堅決與“雙泛”思想做斗爭正確認識新疆歷史文化發(fā)聲亮劍(通用12篇)
2024-02-23
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2023年黨員發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿五篇
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【628568.com--演講稿】
發(fā)言(fāyán),動詞,義:評論,講話。一般在會議,晚會上領導或特殊人物的講話。本站今天為大家精心準備了黨委理論學習中心組專題學習研討交流發(fā)言材料三篇,希望對大家有所幫助!現(xiàn)就縣學習貫徹十七屆五中全會精神,培植壯大通道經(jīng)濟,加快**邊疆老區(qū)發(fā)展,作如下發(fā)言:
一、對黨的十七屆五中全會精神學習領會
黨的十七屆五中全會,是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃、進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。胡錦濤總書記的重要講話,站在時代和全局的高度,全面總結了過去一年的工作,深刻分析了我國發(fā)展面臨的國際國內形勢,對“十二五”時期推動科學發(fā)展、轉變發(fā)展方式、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設等重大問題作出了戰(zhàn)略部署,是我們謀劃科學發(fā)展、推動科學發(fā)展、實現(xiàn)強國富民宏偉目標的綱領性文件。全會討論通過的“十二五”規(guī)劃《建議》,綜合判斷國際國內形勢,綜合考慮未來發(fā)展的趨勢和條件,明確了“十二五”發(fā)展的指導思想、主要目標和重大政策措施,為今后五年的發(fā)展奠定了基礎、指明了方向。學習貫徹五中全會精神,我認為重點是把握和領會好“五個一”、“五項要求”、“五大目標”和“十大任務”。“五個一”即:“一個結論、一個判斷、一個思想、一個主題、一條主線”。“五項要求”即:主攻方向、重要支撐、出發(fā)點和落腳點、著力點和強大動力。“五大目標”即:經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展,城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加,社會建設明顯加強,改革開放不斷深化。“十大任務”即:擴大內需,推進農業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,提高生態(tài)文明水平,實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,建立健全基本公共服務體系,提升國家文化軟實力,加快改革攻堅步伐,進一步提高對外開放水平。“一個保障”即:堅持黨的領導核心,發(fā)展社會主義民主政治,加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設,堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展主題,奉行獨立自主的和平外交政策。
二、對**縣“十一五”取得的成就、經(jīng)驗和存在問題的分析
?。ㄒ唬┤〉昧溯^好的成績。“十一五”以來,**縣認真按省州黨委政府的決策部署,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,把加快發(fā)展作為第一要務,認真實施“六大”戰(zhàn)略,克服各種艱難險阻,保持了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結、邊疆鞏固、人民安居樂業(yè)的良好態(tài)勢。綜合實力顯著增強,工農業(yè)總產值、增加值有較好的增長,城鄉(xiāng)居民收入增長,城鄉(xiāng)市場活躍,財政收入增加,各項指標預計均可完成或超額完成任務。
?。ǘ┓e累了一些經(jīng)驗。一是堅持科學發(fā)展是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵;二是堅持黨的領導是經(jīng)濟社會發(fā)展的保證;三是堅持解放思想是激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力;四是堅持改善民生是推進社會各項事業(yè)發(fā)展的目標。
?。ㄈ┱业搅嗣軉栴}。經(jīng)濟總量小,財源建設后勁不足,稅源結構單一,財政自給率低;農業(yè)農村基礎設施脆弱,農業(yè)產業(yè)化程度不高,農民增收困難;工業(yè)經(jīng)濟整體素質偏低,缺乏一批帶動作用大、科技含量高、市場競爭力強的骨干企業(yè)和“拳頭”產品;影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題仍然存在,云桂鐵路、重點招商引資項目建設中的矛盾糾紛仍較突出,高速公路、庫區(qū)移民、普陽煤礦等遺留問題尚未完全消除,維穩(wěn)工作壓力大;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度不夠,農村貧困面大,城鄉(xiāng)交通、教育、衛(wèi)生等基礎設施十分薄弱;干部群眾的思想觀念不夠解放,危機意識和創(chuàng)新意識不夠強,解決問題的辦法不多,與加快發(fā)展的要求還不相適應??傮w上我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨前所未有的環(huán)境、機遇與挑戰(zhàn),長期持續(xù)向好的基本趨勢沒有改變。
三、**縣“十二五”期間的機遇條件、指導方針和奮斗目標分析
(一)對自身發(fā)展歷史方位的判斷。**縣仍處于社會主義初級階段的低層次,處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的初始階段,處于工業(yè)化初期艱難邁向工業(yè)化中期的時期,處于由傳統(tǒng)農業(yè)社會向工農業(yè)齊頭并進、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展過渡的階段,人民群眾對物質文化的強烈需求與落后的生產方式之間的矛盾將長期存在。“十二五”是**縣進一步縮小與全州全省差距、與全州全省同步邁進小康社會的關鍵時期,是轉變發(fā)展方式、加快結構調整、促進科學發(fā)展,推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和擴大對外開放的重要戰(zhàn)略機遇期,是改善民生、鞏固建設、安寧邊境、和諧社會的促進期。
