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【628568.com--述職報(bào)告】

國(guó)家稅務(wù)總局（StateTaxationAdministrationofThePeople'sRepublicofChina），為中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院主管稅收工作的直屬機(jī)構(gòu)，正部級(jí)?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了市地方稅務(wù)局地方“七稅一費(fèi)”收入情況報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!

　　市地方稅務(wù)局地方“七稅一費(fèi)”收入情況報(bào)告

　　全市地稅1月份征收地方“七稅一費(fèi)”5568萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)52.7%，累計(jì)入庫(kù)5568萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)52.7%?，F(xiàn)將1月份地方“七稅一費(fèi)”收入情況說(shuō)明如下：

　　一、城市維護(hù)建設(shè)稅

　　1月份入庫(kù)城市維護(hù)建設(shè)稅1264萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)71.7%。主要原因是：1.石化股份公司由于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)，增值稅增加，城建稅同比增加249萬(wàn)元。2.國(guó)電ＸＸ發(fā)電有限公司、國(guó)電ＸＸ發(fā)電廠因發(fā)電量增加，導(dǎo)致增值稅同比增加，本期入庫(kù)城建稅分別為13萬(wàn)元、67萬(wàn)元，同比分別增加9萬(wàn)元、67萬(wàn)元。合計(jì)增加76萬(wàn)元。3.ＸＸ供電公司同比增加28萬(wàn)元。

　　二、資源稅

　　1月份入庫(kù)資源稅270萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)27.4%。主要原因是：武寧縣沙石辦代征的`沙石資源稅本月入庫(kù)30余萬(wàn)元。

　　三、房產(chǎn)稅

　　1月份入庫(kù)房產(chǎn)稅997萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)18.5%。主要原因是：1、遠(yuǎn)洲置業(yè)有限公司同比增加17萬(wàn)元。2、、工商銀行同比增加7萬(wàn)元、交行增加4萬(wàn)元、中行增加5萬(wàn)元。3、賽得利(ＡＡ)化纖有限公司新增房產(chǎn)稅9萬(wàn)元。4、國(guó)電ＸＸ發(fā)電有限公司同比增加9萬(wàn)元。5、石化總廠同比增加8萬(wàn)元。6、昌河鈴木汽車(chē)ＸＸ分公司同比凈增長(zhǎng)50萬(wàn)元。7、巨石集團(tuán)ＸＸ分公司同比增加5萬(wàn)元。

　　四、城鎮(zhèn)土地使用稅

　　1月份入庫(kù)土地使用稅966萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)25%，主要原因是：1、ＸＸ昌河汽車(chē)有限公司申報(bào)繳納2006年度土地使用稅146萬(wàn)元，同比增加139萬(wàn)元。2、遠(yuǎn)洲置業(yè)有限公司同比增加9萬(wàn)元。3、石化總廠由于房改住房土地下賬，同比減少32萬(wàn)元。4、ＡＡ海揚(yáng)集團(tuán)有限公司同比減少49萬(wàn)元。5、ＸＸ新湖遠(yuǎn)洲置業(yè)有限公司入庫(kù)125.24萬(wàn)元,同比增加100.86萬(wàn)元；6、ＸＸ金泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司入庫(kù)14.43萬(wàn)元,同比增加14萬(wàn)元。

　　五、印花稅

　　1月份入庫(kù)印花稅421萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)42.2%。主要原因是：1、二手房交易同比增加3萬(wàn)元。2、石化股份公司入庫(kù)查補(bǔ)2006年稅款41萬(wàn)元。

