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切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，已經(jīng)成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重大課題。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督工作的思考，希望對(duì)大家有所幫助!

　　加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督工作的思考

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性緊迫性

　　XXX總書記指出，黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國(guó)的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣;強(qiáng)調(diào)對(duì)各級(jí)“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督，各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”;強(qiáng)調(diào)破解同級(jí)監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會(huì)，要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。

　　黨的十八大以來，以XXX同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)，形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，必須清醒看到，對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，越要加強(qiáng)監(jiān)督。破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點(diǎn)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督措施，健全制度機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

　　加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅(jiān)持以XXX新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，履行監(jiān)督責(zé)任;正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯(cuò)誤，切實(shí)改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動(dòng)接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

　　二、加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督

　　(一)把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任，必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn)，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

　　(二)“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，廉潔治家，自覺反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

　　(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話;同下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問題比較突出的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

　　(五)貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見，對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。

　　(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，堅(jiān)守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對(duì)反映的重要問題深入了解。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出，提出明確意見和整改要求。

　　(七)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映，建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時(shí)向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作，述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。

　　加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督工作的思考

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督，尤其是上級(jí)“一把手”要監(jiān)督下級(jí)“一把手”，這是履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、全面從嚴(yán)治黨的重要方面和題中之義。各級(jí)黨委(黨組)特別是“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，把嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)旗幟鮮明地立起來，把各項(xiàng)監(jiān)督要求不折不扣落實(shí)下去。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要認(rèn)真履行日常監(jiān)督職能職責(zé)，堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，從日常管理的細(xì)微處入手，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止。要健全完善監(jiān)督制約體系，把民主集中制、“三重一大”集體決策等制度機(jī)制堅(jiān)持好執(zhí)行好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要加強(qiáng)相互監(jiān)督，既要營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，也要有監(jiān)督的風(fēng)氣，相互提醒、相互支持、共同提高。監(jiān)督既是約束也是關(guān)愛，自覺接受監(jiān)督是最好的自我保護(hù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有聞過則喜、從諫如流的境界，正確對(duì)待監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹XXX總書記關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于這次換屆工作的總體要求和基本原則，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的全過程，保證換屆選舉的正確方向。要充分發(fā)揚(yáng)民主，深入細(xì)致做好選民登記、流動(dòng)人口參加選舉、流動(dòng)票箱使用等環(huán)節(jié)工作，擴(kuò)大公民有序的政治參與，最廣泛調(diào)動(dòng)選民的積極性。要精準(zhǔn)把握人選標(biāo)準(zhǔn)條件、代表結(jié)構(gòu)比例、代表身份認(rèn)定、提名推薦紀(jì)律等政策規(guī)定，嚴(yán)把代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、身份關(guān)、考察關(guān)，確保代表人選經(jīng)得起檢驗(yàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“十個(gè)嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律要求，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正、圓滿成功。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，每年制定工作任務(wù)計(jì)劃，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任上肩、任務(wù)落地的重要抓手，要結(jié)合今年工作任務(wù)計(jì)劃，按照各自分工一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。全省各級(jí)黨委黨組要按照落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。

　　加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督工作的思考

　　黨政“一把手”在一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。他們的思想境界、道德水準(zhǔn)、黨性觀念、作風(fēng)修養(yǎng)的狀況，對(duì)于一個(gè)地方的工作和風(fēng)氣起著決定性的影響。近年來，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，黨政“一把手”出問題、出大問題屢見不鮮、觸目驚心。因此，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，已經(jīng)成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重大課題，是推進(jìn)政治文明、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。

　　一、黨政“一把手”監(jiān)督難的主要原因

　　對(duì)于監(jiān)督黨政“一把手”，我們常說“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難，法紀(jì)監(jiān)督太晚”、“看得見的管不著，管得著的看不見”，總之，黨政“一把手”監(jiān)督難，難監(jiān)督。究其原因，有“一把手”個(gè)人的問題，有封建專制傳統(tǒng)的影響，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)影響。主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　1、地位特殊、賦權(quán)過重。根據(jù)黨政“一把手”擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，賦予其相應(yīng)的權(quán)利，無疑是正確的、必要的，但如果不斷擴(kuò)張、過度集中，超過了應(yīng)有的限度，形成了絕對(duì)的權(quán)利，甚至出現(xiàn)一言九鼎、唯我獨(dú)尊的局面，黨政“一把手”對(duì)一個(gè)地方干部群眾的現(xiàn)實(shí)切身利益、個(gè)人前途命運(yùn)擁有生殺予奪、一票否決的權(quán)力。一方面必然會(huì)導(dǎo)致管不住私欲，經(jīng)不起誘惑的黨政“一把手”借敢于負(fù)責(zé)、果斷決策之名，行權(quán)力尋租、謀取私利之實(shí)；另一方面必然會(huì)導(dǎo)致本地班子成員、干部群眾敢怒而不敢言。在這種情況下，潔身自好、明哲保身就不錯(cuò)了，誰還會(huì)持異議、開展批評(píng)、進(jìn)行監(jiān)督呢?

