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【628568.com--述職報告】

　　黨組領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況報告

　　近年來，市城管局始終把黨建作為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻把握積極適應(yīng)新常態(tài)，突出主題，進一步加強和改進黨的建設(shè)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，切實為實現(xiàn)城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。

　　一、堅持思想建黨，強化思想建設(shè)

　　(一)強化學(xué)習(xí)教育。一是堅持局黨組中心組學(xué)習(xí)制度。制定學(xué)習(xí)方案、確定學(xué)習(xí)專題，學(xué)習(xí)每月至少在1次以上，并定期進行交流研討。二是加強黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以支部為單位，嚴格落實“三會一課”制度，堅持每周二五集中學(xué)習(xí)，建立黨員集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度，確保每名黨員集中學(xué)習(xí)不少于1天，參加教育培訓(xùn)不少于24小時，黨支部班子成員參加教育培訓(xùn)不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學(xué)習(xí)，并定期組織觀看專題教育片，用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。

　　(二)嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。系統(tǒng)各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會，每月召開1次支部委員會和黨小組會，每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學(xué)習(xí)，帶頭講黨課，各支部書記每年講黨課不少于2次，每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關(guān)黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導(dǎo)和考核工作，堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評，考評結(jié)果作為年終評先依據(jù)，并每季度在黨員活動室集中展評，進行學(xué)習(xí)交流，促進落實。

　　(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制，即各單位支部書記負責(zé)支部委員的思想狀況分析，每名支部委員根據(jù)支部黨員總數(shù)，平均分包黨員，定期不定期進行交心談心，讓每名黨員在思想上與中央保持一致，并以臺賬的形式，列出所包干黨員對象名單和基本情況，建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分，確保及時掌握黨員干部職工的思想動態(tài)，及時幫助解決黨員實際困難和思想問題，切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。

　　二、加強素能提升，強化班子隊伍

　　(一)強化能力提升。建立黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，通過舉辦基層黨組織書記及黨務(wù)干部培訓(xùn)班等形式，加強黨的工作理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進一步強化了班子“抓黨建、促發(fā)展”的能力。結(jié)合崗位特點，每年組織開展1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武，進一步提升了廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，促進黨員先鋒作用更好地發(fā)揮。

　　(二)強化作風(fēng)建設(shè)。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等，深查實改領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自身存在問題，強化黨的肌體。二是深入開展持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“四個不為”專項治理，促進黨員作用的有效發(fā)揮，強化隊伍干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識和履職能力。三是完善作風(fēng)改進機制。不斷規(guī)范完善責(zé)任落實機制、協(xié)調(diào)解決機制、獎懲考核機制、責(zé)任追究機制，切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”，進一步增強了班子隊伍推進工作的執(zhí)行力和落實工作“精細化”。

　　(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統(tǒng)先進黨員典型，運用好“例題效應(yīng)”，使大家學(xué)有榜樣、做有標桿。同時，進一步改進和完善了干部選拔任用機制，重點培養(yǎng)、提拔、使用先進典型，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　三、強化廉政建設(shè)，打造清新黨建

　　(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學(xué)習(xí)，對照黨規(guī)黨紀，以案說法，開展警示教育，從違紀違法案件中汲取教訓(xùn)，切實喚醒黨員的紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識。

　　(二)強化責(zé)任落實。以“全面從嚴治黨主體責(zé)任深化年”為抓手，壓實黨組織負責(zé)人的黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，建立清單和臺賬，深入落實從嚴治黨“兩個責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實到位。

　　(三)強化源頭防控。規(guī)范權(quán)力運行和廉政風(fēng)險防控機制，列出權(quán)力運行“三項清單”和廉政風(fēng)險點，明確職責(zé)權(quán)限、風(fēng)險等級，建立防控措施，完善制度體系，做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。

　　(四)嚴格責(zé)任追究。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，嚴厲查處各類違紀違法案件，強化了制度的執(zhí)行力和責(zé)任追究的嚴肅性。

　　四、堅持全局覆蓋，強化組織建設(shè)

　　(一)加強基層黨的組織建設(shè)。堅持黨組織建設(shè)“全覆蓋”，目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業(yè)、國有企業(yè)、股份制企業(yè)和私營企業(yè)等各類型黨組織)。對各支部強化管理，分類指導(dǎo)，嚴格程序組織換屆，確保各級黨組織的核心作用得到了充分發(fā)揮。

