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　　2021年度基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)清單

　　今年以來(lái)，我市根據(jù)中央、省委提出的“全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”的工作要求，啟動(dòng)實(shí)施基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”，串點(diǎn)成線、連線成片、聚片成面，努力把每個(gè)基層黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　一、瞄準(zhǔn)全面提升，確立大抓基層工作思路

　　基層黨建工作量大面廣，地位特殊、作用突出?；鶎狱h建的全面夯實(shí)，不僅需要點(diǎn)的突破，更需要面的提升。

　　一是系統(tǒng)整體謀劃。新鄉(xiāng)有全國(guó)、全省聞名的劉莊等先進(jìn)基層黨組織和×、×、×等為代表的新鄉(xiāng)先進(jìn)群體，但也有長(zhǎng)期整頓無(wú)法到位的軟弱落后基層黨組織。全市基層黨組織建設(shè)還存在一些短板，一些地方、一些領(lǐng)域黨建工作還存在薄弱環(huán)節(jié)?；谝陨峡紤]，今年以來(lái)，市委在全市開(kāi)展“基層黨組織建設(shè)規(guī)范提升年”活動(dòng)，以“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”為抓手，通過(guò)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，集中力量、持續(xù)發(fā)力，把農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)、“兩新”組織等各個(gè)領(lǐng)域工作貫通起來(lái)，確保每一個(gè)村（社區(qū)）、每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等都實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，確保黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)。

　　二是明確目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持把黨支部建設(shè)作為根本，圍繞五大主攻方向：抓覆蓋、抓運(yùn)行、抓爭(zhēng)先、抓短板、抓基礎(chǔ)；明確“六個(gè)規(guī)范”要求：規(guī)范組織設(shè)置、規(guī)范組織生活、規(guī)范骨干隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范黨員隊(duì)伍教育服務(wù)管理、規(guī)范保障機(jī)制、規(guī)范責(zé)任落實(shí)；實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面提升”：市縣鄉(xiāng)村各層面黨建工作全面提升，全市各領(lǐng)域、各區(qū)域黨建工作全面提升，基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障全面提升，黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)同步推進(jìn)全面提升。

　　三是細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）圍繞“組織怎么建、黨員怎么管、活動(dòng)怎么搞、制度如何立、陣地怎么用”等內(nèi)容，進(jìn)一步制定責(zé)任清單、任務(wù)清單，制定基層黨建規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)，讓基層黨建有了操作依據(jù)。其中農(nóng)村黨組織要達(dá)到“十個(gè)有”：①有健全的黨組織班子，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)正常；②有干凈整潔、面積達(dá)100平方米以上村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所（含黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備）；③有內(nèi)容齊全的黨建基本情況布置（含黨旗、入黨誓詞、黨員義務(wù)權(quán)利、黨的紀(jì)律、黨員形象照等）；④有村級(jí)便民服務(wù)中心，并實(shí)行村干部輪流坐班值班；⑤有黨組織三年任期目標(biāo)、年度工作計(jì)劃并有效落實(shí)；⑥有每月固定活動(dòng)日，定期組織“三會(huì)一課”，定期召開(kāi)干群議事會(huì)，村規(guī)民約、“四議兩公開(kāi)”執(zhí)行到位；⑦黨員發(fā)展程序規(guī)范到位，黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾和作用發(fā)揮好，定期開(kāi)展黨員義工服務(wù)；⑧有統(tǒng)一美觀、張貼有序、及時(shí)更新的黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄；⑨有較齊全的檔案資料（“三會(huì)一課”、四議兩公開(kāi)”等工作記錄本，黨員、入黨積極分子名冊(cè)等發(fā)展黨員資料）；⑩有干凈整潔好環(huán)境，黨建元素與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合。

　　二、全面推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)基層黨建整體提升

　　按照中央、省和市委要求，全市各級(jí)堅(jiān)持從嚴(yán)要求，向?qū)嵦幹?，逐鄉(xiāng)逐村推進(jìn)，步步為營(yíng)，久久為功，不斷推動(dòng)基層黨建工作改革創(chuàng)新，增添活力。