　　六、土地增值稅

　　1月份入庫(kù)土地增值稅508萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)357.7%。主要原因是:省局預(yù)征率的調(diào)整。1.ＡＡ京九裝飾材料大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司入庫(kù)35萬(wàn)元，同比增加33.5萬(wàn)元；2.ＸＸ金泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司入庫(kù)22萬(wàn)元，同比增加22萬(wàn)元；3.ＸＸ市乾坤房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司入庫(kù)8萬(wàn)元，同比增加8萬(wàn)元；4.ＸＸ南方房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司入庫(kù)7萬(wàn)元，同比增加7萬(wàn)元；5、ＸＸ恒盛置業(yè)有限責(zé)任公司入庫(kù)9.86萬(wàn)元，同比增加9.86萬(wàn)元；6、ＸＸ市派拉蒙房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司入庫(kù)8萬(wàn)元,同比增加8萬(wàn)元；7、ＸＸ發(fā)展建設(shè)公司入庫(kù)6.1萬(wàn)元，同比增加6.1萬(wàn)元；8、ＸＸ市安居（集團(tuán)）有限公司入庫(kù)5.4萬(wàn)元，同比增加5.4萬(wàn)元。

　　七、車(chē)船使用稅

　　1月份入庫(kù)車(chē)船使用稅164萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)22.4%。主要原因是:我局直屬分局委托國(guó)稅局車(chē)購(gòu)稅分局代征新購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)輛第一年車(chē)船使用稅，凈增14萬(wàn)元。

　　八、教育費(fèi)附加

　　1月份入庫(kù)教育費(fèi)附加978萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)80.4%。主要原因是:ＸＸ石化股份和ＸＸ供電公司與上年同期相比分別增加337萬(wàn)元、42萬(wàn)元（增值稅增加）。

　　市地方稅務(wù)局地方“七稅一費(fèi)”收入情況報(bào)告

　　今年以來(lái)，xx市地稅局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照打造“和諧地稅、誠(chéng)信地稅、數(shù)字地稅、陽(yáng)光地稅”目標(biāo)，堅(jiān)持“道德立局、素質(zhì)建局、治稅強(qiáng)局、科技興局”方針，圍繞“1346”思路（實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略，即“依法治稅，興稅強(qiáng)市”戰(zhàn)略；實(shí)現(xiàn)三大突破，即在信息化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、在稅收管理精細(xì)化上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、在干部教育培訓(xùn)上實(shí)施重點(diǎn)突破；強(qiáng)化四個(gè)理念，即強(qiáng)化加快發(fā)展的理念、改革創(chuàng)新的理念、細(xì)節(jié)決定成敗理念、稅收服務(wù)的觀念；抓好六項(xiàng)，一是嚴(yán)征細(xì)管，毫不松懈地做好組織收入。二是規(guī)范執(zhí)法，積極推進(jìn)依法治稅。三是準(zhǔn)確公正，大力加強(qiáng)稅政管理。四是以人為本，加強(qiáng)基層建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。五是標(biāo)本兼治，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是精打細(xì)算，做好財(cái)務(wù)管理），抓收入、保均衡，抓調(diào)研、定思路，抓整頓、轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓征管、提質(zhì)量，抓培訓(xùn)、提素質(zhì)，各項(xiàng)進(jìn)展順利，取得了明顯成效。現(xiàn)將今年以來(lái)主要情況匯報(bào)如下：

　　一、以組織收入為中心，狠抓精細(xì)化管理，不斷提高征管質(zhì)量和水平

　　截止5月底，全市地稅系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)收入52,735萬(wàn)元，同比增收9,370萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.61。其中：入庫(kù)地方工商稅收23,945萬(wàn)元，占年度計(jì)劃55,000萬(wàn)元的43.54，同比增收3,780萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.75，超平均進(jìn)度1.81個(gè)百分點(diǎn)；征收社保費(fèi)25,759萬(wàn)元，同比增收4,158萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.25；入庫(kù)教育費(fèi)附加和其他基金3,030萬(wàn)元，同比增收1,432萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.61。