?。ǘC遇與挑戰(zhàn)分析。從國際環(huán)境看,世界經(jīng)濟發(fā)展不確定性因素增多,金融危機之后的全球經(jīng)濟版圖正在重塑,全球產業(yè)格局正在深度調整,世界經(jīng)濟可能進入增速減緩、結構轉型、創(chuàng)新加速、競爭加劇等多種特征并存的時期。從國內看,國家實施新十年西部大開發(fā)戰(zhàn)略,將進一步完善對西部地區(qū)的扶持政策,加大對西部地區(qū)交通、水利等基礎設施建設的投入力度,加強對邊境地區(qū)、民族貧困地區(qū)、革命老區(qū)的扶持發(fā)展力度,特別是胡錦濤總書記等黨和國家領導人對我縣山瑤扶持發(fā)展作出的重要批示,為我縣解決特困少數(shù)民族群體貧困問題、幫助特困少數(shù)民族脫貧致富帶來前所未有的機遇和動力。云南省實施“兩強一堡”和**州“新高地”的深入推進,為**融入?yún)^(qū)域化發(fā)展和經(jīng)貿合作提供了良好機會。從縣內看,我們經(jīng)過艱辛的探索,逐步走出了一條符合**實際的科學發(fā)展之路,工業(yè)、農業(yè)、生態(tài)以及社會事業(yè)都取得了長足發(fā)展,特別是隨著鐵路、高速公路、水路等水陸大通道的逐步形成,區(qū)位優(yōu)勢更加突出,承載發(fā)展的能力進一步增強,為加快發(fā)展提供了重要條件。同時,經(jīng)過“十一五”以來的快速發(fā)展,經(jīng)濟綜合實力明顯增強,也為加快發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。
?。ㄈ?*發(fā)展的指導性方針的初步設想。謀劃好**“十二五”,必須要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,適應國內外形勢新變化,順應全縣各族人民過上更好生活新期待,以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,抓住國家實施西部大開發(fā)和云南省實施“兩強一堡”以及**州推進“新高地”的歷史機遇,堅持以農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點,以結構調整為主線培植壯大特色優(yōu)勢產業(yè),以基礎設施為載體統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展,以改革開放為動力創(chuàng)新體制機制,以改善民生為核心促進社會和諧,努力將我縣建成經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會進步、邊疆安寧、環(huán)境優(yōu)美、生機勃勃的和諧新**。
(四)未來五年發(fā)展奮斗目標設計?;谖铱h現(xiàn)有的物質基礎條件和內外發(fā)展環(huán)境,未來五年,我縣的幾個主要經(jīng)濟指標應該而且具有實現(xiàn)翻番的條件,即國民生產總值、固定資產投資、工農業(yè)總產值和增加值、城鄉(xiāng)居民收入、地方財政一般預算收入比20-年翻一番,為20-年與全省全州同步邁向小康打下堅實的物質基礎。一是經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。到20-年全縣生產總值達到70億元以上,年均兩位數(shù)的增幅,實現(xiàn)人均達到1.6萬元;財政一般預算收入年均增長15%,達到3.3億元以上;全社會固定資產投資年均增長15%,五年累計達到280億元;邊貿進出口總額平均遞增12%,達到6億元以上;物價水平基本穩(wěn)定,就業(yè)持續(xù)增加。二是經(jīng)濟結構更加優(yōu)化。服務業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平明顯提高,到20-年城鎮(zhèn)化率爭取達到30%,居民消費水平提高,全社會消費品零售額年均增15%,達到35億元以上。單位地區(qū)生產總值能源消耗大幅下降,綜合能耗下降9%左右;主要污染物排放總量顯著減少,生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。三是居民收入較快增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,達21500元以上,農民人均純收入年均增長12%,達4500元,城鄉(xiāng)居民生產生活條件有較大改善,生活質量普遍提高。四是社會建設明顯加強。覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障、失業(yè)保障等基本公共服務體系逐步完善,全民受教育程度穩(wěn)步提升,全民思想道德、科學文化和健康素質不斷提高。社會主義民主法制更加健全,人民權益得到切實保障。文化事業(yè)和文化產業(yè)快速發(fā)展,廣電體育旅游等事業(yè)長促發(fā)展,社會管理制度趨于完善,社會更加和諧穩(wěn)定。五是改革開放不斷深化。對外開放廣度和深度不斷拓展,全方位、寬領域、多層次的對外開放格局基本形成,政府職能轉變穩(wěn)步推進,城鄉(xiāng)居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到充分迸發(fā),市場在資源配置中的作用得到充分發(fā)揮。
四、對**十二五規(guī)劃中的幾個重點問題的思考
?。ㄒ唬╆P于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與支柱產業(yè)培育的問題
1、發(fā)展方式的轉變必須立足于自身實際。按照州委提出“一三四七”的發(fā)展思路,立足實際,精心編制“十二五”規(guī)劃。發(fā)揮**港優(yōu)勢,積極推進**港保稅區(qū)爭取設立的各項工作。把農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營作為“三農”工作的重點,加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水產養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖等產業(yè)基地建設。把加快新型工業(yè)化發(fā)展作為轉變發(fā)展方式的主攻方向,堅持走新型工業(yè)化道路,突出工業(yè)主導地位,加大產業(yè)結構調整力度,做大產業(yè)規(guī)模,培育產業(yè)集群。依托周邊地區(qū)冶化工業(yè)基地和市場,重點抓好與昆鋼等企業(yè)的項目合作,在冶金、化工、建材以及生物資源加工等領域取得突破。努力把**邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設成為產業(yè)聚集、要素集中、充滿活力的經(jīng)濟合作區(qū)。
2、農業(yè)產業(yè)結構調整要更富有自身特色。堅持一手抓擴大總量,一手抓結構調整,不斷提升產業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次,積極推進農業(yè)產業(yè)化進程,培植新的經(jīng)濟增長點,努力把農業(yè)產業(yè)化發(fā)展作為我縣增加農民收入的主渠道之一。力爭建成120萬畝油茶、100萬畝八角、100萬畝速生桉、60萬畝核桃、60萬畝甘蔗生產加工基地和畜牧業(yè)、漁業(yè)生產加工基地。大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè),著力培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的特色產品龍頭企業(yè),努力實現(xiàn)農產品加工轉化的附加值,提升品牌影響力。同時,加大投入,完善農業(yè)基礎設施,提高農業(yè)生產組織化程度,努力為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供良好條件。