　?。ㄒ唬┦凶タh，季度考評(píng)，約談督辦。一是全面部署。市委組織部下發(fā)實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”通知，要求各縣（市、區(qū)）2020年對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層黨建工作全面督查一遍，同時(shí)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等領(lǐng)域延伸。同時(shí)要求根據(jù)不同村情，梳理出樣板示范、扶持提高、軟弱后進(jìn)三個(gè)類型村，實(shí)施“精細(xì)化劃分、分類化管理、精準(zhǔn)化提升”，打造樣板村、示范帶。二是加強(qiáng)督查。市委組織部定期通過(guò)電話抽查和暗訪檢查相結(jié)合的方式，了解縣、鄉(xiāng)推進(jìn)落實(shí)情況落實(shí)情況，形成壓力傳導(dǎo)。建立新鄉(xiāng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管組織工作副書(shū)記微信群，通過(guò)微信了解工作進(jìn)展情況，相互交流學(xué)習(xí)。三是季度考評(píng)。實(shí)行基層黨建季度考核排名約談制度，每季度制定下發(fā)基層黨建重點(diǎn)工作驗(yàn)收方案，抽調(diào)市縣組織部工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，通過(guò)實(shí)地查看、隨機(jī)抽查、查閱資料等方式進(jìn)行考評(píng)。每季度召開(kāi)一次約談推進(jìn)會(huì)，工作先進(jìn)的縣（市、區(qū)）委書(shū)記介紹經(jīng)驗(yàn)，對(duì)綜合排名后2名的縣（市、區(qū)）委書(shū)記和后3—7名的縣（市、區(qū)）委副書(shū)記進(jìn)行約談，市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣（市、區(qū)）委常委、組織部長(zhǎng)，組織科長(zhǎng)參加會(huì)議。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），進(jìn)行掛牌督辦，限期整改落實(shí)。

　?。ǘ┛h抓鄉(xiāng)，每月督查，逐鄉(xiāng)推進(jìn)?？h（市、區(qū)）委組織部年初確定每月計(jì)劃，按照“分季度均衡安排”和“先易后難、分步推進(jìn)、抓點(diǎn)連線、成片提升”的原則，制定整鄉(xiāng)推進(jìn)時(shí)間表，一月一鄉(xiāng)或一月多鄉(xiāng)推進(jìn)落實(shí)。縣（市、區(qū)）委組織部長(zhǎng)帶隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管組織工作副書(shū)記參加，每月一督查、每月一通報(bào)、每月一講評(píng)、每月一考核，月考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。每月督查情況上報(bào)市委組織部。對(duì)發(fā)現(xiàn)工作不力、不能夠履職盡責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。截至目前，全市已督查×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個(gè)街道和×個(gè)村、×個(gè)社區(qū)黨建工作。

　　（三）鄉(xiāng)抓村，逐村觀摩，全面提升。堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村，把村級(jí)基層黨建責(zé)任壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記帶隊(duì)，各村黨支部書(shū)記參加，集中時(shí)間對(duì)各村黨建工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩采取“一聽(tīng)二看三查四評(píng)五交流”方式進(jìn)行。一聽(tīng)：聽(tīng)取村支部書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)介紹講解。二看：看陣地建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展等情況。三查：查各種檔案資料。四評(píng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)好的做法進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，對(duì)落后工作提出整改要求。五交流：各村黨支部書(shū)記在觀摩中交流學(xué)習(xí)，學(xué)到經(jīng)驗(yàn)，找到問(wèn)題，從而達(dá)到提升目的。

　　三、完善配套措施，促使黨建工作落地生根

　　注重在措施、辦法上創(chuàng)新完善，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，激發(fā)基層活力，促使黨建工作在一線落地生根。

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)齊工作短板。以“督查—反饋—整改—抽查—研判—會(huì)商”的方式，建立健全基層黨建“整鄉(xiāng)研判會(huì)商”制度，然后以分層分類、定責(zé)定人的方法，通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊基層黨建短板。針對(duì)個(gè)別村軟弱渙散問(wèn)題，一手抓重點(diǎn)整改、一手抓全面提升。針對(duì)支部書(shū)記難選難當(dāng)問(wèn)題，大力開(kāi)展“村黨支部書(shū)記工程”。針對(duì)一些活動(dòng)場(chǎng)所破舊問(wèn)題，今年投入×萬(wàn)元，新建、改善提升村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所×個(gè)，很多老舊破損的村活動(dòng)場(chǎng)所煥然一新。