　　(二)加強機制建設(shè)。完善黨建工作目標責(zé)任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度，形成一套行之有效的黨建機制，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，充分發(fā)揮黨組織對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用。

　　(三)做實黨組織規(guī)范化建設(shè)。按照基層組織建設(shè)的總體要求，實施規(guī)范基層黨組織建設(shè)“520”計劃，即：“5有”標準：有黨務(wù)辦公和黨員活動場所、有黨建規(guī)章制度(上墻)、有專人負責(zé)支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經(jīng)費保障;“2步走”實施：首先設(shè)定具有代表性的支部為試點支部、進行規(guī)范化建設(shè)，隨后，在全系統(tǒng)支部學(xué)習(xí)推廣，全面實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè);“0死角”要求：基層黨組織規(guī)范化建設(shè)零死角、全覆蓋，切實把組織建設(shè)規(guī)范起來。

　　(四)配齊配強專職黨務(wù)干部。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的要求，健全和完善支部班子，配備專職黨務(wù)工作人員，定期對機關(guān)黨務(wù)干部進行教育培訓(xùn)，提升黨建業(yè)務(wù)水平。

　　五、突出城管特色，豐富推進載體

　　(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，建立市城管局黨務(wù)工作微信群，各支部書記和黨務(wù)干部全部加入這一平臺，加強各支部之間的溝通聯(lián)系和經(jīng)驗交流，隨時查看平臺信息，臨時性和緊急性信息做到及時回復(fù)，極大地提升黨建工作效率。

　　(二)為切實做好“黨員先鋒工程”。利用“七一”建黨節(jié)、黨員活動日、“三五”基層工作日，開展“在職黨員進社區(qū)志愿服務(wù)活動”，

　　積極為群眾解難題，緊密黨群干群關(guān)系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動，實現(xiàn)黨員活動經(jīng)?；?、機制化、規(guī)范化。

　　(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統(tǒng)黨員每月開展1次“紅色讀書會”，誦讀紅色經(jīng)典文章(內(nèi)容包括黨報黨刊、先烈事跡、領(lǐng)導(dǎo)人文選等等)，讓黨員們在感悟信念力量的同時，進一步提升文化素質(zhì)。

　　(四)強力開展“形象”建設(shè)。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動，以點帶面，用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升，徹底扭轉(zhuǎn)了城管形象被“妖魔化”的現(xiàn)狀，展示了城管系統(tǒng)新形象。

　　城市管理工作就是一場考試，最終的分數(shù)就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”，要堅持全面從嚴治黨，持續(xù)強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用，才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。

　　黨組領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況報告

　　 公路處黨委始終把落實全面從嚴治黨主體責(zé)任作為首責(zé)，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、巡視反饋整改、兩個專項治理等重點工作，深入推進兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織負責(zé)人第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、班子其他成員和機關(guān)部門負責(zé)人主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實，保障了全面從嚴治黨工作向基層延伸，向縱深發(fā)展，為完成全處各項工作提供了堅強有力的政治保證。現(xiàn)將具體情況報告如下：