　　從分稅種情況看，1――5月企業(yè)所得稅累計(jì)入庫(kù)2,440萬(wàn)元，同比增收990萬(wàn)元，增長(zhǎng)68.24％，僅陜西xx南化有限責(zé)任公司匯算清繳2005年度企業(yè)所得稅305萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)稅累計(jì)入庫(kù)10,774萬(wàn)元，同比增收1,234萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.93，主要是電信和住宿餐飲行業(yè)增長(zhǎng)較大，分別增長(zhǎng)31.51％和29.07％。城建稅累計(jì)入庫(kù)4,494萬(wàn)元，同比增收730萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.41。主要是漢煙二廠今年以來(lái)，產(chǎn)品對(duì)路，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)較快，銷(xiāo)售形式較去年好。個(gè)人所得稅累計(jì)入庫(kù)2,220萬(wàn)元，同比增收251萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.77。個(gè)人所得稅增長(zhǎng)緩慢的原因是受今年開(kāi)始執(zhí)行新扣除標(biāo)準(zhǔn)后使我市月均減收近200萬(wàn)元的影響。剔除這一政策性減收因素外，個(gè)人所得稅仍屬于增長(zhǎng)較快的稅種之一。資源稅累計(jì)入庫(kù)717萬(wàn)元，同比增收240萬(wàn)元，增長(zhǎng)50.53％。增收的主要原因是近期國(guó)際鐵礦石價(jià)格上漲20左右，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)。

　　從全市地稅系統(tǒng)組織收入情況看，全市14個(gè)征收單位中，漢臺(tái)、南鄭、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、涉外分局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局9個(gè)征收單位達(dá)到均衡進(jìn)度。其中，漢臺(tái)、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、開(kāi)發(fā)區(qū)分局已提前超額實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。通過(guò)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)，加上我們實(shí)行的精細(xì)化管理、推行電子定稅、年終考核收入任務(wù)一票否決制等措施，預(yù)計(jì)全年地方工商稅收有望達(dá)到5.52億元，占年度計(jì)劃5.5億元的100.36。

　　全市地稅系統(tǒng)在組織收入中采取的主要措施是：

　　1、崗責(zé)明確，稅收管理職責(zé)精細(xì)化。一是建立科學(xué)的崗責(zé)體系，將稅收管理員基本職責(zé)確定為10項(xiàng)，共50個(gè)崗位流程，85項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，30個(gè)責(zé)任追究項(xiàng)目。二是根據(jù)稅收管理員的要求和xx地稅實(shí)際，加強(qiáng)一線征管力量，壓縮內(nèi)勤崗位人員，所長(zhǎng)直接管理重點(diǎn)稅源，使稅收管理員崗位達(dá)到總?cè)藬?shù)50％以上。止目前，全市在一線直接從事征收、管理、稽查的人員達(dá)到總?cè)藬?shù)的70％以上。

　　2、科技推動(dòng)，稅源管理精細(xì)化。去年以來(lái)，隨著精細(xì)化管理的深入開(kāi)展，原來(lái)的TS稅收征管軟件已不能適應(yīng)各級(jí)管理需求及稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制端口需求，通過(guò)走出到西安、寶雞學(xué)習(xí)，使我們對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的飛躍，采用新的大集中式的征管系統(tǒng)迫在眉睫，市局做出了全面上線稅收征管軟件、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制軟件、0DPS公文處理軟件的決定，并投資1，000多萬(wàn)元，加大軟硬件投入，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)人手一機(jī)。并對(duì)三大軟件運(yùn)行情況進(jìn)行定期績(jī)效考核，軟件的運(yùn)行大大提高了效率，促進(jìn)了征管質(zhì)量和水平的提高。今年以來(lái)，我們又認(rèn)真組織實(shí)施電子評(píng)稅試點(diǎn)，全面測(cè)算各地區(qū)、各行業(yè)的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，制定了電子定稅前期方案，在略陽(yáng)地稅局進(jìn)行了試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)已全面結(jié)束，電子評(píng)稅將于近期在全市地稅系統(tǒng)推開(kāi)。“三大軟件”的應(yīng)用，全系統(tǒng)已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，36，394戶稅收戶、8，395戶社保戶通過(guò)電腦管理，直接增加稅收收入達(dá)3，000余萬(wàn)元。