3、工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要有新的更大的進步。充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢,立足**謀發(fā)展、跳出**看**,著力改善投資環(huán)境,加強與大企業(yè)大集團的合作以及沿海城市聯(lián)系,打破區(qū)劃界限,努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補,努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成利益共享機制。按照“一區(qū)四片”工業(yè)發(fā)展思路,積極加快推進**港綜合保稅區(qū)爭取設立和建設工作,加快頭塘物流片區(qū)、歸朝生物資源加工片區(qū)、板侖冶金建材產業(yè)片區(qū)、普陽煤化工業(yè)片區(qū)基礎設施建設,推動工業(yè)集群化發(fā)展。大力實施工業(yè)品牌戰(zhàn)略,著力突出產業(yè)選擇性,做強做大生物資源加工、礦冶加工、新型建材、化工產業(yè)和能源開發(fā)等工業(yè)產業(yè),努力實現(xiàn)工業(yè)強縣目標。
4、支柱產業(yè)的培植要取得新的成效。充分聚集各種生產要素,突出品牌與特色的打造,加大油茶、八角、甘蔗、三七藥業(yè)等產業(yè)精深加工,推進特色產業(yè)鏈建設。加強資源整合力度,培育煤、金、鐵、錳、鉛、鋅等礦冶加工產業(yè),形成探、采、冶,產、供、銷一體化的完整產業(yè)鏈。大力促進消費需求,形成產業(yè)與消費良性互動發(fā)展,提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。積極發(fā)展文化娛樂、體育休閑、餐飲文化等消費,引導消費升級。大力打造民族風情旅游和紅色文化旅游,帶動就業(yè)擴展和產業(yè)發(fā)展。充分依托口岸和邊境優(yōu)勢,適應進出口貿易的快速發(fā)展,走工貿結合之路,積極培育壯大外貿企業(yè),迅速提升對外進出口規(guī)模和水平。
(二)關于基礎設施建設
1、交通基礎要先行。以“建設大通道、促進大發(fā)展”為目標,全面加強云桂鐵路**段等重大工程建設協(xié)調服務,研究我省實施邊境開放帶動戰(zhàn)略,認真開展蒙百鐵路和**至瑞麗兩條沿邊鐵路以及其他出境、出省公路前期工作,爭取立項建設。積極推進**港與云桂鐵路的對接以及**港和深水航道建設進度,抓緊打通云南通向東南沿海地區(qū)的黃金水道。積極推進公路路網(wǎng)建設,重點抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二級公路建設,爭取立項建設縣城至火車站一級公路。構建“兩縱兩橫一弧線”公路網(wǎng)絡,完善通暢、通達工程的后續(xù)工作,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路硬化。探索建立科學的農村公路管養(yǎng)體系,提升村組公路通暢能力。到2014年,鄉(xiāng)至行政村之間公路硬化達1000公里,修通農村砂石路4057公里。
2、水利條件要改善。切實加強水利基礎設施建設,抓好普廳河流域治理,加大重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪建設,加強水土流失治理,推進農業(yè)產業(yè)開發(fā)項目的水利設施配套工程建設。扎實做好水庫除險加固和新建,重點抓好新橋水庫、平耶水庫、光輝水庫、平老水庫等10座水庫建設,加大病險水庫除險加固。加強水源地保護,抓好水源點建設規(guī)劃和實施,保障群眾生產生活用水安全。抓好13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源點建設力度,解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難問題,新建農村五小水利工程4.45萬件,解決13萬人的農村飲水安全問題。
3、電力建設要完善。扎實抓好農村電網(wǎng)建設和工業(yè)用電保障,優(yōu)化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏輸變電站,切實加強無電地區(qū)電力建設,到“十二五”末期,全縣廣大農村基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價,解決群眾用電難、用電貴問題。
4、信息化進程要推進。加快通訊網(wǎng)絡建設、電子信息化建設,圍繞固定電話、移動電話、寬帶網(wǎng)絡等電子信息基礎,加快3g網(wǎng)絡建設進度,大力實施城鄉(xiāng)網(wǎng)絡一體化工程,推動農村信息化發(fā)展,繼續(xù)實施好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程,開展電子政務系統(tǒng)服務三農的深入探索和實踐,提高群眾與外界的網(wǎng)絡溝通基礎條件和能力,推動農產品銷售的網(wǎng)絡化、農產品市場電子信息化。
?。ㄈ╆P于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
1、關于城鎮(zhèn)功能區(qū)化和布局的問題。按照“以規(guī)劃為龍頭、以產業(yè)為支撐、以設施為基礎、以管理為保障、以文化為靈魂”的城鎮(zhèn)發(fā)展基本思路,認真謀劃**城鎮(zhèn)化的推進。一是理清城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學確定產業(yè)發(fā)展布局;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地規(guī)劃,合理布局建設、住宅、農業(yè)與生態(tài)用地;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設規(guī)劃,構建完善的基礎設施網(wǎng)絡體系。加大對農村道路、交通運輸、電力、電信、商業(yè)網(wǎng)點設施等基礎設施的投入,使鄉(xiāng)村聯(lián)系城鎮(zhèn)的硬件設施得到改善。優(yōu)先發(fā)展社會共享型基礎設施,擴大基礎設施的服務范圍、服務領域和受益對象,讓農民也能分享城鎮(zhèn)基礎設施的益處。二是明確城鎮(zhèn)的功能定位。結合城鄉(xiāng)產能空間布局,按照“一體、兩翼、兩圈、多極”的梯級開發(fā)思路推進小城鎮(zhèn)建設。以縣城為“一體”,根據(jù)“山水園林城市”、“柔情**、休閑壯鄉(xiāng)”的定位,以老城區(qū)、頭塘、林蘭、那平、玉林片區(qū)為開發(fā)建設重點,到20-年縣城規(guī)模達到10平方公里以上,城區(qū)人口達到15萬人以上。以剝隘、田蓬為“兩翼”,加快剝隘港區(qū)經(jīng)濟、田蓬口岸邊境貿易發(fā)展。以歸朝、板侖為“兩圈”,著力推進歸朝生物資源加工區(qū)和板侖重化工業(yè)區(qū)、普陽煤化工區(qū)建設。以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“多極”,按照“各具特色、同步推進、以財建鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)開發(fā)模式,提高城鎮(zhèn)開發(fā)水平。