　　    一、主要做法和成效

　　   （一）時刻強化政治建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。一是緊盯黨的十九大學(xué)習(xí)宣傳貫徹不放松。處黨委始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為全處頭等大事和首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實上狠下功夫，確保十九大精神成為公路之為的生動實踐。先后召開黨委會、處長辦公會和黨組織書記例會，確保第一時間傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，專題研究部署學(xué)習(xí)任務(wù)，以會議導(dǎo)學(xué)。組織中心組專題學(xué)習(xí)9次、研討2次，印發(fā)參閱材料15期，以研討深學(xué)；舉辦專題培訓(xùn)班，對全處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。組建處黨委宣講團深入一線開展宣講11場，黨組織書記講黨課11人次，形成了宣講的多形式、分層次、全覆蓋、無空白，以宣講引學(xué)；充分利用微博微信等網(wǎng)絡(luò)載體發(fā)放應(yīng)知應(yīng)會知識，做到隨身學(xué)隨時學(xué)，不斷強化對黨的十九大知識的鞏固掌握，以網(wǎng)絡(luò)促學(xué)；堅持逢學(xué)必考制度，組織專題測試7次，不斷深化學(xué)習(xí)成果，以測試督學(xué)，確保了十九大精神在全處落地生根。同時，認真落實交委黨委的專項任務(wù)，圓滿完成機場站大型主題宣傳牌的建設(shè)任務(wù)，積極參加迎慶十九大系列活動，取得優(yōu)異成績。二是緊盯落實巡視整改任務(wù)不放松。處黨委圍繞市委兩輪巡視、市交委黨委兩次巡察反饋意見，認真制定專項整改方案，分別查找出48個整改事項，制定出7個專項整改方案和115項具體措施；梳理出43項整改內(nèi)容，制定出5個專項整改方案和93項具體措施，同時明確整改內(nèi)容、完成時限、專人負責(zé)，堅持做到即知即改、立行立改。截至目前，已全部完成并取得階段性成效。三是緊盯凈化政治生態(tài)不放松。深入開展《準則》、《條例》、《黨章》學(xué)習(xí)，嚴肅認真重新召開了民主生活會；制定并修改完善《公路處凈化政治生態(tài)實施方案》，形成全處28個整改問題，組織開展了肅清黃興國惡劣影響、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)專題討論，認真查擺了問題和表現(xiàn)，以三清單方式推進整改；制定《建立防范圈子文化和好人主義長效機制的意見》和《嚴格黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定》，從理論學(xué)習(xí)、政治紀律、雙重組織生活、個人事項報告等方面立規(guī)立矩，確保了全處政治生態(tài)的健康。

　　    （二）層層壓實工作責(zé)任，確保壓力傳遞到位。公路處黨委把主體責(zé)任當作政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手上，牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識，將全面從嚴治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核，形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系。一是明確責(zé)任細化到人。結(jié)合公路實際，處黨委制定并印發(fā)《落實全面從嚴治黨主體責(zé)任實施方案》，量化了任務(wù)清單和責(zé)任清單，每一項任務(wù)都明確到各個部門，具體到每個班子成員。處黨委書記認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，對基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行主體責(zé)任人談話31人次。處領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)各部門認真落實“一崗雙責(zé)”，對分管部門和聯(lián)系點單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促，對職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實效，確保主體責(zé)任真正落實落細。二是簽訂責(zé)任書層層傳壓力。制定《公路處2017年黨建工作要點》、《紀檢監(jiān)察工作要點》和《意識形態(tài)工作責(zé)任制》，召開會議進行專題部署。同時與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、直屬單位負責(zé)人和機關(guān)部門負責(zé)人逐級簽訂黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實全面從嚴治黨三方面責(zé)任書34份，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。三是以督查推動強化責(zé)任落實。處黨委組織開展了對基層單位黨組織履行主體責(zé)任的述職考核評議，對考核結(jié)果進行了通報，指導(dǎo)建立了黨建工作問題整改臺賬；圓滿完成4個黨組織換屆選舉、305名黨員民主評議和11個支部書記的輪訓(xùn)工作。在此期間，組織實施黨建工作督查5次，持續(xù)跟蹤各單位落實情況。同時，制定了《全面落實主體責(zé)任檢查細則》，進一步明確了具體責(zé)任和任務(wù)，使全面從嚴治黨主體責(zé)任在全處落地落實落細。四是綜合運用考評結(jié)果加強干部隊伍建設(shè)。突出抓好黨管人才建設(shè)，嚴把政治首關(guān)，嚴格按程序先后推薦使用5名處級，輪崗交流和提拔使用21名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，干部隊伍力量顯著增強。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推動組織建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)水平。一是狠抓兩級中心組學(xué)習(xí)。處黨委把強化班子自身作用做為落實從嚴治黨主體責(zé)任的關(guān)鍵因素，制定印發(fā)《加強基層單位黨組織理論中心組學(xué)習(xí)管理辦法》和年度《中心組學(xué)習(xí)安排意見》、堅持每周五中心組學(xué)習(xí)例會制度，每月制定月學(xué)習(xí)安排，每周編制參閱材料，每次導(dǎo)讀引讀和交流發(fā)言交替進行，并堅持逢學(xué)必考制度，強化黨建理論知識的學(xué)習(xí)效果，發(fā)揮以上率下的作用。截止目前，已編制學(xué)習(xí)安排12期，集中學(xué)習(xí)45次，編發(fā)學(xué)習(xí)材料81期，考試24次，每人撰寫體會13篇，集中研討交流10余次。兩級班子的政治影響力、學(xué)習(xí)表率作用和作風(fēng)輻射作用有效發(fā)揮。二是狠抓“兩學(xué)一做”主題教育實踐。制定《主題實踐活動實施方案》和《工作任務(wù)分解表》，圍繞增強“四個意識”、堅持“四個服從”主題，撰寫交流提綱和開展專題討論2次；精心組織以學(xué)習(xí)領(lǐng)會新近平成長之路、弘揚“紅船”精神、專項整治不作為不擔(dān)當、重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黃大年等主題黨日5次。制定并持續(xù)推進“五好黨支部”創(chuàng)建工作，指導(dǎo)制定具體創(chuàng)建標準,以自評、互評等方式推薦2家單位參加全委評樹。嚴格執(zhí)行“三會一課”紀實報告檢查制度，印發(fā)口袋書2冊，組織黨建觀摩會1次；建立健全主題黨日制度，定期開展每月主題黨日和專項主題黨日活動，強化黨性意識；深入開展在職黨員進社區(qū)報到工作，全處在職黨員已全面完成報到。三是狠抓黨風(fēng)廉政工作。處黨委先后18次研究和聽取紀委工作匯報，規(guī)范“三重一大”集體決策流程，印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單，強化了對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；制訂《警示教育實施方案》，處黨委書記與干部職工談心談話200余人次，組織全處20余名專兼職紀檢干部簽訂承諾書，建立健全90余名科級以上《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險臺賬》，組織全處300余名黨員參觀“利劍高懸、集中長鳴”主題展覽和河?xùn)|區(qū)檢察院警示教育基地，不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作入腦入心，教育黨員干部引以為戒、筑牢防線。