　　3、分類(lèi)控管，稅種管理精細(xì)化。對(duì)企業(yè)以稅收負(fù)擔(dān)率為參照，按照其稅源的大小、行業(yè)的類(lèi)別進(jìn)行

　　

　　 分級(jí)分類(lèi)管理，建立重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控體系，掌握納稅人稅源動(dòng)態(tài)。市局重點(diǎn)抓好占全市稅收任務(wù)60％的100戶納稅大戶監(jiān)控，落實(shí)各級(jí)監(jiān)控職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，取得第一手資料，逐步建立符合x(chóng)x地稅實(shí)際的稅收監(jiān)控預(yù)測(cè)模型。根據(jù)各個(gè)稅種、行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行分類(lèi)控管，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)對(duì)癥下藥，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)管理的精細(xì)化。一是開(kāi)展了企業(yè)所得稅匯算清繳，及時(shí)印發(fā)了年度申報(bào)表，制定并落實(shí)了《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》和《建筑企業(yè)所得稅征收管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)了所得稅預(yù)征管理辦法，統(tǒng)一了全市核定征收率。二是繼續(xù)推行個(gè)人所得稅“413”思路，調(diào)整了個(gè)人所得稅附征率幅度，開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明4，000余份。認(rèn)真做好了工資薪金提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、年終一次性獎(jiǎng)金計(jì)算新方法等的銜接和落實(shí)。印發(fā)了新的《個(gè)人所得稅核定征收附征率幅度表》，納稅人普遍反映此舉降低了個(gè)人所得稅稅負(fù)，納稅比以往更為合理。三是強(qiáng)化了各種取消審批事項(xiàng)的后續(xù)管理辦法的落實(shí)。做好了企業(yè)所得稅稅前扣除事項(xiàng)的審查、審批，為享受西部大開(kāi)發(fā)、下崗再就業(yè)等納稅戶減免稅收3，200萬(wàn)元。

　　4、以票控稅，發(fā)票管理精細(xì)化。首先進(jìn)一步健全了多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，做到從計(jì)劃印制到領(lǐng)售、檢查、處罰的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位都有責(zé)任目標(biāo)。其次對(duì)飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、旅店業(yè)、廣告業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行以票控稅。其次，擴(kuò)大定額刮獎(jiǎng)發(fā)票使用面和提高獎(jiǎng)?lì)~，從去年9月起，將發(fā)票獎(jiǎng)?lì)~由原來(lái)每年50萬(wàn)元，提高到每年240萬(wàn)元，同時(shí)加大宣傳力度，做到“電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有文、手機(jī)上有信、店鋪里有畫(huà)、吧臺(tái)上有牌”。實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，對(duì)實(shí)行定期定額征收的飲食業(yè)戶參照上月?tīng)I(yíng)業(yè)額先繳足稅款或者先稅后票。通過(guò)以票控稅堵塞了稅收漏洞，夯實(shí)了征管基礎(chǔ)，直接增加稅收收入達(dá)2，000余萬(wàn)元。全局還加強(qiáng)了對(duì)稅收票證、社保費(fèi)票證的管理，保證稅款基金及時(shí)征收入庫(kù)。