2、關于城鎮(zhèn)的建設與管理。遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律,抓緊完成小城鎮(zhèn)總規(guī)修編,特別是要在城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和管理中為本地農民和外來人員進城鎮(zhèn)留下足夠的發(fā)展空間。同時,加快產業(yè)發(fā)展,堅持把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)農村現(xiàn)代化結合起來,堅持用工業(yè)化的理念推進農業(yè)產業(yè)化,最終形成一二三產業(yè)相互促進、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。積極探索城鎮(zhèn)經(jīng)營新模式、新途徑,充分利用有限土地資源,創(chuàng)新投融資方式,多方吸納民間資本,加快推進老城區(qū)改造和頭塘片區(qū)、林蘭片區(qū)、那平片區(qū)、玉林片區(qū)開發(fā)進程,加強集鎮(zhèn)車站、農貿市場等配套設施建設,提高城鎮(zhèn)建設和管理水平。以加強社區(qū)組織體系、干部隊伍和服務設施“三大建設”為重點,以完善社區(qū)自治、服務、管理、維穩(wěn)和文明傳播“五大功能”為核心,著力構建和諧社區(qū)、文明城鎮(zhèn)。
3、關于鄉(xiāng)村規(guī)劃建設與城鎮(zhèn)化的相互促進問題。遵循“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進、實事求是、區(qū)別對待、分類指導、典型示范、科學編制”的原則,按照“適度集聚、節(jié)約用地、有利生產、方便生活、適度超前、留有余地、體現(xiàn)特色”的要求,優(yōu)化村莊布局,改善人居環(huán)境,加快全縣村莊規(guī)劃編制工作步伐,引導和促進全縣新農村建設的全面開展和順利實施,保障農村經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調發(fā)展。把小城鎮(zhèn)建設與加快新農村建設結合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出特色,重點突破,整體推進,使小城鎮(zhèn)成為聯(lián)結農村與城市的紐帶和橋梁。
?。ㄋ模╆P于貧困人口加快脫貧
1、山瑤等特困民族的扶持發(fā)展問題。深入貫徹落實中央和省委領導對山瑤扶持發(fā)展的批示精神,全力推進山瑤等特困群體和特殊地區(qū)脫貧進程。按照“搬家、種樹、辦教育”的基本思路,堅持“著眼長遠、試點先行,政府引導、群眾自愿,整合資源、重點扶持,以點帶面、整體推進,公平公正、量力而行,自力更生為主、國家投入為輔”的原則,圍繞“產業(yè)發(fā)展、基礎設施、安居溫飽、素質提高、生態(tài)環(huán)境保護與建設、民生保障”等六大工程,按“縣內跨鄉(xiāng)安置、進縣城或集鎮(zhèn)安置、就近就地扶持發(fā)展”三種扶持方式,實行分類指導、重點扶持,從根本上解決山瑤群眾的生產生活條件,到20-年,基本實現(xiàn)山瑤群眾有飯吃、有水喝、有房住、有學上、有低保、有醫(yī)療、有產業(yè)的目標,使其收入接近或基本達到周邊地區(qū)群眾的收入水平。同時,積極引導和促進山瑤等特困群體加快融入小康社會建設進程,提高特困群體的人的社會化程度,提高特困地區(qū)的物的市場化程度,探索出一條科學合理、符合縣情、突出特色的特困群體扶持發(fā)展路子。
2、關于貧困地區(qū)加快發(fā)展的幾個問題。一是著眼于基本扶貧模式下的扶貧工作。積極爭取上級支持,增加扶貧投入,穩(wěn)妥實施扶貧易地搬遷,認真抓好產業(yè)發(fā)展、小額信貸、“興邊富民工程”、對口幫扶和老區(qū)建設等各項扶貧措施的落實。繼續(xù)開展黨政機關、企事業(yè)單位定點扶貧,動員社會各界參與扶貧工作。二是著眼于脫貧思路的轉變。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針,以盡快幫助貧困人口解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富為首要任務,以專項扶貧為龍頭,以產業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、智力扶貧為支撐,更加注重轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力,更加注重科技進步和人力資源的開發(fā)、增強貧困人口內在的發(fā)展動力和能力,更加注重促進基本公共服務均等化、改善貧困地區(qū)生產生活條件。三是著眼于扶持方式的轉變。對具備生存發(fā)展條件的地區(qū),采取就地整體推進的扶持方式,幫助當?shù)刎毨丝诮鉀Q溫飽并奠定堅實的可持續(xù)的脫貧致富基礎。對基本喪失生存條件、資源負載過重、發(fā)展空間狹小等就地難以可持續(xù)解決溫飽的地區(qū),在充分尊重貧困群眾意愿和保障搬遷群眾基本生產生活條件的前提下,制定必要的政策、設置一定的準入條件,采取小規(guī)模集中、插花安置方式就近安置一部分,在城鎮(zhèn)安置一部分;對有一定轉移能力的勞動力,通過加強職業(yè)技能培訓,大幅度增加轉移輸出規(guī)模,有序組織農村勞動力外出就業(yè),減少貧困地區(qū)人口,增加群眾收入。對土地等要素資源相對豐富的地區(qū),積極探索推進增加經(jīng)營性、財產性收入的扶貧開發(fā),結合農村土地經(jīng)營流轉、集體林權制度改革等,采取承包、租賃、轉包、參股等方式,加大土地集約化經(jīng)營力度,推進貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,提高農業(yè)的質量和效益,增加農民農業(yè)收入和財產性收入。四是著眼于扶持政策措施的改變。以資源整合、社會參與、發(fā)動群眾、連片開發(fā)為主要方式,以規(guī)劃為龍頭,建立責任落實機制。建立健全重點地區(qū)特困村、特困村貧困戶檔案,瞄準貧困群體進行項目規(guī)劃、組織實施,確保最貧困的地方、最貧困的群眾優(yōu)先得到扶持。積極推進特困互助資金試點,探索以產業(yè)為支撐的互助資金和農民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結模式。
(五)關于加快生態(tài)文明建設
1、加強資源的節(jié)約與管理。牢固樹立節(jié)約意識,嚴格落實政府節(jié)能采購制度,對節(jié)能型、環(huán)保型產品給予優(yōu)先采購,大力推廣使用自然能源、新型能源和節(jié)能環(huán)保型家電產品。建立和完善項目用地控制制度和土地收購儲備制度,保護耕地、促進土地節(jié)約集約利用。高度重視飲水安全,強化水資源管理和有償使用,建設節(jié)水型社會。加強能源和礦產資源地質勘查、保護、合理開發(fā),建立重要礦產資源儲備體系。繼續(xù)加強對生物質能開發(fā),以木本油料、水源林建設等為重點,進一步加大植樹造林力度,增加森林碳匯,促進農村經(jīng)濟發(fā)展。