　?。ǘ?shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)每次整鄉(xiāng)推進(jìn)督查情況，開(kāi)展打分評(píng)比，進(jìn)行分類排隊(duì)情況，對(duì)階段工作落后的，要采取公開(kāi)表態(tài)、授紅黃旗等形式，壓實(shí)責(zé)任，督促整改。同時(shí)強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)，結(jié)合村干部績(jī)效考核，對(duì)“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”成效突出的，提高績(jī)效工作報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，形成“干好干壞不一樣”的激勵(lì)導(dǎo)向。

　?。ㄈ┘ぐl(fā)黨建活力。各級(jí)積極把“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”作為提升基層黨員干部素質(zhì)、能力的新途徑，探索創(chuàng)新“觀摩+培訓(xùn)、觀摩+研討”多種新形式。同時(shí)做好“黨建+”文章，加強(qiáng)“黨建+精準(zhǔn)扶貧”“黨建+基層治理”“黨建+美麗鄉(xiāng)村”等建設(shè)，形成了一批基層黨建示范點(diǎn)，并串點(diǎn)成線、連線成面，著力打造一批有影響力、輻射力和帶動(dòng)力的黨建示范帶。

　　在全市實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”，形成了大抓基層的鮮明導(dǎo)向，提升了基層黨建整體水平，促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下一步，我們將把“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”把作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建的總抓手，以釘釘子精神抓好落實(shí)，促使我市基層黨建工作再上新水平

　　2021年度基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)清單

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，持續(xù)深入糾“四風(fēng)”改作風(fēng)，著力解決庸、懶、散、浮、拖等作風(fēng)頑疾，完善各項(xiàng)制度，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全縣黨員干部宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　全縣作風(fēng)建設(shè)提升計(jì)劃分三年實(shí)施。2020年為啟動(dòng)年，主要從反面懲處入手，重點(diǎn)查處一批不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、亂作為的典型，確保作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題得到有效遏制；2021年為深化年，持續(xù)向能力提升拓展，重點(diǎn)通過(guò)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力提升黨員干部與新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的綜合素質(zhì)和能力水平；2022年為鞏固年，努力朝整體提升邁進(jìn)，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效、群眾認(rèn)可的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真總結(jié)提煉，上升為制度規(guī)范。

　　三、工作重點(diǎn)

　　（一）解決好政治紀(jì)律意識(shí)弱化的問(wèn)題。重點(diǎn)解決黨員干部把自己混同于普通群眾，理想信念滑坡，黨性不純；政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)淡化，存在好人主義，不敢批評(píng)人；基層黨組織軟弱渙散，黨員教育監(jiān)管缺失等問(wèn)題。

　?。ǘ┙鉀Q好工作紀(jì)律松懈的問(wèn)題。重點(diǎn)解決干部不按時(shí)上下班、執(zhí)行請(qǐng)銷假制度、坐班制度不嚴(yán)格等問(wèn)題。從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不允許上班串崗、聊天、玩游戲；因事外出要按規(guī)定請(qǐng)假，按時(shí)參加集體活動(dòng)。

　　（三）解決好執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。重點(diǎn)解決黨員干部工作執(zhí)行力不強(qiáng)，工作拖拉節(jié)奏慢等問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升工作能力，把盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為一切工作的基本要求，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。

　?。ㄋ模┙鉀Q好作風(fēng)漂浮問(wèn)題。重點(diǎn)解決黨員干部工作不深入、面對(duì)任務(wù)畏難發(fā)愁、逃避責(zé)任的問(wèn)題；解決部分干部抓工作重部署、輕落實(shí)，滿足于一般性的要求和布置，擺架子講條件，不把主要精力用在抓工作落實(shí)上的問(wèn)題，著力增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

　　（五）解決好服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。重點(diǎn)解決黨員干部對(duì)待群眾辦事服務(wù)態(tài)度不熱情、用語(yǔ)不文明等問(wèn)題。接待群眾態(tài)度要熱情、有耐心，用語(yǔ)要文明。在責(zé)任問(wèn)題上，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制；在辦理時(shí)間上，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。