　　??5、落實(shí)崗責(zé)，績(jī)效考核精細(xì)化。為探索一條稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推行的切實(shí)可行之路，我局先行一步，于去年10月在學(xué)習(xí)引進(jìn)“ＴＳ征新征管軟件系統(tǒng)”的同時(shí)，開(kāi)發(fā)上線運(yùn)行了“xx市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)”軟件，共設(shè)定了四個(gè)體系、36個(gè)崗位、42個(gè)執(zhí)法考核指標(biāo)，采取以計(jì)算機(jī)考核和手工考核相結(jié)合的考核辦法，實(shí)行考核按月通報(bào)、按月追究，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)整完善，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)由考核初期的每月差錯(cuò)數(shù)3,160余個(gè)下降到目前的610余個(gè)。中我們一以貫之地堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持責(zé)任追究與思想教育相結(jié)合，糾正過(guò)錯(cuò)與改進(jìn)相結(jié)合，嚴(yán)格要求與愛(ài)護(hù)干部相結(jié)合，做到了有責(zé)必究，追究適度。實(shí)際追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任300余人次，除通報(bào)批評(píng)等行政處理外，并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)懲誡，共處罰款31,200余元。運(yùn)行幾個(gè)月來(lái)，我們邊試行、邊、邊改進(jìn)、邊完善，形成了基本切實(shí)可行的執(zhí)法責(zé)任考核體系。

　　6、加大力度，稽查管理精細(xì)化。今年全市稽查按照突出一個(gè)中心（專(zhuān)項(xiàng)檢查）、加大兩個(gè)力度（涉稅違法案件查處力度、稽查人員培訓(xùn)力度）、推行三項(xiàng)制度（分類(lèi)稽查制、首查責(zé)任制、下查復(fù)查制）、完善四個(gè)辦法（案件移送、案例評(píng)析、精細(xì)管理、目標(biāo)考核）、建立五種機(jī)制（科學(xué)選案機(jī)制、稽查預(yù)告機(jī)制、稅款追繳機(jī)制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制）的思路，確定了房地產(chǎn)及建筑安裝相關(guān)行業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、金融保險(xiǎn)、郵電通信業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)和涉外企業(yè)為專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)行業(yè)，城固為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域，全市專(zhuān)項(xiàng)檢查全面鋪開(kāi)。目前，涉外企業(yè)稅收審計(jì)基本結(jié)束，共審計(jì)涉外企業(yè)58戶，入庫(kù)稅款108萬(wàn)元。同時(shí)，各縣區(qū)還結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展了漏征漏管戶清理整頓，前5個(gè)月全市地稅系統(tǒng)共對(duì)23個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的5346戶經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了清理整頓，清理漏征漏管戶685戶，征回稅款25萬(wàn)元。

　　7、創(chuàng)新方式，納稅服務(wù)精細(xì)化。在“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“提醒服務(wù)”、“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦理的基礎(chǔ)上，在全市地稅系統(tǒng)建成“地稅服務(wù)直通車(chē)”12輛，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)邊遠(yuǎn)地區(qū)稅法宣傳咨詢(xún)、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、納稅檢查等業(yè)務(wù)，被納稅人譽(yù)為“移動(dòng)的辦稅服務(wù)廳”。目前，地稅服務(wù)直通車(chē)已辦理稅務(wù)登記證3，500余個(gè)，征收稅款1，000多萬(wàn)元，發(fā)放宣傳資料60余萬(wàn)份，接受群眾咨詢(xún)24萬(wàn)人次。此做法已由《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》予以報(bào)道。在此基礎(chǔ)上，市局還推出了納稅輔導(dǎo)制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對(duì)納稅人進(jìn)行政策輔導(dǎo)并記錄在冊(cè)，對(duì)稅收政策有不清楚或征收處罰不理解的，通過(guò)約談增進(jìn)了解，減少差錯(cuò)。認(rèn)真開(kāi)展了稅收宣傳月活動(dòng)，舉行了聲勢(shì)浩大的稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，召開(kāi)了稅收新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了誠(chéng)信納稅企業(yè)，曝光了4起涉稅案件，同時(shí)有針對(duì)性的開(kāi)展了送稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，營(yíng)造了依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。