2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就業(yè)的“兩低三高”產業(yè)。嚴格貫徹落實國家關于資源節(jié)約和綜合利用的各項激勵政策,鼓勵企業(yè)等參與投資廢物綜合利用和再生資源回收利用、廢物循環(huán)利用,推進生產、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)發(fā)展,有效提高資源的綜合利用率。進一步完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度,加大廢棄物的無害化循環(huán)處理,探索建立城鄉(xiāng)垃圾分類收集處置系統(tǒng),推進資源再生利用系統(tǒng)化。大力推廣農業(yè)廢棄物生態(tài)化處理和資源化利用。強化冶金、建材等高耗能行業(yè)節(jié)能減排目標責任評價,嚴格降耗減排指標的考核,切實承擔起節(jié)能減排、生態(tài)文明建設的責任。
3、做好生態(tài)保護與防災減災。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益、誰補償?shù)脑瓌t,建立公平的生態(tài)利益共享及相關責任分擔機制,加快解決飲用水不安全、空氣和土壤污染的治理。建立以工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、農村農業(yè)面源污染控制為主的污染防控體系,抓好農村環(huán)境保護和污染治理。引導農戶合理使用化肥、農藥、農膜,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)及“生態(tài)示范村”建設。加強天然林保護、水源林基地建設、石漠化治理,增強涵養(yǎng)水源、保持水土的能力。加強各工礦企業(yè)污染的治理和監(jiān)管,促進企業(yè)技術改造,提升管理水平。加強城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設,加大重點流域水污染防治力度。加強安全生產、地震、地質、火災、植物病害、重大動物疫情等災害監(jiān)測、預報等應急救援保障體系建設,有效應對和妥善處置安全事故、自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件,提高災害預報預警水平,全面提高重大事件處置能力。
(六)關于民生保障
1、關于就業(yè)與收入分配。健全完善就業(yè)和再就業(yè)政策,拓寬就業(yè)渠道,推進第一產業(yè)富余勞動力向第二、三產業(yè)轉移;培育和發(fā)展人力資源市場,加快推進城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務體系;加大失地農民、退役軍人、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、山瑤群眾等轉移就業(yè)扶持,推進再就業(yè)援助工作。加強勞動用工管理,促進勞動力供需雙方建立合法、和諧的勞動關系。合理調整收入分配關系,探索建立符合實際,企業(yè)、政府、勞動者多方都愿接受的收入分配制度,處理好效率和公平的關系,再次分配更加注重公平,提高勞動報酬在初次分配中的比重,逐步區(qū)域、行業(yè)、社會成員之間收入差距。
2、關于擴大社會保障的覆蓋面。依法擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險覆蓋面,健全完善基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險制度。推進新型農村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的接軌,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會醫(yī)療保險一體化。加大社會保障投入,做好農村居民最低生活保障工作,完善社會救助、防災減災保障體系,推進社會中心福利院等社會保障基礎設施建設。
3、關于加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。按照**本、強基層、建機制的要求,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質、營利性與非營利性分開,強化政府責任,努力實現(xiàn)政府主導與發(fā)揮市場機制相結合。加大投入力度,統(tǒng)籌規(guī)劃和整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源,完善健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。堅持中西醫(yī)并重,支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民健康水平。加強公共衛(wèi)生體系建設,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、疾病預防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,提高疾病預防控制能力。大力推行食品、藥品誠信工程建設,強化食品、藥品安全管理,保證醫(yī)療秩序正常。鼓勵社會資本以多種形式創(chuàng)辦醫(yī)療機構,促進有序競爭。加強醫(yī)療隊伍建設,提高衛(wèi)生綜合服務水平。
4、關于加快文化體育廣播等事業(yè)的發(fā)展。適應群眾文化需求新變化新要求,弘揚主旋律,提倡多樣化,使精神文化產品和社會文化生活更加豐富多彩。積極推進文化體制改革,深入實施文化惠民工程,建設公共文化服務體系。加強文化遺產保護,抓好以“坡芽歌書”為引領的民族傳統(tǒng)文化保護、挖掘與傳承、利用。加強基礎設施建設,爭取云南省低海拔體育訓練基地早日開工建設并投入使用。加強全民健身運動,確保民間體育與競技體育同步發(fā)展。加大廣播電視基礎投入,推進廣播電視“村村通”工程,力爭到“十二五”末所有村組實現(xiàn)廣播電視全覆蓋。
?。ㄆ撸╆P于科教興縣和人才強縣
1、加大教育的發(fā)展與改革。認真貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,進一步落實科教興縣戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展教育,全面實施素質教育。加大教育投入力度,繼續(xù)實施校安工程和縣城區(qū)中學擴容項目,大力改善學校辦學條件。加快學校布局調整步伐,逐步實現(xiàn)集中辦學的目標。繼續(xù)鞏固和提高義務教育質量與水平,加快發(fā)展高中階段教育,逐步普及學前教育,辦好特殊教育、成人教育、民族教育。大力發(fā)展職業(yè)教育,擴大職業(yè)教育規(guī)模,培養(yǎng)技能型實用人才。積極探索和完善貧困家庭學生資助體系,重視抓好包括山瑤孩子在內的特困民族、留守兒童和進城務工農民子女的教育,整合教育資源,推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化教師隊伍結構,完善質量評價體系,加強教師培訓和師德師風建設,規(guī)范教師教學行為,強化教學管理,不斷提高教育教學質量。認真執(zhí)行績效工資政策,加大考核力度,發(fā)揮績效工資的杠桿作用,充分調動教師隊伍的積極性和主動性。