　?。┙鉀Q好廉潔從政的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂指派、亂集資，杜絕吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私等行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　四、主要措施

　?。ㄒ唬┲ψズ?ldquo;學(xué)”，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)

　　1.開(kāi)展干部培訓(xùn)。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)等方面重要論述列為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課，納入黨委中心組、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)、支部主題黨日活動(dòng)中，及時(shí)組織開(kāi)展好機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　2.開(kāi)展典型宣傳。加大任勞任怨、埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出的正面典型宣傳，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市委有關(guān)會(huì)議精神和省、市、縣紀(jì)委關(guān)于不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、亂作為典型案例違紀(jì)違規(guī)情況處理的通報(bào)，用身邊的事教育身邊的人。

　　3.開(kāi)展作風(fēng)提升大討論。組織開(kāi)展“假如我是縣委書(shū)記”大討論，圍繞抓好工作落實(shí)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、提建議，在全縣上下形成攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣。

　?。ǘ┲ψズ?ldquo;查”，強(qiáng)化問(wèn)題剖析

　　1.聚焦主題“深”查。每個(gè)黨員干部結(jié)合工作和自身實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照“有激情、在狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)、出成效”要求，自查自問(wèn)“是否有激情、是否在狀態(tài)、是否敢擔(dān)當(dāng)、是否出成效”，進(jìn)行深刻的對(duì)照檢查和自我剖析。

　　2.多管齊下“廣”查。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、上門走訪、公開(kāi)投訴電話、設(shè)置舉報(bào)箱等多種途徑，廣泛征集群眾的意見(jiàn)建議。

　　3.建立臺(tái)賬“實(shí)”查。對(duì)收集和查擺的問(wèn)題進(jìn)行歸類整理，列出需要整改的問(wèn)題清單，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任人。

　?。ㄈ┲ψズ?ldquo;做”，強(qiáng)化工作落實(shí)

　　1.在落實(shí)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目上提速。突出縣委中心工作，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。建立工作臺(tái)賬制度，實(shí)行“建賬管理”模式，即年初立賬、季度報(bào)賬、半年核賬、年終清賬。

　　2.在規(guī)范基層黨建上提質(zhì)。規(guī)范基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，強(qiáng)化黨員組織觀念；開(kāi)展基層黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）副職干部測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)議排名后1位的支部書(shū)記和后2位的副職干部進(jìn)行戒勉談話；對(duì)連續(xù)兩年排名后1位的支部書(shū)記和后2位的副職干部，縣紀(jì)委介入調(diào)查；對(duì)連續(xù)三年排名后1位的支部書(shū)記和后2位的副職干部，予以免職。

　　3.在服務(wù)群眾上提效。突出效能建設(shè)，以“群眾滿意”為目標(biāo)，在服務(wù)群眾過(guò)程中做到“六辦”：對(duì)群眾亟待解決的問(wèn)題，要高效便捷“馬上辦”；對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中需要現(xiàn)縣協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，要深入一線“上門辦”；對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)一時(shí)難以解決的重大問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)造條件“逐步辦”；對(duì)因職能交叉需要上級(jí)部門或多部門聯(lián)合解決的問(wèn)題，要加強(qiáng)溝通“協(xié)調(diào)辦”；對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的普遍性問(wèn)題，要合理透明“公開(kāi)辦”。

　?。ㄋ模┲ψズ?ldquo;改”，強(qiáng)化整改落實(shí)

　　1.精準(zhǔn)整改。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)問(wèn)題靶心，做到有的放矢，靶向施策。對(duì)照問(wèn)題臺(tái)賬，以“釘釘子”精神一件一件抓整改落實(shí)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）解決一兩件群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

　　2.狠抓落實(shí)。堅(jiān)持全縣上下一盤棋、一條心、一股勁，對(duì)縣委的各項(xiàng)決策部署，第一時(shí)間研究制定貫徹落實(shí)措施，確保迅速貫徹落實(shí)到位。對(duì)重點(diǎn)工作和疑難問(wèn)題，不回避、不推諉、不敷衍。堅(jiān)持各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有評(píng)估、有獎(jiǎng)懲，切實(shí)提升工作成效。

