè)工作的發(fā)展。

　　一、城鄉(xiāng)公交一體化的主要成因

　　要想加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)工作，對其形成原因進(jìn)行深刻的分析必不可少。政府交通部門之所以提出并極其重視城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)工作的主要原因，除了通過整合全市的公共交通資源，完善公交網(wǎng)絡(luò)，以達(dá)到最大限度地滿足群眾的出行需要外，更主要的目的是推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。[1]在城鄉(xiāng)一體化工作的建設(shè)中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展尤為重要，而農(nóng)村在進(jìn)行自我建設(shè)過程的同時，更需要來自于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，這就使得起到縮短城鄉(xiāng)差距的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)體系建設(shè)工作成為了重要的發(fā)展對象。[2]從字面意思上來看，公交也就是公眾共同的交通體系，而加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)工作就是為了促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)而達(dá)到城鄉(xiāng)一體化目的而催生出的，降低城鄉(xiāng)往返費(fèi)用，加快城鄉(xiāng)資源整合的一個戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　二、城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展目標(biāo)

　　城鄉(xiāng)公交一體化是為了達(dá)到城鄉(xiāng)一體化的終極目標(biāo)所提出的一個戰(zhàn)略性指標(biāo)。同時，城鄉(xiāng)公交一體化也是目前交通部門面臨的一個較為嚴(yán)峻的問題。針對這一問題，有關(guān)部門所提出的相關(guān)發(fā)展目標(biāo)是：在條件允許的范圍內(nèi)，調(diào)動一切可調(diào)用的力量來調(diào)整并改善公交線路網(wǎng)絡(luò)，提高公交出行給人帶來的感覺體驗(yàn)，全面落實(shí)對公交營運(yùn)的改善，使公交出行成為群眾的首要選擇。從而帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力營造城鄉(xiāng)共同進(jìn)步的和諧交通建設(shè)氛圍。

　　三、城鄉(xiāng)工作一體化所面臨的部分問題

　　1.缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制

　　由于目前管理體制的改革仍然處于實(shí)施并且沒有完全統(tǒng)一的狀況，各部門各自分管的管理機(jī)制雖然有一定的正面作用，但是，由于這種不統(tǒng)一的管理機(jī)制，使得目前客運(yùn)市場秩序與規(guī)范受到了不小的影響，而由于對整體性的需求沒有達(dá)到要求，從而導(dǎo)致的高管理成本及低管理效率等不良因素使得客運(yùn)市場一直存在著各類管理不善的問題。這也是城鄉(xiāng)公交一體化推進(jìn)工作一直停滯不前的主要原因。

　　2.班線資源難以整合

　　雖然目前農(nóng)村表面上實(shí)行的是經(jīng)營期限退讓制度，然而，這種退讓制度的執(zhí)行卻并沒有完全到位，這樣就在很大程度上導(dǎo)致了實(shí)際中的買斷及無限期經(jīng)營。過多車輛在這種情況下經(jīng)多次轉(zhuǎn)賣而形成的虛高價格使企業(yè)難以承受，因而導(dǎo)致了公交體系班線資源難以整合的現(xiàn)狀。

　　四、關(guān)于做好城鄉(xiāng)公交一體化工作的若干建議

　　1.改革管理運(yùn)營機(jī)制

　　加強(qiáng)對公交管理體制的改革，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營制度的完善。首先，要切實(shí)做到打破城鄉(xiāng)分割，真正的共享資源，使得城市客運(yùn)與城鄉(xiāng)公交形成一個完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈?？紤]到目前城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營者的切身利益，統(tǒng)一收購經(jīng)營沒有到期的線路班車，對退出經(jīng)營的經(jīng)營者給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，合理合法的回收客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)。為了保證體系改革不產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素，可以請第三方評估機(jī)構(gòu)對車輛的現(xiàn)有價值進(jìn)行評估，最后按統(tǒng)一價格交由所確定的經(jīng)營公交線路的企業(yè)進(jìn)行整合收購。堅(jiān)持執(zhí)行“經(jīng)營者收購”的原則，達(dá)到公車公營的目的。而由于客運(yùn)市場的分布不均所造成的某些熱線爆滿，某些冷線蕭條的情況應(yīng)該通過集約化的經(jīng)營模式來進(jìn)行改善，在通過可行的收購或兼并后，進(jìn)行合理的改造，真正的達(dá)到冷熱線的共同發(fā)展運(yùn)營，共同承擔(dān)盈利與虧損。