2、加大科技的普及和推廣。以科技創(chuàng)新為支撐,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力調整產業(yè)結構,發(fā)展特色產業(yè),不斷提高科技支持經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。健全和完善科技普及推廣體系,加強科技普及和推廣,著力提高全民科技應用水平。積極引導企業(yè)加大科技投入,逐步形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的科技推廣普及投入機制。加強技術引進和創(chuàng)新應用,結合產業(yè)發(fā)展方向和重點,加大科技研發(fā),建立符合產業(yè)發(fā)展的科技服務體系和科技研發(fā)中心,重點抓好油茶、八角、甘蔗、速生豐產林、核桃以及金泰得三七藥物等生物資源產業(yè)種植、加工的技術引進、消化和創(chuàng)新。加大知識產權保護力度,強化科技中介服務體系建設,積極鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。
3、加大人才的培養(yǎng)與使用。堅持服務發(fā)展、人才優(yōu)先、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)的指導方針,加強各類人才隊伍建設。積極與有關高等院校及科研院所合作,開展多層次、多形式的人才培訓和繼續(xù)教育。圍繞油茶、甘蔗、核桃、八角、礦電產業(yè)發(fā)展要求,加大人才培養(yǎng)鍛煉力度。健全完善激勵和引進人才優(yōu)惠政策,培育好、使用好縣內各類人才,大力引進縣外人才,逐步建立層次合理、種類齊全的人才隊伍,改進人才管理方式,充分調動各類人才積極性,推動人才事業(yè)全面發(fā)展。
?。ò耍╆P于增強發(fā)展的活力與動力
1、繼續(xù)擴大對外開放。提升對外開放層次,緊緊抓“兩強一堡”、“新高地”建設的重大機遇,牢固樹立“東大門”意識,強化與東南亞和沿海發(fā)達地區(qū)的合作,加強在基礎設施建設、資源開發(fā)、產業(yè)培育、人才科技、生態(tài)環(huán)保、文化、衛(wèi)生等方面的合作與開發(fā)。建立完善市場體系,優(yōu)化布局專業(yè)市場,加快培育物流平臺,實施面向農村市場的商品配送中心建設,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場改造步伐,促進城鄉(xiāng)一體化進程。主動承接東部地區(qū)產業(yè)轉移,加強項目、資金、技術引進,提高引進的質量。打造旅游服務名牌,充分利用民族文化資源、自然資源和歷史人文資源,加強旅游線路、景區(qū)景點基礎設施建設,加大對馱娘江、坡芽村等的開發(fā)與保護,大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗、生態(tài)康體旅游,構建面向獨具魅力的民族文化旅游休閑度假基地。
2、深化各領域改革。積極穩(wěn)妥地探索建立農村土地流轉機制,促進土地、勞動力等生產要素的優(yōu)化配置,發(fā)展多種模式的適度規(guī)模經(jīng)營,支持農民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)發(fā)展,加快農村社會化服務體系建設。深化農村綜合改革,鞏固林權制度改革成果,規(guī)范林權和林業(yè)產權交易,改革林木采伐政策,確保產權市場有效運行;逐步創(chuàng)新農村金融合作模式,擴大政策性農業(yè)保險覆蓋范圍;探索建立以資源、土地等形式入股機制,鼓勵群眾以農村水能資源使用權或土地使用權作價入股取得企業(yè)股份,構建助農增收的長效機制。鞏固國有企業(yè)改革成果,健全投融資體制,鼓勵和支持民間資本創(chuàng)辦企業(yè),建立農工貿各方利益協(xié)調和產加銷一條龍經(jīng)營的利益共同機制。推進行政體制改革,繼續(xù)優(yōu)化政府職能職責,健全完善科學決策、民主決策、依法決策機制,推行政務公開,加強行政問責,完善行政執(zhí)行力考核,提高政府公信力。加快社會事業(yè)改革,積極穩(wěn)妥地推進科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、收入分配、社會保障等改革。
?。ň牛╆P于精神文明和民主法制建設
1、精神文明建設中的工作。堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,加強社會主義核心價值體系為主要內容的思想道德建設,倡導愛國守法和敬業(yè)誠信,綜合運用教育、法律、行政、輿論手段,引導人們知榮辱、講正氣、盡義務,形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,形成全縣各族人民熱愛**、建設**的社會氛圍。始終堅持“二為”方向,貫徹“雙百”方針,緊扣發(fā)展主題,圍繞民族民間文化資源,以“坡芽歌書”為載體,加大“坡芽歌書、文字之芽,坡芽情歌、天籟之音,坡芽文化、壯家文化”等民族文化的挖掘、傳承、宣傳,推出更多的民族文化精品,全力打造我縣原生態(tài)民族文化品牌,提升“柔情**、休閑壯鄉(xiāng)”文化內涵與影響力。
2、民主法制建設的工作。加強基層民主建設,完善政務、村務公開制度。深入實施“六五”普法規(guī)劃,健全完善法制宣傳教育體系和法律援助體系,積極開展法制宣傳教育,依法保障弱勢群體合法權益,全面推進依法治縣進程。健全基層管理和服務體系,充分發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能,形成社會管理和服務合力。完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動的工作體系,整合各方面力量,建立調處化解矛盾糾紛綜合平臺。健全重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制,把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。健全對事故災難、公共衛(wèi)生、食品安全、社會安全事件的預防預警和應急處置體系。完善社會治安防控體系,加強基礎設施和隊伍建設,提高公共安全和社會治安保障能力,加強重點地區(qū)社會治安綜合治理。嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動,切實保障人民生命財產安全。繼續(xù)深化全民國防教育,加強后備力量建設,深入開展“雙擁”創(chuàng)建活動,積極爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”,進一步密切軍政軍民的血肉聯(lián)系。
?。ㄊ╆P于為“十二五”規(guī)劃編制和執(zhí)行提供強有力的保障