　?。ㄎ澹┲ψズ?ldquo;建”，強(qiáng)化常抓不懈

　　1.建立責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)明確第一責(zé)任人；堅(jiān)持分口負(fù)責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；堅(jiān)持分項(xiàng)負(fù)責(zé)，將任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，形成作風(fēng)建設(shè)無(wú)縫隙責(zé)任鏈條。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，對(duì)作風(fēng)建設(shè)不重視、落實(shí)作風(fēng)建設(shè)任務(wù)不力、發(fā)生重大影響典型案件的，依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)查處。

　　2.建立一線工作推進(jìn)機(jī)制。大力推行一線工作法和現(xiàn)縣一線協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，直接到基層、到企業(yè)、到項(xiàng)目現(xiàn)縣辦公，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面幫助解決實(shí)際問(wèn)題，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、工作在一線推進(jìn)、措施在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、成效在一線檢驗(yàn)。

　　3.建立訴求處理機(jī)制。創(chuàng)新優(yōu)化處理流程，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一受理、分流交辦、調(diào)查辦理、督導(dǎo)回訪、監(jiān)督考評(píng)的群眾舉報(bào)、上報(bào)辦理機(jī)制；實(shí)行網(wǎng)格化管理，及時(shí)就地化解各類矛盾，暢通民意表達(dá)渠道，提升信訪事項(xiàng)的及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率和群眾滿意度。

　　（六）著力抓好“評(píng)”，深化結(jié)果運(yùn)用

　　1.健全檢查監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，拓寬群眾來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展調(diào)查處理。對(duì)縣委重大決策部署、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、重要政策落實(shí)等開(kāi)展專項(xiàng)督查，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展檢查暗訪工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題。

　　2.健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，圍繞落實(shí)縣委確定的目標(biāo)任務(wù)，建立健全目標(biāo)管理考核體系。建立評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制，在重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為衡量工作情況的主要依據(jù)。

　　3.健全干部激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持政治上關(guān)注，制定落實(shí)正向激勵(lì)的具體措施，把實(shí)干、有為者選出來(lái)、用起來(lái)。堅(jiān)持生活上關(guān)心，經(jīng)常開(kāi)展談心談話，力所能及幫助干部解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持精神上鼓舞，對(duì)實(shí)績(jī)突出者，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)，營(yíng)造崇尚實(shí)干的濃厚氛圍。堅(jiān)持制度上保障，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)盡職免責(zé)辦法，嚴(yán)厲打擊誣告陷害信訪舉報(bào)行為，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。成立縣作風(fēng)建設(shè)三年提升計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)起責(zé)任，定期研究，持續(xù)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要明確分工、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)督導(dǎo)，集中精力抓好組織實(shí)施的各項(xiàng)工作。

　?。ǘ┓诸悓?shí)施，注重活動(dòng)質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結(jié)合實(shí)際抓好組織實(shí)施，突出“規(guī)定動(dòng)作”，細(xì)化具體任務(wù)、推進(jìn)措施和活動(dòng)時(shí)限，力促作風(fēng)建設(shè)效果最大化。

　?。ㄈV泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要采取多種形式，大力宣傳亮點(diǎn)工作、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，使黨員干部學(xué)有榜樣、趕有方向，營(yíng)造人人講效能、處處抓作風(fēng)的濃厚氛圍。

　?。ㄋ模?qiáng)化督查，確保取得實(shí)效。對(duì)作風(fēng)建設(shè)提升活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行不定期督查，縣紀(jì)委對(duì)作風(fēng)問(wèn)題線索要優(yōu)先處置，快查快結(jié)。對(duì)工作不實(shí)、活動(dòng)開(kāi)展流于形式、作風(fēng)問(wèn)題整改落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追責(zé)并通報(bào)。

　　2021年度基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)清單

　　一、推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落地生根

　　1.增加黨員教育培訓(xùn)方式方法

　　要求：充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、全國(guó)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、黨建微信公眾號(hào)等媒體組織基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神。