　　2.進(jìn)行合理的線路布局

　　為了滿足人民群眾對出行的快捷要求，需要對公交線路進(jìn)行科學(xué)合理的布局，減少因?yàn)槌青l(xiāng)公交運(yùn)營路線的不緊密銜接給群眾帶來的不便，降低因多繞路而造成的不必要消耗的冤枉時間。同時以各種滿足人們需要的場所作為停車站點(diǎn)，盡最大可能的滿足群眾的乘坐需求，使乘客能夠真正享受零換乘所帶來的便捷。

　　3.提高服務(wù)質(zhì)量

　　在進(jìn)行減少換乘時間，降低換乘率等因素的考慮后，提高交通服務(wù)質(zhì)量來加快城鄉(xiāng)公交一體化的吸引力度也應(yīng)當(dāng)被著重考慮。在具體工作中要切實(shí)考慮兩個方面的問題：一是提高車輛的檔次，提升乘客的乘坐質(zhì)量，來吸引群眾將公交出行作為出行首選；二是要出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，降低出行的經(jīng)濟(jì)花銷，從而進(jìn)一步提升服務(wù)的水平與質(zhì)量，使群眾在享受舒適出行的同時，加快了對城鄉(xiāng)公交一體化工作的推進(jìn)。

　　五、通過城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)一步完善和諧交通建設(shè)

　　根據(jù)黨所提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的思想，交通部門應(yīng)綜合考慮城鄉(xiāng)公交一體化給人們帶來的便捷，對地區(qū)發(fā)展造成的影響。同時，在這個基礎(chǔ)上，通過對城鄉(xiāng)公交一體化推進(jìn)工作等手段，進(jìn)一步完善和諧交通的建設(shè)，達(dá)到拉近城鄉(xiāng)距離的目的是城鄉(xiāng)公交一體化推進(jìn)工作的最終目標(biāo)。在這一宗旨的驅(qū)使下，需要有關(guān)部門積極改善并解決其中遇到的問題，使得這一推進(jìn)工作能夠得到廣大人民群眾的支持，切實(shí)的為人民群眾帶來利益，使城鄉(xiāng)公交一體化能夠真正推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，使人民真正受益，并成為建設(shè)社會主義和諧社會的有力支持。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]申小靜.促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，推動和諧交通建設(shè)[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010，07：51.

　　[2]胡家齊.吉林省新農(nóng)村建設(shè)中人力資源開發(fā)研究[D].長春理工大學(xué)，2013.

　　城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化是什么意思二篇

　　【摘要】隨著我們國家經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步，人們對于生活環(huán)境的要求也越來越高，在這樣一種大的背景下進(jìn)行城鄉(xiāng)道路客運(yùn)的協(xié)調(diào)管理和發(fā)展就是非常有必要的，事實(shí)上，這也是我們國家在交通運(yùn)輸方面保障民生的重要方式和手段。我們在進(jìn)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的發(fā)展研究與設(shè)計時，最多考慮的是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和整體高度上的組織管理，做好這樣兩個方面的工作就能夠較好的保證廣大城鄉(xiāng)居民出現(xiàn)的安全、舒適和快捷。

　　【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化；客運(yùn)；發(fā)展

　　一、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化的特征

　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施一體化是城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化的前提條件。

　　基礎(chǔ)設(shè)施一體化簡要來說就是要在一定的城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)各種道路工程客運(yùn)車輛能夠良好自由的行駛，其具體包括四個方面的含義：一是要保證在城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)有路可走；二是要保證道路相關(guān)的技術(shù)條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；三是要保證整個城鄉(xiāng)道路或者是公路的完全銜接；四是實(shí)現(xiàn)整個城鄉(xiāng)道路的網(wǎng)絡(luò)化。（2）運(yùn)行模式一體化是城鄉(xiāng)道路一體化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。運(yùn)行模式的一體化簡要來說就是公共的道路客運(yùn)在運(yùn)行的過程當(dāng)中不應(yīng)為城市和農(nóng)村的區(qū)別而采取不同的運(yùn)營模式。我們國家在目前條件下這在城鄉(xiāng)普遍使用的是方便便宜的公交化客運(yùn)，而在農(nóng)村運(yùn)行的則是不怎么規(guī)范的班線客運(yùn)，這樣兩種運(yùn)行模式對于基礎(chǔ)設(shè)施的要求幾乎是完全不一致的。因此我們在討論運(yùn)行模式一體化的時候主要也是有三個方面的含義：一是保證運(yùn)營環(huán)境的一體化；二是保證運(yùn)營場地設(shè)施的統(tǒng)一性；三是保證車輛技術(shù)和裝備的兼容性。

