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【628568.com--策劃書】

　　社會春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　  為積極防范重、特大事故發(fā)生，確保本系統(tǒng)春節(jié)期間平安穩(wěn)定，讓全區(qū)人民度過歡樂、祥和的節(jié)日，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，特制定春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　總指揮：

　　副指揮：

　　成員：當(dāng)日值班人員

　　指揮部下設(shè)一室三組，即商務(wù)和經(jīng)信科技局安全事故應(yīng)急救援辦公室（以下稱安全事故應(yīng)急辦）、現(xiàn)場處置組、監(jiān)督檢查組和綜合保障組。

　　二、預(yù)防、預(yù)警

　　1、事故預(yù)防

　　對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等管轄領(lǐng)域要進(jìn)行定期檢查，及時排查重大危險源、重大事故隱患。建立救援物資、救援隊(duì)伍等應(yīng)急資源信息檔案。建立健全應(yīng)急救援體系，組織應(yīng)急演練。

　　各相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等要對本單位、本行業(yè)的重大危險源登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局備案。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　　2、信息監(jiān)測與報告

　　幫助各相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、家庭旅館（香期客棧）等管轄的領(lǐng)域加強(qiáng)對危險源的監(jiān)測，對可能發(fā)生事故的險情或重要信息，要按照規(guī)定及時上報，同時做好預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備工作。

　　報告的主要內(nèi)容：

　?。?）事故發(fā)生單位概況；

　?。?）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別、簡要經(jīng)過以及事故現(xiàn)場情況等；

　?。?）事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　?。?）事故發(fā)生原因的初步判定，事故采取的措施及事故控制情況；

　?。?）救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材等；

　?。?）報告人、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人等。

　　3、應(yīng)急報告

　　相關(guān)企業(yè)、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等單位或行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定及時報告，對其事故國家有關(guān)部門有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　4、事件報告及前期處置

　　接企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故報告后，本局按規(guī)定上報。對于較大（Ⅲ級）、一般安全事故，安全事故應(yīng)急辦要立即組織人員赴現(xiàn)場檢查，控制好現(xiàn)場，了解和初步評估事件狀態(tài)，同時向指揮部報告情況。

　　5、啟動應(yīng)急預(yù)案

　　指揮部依據(jù)現(xiàn)場評估情況，匯總有關(guān)信息，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　6、下達(dá)處置指令

　　根據(jù)區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案的決定，應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場，各工作小組按照職責(zé)分工開展工作。

　　7、實(shí)施應(yīng)急處置

　　各工作組到達(dá)現(xiàn)場后依據(jù)職責(zé)開展工作，同時要注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門開展應(yīng)急救援，遇有新情況要及時調(diào)整工作方案，并向安全事故應(yīng)急辦報告。

　　8、終止應(yīng)急處置

　　各工作小組應(yīng)急處置結(jié)束后，向安全事故應(yīng)急辦報告，經(jīng)應(yīng)急辦確認(rèn)應(yīng)急處置完成，事件危害消除或基本消除后，報請指揮部下達(dá)事件應(yīng)急處置結(jié)束指令。

　　9、調(diào)查和恢復(fù)重建

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織對事件原因進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查分析，制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處理措施，預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、春節(jié)放假期間，春節(jié)值班人員及領(lǐng)導(dǎo)小組人員的手機(jī)要求24小時保持通暢。春節(jié)值班人員不得離開南岳。

　　2、遇有事故向春節(jié)值班領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　四、急救電話

　　匪警：110

　　火警：119

　　急救：120

　　五、聯(lián)系方式

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、發(fā)生事故時，迅速向上級報告；

　　2、迅速向有關(guān)部門報警；

　　3、按安全應(yīng)急預(yù)案計劃實(shí)施搶險；

　　4、做好應(yīng)急情況處理記錄。

　　社會春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

       為積極防范重、特大事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)春節(jié)期間社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，讓全鎮(zhèn)人民度過歡樂、祥和的節(jié)日，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定全鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

　　總指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，其組成人員如下：

　　主任：三套班子當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：派出所全體聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員及鎮(zhèn)政府當(dāng)日值班人員

　　二、建立健全應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)

　　建立包括各部門、各單位在內(nèi)的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，確保指揮系統(tǒng)迅速調(diào)度、有效運(yùn)作、信息暢通，及時處理事故。

　　三、制定應(yīng)急救援和事故處理方案

　　為保證春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作有效開展，在救援工作和處理事故上應(yīng)做到現(xiàn)場指揮及時果斷，事故報告及時準(zhǔn)確，事故處理認(rèn)真負(fù)責(zé)。

　　1.現(xiàn)場指揮。24小時內(nèi)必須保證信息暢通，接到報告后按照實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定要求果斷處置，及時上報。在應(yīng)急救援中，公安、交通、衛(wèi)生等部門要全力支持，相互配合，服從指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)派。

　　2.事故報告。各部門、各單位在春節(jié)期間發(fā)生事故要及時上報派出所，對發(fā)生事故而未及時上報的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　3.事故應(yīng)急措施。