　?。ㄋ模┙∪L效工作機制，深化從嚴治黨常態(tài)發(fā)展。一是強化制度保障。處黨委圍繞全面從嚴治黨，相繼出臺《公路處黨委學(xué)習(xí)規(guī)則》、《深入貫徹和嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施方案》、《深入貫徹市第十一次黨代會精神全面加強和改善黨的建設(shè)的實施意見》和《公路處重點工作督查工作制度》等18個文件，全面規(guī)范全面從嚴治黨管黨的制度建設(shè)，確保各項工作規(guī)范運行。二是強化雙機制推動。處黨委深入推行黨務(wù)辦公會與書記例會制度，制定并印發(fā)《關(guān)于建立黨建工作例會制度的通知》,明確規(guī)定每月定期召開黨務(wù)辦公會和黨組織書記例會, 明確例會的主要職責(zé)是傳達學(xué)習(xí)、推動部署、交流研討、督促檢查、促進工作等，全年召開黨組織書記和黨建工作例會各22次，黨委會52次，其中48次研究黨建工作，有效推動黨建工作全面落實，保證了黨的工作抓在日常、嚴在經(jīng)常。三是強化考核提升。處黨委始終堅持以貫徹落實《準則》和《條例》為重點，研究制定了《落實全面從嚴治黨主體責(zé)任檢查考核辦法（試行）》，每半年聽取1次兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負責(zé)人落實主體責(zé)任工作情況，確保了黨委抓、書記抓、班子成員抓、各有關(guān)部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

　　（五）嚴格運用“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。一是深入推進“兩個專項治理”。處黨委堅持問題導(dǎo)向，圍繞強化作為擔(dān)當、加強作風(fēng)紀律建設(shè)，針對10個方面25個問題，堅持立行立改。同時堅持縱深推進、嚴在經(jīng)常、抓在日常，全年開展5個批次明察暗訪，召開全處警示教育通報大會，先后對11名責(zé)任人嚴肅追責(zé)問責(zé)，嚴明了紀律，強化了干部職工的擔(dān)當意識。二是深入推進問題線索核查處置工作。堅持把從嚴治黨貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)全過程，做到依紀依規(guī)、安全穩(wěn)妥，全年通過誡勉談話、責(zé)令作出深刻檢查、通報批評、警示提醒、批評教育等形式，對27名干部職工、48人次進行了嚴肅問責(zé)追責(zé)，持續(xù)釋放出了執(zhí)紀越來越嚴的強烈信號，有效提高了全處黨員干部職工的貫徹執(zhí)行力，保證了各項工作的扎實高效開展。三是舉一反三推動全面從嚴治黨。處黨委在不折不扣落實整改的同時，堅持舉一反三，查疑補漏，深挖實改，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。