　　二、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方式分析

　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施。城鄉(xiāng)一體化中基礎(chǔ)設(shè)施的一體化包括兩個方面的內(nèi)容，即道路基礎(chǔ)設(shè)施的一體化和場地基礎(chǔ)設(shè)施的一體化。其中城鄉(xiāng)道路是整個客運(yùn)中最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，因此我們在對其進(jìn)行設(shè)計的時候就一定要保證其功能性與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、土地性質(zhì)、人口使用性質(zhì)以及人口流動預(yù)測等的完全一致。而場地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)則是城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化中的樞紐，其在城鄉(xiāng)客運(yùn)中的特點(diǎn)是規(guī)模適中、設(shè)施齊全，這樣一種規(guī)模和設(shè)施是能夠很好保證其基本工程的實(shí)現(xiàn)的，因此我們在對城鄉(xiāng)客運(yùn)的場地基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計和規(guī)劃時，就要將更多注意力放在公交場所設(shè)施的建設(shè)上，以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民出行的公交化。

　?。?）線路布局。在對城鄉(xiāng)客運(yùn)線路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時最為重要的一點(diǎn)就是要是實(shí)現(xiàn)整個線路的網(wǎng)絡(luò)化，以這樣一種形式和狀態(tài)來實(shí)現(xiàn)周邊城市、縣、鄉(xiāng)、村公路的全面通達(dá)，也就是所謂的村村通工程，將公交的覆蓋率提高到100％。除此之外，在某些地區(qū)因其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或者是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，上述的基礎(chǔ)交通設(shè)施是不能夠滿足其實(shí)際的要求，這種情況下就應(yīng)該根據(jù)這樣一些特殊村落的實(shí)際狀況和需求來進(jìn)行建設(shè)。再次還可以根據(jù)人口的密度和流動特點(diǎn)來對城鄉(xiāng)客運(yùn)道路的路線進(jìn)行確定，這樣做的優(yōu)勢是能夠較好的對公交路線實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。最后補(bǔ)充的就是我們在進(jìn)行線路的設(shè)置、調(diào)整和確定的過程中要注意最終的導(dǎo)向是實(shí)際需求，也就是說，整個的設(shè)計與建設(shè)過程中最為重要的還是居民出行的實(shí)際要求。