1、加強黨的領導。以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手,堅持把思想政治建設放在首位,積極推進學習型黨組織建設,加強和改進干部教育培訓,注重實踐鍛煉,增強領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力。切實加強黨的作風建設,認真落實領導干部聯(lián)系基層和群眾制度,廣泛開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動,促使領導干部深入調查研究、傾聽群眾呼聲、幫助解決困難。堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴格落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定,堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度;切實加大查辦案件工作力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;深入開展糾風和專項治理,加強行風建設,加大對農村低保、糧食直補、農資綜合補貼、能繁母豬補貼和保險等強農惠農政策資金的管理、發(fā)放力度,切實解決群眾反映強烈的突出問題,營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
2、加強政治文明建設。堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治縣有機地統(tǒng)一起來,大力發(fā)展民主政治,健全黨代表常任制、“一事一議”“四議兩公開”等民主管理公開制度,擴大群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。推進人民代表大會制度和政治協(xié)商制度以及基層群眾自治制度。認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策,鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關系。加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領導,大力發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾、服務群眾、教育群眾和維護群眾合法權益的作用。堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度,保障職工的合法權益。
3、建立睦鄰友好的發(fā)展環(huán)境。主動加強與廣西百色等周邊縣市和沿海發(fā)達地區(qū)及越南的交流與合作,增進與周邊地區(qū)的友誼,使**在區(qū)域化中謀求更大發(fā)展。充分發(fā)揮**區(qū)位、資源優(yōu)勢,加強與周邊地區(qū)的產業(yè)分工合作,打造優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢環(huán)節(jié)的區(qū)域性中心。完善接邊地區(qū)矛盾調處和社會治安共建機制,營造和諧環(huán)境。
習近平總書記指出,全面從嚴治黨既是政治保障,也是政治引領。建管局黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移推動全面從嚴治黨,推動黨支部標準化、規(guī)范化建設,進而以黨建促業(yè)務,推動引洮事業(yè)高質量發(fā)展。
一、帶頭做到“兩個維護”
局黨委堅持把黨的政治建設擺在首位。始終把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩,帶領黨員、干部堅決做到“兩個維護”。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。堅持把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實到工作全過程各方面,制定實施辦法,建立督辦臺賬,形成了“建立臺賬、專人盯辦,會議傳達、研究部署,調研督查、現(xiàn)場核查”的工作閉環(huán),持續(xù)開展習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”。圍繞落實習近平總書記視察引洮工程時的重要指示,不斷加大社會宣傳力度,在社會上廣泛營造了關心和支持引洮發(fā)展的大好局面。在新冠肺炎疫情發(fā)生后,局黨委堅決貫徹落實習近平總書記“疫情就是命令,防控就是責任”的指示批示精神,率領黨員、干部放棄春節(jié)假期,緊急采取強有力的措施,取得了重要階段性成果,以實際行動踐行“兩個維護”。
二、持續(xù)深化理論武裝,著力學懂弄通做實
把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要任務。局黨委堅信科學理論是推動工作、解決問題的“金鑰匙”,全面梳理黨的十八大以來習近平總書記關于加快水利發(fā)展的重要講話、重要指示,作為引洮工作的根本遵循和行動指南,持續(xù)學思踐悟。通過自學精讀領悟原理、集中研討深入探究、重點發(fā)言激發(fā)思考,將學習心得與實踐思考融會貫通,促使理論學習不斷有新收獲。堅持學習調研與推動工作相結合,局黨委成員去年帶頭深入一線調研30余次,真刀真槍解決20多個省委省政府和省水廳高度關注、涉及人民切身利益的突出問題,努力做到干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題。堅持以刀刃向內的自我革命精神,認真對照黨章黨規(guī)找差距,研究制定專項整治總體實施方案以及4個具體實施方案,扎實推進整改并取得積極成效,黨員、干部作風進一步改進,風清氣正的政治氛圍更加濃厚。今年來,局黨委圍繞“六穩(wěn)”“六保”的政治政務,努力克服疫情帶來的不利影響,強化安全運行管理,供水目標按期實現(xiàn),水資源得到優(yōu)化配置,水價改革加快推進,專項整治成果豐碩,脫貧攻堅成效明顯,模范機關建設全面展開,文明單位創(chuàng)建有序推進,節(jié)水機關建設已基本完成,可以說,各項工作得取得了高質量發(fā)展。
三、全面落實主體責任,推動黨建全面過硬
層層壓實管黨治黨政治責任。全面從嚴治黨,牽住責任制這個“牛鼻子”。圍繞落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,細化分解任務,推動全局黨建工作高質量發(fā)展。堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。班子成員每年對分管處室落實全面從嚴治黨責任制情況進行檢查,推動責任落地。通過績效考核的方式,加大考核結果應用,以考核促落實。同時,夯實黨建工作中的黨支部這個組織基礎。有句話說,基礎不牢,地動山搖。為筑牢黨建工作基礎,受X局長安排,我和X書記每年都進行黨支部工作檢查和督促,指導支部持續(xù)完善機制、固強補弱,不斷強化組織力和政治功能。但是,我們支部工作中還不同程度存在一些問題:例如,重業(yè)務輕黨建,思想認識不強。有的支部對處室的業(yè)務工作抓得緊,但是對支部建設在時間、精力和研究方面投入不足;有的支部政治站位不夠高,對規(guī)范化建設沒有從講政治的高度去推動;有的黨支部就黨建抓黨建,黨建工作與業(yè)務工作結合得不緊、融合度不高;部分黨員干部對機關黨支部標準化、規(guī)范化建設工作不上心,缺乏主動參與的熱情,認為支部建設是書記的事,與已無關。重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新,工作方法不活。有的支部貫徹落實上級指示批示精神,存在以文件落實文件、以會議落實會議的現(xiàn)象,簡單念文件、讀報紙,一傳了之;有的開展學習局限于會議式,習慣于你講我聽“灌輸式”學習,達不到入腦入心的效果;有的開展黨建活動形式單一,找不到有效的形式和載體,主動策劃不夠,主動策劃不夠,黨員主體作用發(fā)揮不明顯,缺乏吸引力和感染力;有的思想政治工作簡單敷衍,對黨員布置任務多、檢查督促多、交心談心少,幫助解決實際問題和困難少。