　　一年來，處黨委深入推進全面從嚴治黨工作,全處黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當作為的精神狀態(tài)得到有效激發(fā)，較好地完成了全年“一個中心、兩個不放松、四場硬仗”的工作目標。圍繞全運會路況保障工作完成了19條公路的國省干線路況提升改造；穩(wěn)步推進11個京津冀一體化項目，11個國道功能外遷項目和21項大中修工程；圍繞“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提前完成500公里鄉(xiāng)村公路改造的民心工程，1300公里的安全隱患治理工作；圍繞公路設(shè)施安全，完成近300公里生命安全防護工程；圍繞環(huán)保工作完成所有項目的環(huán)評驗收，深入開展“四清一綠”專項活動，美麗公路建設(shè)成效顯著。

　　二、存在問題和原因

　?。ㄒ唬┤鎻膰乐吸h的思想樹立不牢、作用發(fā)揮不充分。一是指導(dǎo)監(jiān)督不到位。雖然建立起了黨建責(zé)任制，層層簽訂了黨建責(zé)任書，但“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”壓力傳導(dǎo)不均衡，責(zé)任落實缺乏針對性地推動措施，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，存在組織學(xué)習(xí)多、指導(dǎo)監(jiān)督少的“一手硬一手軟”問題，對兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”的日常監(jiān)督，沒有時刻做到抓常、抓細、抓長，導(dǎo)致全面從嚴治黨的責(zé)任在日常工作工作中落實的還不夠到位；二是思想認識不深刻。個別部門和基層單位對全面從嚴治黨仍然存在認識上的模糊，日常工作中依然存在重養(yǎng)管業(yè)務(wù)、輕黨建工作的問題；機關(guān)黨組織和部門之間落實黨建職責(zé)不夠清晰，全面從嚴治黨的責(zé)任與公路養(yǎng)管業(yè)務(wù)職責(zé)融合的不緊密；個別基層黨組織缺乏久久為功的工作韌勁，存在抓一陣放一陣，嚴一陣松一陣問題；三是責(zé)任考核及責(zé)任追究執(zhí)行不嚴格。雖然多次開展黨建工作督查和明察暗訪，但對檢查出的問題往往停留在口頭提醒和書面督促整改層面，不能持續(xù)跟蹤整改情況，更不忍心嚴肅追責(zé)問責(zé)，存在好人主義思想，在動真碰硬上失之于寬，失之于軟。

　　 （二）落實黨建主體責(zé)任的思路不寬、招法不多。一是對公路改革發(fā)展缺乏深遠謀劃。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研課題的確立和組織實施缺乏系統(tǒng)性的方案，導(dǎo)致課題立項的針對性、實施的科學(xué)性、成果的指導(dǎo)性不強，成果轉(zhuǎn)化不明顯甚至有脫節(jié)；處黨委對推動京津冀交通一體化、公路行業(yè)監(jiān)管、公路事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人才建設(shè)等重大課題研究不夠主動，缺乏對復(fù)雜局面的前瞻和預(yù)判，未能先人一步超前思考。二是抓黨建工作思路窄、辦法少。對黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究的不深，創(chuàng)新的辦法不多，沒有形成業(yè)務(wù)工作與黨建工作的互促雙贏，習(xí)慣于用老經(jīng)驗、老辦法做事。黨群部門在人員和能力上不能滿足新時代要求，導(dǎo)致工作方案的制定上下一般粗，措施針對性不強，不能緊密結(jié)合公路養(yǎng)管實際，特色不明顯。三是工作上作風(fēng)不扎實，存在“等靠要”思想。個別部門和干部不能在自己職責(zé)范圍內(nèi)，充分主動地履職盡責(zé)，存在怕?lián)?zé)求免責(zé)的思想，主動擔(dān)當?shù)呢?zé)任意識不強，工作上事事請示匯報，過度等待和依賴上級的文件、領(lǐng)導(dǎo)的指示去落實執(zhí)行。