　　責(zé)任單位：各社區(qū)、辦直各單位黨組織

　　2.嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活基本制度

　　要求：①把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活的全過(guò)程各方面。②領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)到聯(lián)系的支部參加組織生活并發(fā)揮表率作用，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、文章制度。③結(jié)合鞏固主題教育成果，把組織生活制度落實(shí)情況作為黨建辦督導(dǎo)的重點(diǎn)，解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真的問(wèn)題。④實(shí)施“黨課開(kāi)講啦”活動(dòng)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部、支部書(shū)記講黨課制度。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、各社區(qū)黨組織、辦直各單位黨組織

　　二、建強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘

　　1.選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人

　　要求：①全面落實(shí)社區(qū)黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理制度，實(shí)行“一人一檔”建檔管理，對(duì)不勝任不盡職的，及時(shí)調(diào)整撤換。②超前謀劃明年社區(qū)“兩委”換屆工作，多渠道物色儲(chǔ)備人選，為換屆時(shí)全面推行“一肩挑”做好準(zhǔn)備。③繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)干部學(xué)歷教育，對(duì)新任社區(qū)黨組織書(shū)記安排辦事處干部“一對(duì)一”幫帶。④在保持總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，推動(dòng)第一書(shū)記“抓支部帶支書(shū)”，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中切實(shí)發(fā)揮作用。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、各社區(qū)黨組織、辦直各單位黨組織

　　2.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

　　要求：①探索“紅色產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)展”模式，發(fā)揮社區(qū)級(jí)黨組織“火車頭”效應(yīng)，引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。②加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，確保2020年底集體經(jīng)濟(jì)空白社區(qū)全部“清零”，社區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性收入有較大幅度提升。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、農(nóng)村社區(qū)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

　　3.進(jìn)一步建強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子

　　要求：①著眼明年社區(qū)“兩委”班子換屆，提前謀劃社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記。②強(qiáng)化社區(qū)“兩委”干部教育培訓(xùn)，加大對(duì)社區(qū)“兩委”班子培訓(xùn)力度。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、各社區(qū)

　　4.建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制

　　要求：堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”常態(tài)化，開(kāi)展“五面紅旗”創(chuàng)建活動(dòng)，把“嚴(yán)鄉(xiāng)強(qiáng)村育新計(jì)劃”引向深入，高標(biāo)準(zhǔn)打造黨建示范點(diǎn)，著力打造2—3個(gè)立得實(shí)、叫得響、標(biāo)準(zhǔn)高、品牌亮的基層黨建示范點(diǎn)、示范帶，以典型引領(lǐng)，示范帶動(dòng)全辦基層黨建工作上水平、上臺(tái)階。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、扶貧辦、各社區(qū)

　　三、深化城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)

　　1.持續(xù)推進(jìn)街道管理體制改革

　　要求：積極推進(jìn)城市社區(qū)及轄區(qū)單位職能整合和功能優(yōu)化，充實(shí)城市社區(qū)黨建工作力量，強(qiáng)化城市社區(qū)抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、城市社區(qū)黨組織

　　2.深化城市社區(qū)網(wǎng)格化管理

　　要求：①健全完善社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓院黨小組等黨組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全覆蓋、無(wú)縫隙的黨組織服務(wù)體系。②探索“紅色物業(yè)雙向?qū)?rdquo;模式，推動(dòng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司和居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)。③加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，健全完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，落實(shí)管理監(jiān)督和考核激勵(lì)措施。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、城市社區(qū)黨組織

　　3.強(qiáng)化各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)

　　要求：強(qiáng)化辦事處、社區(qū)互聯(lián)互動(dòng)，健全黨建聯(lián)席會(huì)議制度，做實(shí)兼職委員制，促進(jìn)各領(lǐng)域黨建融合發(fā)展。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、城市社區(qū)黨組織

　　4.加強(qiáng)黨群服務(wù)中心功能建設(shè)

　　要求：①按照“15分鐘服務(wù)圈”要求，合理布局黨群服務(wù)中心，優(yōu)化提升整體功能。②加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)黨建、政務(wù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“多網(wǎng)合一”，讓群眾享受便捷高效的線上線下服務(wù)。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、城市社區(qū)黨組織

　　四、提升非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建質(zhì)量

　　1.健全工作體系

　　要求：黨工委強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，配強(qiáng)工作力量，切實(shí)提升非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建質(zhì)量。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦

　　2.抓點(diǎn)帶面推動(dòng)