　　2、重用輕管、疏于監(jiān)督。黨管干部是選人、用人、育人、管人的有機(jī)統(tǒng)一。而長(zhǎng)期以來，我們一般重選人、用人，而輕育人、管人，把四者割裂開來，沒有全面系統(tǒng)地理解黨管干部原則的精神實(shí)質(zhì)，致使我們的干部管理工作存在著明顯的不足：一是重選拔、輕管理。一些上級(jí)部門只注重安排部署工作而疏于檢查，即使檢查卻又偏重于聽看匯報(bào)材料，缺乏實(shí)地考核，難于掌握真實(shí)情況。二是重業(yè)務(wù)、輕教育。一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門推崇能人效應(yīng)，看重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視對(duì)“一把手”思想動(dòng)態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、品德修養(yǎng)方面的動(dòng)態(tài)式了解和掌握。

　　同時(shí)，在干部選拔工作中還存在著一系列問題：如干部選拔缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則；選人用人渠道窄、范圍小，主觀隨意性大，長(zhǎng)官意志多，加上用人失察失誤責(zé)任追究制度不健全，致使德才優(yōu)秀者往往難以脫穎而出、卻給見風(fēng)使舵、擅于鉆營(yíng)者制造了可乘之機(jī)，為一些“一把手•”制造了腐敗之機(jī)。尤其是現(xiàn)行干部人事制度，沒有從根本上解決黨政“一把手”能上能下的問題，特別在下的問題上力度不夠、出口不暢。“一把手”出了問題往往是“換位子”的多，“搬位子”的少，致使部分黨政“一把手”無所顧慮。

　　3、體制不順、信息不暢。先說體制不順的問題。一是公共權(quán)力在各行政層級(jí)之間的劃分不明確、不具體、不清晰，省市縣黨委政府之間的公共權(quán)力無論從《憲法》來看也好，還是從《地方政府組織法》來看也好，其規(guī)定只有地域范圍的不同，沒有具體權(quán)屬的差異。二是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三位一體，過于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，無法實(shí)現(xiàn)制衡，特別是監(jiān)督權(quán)小于被監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督權(quán)源于被監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督權(quán)依附于被監(jiān)督權(quán)，這樣就很難實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。三是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部過于強(qiáng)調(diào)“一把手”負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人，而對(duì)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的民主集中制的基本方法重視不夠。

　　再說信息不暢的問題。一是對(duì)下黨務(wù)、政務(wù)公開不夠。權(quán)力的封閉運(yùn)行、暗箱操作成為常態(tài)，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)無法落實(shí)，因而也就失去了發(fā)表意見、提出建議、進(jìn)行評(píng)議的機(jī)會(huì)與基礎(chǔ)，群眾監(jiān)督這一最活躍、最積極的因素成了無源之水、無本之木。二是對(duì)上事前不請(qǐng)示、事后不匯報(bào)。一手遮天、瞞天過海，或者報(bào)喜不報(bào)憂、投機(jī)取巧、虛報(bào)浮夸，上級(jí)聽到的是捷報(bào)頻傳，看到的是形勢(shì)大好，實(shí)際卻已百弊叢生、危機(jī)四伏，導(dǎo)致上級(jí)監(jiān)督這一最有力、最有效的形式，變成了擺設(shè)，失去了作用。

　　二、加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督工作的幾點(diǎn)建議

　　1、設(shè)定權(quán)力邊界。權(quán)力天然具有擴(kuò)張傾向，權(quán)力擴(kuò)張直接形成權(quán)力濫用。“權(quán)力有作惡和濫用的自然本性”。防止黨政“一把手”權(quán)力無限擴(kuò)張和過度集中，是對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督的必然要求和基本前提。要按照“適度、效率、公平、制衡”的原則，科學(xué)配置公共權(quán)力，實(shí)行適度分權(quán)，避免過度集權(quán)。為此，首先要將公共權(quán)力在省市縣各行政層級(jí)進(jìn)行合理的劃分，這種劃分應(yīng)具體、明確，而不能籠統(tǒng)含糊，表述要明晰化，形式要法定化。

　　2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要對(duì)權(quán)力行使過程加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)權(quán)力運(yùn)行程序做出規(guī)定。在實(shí)行民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的前提下，進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立民主的決策程序和科學(xué)的議事規(guī)則，特別是在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目審批和大額度資金使用等方面必須有具體、詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的制度規(guī)定，確保任何重大決策事先都廣泛聽取人民群眾的意見，經(jīng)過相關(guān)專家論證，經(jīng)過反復(fù)比較、鑒別、篩選，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體充分討論，實(shí)行票決。努力建立社情民意反映制度、

　　重大事項(xiàng)公示制度、社會(huì)公眾聽證制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，避免任何決策的隨意性、盲目性和私密性，并建立關(guān)于執(zhí)行制度的備案、審查、糾錯(cuò)機(jī)制。

　　3、完善監(jiān)督機(jī)制。著眼于監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)性覆蓋面經(jīng)?；?，著力構(gòu)建“上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、整合監(jiān)督資源、依靠人民群眾”的監(jiān)督體系。一是強(qiáng)化組織監(jiān)督。監(jiān)督意味著一種權(quán)力對(duì)另一種權(quán)力的監(jiān)控與制約。從現(xiàn)行體制和監(jiān)督現(xiàn)狀來看，只有上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督才是最有效、最管用的監(jiān)督形式。要強(qiáng)化監(jiān)督管理意識(shí)，糾正重選任用、輕監(jiān)督管理的傾向，樹立“嚴(yán)是愛、松是害”的思想，要定期聽取“一把手”思想工作情況匯報(bào)，及時(shí)掌握“一把手”的思想工作現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，建立對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的定期談心制度、誡免談話制度、函詢回復(fù)制度，使監(jiān)督經(jīng)?；⒅贫然?。要支持專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作，協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量積極作為。

　　4、深化干部制度改革。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，就必須努力從源頭上解決問題，堅(jiān)決正本清源，首要的工作是努力推進(jìn)干部制度改革。反對(duì)少數(shù)人從少數(shù)人中選人的錯(cuò)誤作法，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在充分聽取和尊重民意的基礎(chǔ)上，經(jīng)過群眾推薦、組織考察和考試考核，真正把那些堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線、政績(jī)突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

　　總之，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新方法手段，走科學(xué)化、，民主化、法制化的監(jiān)督之路。

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