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【628568.com--述職報(bào)告】

　　2022中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告

　　同志們：

　　經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察重要講話精神，以及省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20-年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署20-年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，為“十四五”開(kāi)好頭。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、全面總結(jié)20-，工作成績(jī)值得肯定

　?。ㄒ唬┩怀鲎ズ靡咔榉揽?，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。去年是不平凡的一年，面對(duì)突如其來(lái)新冠肺炎疫情和國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署，第一時(shí)間成立疫情防控指揮部，統(tǒng)籌做好信息發(fā)布、疫情監(jiān)測(cè)、人員排查、居家隔離、物資保障等工作，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)胡家坳村出現(xiàn)兩例確診病例后，鎮(zhèn)村兩級(jí)及各鎮(zhèn)直部門立即采取行動(dòng)，第一時(shí)間將患者送醫(yī)救治，對(duì)疫情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖、消毒，并做好物資供應(yīng)和群眾維穩(wěn)等工作，確保病毒未傳染給第三人。疫情期間，共登記隔離湖北（武漢）返鄉(xiāng)人員900余人，境外返鄉(xiāng)人員30余人。在確保疫情不擴(kuò)散的前提下，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通過(guò)派駐駐企工作干部，保障企業(yè)疫情防控措施到位和正常復(fù)工生產(chǎn)，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定。全年共實(shí)現(xiàn)稅收811萬(wàn)元，完成生產(chǎn)總值14.5億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8.74億元，完成固定資產(chǎn)投資3.1162億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6158萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)5.8%。

　?。ǘ┩怀鲎ズ妹撠毠?jiān)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。一是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。20-年是我國(guó)建成小康社會(huì)的決勝之年，我們始終堅(jiān)定不移地把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任和政治任務(wù)。圍繞“兩不愁、三保障”，補(bǔ)齊住房、醫(yī)療、教育、安全飲水短板。重點(diǎn)排查“五類人群”，開(kāi)展住房安全、飲水安全清零行動(dòng)。集中力量，解決突出問(wèn)題，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共完成危改33戶，發(fā)放“雨露計(jì)劃”教育補(bǔ)助金27萬(wàn)元，小額扶貧信貸共計(jì)發(fā)放507萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)1263人，安排公益崗位62個(gè)，產(chǎn)業(yè)幫扶613戶1836人。對(duì)全鎮(zhèn)因大額醫(yī)療支出導(dǎo)致有返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶進(jìn)行再摸底，實(shí)施醫(yī)療再救助。堅(jiān)持落實(shí)好“四個(gè)不摘”和“四個(gè)只增不減”要求，做到脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”，切實(shí)整改各級(jí)督查反饋問(wèn)題，做到扶貧精準(zhǔn)，不留死角。2020年合水橋村順利通過(guò)脫貧攻堅(jiān)省級(jí)考核，全鎮(zhèn)1105戶、3421名建檔立卡貧困戶如期脫貧。三堂街鎮(zhèn)獲評(píng)湖南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。二是推進(jìn)污染防治取得更大成效。全面建成1500噸、500噸污水處理廠，督促全鎮(zhèn)18家竹木膠板企業(yè)上齊環(huán)保設(shè)施，完善環(huán)保手續(xù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。打好“藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，整改處理3家違規(guī)排放廢水企業(yè)，成功辦理秸稈焚燒案件1件。全面推進(jìn)畜禽污染整治，對(duì)11個(gè)常年存欄千頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格進(jìn)行糞污干濕分離、雨污分離，督促其他小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行設(shè)備整改，對(duì)4個(gè)萬(wàn)羽雞場(chǎng)進(jìn)行干清糞，嚴(yán)禁雞糞落地。完成省河湖“清四亂”工作，對(duì)照疑似問(wèn)題進(jìn)行整改處置銷號(hào)，完成四水河道綜合治理生態(tài)護(hù)坡工程，其中烏旗山段530米，社區(qū)段347米。全面落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁漁要求，扎實(shí)開(kāi)展資江河道禁捕退捕工作，嚴(yán)厲打擊非法電打魚(yú)行為，由執(zhí)法隊(duì)牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、交通、交警、派出所等部門成立巡邏隊(duì)，定期出動(dòng)夜間巡邏，確保禁捕退捕工作要求落到實(shí)處。三是推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展。全力清收農(nóng)商行不良貸款，全年共完成清收197.62萬(wàn)元。切實(shí)抓好村賬鎮(zhèn)管財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格監(jiān)督和管理各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)，通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行消赤減債，化解村級(jí)債務(wù)，全鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。