　?。?）運(yùn)行模式。我們在進(jìn)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的設(shè)計時，最為基本的思路就是將既有的城市客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)予以整合運(yùn)行和操作的模式，也就是對其進(jìn)行統(tǒng)籌管理。這樣一種運(yùn)行模式一體化實(shí)現(xiàn)的具體要求包括兩個方面：一方面是要求所有的公共交通客運(yùn)系統(tǒng)采取公交式的運(yùn)行模式；二是要保證整個城鄉(xiāng)都按照統(tǒng)一的規(guī)則和原則來確定出行的要求。具體來說，就是對已經(jīng)有通車的城鄉(xiāng)地區(qū)新增一部分的公交車，再對一些原有的班車進(jìn)行公交化的改造。下文中從兩個方面來對這樣一個改造過程中的細(xì)節(jié)要求進(jìn)行說明。第一，硬件設(shè)施的功能設(shè)置。硬件方面我們需要根據(jù)實(shí)際的情況從三個方面來進(jìn)行分析：一是道路及其附件的設(shè)置。在這樣一種統(tǒng)一和統(tǒng)籌的管理與運(yùn)營模式下，車輛的行駛區(qū)域也就擴(kuò)展到整個的城鄉(xiāng)區(qū)域中來，包括情況較好的城市道路和情況相對較差的農(nóng)村道路。這樣一種狀況和模式就對車輛提出了較高的要求，實(shí)際上也就是要求整個城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的所有道路都要滿足公交模式下車輛運(yùn)行和行駛的要求。在某些地區(qū)很多的道路都只適合于班線模式的運(yùn)行，這就需要對其進(jìn)行一定程度的改造和必要設(shè)施的建設(shè)和添加，具體來說就包括行車速度的限制、人行道以及人行橫道等的設(shè)置、照明設(shè)施的增加、交通標(biāo)志或者是防護(hù)措施的設(shè)置等。二是場地設(shè)施的統(tǒng)一。一般情況下，較大的行政區(qū)域內(nèi)公交化模式的設(shè)備以及場地要齊全很多，尤其是在大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)內(nèi)，將原有的班線換做多條的公交線路就需要建設(shè)較多的公交首末總站停車場和數(shù)量更多的公交中途停靠車站，因此，在進(jìn)行硬件設(shè)施的配套建設(shè)過程中，這樣一些方面的建設(shè)是不容忽視的，尤其要注意的是即便是一些地區(qū)因?yàn)榫幼〉娜丝谳^少且經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，但我們在建設(shè)的過程中還是要按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置來進(jìn)行上述相關(guān)的建設(shè)過程。三是車輛技術(shù)的兼容。這主要是因?yàn)榘嗑€客車和傳統(tǒng)公交汽車在車型上是有著較大的區(qū)別的，因此我們在進(jìn)行這樣一種調(diào)整和改變的時候，也要將這樣一些因素考慮在內(nèi)，也就是認(rèn)為在進(jìn)行新車的購進(jìn)時要注意盡量的選擇公交車車型，但在這一過程中考慮到公交車的購進(jìn)，整個的花費(fèi)比較大，因此在一定的程度上也是可以對原用的班線客車進(jìn)行改造，然后應(yīng)用到公交線路的運(yùn)營中來的。第二，組織運(yùn)作模式。在我們國家目前的形勢狀況下采用的還是班線模式與公交模式的并存狀態(tài)，以此來實(shí)現(xiàn)滿足居民不同的出行要求，而我們在進(jìn)行這樣一種調(diào)整和改進(jìn)之后，就要盡量保證整個的運(yùn)行模式都是公交式的，這樣就能夠保證整體的運(yùn)行管理工作良好進(jìn)行。我們在對公交運(yùn)行模式進(jìn)行定義和描述時主要是從以下幾個基本的特征上來進(jìn)行的：線路、車型和站點(diǎn)。公交車一般都有比較固定的首末站、?？奎c(diǎn)以及相應(yīng)的配套設(shè)施，且出車的頻率基本固定，票價統(tǒng)一。

　?。?）主體一體化發(fā)展方式。城鄉(xiāng)道路客運(yùn)模式在進(jìn)行調(diào)整過程中涉及到的主體主要是管理主體、運(yùn)營主體和消費(fèi)主體。下文中我們就從這樣三個方面來進(jìn)行具體的闡述和分析。第一，管理主體。在客運(yùn)行業(yè)部門的管理體制下最終建立起來的是一城一交式的大交通管理體制，在這樣一種管理體制下的管理依據(jù)是統(tǒng)一的管理法規(guī)和政策，尤其是隨著城鄉(xiāng)一體化工作的不斷推進(jìn)，更是使得整個的城市公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)基本上在同一類的法律要求下予以運(yùn)行，相關(guān)部門在進(jìn)行規(guī)則的制定時也盡可能的避免法規(guī)不健全或者是矛盾法規(guī)內(nèi)容的出現(xiàn)，并明確的指出和加強(qiáng)執(zhí)法力度。其管理的基本理念則是通過三個方面的內(nèi)容表現(xiàn)出來：一是樹立良好的管理理念，二是加強(qiáng)管理規(guī)范，三是保障管理有效。第二，運(yùn)營主體。城鄉(xiāng)的公交和客運(yùn)都在一定程度上具有公益的特點(diǎn)，而經(jīng)營主體始終在規(guī)?；图s化。在一個城鄉(xiāng)的范圍內(nèi)，一般有一到兩個的交通客運(yùn)公司就可以了，一方面是能夠保證企業(yè)自身做強(qiáng)做大來提升其規(guī)范經(jīng)營的必要性和能力；另一方面也是能夠更好的通過服務(wù)質(zhì)量的提升來滿足旅客出行的實(shí)際要求。大力推行和實(shí)施規(guī)?；图s化建設(shè)，以此來提升綜合競爭力并積累資金實(shí)力，最終實(shí)現(xiàn)整個行業(yè)集中度的提高。

　　本文主要是對城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的基本特征給出了簡要的說明和分析，并重點(diǎn)闡述了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化實(shí)現(xiàn)的條件和手段。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[6]李英杰，盧旭，黃紅星．城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化的難點(diǎn)問題與對策