　?。ㄈ╅_展黨內(nèi)政治生活的要求不嚴、標準不高。一是生活會質(zhì)量不高。2016年度班子民主生活會和圈子文化好人主義專題民主生活會沒有達到委黨委要求，被責(zé)令重開。二是制度措施落實上不落地。建立健全的制度不少，研究制定的方法也不少，但在執(zhí)行上往往停留在表面，滿足于開會、發(fā)文和提要求，致使制度辦法停留紙上，懸在空中，浮在表面。三是組織生活質(zhì)量不高。個別黨組織“三會一課”制度執(zhí)行不嚴格，存在以黨員大會代替黨小組會現(xiàn)象；個別黨員學(xué)習(xí)滿足于參加組織生活，對黨的應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不熟悉，未能熟記于心。談心談話、民主評議黨員、批評與自我批評和各類專題討論交流，發(fā)言質(zhì)量不高，不能與本崗工作緊密聯(lián)系，存在“兩長皮”現(xiàn)象。四是痕跡化管理欠缺。黨建工作內(nèi)業(yè)建檔不規(guī)范，普遍存在支部主題黨日活動沒有制定方案或記錄不夠全面規(guī)范問題。

　　產(chǎn)生以上問題的原因：一是黨要管黨、從嚴治黨的自覺意識還不夠強。把抓好黨建作為最大政績，當作最大本事的理念雖已形成，但對主體責(zé)任、第一責(zé)任的內(nèi)涵把握不準、領(lǐng)會不深、招法不多，思想深處全面從嚴治黨的緊迫感不強，沒有做到聚精會神、心無旁騖的抓黨建，沒有理直氣壯、旗幟鮮明抓黨建。二是敢管敢嚴、真管真嚴的思想意識還不夠強。怕得罪人、“老好人”的思想還時有表現(xiàn)，問責(zé)失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致主體責(zé)任層層遞減，管黨治黨責(zé)任落實不夠徹底。

　　三、 下一步工作思路和舉措

　?。ㄒ唬┩怀鲎ズ命h的政治建設(shè)。細化主體責(zé)任清單和任務(wù)清單，進一步強化檢查考核，推動主體責(zé)任體系落實落細；精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指引方向；每年年初，把學(xué)習(xí)《黨章》作為首課，使黨員干部更加自覺地尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章；嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴格落實《公路處黨委嚴格黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定》，進一步堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、基層組織生活會制度；培養(yǎng)選拔干部更加注重突出政治標準、注重政治把關(guān)，把政治能力作為第一能力，筑牢履職擔(dān)當?shù)母?；提高政治巡視、政治巡察的深入度和針對性，把貫徹?zhí)行民主集中制、落實支部議事規(guī)則和決策程序作為政治督察的重要內(nèi)容，每年專項檢查不少于兩次。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。突出抓好兩級中心組學(xué)習(xí)，嚴格堅持每周五中心組學(xué)習(xí)制度，把黨的十九大精神作為集中學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，做到有計劃、有專題、有領(lǐng)讀、有考試、有研討；采取網(wǎng)絡(luò)課堂、專題培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等方式強化黨員教育培訓(xùn),每年最少開展3次培訓(xùn)；加強微信微博等網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織完善和拓展黨建活動室功能，引導(dǎo)全處各級黨組織和黨員干部職工在學(xué)習(xí)領(lǐng)會上、貫徹落實上、改進作風(fēng)上下功夫見實效，努力使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成為武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的強大思想武器。

　　（三）持續(xù)強化基層黨建工作。嚴格全面從嚴治黨主體責(zé)任和書記抓黨建第一責(zé)任考核檢查工作，每年開展2次專項檢查；堅持每月支部書記例會制度和黨務(wù)辦公會制度，將學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、部署、檢查，問責(zé)融為一體，推動全面從嚴治黨落實落細；認真落實“三會一課”等組織生活制度，以推進“五好黨支部”創(chuàng)建工作為契機加強黨支部規(guī)范化建設(shè)；全面加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進黨內(nèi)監(jiān)督制度化規(guī)范化,全年黨建檢查不少于4次。強化黨員教育培訓(xùn)，通過開展專題講座、黨組織書記講黨課等活動，確保黨員集中培訓(xùn)達到32學(xué)時。加強意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳引導(dǎo)，用公路特色的話語體系熔鑄和傳播公路好故事、好聲音；扎實做好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)等基礎(chǔ)性工作。