　?。ㄈ┩怀鲎ズ萌r(nóng)工作，促推鄉(xiāng)村振興落實(shí)落地。我們始終將提升改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扎實(shí)做好“三農(nóng)”的出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，落實(shí)落細(xì)振興鄉(xiāng)村。一是推進(jìn)早稻生產(chǎn)。積極響應(yīng)黨中央政策，統(tǒng)一調(diào)度生產(chǎn)設(shè)備，大力整治耕地拋荒撂荒。投入資金1100萬(wàn)元，完成三堂街、烏旗山、社區(qū)、湖蓮坪、接龍橋、合水橋、花橋坪7個(gè)村（社區(qū)）7000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。全年共發(fā)展雙季稻14000畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到17600噸。二是發(fā)展特色種養(yǎng)殖。全年共種植油菜8000畝，紫云英1800畝，出欄生豬2.8萬(wàn)頭、家禽35萬(wàn)羽。完成規(guī)劃和建設(shè)筍竹兩用林基地1100畝，竹筍總產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)噸，新成立竹筍合作社5家。推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)1500畝。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年新建、改建農(nóng)村公路4公里，危橋改造1座，除險(xiǎn)加固水庫(kù)山塘29座。王母村、晚谷村農(nóng)飲水工程完成建設(shè)并投入使用，龍牙坪村農(nóng)飲水提質(zhì)改造工程已竣工，胡家坳村、三堂街村、九峰村水廠管網(wǎng)延伸工程已完成竣工驗(yàn)收。

　?。ㄋ模┩怀鲎ズ庙?xiàng)目建設(shè)，城鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。一是重視招商引資促發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府以成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖湘風(fēng)情文化旅游小鎮(zhèn)”為基礎(chǔ)，推進(jìn)“湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，著力發(fā)展“小城鎮(zhèn)+文化旅游”的特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)新定三堂街鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目計(jì)劃，重新建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，著重包裝了文化旅游、水岸濕地度假園、竹筍精深加工、“山水城”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)古街5個(gè)項(xiàng)目。成功引進(jìn)總投資1.1億元的水岸濕地度假園項(xiàng)目和總投資超過(guò)1000萬(wàn)元的湖蓮坪農(nóng)耕文創(chuàng)園項(xiàng)目。并聘請(qǐng)專業(yè)制作團(tuán)隊(duì)，完成了“文旅小鎮(zhèn)三堂街”宣傳視頻制作。二是著力鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善。投入資金600萬(wàn)元完成三堂街鎮(zhèn)游客接待中心和鎮(zhèn)區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)并投入使用。在全鎮(zhèn)各主要景點(diǎn)和標(biāo)志性地點(diǎn)安裝仿古指路牌32快，大型全景導(dǎo)覽圖10幅，設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)5處，全鎮(zhèn)旅游設(shè)施日趨完善。全面完成5.4公里鎮(zhèn)區(qū)污水主管網(wǎng)鋪設(shè)并投入使用。臨江路雨污分流，糧站碼頭至相思港地下管網(wǎng)改造全面完成。自籌資金150萬(wàn)元，完成鎮(zhèn)區(qū)資江沿線300米河段防護(hù)棧道安裝，群眾生活品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。三是促進(jìn)文明程度提升。開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，投資35萬(wàn)余元在鎮(zhèn)、村390多處地方設(shè)置“中國(guó)夢(mèng)”“講文明，樹(shù)新風(fēng)”等公益廣告、宣傳欄。根據(jù)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，多渠道、多范疇、多形式開(kāi)展創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，做到貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活。在16個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐站，組建202支，共1570人的志愿者隊(duì)伍，每月定期開(kāi)展“講、做、評(píng)、幫、樂(lè)、慶”等志愿服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念。20-年，成功創(chuàng)建“湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