　　要求：抓實(shí)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，著力打造1—3個(gè)示范非公企業(yè)、1—2個(gè)示范社會(huì)組織，探索打造示范園區(qū)、示范樓宇、示范商圈市場(chǎng)黨組織。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦

　　五、推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織充分發(fā)揮作用

　　1.進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量

　　要求：①認(rèn)真貫徹新修訂的機(jī)關(guān)基層組織工作條例、全國(guó)、全省和全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。②以黨支部規(guī)范化建設(shè)和“365工作法”為抓手，持續(xù)整治“燈下黑”“兩張皮”，推進(jìn)“三會(huì)一課”、主題黨日常態(tài)化，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、講黨課等制度落實(shí)。③采取有效措施，推動(dòng)辦直黨組織落實(shí)主體責(zé)任，定期聽(tīng)取匯報(bào)、研究部署機(jī)關(guān)黨建工作。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、機(jī)關(guān)黨組織、辦直單位黨組織

　　2.提升公立醫(yī)院黨建水平

　　要求：貫徹落實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)，落實(shí)公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)把黨建要求寫入醫(yī)院章程，完善議事規(guī)則。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

　　六、著力抓好黨支部建設(shè)

　　1.繼續(xù)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)

　　要求：①認(rèn)真貫徹黨支部工作條例，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨工委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作。②把抓支部建設(shè)情況作為黨工委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)判黨工委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。③由基層黨委負(fù)責(zé)，對(duì)照基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障等要求，每年對(duì)全辦黨支部過(guò)一次“篩子”，排出先進(jìn)、一般、后進(jìn)三個(gè)等次，對(duì)后進(jìn)黨支部開(kāi)展集中整頓。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、各社區(qū)黨組織、辦直各單位黨組織

　　2.抓實(shí)發(fā)展黨員和黨員管理

　　要求：①對(duì)發(fā)展黨員計(jì)劃執(zhí)行情況加強(qiáng)過(guò)程管理，緊盯2年以上未發(fā)展黨員的社區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域，確保黨員發(fā)展計(jì)劃精準(zhǔn)落實(shí)。②對(duì)社區(qū)發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行集中排查整頓，著力解決“帶病入黨”、弄虛作假和嚴(yán)重違反入黨程序等問(wèn)題。③開(kāi)展黨員隊(duì)伍分類管理試點(diǎn)，探索創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)、非公企業(yè)黨員及流動(dòng)黨員、年老體弱黨員等參加組織生活、發(fā)揮先鋒模范作用的途徑和方式。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、各社區(qū)黨組織、辦直各單位黨組織

　　3.推動(dòng)黨員充分發(fā)揮作用

　　要求：①常態(tài)開(kāi)展黨員積分管理、無(wú)職黨員“一編三定”等工作，深入推進(jìn)黨員“雙報(bào)到”、發(fā)揮“雙作用”。②持續(xù)深化“金橋工程”，發(fā)揮外建黨組織橋梁紐帶作用，吸引外出務(wù)工黨員回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，擔(dān)任社區(qū)干部，為社區(qū)“兩委”注入新鮮血液。③發(fā)揮黨內(nèi)關(guān)懷幫扶“專項(xiàng)資金池”作用，重點(diǎn)抓好褒獎(jiǎng)激勵(lì)優(yōu)秀黨員、精準(zhǔn)幫扶農(nóng)村困難黨員和老黨員等工作。④緊扣疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等中心工作，發(fā)現(xiàn)宣傳先進(jìn)典型。按照中組部部署，做好中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年“兩優(yōu)一先”集中表彰等準(zhǔn)備工作。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、各社區(qū)黨組織、辦直各單位黨組織、外建黨組織

　　七、運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展

　　要求：以“信息化建設(shè)年”為契機(jī)，全力推進(jìn)“智慧黨建”，開(kāi)發(fā)數(shù)字化、可視化的“黨建地圖”，按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署，及時(shí)做好數(shù)據(jù)填報(bào)、信息錄入等基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作“一網(wǎng)通辦”，以信息化倒逼“三會(huì)一課”、主題黨日等黨建工作規(guī)范化。

　　責(zé)任單位：黨工委、黨建辦、各社區(qū)黨組織、辦直各單位黨組織

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