　　8、稅費(fèi)同管，社保費(fèi)征收管理精細(xì)化。將社保費(fèi)和稅收任務(wù)同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰，大膽創(chuàng)新，實(shí)行“三費(fèi)合一捆綁式”征收模式，養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行“同期審定、同時(shí)征收、同步運(yùn)轉(zhuǎn)”的捆綁征繳模式，以養(yǎng)老促失業(yè)，達(dá)到應(yīng)收盡收，足額入庫(kù)。通過(guò)稅收征管軟件的上線運(yùn)行，完善了社保費(fèi)、基金的規(guī)范化管理，提高了社保費(fèi)、基金的征管質(zhì)量。目前，全市已征收社保費(fèi)及各項(xiàng)基金26，862萬(wàn)元，同比增收4,811萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.82。

　　二、以人為本，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，為稅收提供堅(jiān)強(qiáng)的人力保障

　　1、抓班子，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化“以學(xué)強(qiáng)身”意識(shí)，培養(yǎng)自我學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，形成班子成員自覺(jué)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性，始終堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律。其次，加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)合力促發(fā)展。堅(jiān)持黨的民主集中制原則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。重大決策、干部任免、大額資金支出等重大事項(xiàng)，提交黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)集體研究。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，求真務(wù)實(shí)謀作為，形成了一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，遇到矛盾不回避，不站在群眾的后面督促群眾干，而是站在群眾的前面帶著群眾干的良好氛圍。在車(chē)輛管理等制度上，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守，層層監(jiān)督。我們通過(guò)正確的政績(jī)觀選人用人，對(duì)不力的縣局調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子，各縣區(qū)局加強(qiáng)了對(duì)稅務(wù)所長(zhǎng)的管理，對(duì)空缺職位全部實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，為有本事、靠得住的人提供了平臺(tái)，真正做到以干事圖立身，以貢獻(xiàn)求進(jìn)步，形成了想干事的有舞臺(tái)，能干事的有空間，干成事的'有前途的良好環(huán)境。

　　2、抓整頓，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了xx地稅存在的“十大矛盾”，并要求全市地稅干部牢固樹(shù)立“十種意識(shí)”，統(tǒng)一了干部思想，提高對(duì)今年各項(xiàng)新要求的認(rèn)識(shí)。狠抓督查督辦，對(duì)各階段任務(wù)完成情況、上下班紀(jì)律、車(chē)輛停放情況等進(jìn)行不定期檢查通報(bào)。

　　3、抓培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。市局提出了將干部教育培訓(xùn)作為今年的重點(diǎn)進(jìn)行突破，對(duì)進(jìn)入地稅部門(mén)后未參加過(guò)培訓(xùn)的稅干進(jìn)行統(tǒng)一摸底，安排培訓(xùn)。先后進(jìn)行了全市稽查業(yè)務(wù)骨干赴大連的學(xué)習(xí)，稅政、基金業(yè)務(wù)骨參加的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院接受培訓(xùn)和股所長(zhǎng)赴長(zhǎng)沙稅院的學(xué)習(xí)，稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員師資培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng)。全市地稅系統(tǒng)還以XYZ系列教材為主要內(nèi)容，開(kāi)展了每月一稅、每周一題的教育培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，各單位組織開(kāi)展了計(jì)算機(jī)二級(jí)培訓(xùn)班，截止5月18日，全市地稅系統(tǒng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力省二級(jí)培訓(xùn)考試已全面結(jié)束，共有1100人順利通過(guò)考試，成績(jī)合格，取得了省二級(jí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級(jí)證書(shū)，為秦稅工程的全面啟動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障