　?。ㄎ澹┩怀鲎ズ蒙鐣?huì)保障，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，保障和改善民生，積極推進(jìn)文教衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。一是教學(xué)環(huán)境質(zhì)量全面提升。中心校落實(shí)教育優(yōu)先，推進(jìn)教育信息化，實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校建設(shè)，保證安全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)校園、進(jìn)課堂。教育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，三堂街鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、烏旗山中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目均已基本完成，郭家洲教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、赤塘小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目宿舍樓主體工程如期竣工，合水橋中學(xué)宿舍樓及食堂操作間建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)納入日程。二是醫(yī)療衛(wèi)生水平更進(jìn)一步。完成全鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生室建設(shè)，全面完成家庭醫(yī)生簽約，服務(wù)到位率達(dá)100%。中心衛(wèi)生院在此次新冠肺炎疫情防控工作中作出了突出貢獻(xiàn)，全鎮(zhèn)醫(yī)療救治水平不斷提升，確保全鎮(zhèn)人民生命健康安全。三是民生保障更加有力。積極推進(jìn)醫(yī)保社保征繳工作，全鎮(zhèn)參保率達(dá)96%，居全縣第一。促推就業(yè)再就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)271人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)185人，失業(yè)人員再就業(yè)136人。規(guī)范城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)救助制度，著力改善城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)水平，嚴(yán)格審批條件和程序，按政策要求落實(shí)供養(yǎng)責(zé)任和待遇，落實(shí)社會(huì)救助政策，全年共計(jì)發(fā)放臨時(shí)困難救濟(jì)金19萬(wàn)余元，困難群眾生活得到保障。

　?。┩怀鲎ズ冒踩卫?，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，禁毒、禁賭、消防、道路交通安全、治理超限超載等工作全面推進(jìn)，平安三堂街建設(shè)成績(jī)顯著。全年共化解各類矛盾糾紛300余起，共查處各類違法犯罪14起，同比下降22.2%。完成掃黑除惡119條舉報(bào)線索清倉(cāng)，開(kāi)展大型禁賭聯(lián)合行動(dòng)6次，行政處罰18人。全力做好信訪維穩(wěn)工作，化解歷史積案，共接待群眾來(lái)信、來(lái)訪57起，同比下降30.5%，未出現(xiàn)一起進(jìn)京、赴省、到市上訪現(xiàn)象發(fā)生。全年開(kāi)展各類宣傳和聯(lián)合督察行動(dòng)50余次，督促企業(yè)不折不扣落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查整改隱患400余處，下達(dá)整改文書(shū)400余份，共計(jì)經(jīng)濟(jì)處罰17300元，全鎮(zhèn)各單位、各企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)全面提升，誠(chéng)信米業(yè)完成安全生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。常態(tài)化抓牢安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全等工作，安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“失職追責(zé)”的工作機(jī)制，使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，責(zé)任到人，形成橫向到邊、縱向到底的局面。2020年，我鎮(zhèn)無(wú)較大以上安全生產(chǎn)事故，社會(huì)大局穩(wěn)定。成功創(chuàng)建“益陽(yáng)市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

　?。ㄆ撸┩怀鲎ズ米黠L(fēng)建設(shè)，打造廉政高效政府。鎮(zhèn)黨委、政府班子凝成“一股繩”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，牢固樹(shù)立紅線、底線意識(shí)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，改善工作作風(fēng)、提高工作效能。不斷深化政務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面完成16個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆，全面實(shí)現(xiàn)組織意圖。政府執(zhí)行力、公信力、凝聚力不斷提高，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

　　同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、民族宗教、婦聯(lián)、共青團(tuán)、老干、工會(huì)等工作均取得新成績(jī)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　同志們！上述成績(jī)的取得離不開(kāi)我們?nèi)?zhèn)上下所有干部的共同努力，以及鎮(zhèn)人大、政協(xié)的幫助與支持。但我們也要認(rèn)清目前所存在的問(wèn)題和困難。一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量依然相對(duì)偏??；二是鎮(zhèn)村兩級(jí)招商引資力度需進(jìn)一步增強(qiáng)；三是干部干事創(chuàng)業(yè)積極性需進(jìn)一步提升。針對(duì)問(wèn)題，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府對(duì)三堂街鎮(zhèn)的發(fā)展定位，結(jié)合工作實(shí)際，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾，扎實(shí)工作，努力進(jìn)取，為十四五開(kāi)局打好基礎(chǔ)。

　　二、全力備戰(zhàn)20-，為“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)