　?。ㄋ模┓e極打造過硬干部人才隊伍。堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴格落實“二十字”好干部標準。優(yōu)化機關(guān)部門和基層班子干部結(jié)構(gòu)，按照程序做好機關(guān)和基層干部的輪崗交流、提拔使用。結(jié)合年底的述職評議工作，完善干部考核評價體系，積極探索干部正向激勵、容錯糾錯、能上能下機制。加強干部責(zé)任意識教育，抓實并鞏固好不作為不擔(dān)當專項整治成果，充分利用好干部考核評價結(jié)果，加大對履行部門職責(zé)、落實主體責(zé)任等工作的督查問責(zé)力度。統(tǒng)籌各類專業(yè)人才隊伍建設(shè)，建立一支適應(yīng)新時代要求的政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強、管理水平高的公路人才隊伍。

　　（五）持之以恒抓好黨風(fēng)廉政工作。馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，以領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和組織生活會為切入點，聚焦問題認真剖析，真正做到“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，確保高質(zhì)量高標準；堅持每季度一次明察暗訪長效機制，認真查擺“四風(fēng)”新表現(xiàn)，針對學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、紀律、工作作風(fēng)等細節(jié)，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題，對查排出的問題堅定做到立說立行、堅決整改、嚴肅問責(zé)；抓住重要節(jié)日的關(guān)鍵節(jié)點，嚴查“四風(fēng)”反彈；加強對招投標、物資采購、行政審批、養(yǎng)護和建設(shè)工程等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險研判，建立有效防控措施；堅持標本兼治、重在治本，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，強化各項工作的制度落實，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”；加強巡視工作整改力度，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

　　黨組領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況報告

　　根據(jù)《中共__縣紀委辦公室關(guān)于對落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況進行督導(dǎo)的通知》民紀辦發(fā)[__]19號的要求，我局高度重視，積極行動，周密部署，立即對我局今年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。

　　一、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作開展情況

　　(一)抓好工作部署，層層落實責(zé)任

　　今年年初，按照縣委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的安排部署和工作要求，我局把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任列入重要議事日程，將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，及時召開動員會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行安排部署，制定下發(fā)了《__縣房產(chǎn)管理局__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的計劃》，并結(jié)合實際研究制定、分解落實工作任務(wù)，分別與局班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)與其分管股室(所)負責(zé)人簽訂了“一崗雙責(zé)”目標責(zé)任書，形成了組織健全、任務(wù)落實、目標明確的工作機制。局長切實履行第一責(zé)任，班子成員根據(jù)工作分工認真履行“一崗雙責(zé)”，持問題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，先后同3名班子成員和6名股室負責(zé)人開展約談，督促其抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成為黨員干部的自覺行動，領(lǐng)導(dǎo)干部和股室負責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》，通過上述活動的開展，在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍中形成了知風(fēng)險、抓防控、做承諾、常自警、不涉險的廉潔從政意識。

　　(二)深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線

　　在工作中，我們堅持教育為先，防范在前，把筑牢拒腐防變思想防線作為一項至關(guān)重要的工作，抓緊、抓實、抓好。結(jié)合縣紀委開展的集中學(xué)習(xí)教育宣傳月活動，制定學(xué)習(xí)計劃，組織干部職工認真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目及十八大以來黨的有關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件及規(guī)定，通過正面教育引導(dǎo)，著力增強干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵紀守法意識，同時深入學(xué)習(xí)黨的__屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十五次黨代會等重要會議精神，組織學(xué)習(xí)了《黨章》，觀看專題片《永遠在路上》1-8集，全局干部職工輪流交流學(xué)習(xí)心得，每名干部職工都圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容和觀看專題片，結(jié)合自身工作實際，談體會，述發(fā)展，開展專題討論，達到了統(tǒng)一思想、提高認識、指導(dǎo)實踐的目的。使干部職工從身邊的人、身邊的事中吸取教訓(xùn)，做到警鐘常鳴，提高了干部職工拒腐防變的能力。