　　4、抓廉正，樹(shù)立地稅形象。全市地稅局把豐富廉政文化、推進(jìn)育人作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工程，在全系統(tǒng)創(chuàng)造性啟動(dòng)和實(shí)施了以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，促使廉政文化寓教于樂(lè)，深入人心。一是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包抓、科室主抓、各部門(mén)配合、全員參與的機(jī)制。市局成立了以黨組書(shū)記唐隴利為組長(zhǎng)的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的整體協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。二是落實(shí)十項(xiàng)文化措施，采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法，全面構(gòu)建起懲治和預(yù)防腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網(wǎng)（設(shè)立“地稅廉政網(wǎng)頁(yè)”）、一刊（開(kāi)辦《行風(fēng)警示專(zhuān)刊》）、一欄（創(chuàng)辦“廉政文化專(zhuān)欄”）、一責(zé)（建立并落實(shí)《有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)辦法》）、一題（每季在全體黨員、干部中開(kāi)展廉政知識(shí)測(cè)試活動(dòng)）、一曲（在全系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)作和傳唱廉政歌曲活動(dòng)）、一會(huì)（舉辦廉政晚會(huì)）、一書(shū)（編寫(xiě)《預(yù)防職務(wù)犯罪警示案例實(shí)錄》）、一講（開(kāi)展反腐倡廉知識(shí)演講）、一碟（制作“廉政文化建設(shè)”光碟）。三是建立時(shí)限與任務(wù)掛鉤的目標(biāo)責(zé)任制，制定具體實(shí)施方案，區(qū)分旬、月、季，將總體目標(biāo)分解細(xì)化到10項(xiàng)活動(dòng)中，明確各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)限和任務(wù)要求。四是實(shí)行績(jī)效與考核配套的獎(jiǎng)罰制度。將廉政文化建設(shè)情況與“創(chuàng)佳評(píng)差”、機(jī)關(guān)目標(biāo)考核相掛鉤，結(jié)合運(yùn)行，不定期派員檢查，對(duì)創(chuàng)新明顯、亮點(diǎn)突出的，擇優(yōu)在全市地稅系統(tǒng)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完不成、落實(shí)不得力的，在全年“創(chuàng)佳評(píng)差”考核中給予扣分。五是實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制。要求各單位對(duì)開(kāi)展情況認(rèn)真，及時(shí)反饋意見(jiàn)和建議，積極探索廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，創(chuàng)新手段，建立廉政文化的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　5、抓載體，凝聚隊(duì)伍活力。一是成立了攝影家協(xié)會(huì)地稅分會(huì)，全市地稅系統(tǒng)80余名攝影愛(ài)好者成為分會(huì)會(huì)員。二是組織豐富多彩的文體活動(dòng)，陶冶情操、凝聚人心。繼機(jī)關(guān)干部職工自行車(chē)越野、10公里慢跑賽后，又分別成功舉辦了xx地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和陜西省地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)(xx賽區(qū))等活動(dòng)。特別是全省地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)(xx賽區(qū))，得到了省局和xx市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和很好評(píng)價(jià)。

　　三、當(dāng)前存在問(wèn)題

　　今年前5個(gè)月，我們較好地完成了各項(xiàng)稅收任務(wù)，取得了顯著成績(jī)，但與上級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比仍有一定差距，中也還存在一定困難和問(wèn)題：一是收入任務(wù)連年增長(zhǎng)與地方稅收增長(zhǎng)乏力之間的矛盾依然存在；二是信息化建設(shè)和加大干部教育培訓(xùn)力度所帶來(lái)的經(jīng)費(fèi)支出壓力大；三是精細(xì)化管理水平還需提高，抓落實(shí)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是干部隊(duì)伍素質(zhì)與地稅發(fā)展形勢(shì)還有一定差距；五是征管基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，稅收信息化與管理精細(xì)化結(jié)合上有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　四、近期打算