　　20-年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是“兩個(gè)一百年”歷史交匯的重要一年。新的一年，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察的重要講話和工作要求，要適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以開(kāi)展黨建強(qiáng)化年、項(xiàng)目建設(shè)年、質(zhì)量提升年、環(huán)境整治年、矛盾化解年為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，沉著有力應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，構(gòu)建三堂街鎮(zhèn)“十四五”新發(fā)展格局。

　　（一）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有更大作為。一是以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。各村（社區(qū)）、職能部門都要牢固樹(shù)立發(fā)展為要、項(xiàng)目至上的理念，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，大力推進(jìn)招商引資和服務(wù)企業(yè)工作。堅(jiān)持走出去，利用三堂街鎮(zhèn)“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖湘風(fēng)情文化旅游小鎮(zhèn)”等名片包裝項(xiàng)目，吸引投資商的目光。二是結(jié)合全縣“六大百億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃和我鎮(zhèn)實(shí)際，為我鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向，支持和引導(dǎo)企業(yè)集約發(fā)展。其中，竹木膠板產(chǎn)業(yè)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)照環(huán)保整改要求，集中優(yōu)勢(shì)資源，繼續(xù)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以華信陶粒為主的采礦、建材產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)礦山管理，進(jìn)行技術(shù)革新，產(chǎn)生更大的生產(chǎn)效益。三是重點(diǎn)做活鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。利用我鎮(zhèn)歷史、文化、地理優(yōu)勢(shì)，講好三堂街故事，發(fā)展好本地資源。充分將三堂街鎮(zhèn)游客接待中心、水岸濕地度假莊園以及湖蓮坪農(nóng)耕文化創(chuàng)意園運(yùn)用起來(lái)，宣傳推廣湖蓮坪萬(wàn)畝油菜花海國(guó)家濕地公園等現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)旅游資源，做到以鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)為載體，重要景區(qū)景點(diǎn)為依托，精品旅游路線為推手，構(gòu)建業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)良的鄉(xiāng)村旅游精品。

　?。ǘ┰诔擎?zhèn)經(jīng)營(yíng)上謀求更多發(fā)展。一是加大城鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)營(yíng)和管理力度，繼續(xù)儲(chǔ)備土地，為三堂街鎮(zhèn)預(yù)留發(fā)展空間。鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果，規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)秩序，加強(qiáng)老街、新建路、三堂街大道兩邊商鋪、攤販、車輛管理，開(kāi)展出店占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等專項(xiàng)整治行動(dòng)，出重拳、下猛藥，堅(jiān)決整治各類違法建設(shè)、違法用地，建立健全高效處置、長(zhǎng)效管控機(jī)制。二是增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的承載能力。年內(nèi)完成污水處理廠主管及6公里支管建設(shè)，啟動(dòng)“山水城”項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)可預(yù)售房產(chǎn)，完成相思港片休閑公園建設(shè)，并持續(xù)推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)安全飲水、電網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)等配套，進(jìn)一步提升居民和游客生活居住水平。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)道路、橋梁等設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)并完成新建路路燈亮化工程，為群眾生產(chǎn)出行提供保障。

　?。ㄈ┰卩l(xiāng)村振興上開(kāi)創(chuàng)更新局面。一是要推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持和幫扶力量的總體穩(wěn)定，培育長(zhǎng)效脫貧機(jī)制，加強(qiáng)邊緣戶關(guān)注監(jiān)測(cè)，防止新增貧困人口。建立貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)行分類管理，緊盯薄弱環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保持續(xù)穩(wěn)定增收。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶工程，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)貧困人口不斷增收。積極開(kāi)展就業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)貧困群眾“造血”能力，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。二是加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，鼓勵(lì)有實(shí)力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭，如龍銘農(nóng)機(jī)、習(xí)良農(nóng)機(jī)、美萊農(nóng)服等優(yōu)秀合作社和企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)、中藥材、特色水產(chǎn)、古法釀酒等特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合治理，持續(xù)深化農(nóng)村改革，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”決策機(jī)制，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　?。ㄋ模┰诿裆ｌ砩夏贸龈鼘?shí)舉措。一是落實(shí)各項(xiàng)民生政策。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，有效加強(qiáng)社保征繳力度，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾和大病救助政策等醫(yī)療救助保障水平。織密社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)保障困難群體生活，建立健全養(yǎng)老體系，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升人民群眾幸福感。二是全方位搞好基層治理。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，依法規(guī)范信訪行為。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)基層社會(huì)治理體系建設(shè)，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。健全應(yīng)急管理機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害，完成郭家洲應(yīng)急避災(zāi)安置中心建設(shè)，并啟動(dòng)使用。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)加大對(duì)企業(yè)礦山、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度。重視信訪、輿情處理，健全機(jī)制，強(qiáng)化輿情應(yīng)對(duì)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。三是統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，提升老百姓獲得感。推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)基層基本醫(yī)療服務(wù)，做好重大疾病防控。堅(jiān)持教育優(yōu)先，確保鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)教育教學(xué)水平提升和發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)居民飲水安全，開(kāi)通村村通公交，老百姓生活、出行等得到改善。加強(qiáng)鎮(zhèn)域各區(qū)域環(huán)境保護(hù)，健全和完善農(nóng)村生活垃圾分類減量運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)管理，做好雙擁優(yōu)撫安置工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族宗教、統(tǒng)計(jì)、檔案等各項(xiàng)工作。