　　城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化是什么意思三篇

　　一出臺背景及意義

　　根據(jù)安徽省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于積極推進(jìn)安徽省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展實(shí)施意見》精神，起草制定了《宿州市主城區(qū)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展實(shí)施方案》（簡稱《實(shí)施方案》），以宿州主城區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班車實(shí)施收購為入手，逐步對主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班車進(jìn)行改造，實(shí)行公交或公交化運(yùn)行（公車公營）?！秾?shí)施方案》通過細(xì)化工作目標(biāo)、工作原則、實(shí)施對象、實(shí)施步驟等措施，進(jìn)一步明確宿州主城區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)基本公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)居民“行有所乘”基本需求目標(biāo)夯實(shí)政策基礎(chǔ)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全、便捷的運(yùn)輸保障，對提升我市整體運(yùn)輸環(huán)境有著十分重要的意義。

　　二主要目標(biāo)

　　《實(shí)施方案》提出具體工作目標(biāo)是：

　　到2020年，宿州主城區(qū)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平達(dá)到5A級,符離鎮(zhèn)、朱仙莊鎮(zhèn)、祁縣鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班車線路實(shí)現(xiàn)公交運(yùn)行，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線客車公交或公交化運(yùn)行（公車公營）；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)村公交運(yùn)行；重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成客運(yùn)站或候車亭，通客車的建制村2公里范圍內(nèi)建設(shè)城鄉(xiāng)客運(yùn)站點(diǎn)；城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接順暢、政策保障到位、服務(wù)廣度和深度逐步提升，運(yùn)輸安全水平進(jìn)一步提高。

　　三實(shí)施范圍和對象

　　宿州主城區(qū)的符離、朱仙莊、蘄縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班車優(yōu)先公交化改造；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班線客車，由新組合公司按照成熟一條、收購一條的原則，逐步實(shí)行公交化運(yùn)行。

　　四實(shí)施步驟

　　《實(shí)施方案》根據(jù)宿州主城區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)市場的實(shí)際情況，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化推進(jìn)工作具體分兩個階段進(jìn)行。

　　啟動階段（2018年10月）。成立市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制主城區(qū)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃（含線路布局、運(yùn)力投放、站場建設(shè)和保障措施等），制定實(shí)施計劃；做好城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展的宣傳發(fā)動工作，充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等載體進(jìn)行廣泛宣傳，讓社會各界了解城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的目的、意義、政策依據(jù)及措施，以爭取社會各界的理解和支持。

　　實(shí)施階段（2018年10月－2020年12月）。由宿州市公共交通有限公司、整合后新公司組織實(shí)施。主要有：召開會議，建立聯(lián)席會議制度，確定改造方式，公布主城區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　五保障措施

　　1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立市政府分管副市長任組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的宿州市主城區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指揮主城區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展工作，協(xié)調(diào)配合，全力做好各項(xiàng)工作。

　　2強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo)。

　　建立完善科學(xué)合理的農(nóng)村客運(yùn)市場準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出機(jī)制；簡政放權(quán)，鼓勵創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化市場主體地位，激發(fā)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)市場活力，鼓勵區(qū)域化經(jīng)營；加快道路暢通工程建設(shè)，打通阻礙城鄉(xiāng)一體化銜接的“斷頭路”，保證道路通達(dá)、通暢，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)一體化發(fā)展；合理規(guī)劃車輛?？空军c(diǎn)，保障道路暢通和行車安全。

　　3加大資金投入。

　　城鄉(xiāng)客運(yùn)是社會公益事業(yè)，是一項(xiàng)便民利民的民生工程，應(yīng)進(jìn)一步加大對城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展的支持力度，構(gòu)建城鄉(xiāng)客運(yùn)政府補(bǔ)助長效機(jī)制。公交化改造后，運(yùn)行車輛依然按照規(guī)定享受國家成品油價格補(bǔ)貼政策，新增新能源汽車按規(guī)定享受國家車輛購置補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼；鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、換乘站等基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用、同步維護(hù)，按規(guī)定申請國家資金補(bǔ)貼；市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公交車輛運(yùn)營補(bǔ)貼。

　　4強(qiáng)化市場監(jiān)管。

　　交通、公安、安監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府互相配合，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定，強(qiáng)化城鄉(xiāng)客運(yùn)安全管理工作力度，加大市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場經(jīng)營行為，為城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

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