　　重、特大事故發(fā)生后，應(yīng)急處理指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。及時擔(dān)保實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將事故應(yīng)急處理情況上報鎮(zhèn)政府。

　　派出所要加強(qiáng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)社會治安。

　　衛(wèi)生院應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍，利用好各種藥品。

　?、苁鹿拾l(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故擴(kuò)大。

　　4.事故處理。發(fā)生事故后要立即保護(hù)現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，嚴(yán)防事故的擴(kuò)大和蔓延。涉及到各部門各包點(diǎn)人員，都應(yīng)該親臨現(xiàn)場處理，不得相互推諉，而延誤最佳救護(hù)時間，要確?，F(xiàn)場搶救和事故處理的及時、有效、果斷、正確。

　　社會春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

      一、編制目的

　　規(guī)范全市春節(jié)期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故,科學(xué)、高效、有序?qū)嵤?yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《萊蕪市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合萊蕪市安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)春節(jié)期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，包括：

　　1.非煤礦山生產(chǎn)安全事故；

　　2.?；飞a(chǎn)安全事故；

　　3.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；

　　4.冶金行業(yè)生產(chǎn)安全事故；

　　5.其他生產(chǎn)安全事故。

　　四、預(yù)案啟動條件

　　發(fā)生上述安全生產(chǎn)事故，啟動相應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　五、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

　　要嚴(yán)格遵守值班工作有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，遇有生產(chǎn)安全事故緊急信息時要及時按規(guī)定報告，杜絕遲報現(xiàn)象發(fā)生；對事故性質(zhì)以及傷亡情況等暫時不清的，要按照與安全生產(chǎn)事故信息報送相同的要求第一時間先報送事故信息。不管是否屬于生產(chǎn)安全事故，須先報告后再嚴(yán)格按規(guī)定和程序核銷，絕不允許假借刑事犯罪或?qū)俜巧a(chǎn)安全事故名義遲報甚至瞞報生產(chǎn)安全事故信息。

　　要按照“打電話、減環(huán)節(jié)、赴現(xiàn)場”的要求提高信息報送效率，切實(shí)做到第一時間報送信息。生產(chǎn)安全事故突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地安監(jiān)部門或者市安監(jiān)局相關(guān)科室接到報告后必須在10分鐘內(nèi)，將初步情況電話報告市安監(jiān)局辦公室（電話：8892106；傳真：8892126）、應(yīng)急事故調(diào)查科（電話：8892128，13686347353；郵箱：lwyjjyzx@163.com）；接到報告后1小時內(nèi)書面續(xù)報事件的起因、背景、發(fā)展、處置、后果、影響和輿情等詳細(xì)情況（特殊情況以手機(jī)短信形式發(fā)送）。1 小時內(nèi)未書面報送的，一律按遲報處理，并將追究責(zé)任。

　　六、聯(lián)動響應(yīng)

　　（一）事故發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)和所在地政府（街道辦事處）要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在確保安全的前提下，做好先期應(yīng)急救援處置，組織搶救遇險人員，控制危險源，封鎖危險場所，避免事態(tài)擴(kuò)大。要明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán)，在險情擴(kuò)大時立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場人員及時、有序撤離到安全地點(diǎn)。

　?。ǘ┦邪脖O(jiān)局接到事故報告后，要立即向市政府應(yīng)急辦匯報，并啟動應(yīng)急響應(yīng)，通過市政府應(yīng)急辦向聯(lián)動單位下達(dá)指令。各聯(lián)動單位接到指令后，按照部門職責(zé)和各自的行業(yè)規(guī)范，立即進(jìn)行應(yīng)急處置和救援。對未構(gòu)成較大及以上事故但屬于敏感事故的救援處置，也要堅(jiān)決快速執(zhí)行市政府應(yīng)急辦或市安委會辦公室下達(dá)的指令。

　?。ㄈ┙⒙氊?zé)明確的事故救援指揮體系，做到統(tǒng)一指揮、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動、科學(xué)施救。根據(jù)事故處置需要，指揮部可設(shè)現(xiàn)場救援、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、善后處理、社會穩(wěn)定、新聞宣傳等專業(yè)小組。指揮部要充分發(fā)揮專家組、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員及救援隊(duì)伍指揮員的作用，實(shí)施科學(xué)決策。根據(jù)事故救援需要劃定警戒區(qū)域，及時疏散和安置可能受到事故影響的周邊居民和群眾，疏導(dǎo)勸離與救援無關(guān)的人員。必要時，對事故現(xiàn)場隔離保護(hù)，尤其是礦井井口、危險化學(xué)品處置區(qū)域、火災(zāi)災(zāi)區(qū)入口等重要部位要實(shí)行專人值守。

　?。ㄋ模└髀?lián)動單位要在接到指令后快速趕赴事故現(xiàn)場，要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，按要求和職責(zé)參與指揮部和各專業(yè)小組的工作。聯(lián)動單位之間要做好信息溝通，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。

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