　?。ㄎ澹┰谡?wù)服務(wù)上展現(xiàn)更佳面貌。一是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和整治規(guī)矩。進(jìn)一步完善政務(wù)大廳、村便民服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)管理和培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高為人民服務(wù)的能力和水平。二是增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)決做到依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式履行政府治理職能，依法全面履行職責(zé)，提高依法行政水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策程序等制度，把政府工作全面納入法治化軌道。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決做到實(shí)干勤政。鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、勤勉敬業(yè)，切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予的重任，突出“實(shí)”字當(dāng)頭，“干”字為先。健全完善工作考核、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)等制度，努力營(yíng)造干部愿干事、敢干事、能干成事的環(huán)境氛圍。

　　各位同志，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，我們應(yīng)更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德、擔(dān)當(dāng)作為，守正創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，為加快三堂街的建設(shè)而努力奮斗！以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年！

　　2022中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告

　　“十二五”規(guī)劃圓滿收官，“十三五”規(guī)劃建議審議通過(guò)，發(fā)出了向全面建成小康社會(huì)沖刺的信號(hào)。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用，科學(xué)判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的歷史方位，主動(dòng)作出適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，至關(guān)重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)，“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”這是做好新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的綱領(lǐng)性思想，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有重大指導(dǎo)意義。

　　認(rèn)識(shí)新常態(tài)要到位。首先是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增速，真正理解增速逐步放緩是客觀發(fā)展使然，是符合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)所支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。由此，才能驅(qū)散“經(jīng)濟(jì)悲觀論”的霧霾，擺脫“速度依賴癥”的困擾，避免加大刺激手段、強(qiáng)行推高經(jīng)濟(jì)，防止矛盾進(jìn)一步積累拖延甚至引發(fā)諸多風(fēng)險(xiǎn)。其次要看到增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡是新常態(tài)的基本特征。例如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)比重下降，服務(wù)業(yè)上升;投資率明顯下降，消費(fèi)率明顯上升;企業(yè)收入占比明顯下降，居民收入占比明顯上升，等等。在這些升降起伏之中，落后生產(chǎn)力不斷萎縮和退出，先進(jìn)生產(chǎn)力不斷生長(zhǎng)和擴(kuò)張，涌現(xiàn)一系列新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。這些都是客觀趨勢(shì)，不會(huì)以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才會(huì)有所說(shuō)的“戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。

　　適應(yīng)新常態(tài)要主動(dòng)。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，必須把著力點(diǎn)放到提高全要素生產(chǎn)率上。有較高效率支撐的增長(zhǎng)，才是符合我們?cè)竿男鲁B(tài)。如果增速下降而效率沒(méi)有改善，不僅過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張掩蓋的諸多矛盾會(huì)暴露出來(lái)，而且會(huì)陷入減速過(guò)快、加劇矛盾的困境。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)基點(diǎn)，調(diào)整宏觀調(diào)控思路，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題確立定向調(diào)控靶點(diǎn)，在精準(zhǔn)、及時(shí)、適度上下功夫;調(diào)整地方發(fā)展思路，改變過(guò)去以GDP論英雄的偏好與思維定式，將更多資源和精力用于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、創(chuàng)新社會(huì)管理、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境上;調(diào)整企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，把研發(fā)創(chuàng)新、工匠精神作為生存發(fā)展的關(guān)鍵，真正把價(jià)值創(chuàng)造作為企業(yè)立足的根本。