　　(三)抓好風(fēng)險防控，規(guī)范權(quán)力運行

　　大力實施廉政風(fēng)險防范管理，集中精力抓好老舊樓改造、廉租住房補貼發(fā)放、公租房申請分配、項目建設(shè)、財務(wù)支出等敏感崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，促進依法按制度用權(quán)、管人、辦事，從而最大限度地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一是嚴格執(zhí)行民主集中制度，所有老舊樓改造、廉租住房補貼發(fā)放、公租房申請分配、項目建設(shè)、人事調(diào)整等“三重一大”事項全部實行集體討論決策，堅決杜絕“一言堂”，確保了決策的科學(xué)、民主、透明。二是加強“一把手”監(jiān)督制約，堅決執(zhí)行一把手“四個不直接分管”和末位表態(tài)制度，人事、財務(wù)和項目分別由局班子成員分管，并定期向主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告，提高了“一把手”權(quán)力運行的透明度。

　　(四)抓好“四風(fēng)”整治，改進機關(guān)作風(fēng)

　　認真組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工學(xué)習(xí)十九屆_中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《黨章》、中央“八項規(guī)定”和省市縣委相關(guān)要求，對照標準認真查擺存在的問題，對查找出的問題及時進行整改糾正。

　　(五)抓好效能建設(shè)，樹立部門形象

　　按照省委確定的“工作落實年”的要求，組織人員清理規(guī)范全局行政審批和服務(wù)事項26項，制作了《服務(wù)手冊》、《辦事指南》、《辦事流程圖》，并實行一次性告知和限時辦結(jié)制度，突出治理“庸懶散慢”和“吃拿卡要”等不良風(fēng)氣，從辦一個證、問一個好、遞一杯茶入手，努力做到積極、主動、熱情，讓服務(wù)對象滿意，讓人民群眾滿意。

　　(六)完善各項制度，建立長效機制

　　對過去的各類制度進行了廢、改、立，進一步完善了各項規(guī)章制度共17項，建立健全了一套廉政管理的長效管理機制。一是行政效能方面，制定了機關(guān)工作人員督查考核辦法、干部個人重大事項報告及請銷假制度。完善了機關(guān)管理制度和首問責(zé)任、一次性告知、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、告誡等工作制度。定期開展機關(guān)效能建設(shè)督查，制定了獎懲措施，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，促進機關(guān)效能建設(shè)。二是財務(wù)管理方面，完善了《財務(wù)管理制度》，進一步規(guī)范各項房屋登記費的征收、使用和管理。三是抓好權(quán)力制衡各項措施的落實，落實了財務(wù)、人事、采購、項目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表態(tài)制度。

　　二、存在的問題

　　我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)，工作部署，措施制定，監(jiān)督檢查等方面做了大量工作，激發(fā)了全局黨員干部反腐倡廉的積極性和自覺性，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任意識，取得了一定的成績，收到了良好的效果。但在工作中，還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)覆蓋面還不夠廣泛。主要工作和工程建設(shè)領(lǐng)域已覆蓋，但物業(yè)管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管領(lǐng)域落實的還不夠深入。二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容挖掘不夠深入。只注重對干部職工的管理，在房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量上涉及不深。

　　三、下一步打算

　　今后，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作將認真貫徹落實縣委縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署，按要求全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實和反腐敗工作深入開展。一是豐富教育內(nèi)涵。在貫徹落實《中共__縣委辦公室關(guān)于印發(fā)__縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的__屆_中全會市第四次黨代會和縣第__次黨代會精神實施方案的通知》的同時，繼續(xù)黨的理論、路線、方針政策、黨紀法規(guī)等方面教育，把教育內(nèi)容涵蓋到日常工作中，延伸到作風(fēng)效能建設(shè)上。二是以爭創(chuàng)促廉潔。結(jié)合省委“3783”主體責(zé)任體系建設(shè)和“866”黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實評價體系要求，樹立廉潔奉公、勤政為民，求真務(wù)實、真抓實干的先進典型，激發(fā)干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)，自覺遵紀守法，廉潔從政。三是強化權(quán)力監(jiān)督制約。我局緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作任務(wù)，堅持內(nèi)控管理與外部監(jiān)督相結(jié)合，注重運用現(xiàn)代科技手段，切實加強廉政風(fēng)險監(jiān)控。建立了__縣房管局網(wǎng)站、公眾微信，及時公布政策法規(guī)、辦事指南、收費標準、黨風(fēng)廉政責(zé)任人等信息，接受公眾監(jiān)督。在權(quán)力行使中注重進行實時動態(tài)監(jiān)控，強化對廉政風(fēng)險信息的收集、分析和處理，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題;在權(quán)力行使后著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段，及時糾正偏差和失誤，避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。

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