四、認真落實標準要求,全面保障工作規(guī)范
全面從嚴治黨永遠在路上。加強新時代黨支部標準化、規(guī)范化建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程。只有不斷研究新情況、解決新問題、尋求新突破,才能推動機關黨支部逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化,不斷提高機關黨的建設質量和水平。
1.突出政治標準,發(fā)揮支部在政治引領中的“導航儀”作用。一是突出政治引領。講政治是第一要求,要把講政治的要求落細落小,引導黨員干部自覺踐行“兩個維護”。二是壓實政治責任。支部書記要切實履行抓支部建設的具體責任,進一步強化對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務,不斷提高黨支部工作的科學化水平。三是提升政治能力。支部要把提升黨員干部的政治能力作為重要工作來抓,加強政治領導能力的培養(yǎng)鍛煉,增強機關干部敢于斗爭的“勇氣”和善于斗爭的“底氣”,使政治能力與所處崗位職責相匹配,永葆共產黨人的政治本色。
2.打牢思想根基,發(fā)揮支部在夯實理論基礎中的“宣傳員”作用。一是突出主體作用。堅持用黨的最新理論創(chuàng)新成果武裝黨員,組織黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記視察引洮工程時的重要指示,十六字治水方針,要采取多種形式幫助黨員深刻領會和準確把握新思想的精髓要義,并將理論學習與推動引洮高質量發(fā)展的實踐有機結合起來。二是彰顯示范效應??偨Y和推廣支部工作法,加大宣傳力度,形成示范效應。進一步完善激勵機制,對優(yōu)秀黨員及時進行表彰和獎勵,激勵廣大黨員立足本職崗位,創(chuàng)造良好業(yè)績。三是激發(fā)動力源泉。有針對性地做好思想政治工作,堅持開展談心談話制度,定期開展黨員思想動態(tài)分析,及時了解黨員干部的思想困惑、工作壓力和實際困難,既嚴管又厚愛,既解決思想問題又解決實際問題,真正做到“思想解惑、文化解渴、心理解壓、生活解困”。
3.提升支部組織力,發(fā)揮支部在監(jiān)督管理中的“大熔爐”作用。要堅持黨內生活高標準。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等規(guī)定,堅持把主題黨日活動與落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度有機結合,突出政治學習和黨性鍛煉的目的。用好批評和自我批評武器,讓黨員干部在組織生活的“大熔爐”中接受鍛煉、增強黨性。同時,在監(jiān)督管理方面要嚴起來。對黨員監(jiān)督管理要全天候、全覆蓋,把年終考評和平時監(jiān)督結合起來,把黨建考核和履職盡責結合起來,落實好請示報告、個人重大事項報告、黨員向支部述職等制度,把黨員教育管理抓在經(jīng)常、融入日常。積極探索黨員過“政治生日”的有效形式,進一步增強黨員的身份意識和情感認同。
4.嚴肅監(jiān)督問責,發(fā)揮支部在紀律約束上的“探照燈”作用。一是實現(xiàn)心中有紀。充分發(fā)揮同一支部黨員之間最熟悉的優(yōu)勢,找準廉政風險關鍵點,完善風險防控機制,用好談心談話、批評教育等手段,運用典型案例通報、參加警示教育等方式開展常態(tài)化警示教育,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)早提醒,讓黨員習慣于在嚴格監(jiān)督下工作和生活。二是推動肩上有責。在調動干事創(chuàng)業(yè)積極性上下功夫,引導黨員正確處理干凈和擔當?shù)年P系,把勤政和廉政統(tǒng)一起來,踐行新時期好干部標準,既要嚴格監(jiān)督干部,又要鼓勵干部放下思想包袱,敢試敢闖、大膽干事。三是做到行為有戒。發(fā)揮支部在發(fā)現(xiàn)苗頭性問題中的橋頭堡作用,運用支部黨員大會的職能,糾正苗頭性的行為,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,通過通報典型案例,引導黨員知敬畏、懂規(guī)矩、明界線,構建風清氣正的良好政治生態(tài)。
通過這次中心組學習,進一步提高了我對推動高質量發(fā)展的認識,對解放思想推動行業(yè)高質量發(fā)展有了更深刻的理解。我認為我們都應該打開我們的腦子好好想些事,只有想得明白,才能干得明白,甩開我們的膀子干些事,干事要有底氣和氣魄,要邁開步子干成事,要高起點謀劃,高標準推進,高質量落實。
思想是行動的先導。思想解放的程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度,思想大解放,是能力大提升、工作大見效的前提和基礎,只有解決思想這個“總開關”上的問題,才能真正打破舊框框、建立新機制、錘煉好本領、提振精氣神、展現(xiàn)新作為、謀求新發(fā)展。
“勇于擔責”是解放思想的關鍵。思想上有新認識,行動上有新改觀,工作上有新起色,創(chuàng)新上有新突破,靈魂深處有新變化。要努力創(chuàng)新理念,積極謀劃新思路、新辦法,善于站位全局,審時度勢,見微知著。不能遇到困難繞道走,碰到矛盾就退縮,沾上問題就甩手。沒有責任心就沒有工作激情,沒有責任心就沒有工作動力,沒有責任心就沒有工作效率,沒有責任心就沒有工作質量,沒有責任心更沒有工作業(yè)績。責任心體現(xiàn)在工作崗位上不能僅僅是“過得去”,而必須是“過得硬”。在表現(xiàn)上應該是有一種吃苦耐勞的干勁、出力流汗的拼勁、只爭朝夕的沖勁、敢督敢查的闖勁。
“強化學習”是提升能力的基礎。樹立生活上要“知足”,工作上要“知不足”,學習上要“不知足”的觀念。加強學習,及時充電,豐富自己,增強才能,上形勢。不能把學習只掛在嘴上,而要真正認識到加強學習的重要性和緊迫性。做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行。努力做一個學習達人。提升能力包涵了動手的能力、用腦的能力、用心的能力。向師長、書本、實踐學習,增強能力儲備,才能在干事創(chuàng)業(yè)中取得完美成果。“主動作為”是工作大見效的前提。干工作必須高標準、高起點、嚴要求。要么不干,干則必成,干則必精,干則顯效。主動作為就是把自已的身心全部融入到工作中,把事業(yè)當作施展自已才能的舞臺。堅決克服“六氣”,著力在整治“庸、懶、散、浮、拖”上下功夫。有了主動性才談得上執(zhí)行力,面對艱難任務不講困難、不找借口,攻堅克難,勇往直前。