　　引領(lǐng)新常態(tài)要作為。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，也意味著改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)全新階段。實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，不能坐著等、站著看，只有加快改革，才能闖過(guò)關(guān)口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求，也是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。它既要求我們調(diào)整存量，下決心、下大功夫去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，把資源要素從產(chǎn)能過(guò)剩、增長(zhǎng)空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來(lái);也要求我們培育增量，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、降低稅負(fù)，充分釋放市場(chǎng)主體活力和內(nèi)部增長(zhǎng)潛能，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖掘新動(dòng)力，為新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新空間。

　　發(fā)展要靠改革，改革要靠思想解放和理念創(chuàng)新。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，尤其要強(qiáng)調(diào)擺脫慣性思維、樹(shù)立科學(xué)理念。正如所強(qiáng)調(diào)的，發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，五大理念各自有其深刻內(nèi)涵，又相互聯(lián)系貫通，為做好新常態(tài)下的各項(xiàng)工作提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。我們要在五大發(fā)展理念指引下，深入研究新情況、解決新問(wèn)題，把握時(shí)不我待的歷史性機(jī)遇，創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加光明的未來(lái)。

　　2022中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告

　　一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是每年級(jí)別最高的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，尤其不同尋常，因?yàn)樗粌H要定調(diào)明年的經(jīng)濟(jì)工作，還要擘畫(huà)未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，原因是，今是“十二五”規(guī)劃最后一年，明年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。很顯然，如何更好地繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)好新局，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議被寄予厚望。

　　縱觀今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，可用一系列數(shù)字涵蓋，比如五個(gè)“主要任務(wù)”和十個(gè)“更加注重”等等。五個(gè)任務(wù)即：解決工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、去庫(kù)存、去杠桿、降低企業(yè)成本、改善薄弱環(huán)節(jié)。十注重包括穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障改善民生、進(jìn)行資源配置、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。無(wú)論五任務(wù)還是十注重，都是明年乃至未來(lái)多年需要狠抓不懈的發(fā)展要點(diǎn)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。一年多來(lái)，公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已不陌生。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表達(dá)，最早出現(xiàn)在去年5月在河南調(diào)研時(shí)的講話，去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已將新常態(tài)重點(diǎn)強(qiáng)化，而今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確表示認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，這意味著所謂的新常態(tài)不是暫時(shí)的簡(jiǎn)單定位，而是趨勢(shì)性的全盤(pán)判斷。

　　今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次提到五大發(fā)展理念：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。這是五中全會(huì)提出的發(fā)展理念，顯而易見(jiàn)，五大發(fā)展不只是指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，而是指導(dǎo)未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向。

　　今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提到“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。11月10日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出了“供給側(cè)改革”。什么是供給側(cè)改革?就是在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。說(shuō)到供給側(cè)改革，不少人或許覺(jué)得有點(diǎn)陌生甚至生僻，但是仔細(xì)品讀，便知這是經(jīng)濟(jì)層面的一個(gè)大動(dòng)作，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的有益也是有力調(diào)整，意味著向著更健康方向邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，讓億萬(wàn)民眾受益。

　　很多網(wǎng)友非常關(guān)注本次會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)的表述：“要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過(guò)時(shí)的限制性措施。”

　　不難想象，限購(gòu)令一旦解除，房地產(chǎn)市場(chǎng)將迎來(lái)較為寬松的政策環(huán)境。更不難預(yù)料的是，農(nóng)民工市民化的步伐一定加快，無(wú)論戶籍制度改革，還是加快農(nóng)民工進(jìn)城落戶，對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)都是利好。目前困擾農(nóng)民工進(jìn)城的一大難題是住房，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅提出加大城市房屋租賃市場(chǎng)建設(shè)，還提出化解房地產(chǎn)庫(kù)存，直接受益者將是億萬(wàn)農(nóng)民工。

　　“十二五”規(guī)劃勝利收官，意味著我國(guó)站在更高的發(fā)展水平上。一方面應(yīng)看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好。另一方面也不應(yīng)回避，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，亟須采取有力措施加以化解。中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有準(zhǔn)確把脈，有清醒認(rèn)知，更有一攬子計(jì)劃，這正是我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持信心的重要理由，也為“十三五”時(shí)期發(fā)展順利開(kāi)局和到20-年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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