　　1、狠抓組織收入中心，確保實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半。我們將認(rèn)真落實(shí)依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅和堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，加強(qiáng)納稅申報(bào)的審核，提高申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。完善稅費(fèi)催繳制度，促進(jìn)稅款費(fèi)款及時(shí)足額入庫(kù)。認(rèn)真落實(shí)欠稅、欠費(fèi)公告制度，加大清理欠稅、欠費(fèi)力度。加強(qiáng)延期申報(bào)管理，嚴(yán)格執(zhí)行滯納金制度。切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、城建稅和教育費(fèi)附加的征收，認(rèn)真研究加強(qiáng)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理的具體辦法和措施，特別是做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅的征管，堵塞征管漏洞。高度重視社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征繳，切實(shí)做到稅費(fèi)同抓共管。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，全面落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)，實(shí)行文明、公開(kāi)辦稅，推行多元申報(bào)、繳款方式和涉稅事項(xiàng)一站式服務(wù)。加強(qiáng)稅源調(diào)查、分析和評(píng)估，為企業(yè)加強(qiáng)管理、提高效益提出合理化建議，增進(jìn)征納互信，增強(qiáng)其依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)。

　　2、圍繞三大突破，抓好信息化建設(shè)、精細(xì)化管理、干部教育培訓(xùn)。一是繼續(xù)完善、改進(jìn)軟件，對(duì)各縣局現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一的優(yōu)化、維護(hù)，使網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有直屬單位、縣局和稅務(wù)所。大力推廣個(gè)體戶電子定稅系統(tǒng)，積極探索社會(huì)綜合治稅系統(tǒng)，認(rèn)真做好信息數(shù)據(jù)的采集、錄入。建立嚴(yán)格的審核機(jī)制，保證信息數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。二是加強(qiáng)稅收精細(xì)化管理，完善征管機(jī)制，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，積極推進(jìn)納稅評(píng)估。進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，打擊涉稅違法犯罪行為，優(yōu)化納稅環(huán)境，全面開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。把科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和征收管理人員作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，把更新知識(shí)和提高領(lǐng)導(dǎo)能力、崗位技能知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。將組織十名尖子、百名能手、千人業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，為省局考試選拔人才

　　3、以人為本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使其成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。二是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，大力推進(jìn)稅務(wù)精神文化建設(shè)，使全體干部明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

　　4、樹(shù)立社會(huì)主義的榮辱觀，加強(qiáng)廉政建設(shè)。全市地稅系統(tǒng)將以社會(huì)主義榮辱觀教育為契機(jī)，針對(duì)干部的思想道德實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，教育和引導(dǎo)干部光明磊落、表里如一、誠(chéng)實(shí)守信、艱苦奮斗，為地稅事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

　　總之，我們?nèi)械囟愊到y(tǒng)將在市委、政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立細(xì)節(jié)決定成敗和科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，以大教育、大培訓(xùn)為保證，以責(zé)任化的稅源管理為基點(diǎn)，以規(guī)范化的稅收?qǐng)?zhí)法為主線，以精細(xì)化的稅收征管為載體，以網(wǎng)絡(luò)化的稅收信息管理為依托，以人性化的稅收服務(wù)為重點(diǎn)，以高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為保障，全面完成稅收任務(wù)，為建設(shè)綠色xx、和諧xx作出更大貢獻(xiàn)。

　　市地方稅務(wù)局地方“七稅一費(fèi)”收入情況報(bào)告

　　分級(jí)分類(lèi)管理，建立重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控體系，掌握納稅人稅源動(dòng)態(tài)。市局重點(diǎn)抓好占全市稅收任務(wù)60％的100戶納稅大戶監(jiān)控，落實(shí)各級(jí)監(jiān)控職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，取得第一手資料，逐步建立符合x(chóng)x地稅實(shí)際的稅收監(jiān)控預(yù)測(cè)模型。根據(jù)各個(gè)稅種、行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行分類(lèi)控管，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)對(duì)癥下藥，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)管理的精細(xì)化。一是開(kāi)展了企業(yè)所得稅匯算清繳，及時(shí)印發(fā)了年度申報(bào)表，制定并落實(shí)了《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》和《建筑企業(yè)所得稅征收管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)了所得稅預(yù)征管理辦法，統(tǒng)一了全市核定征收率。二是繼續(xù)推行個(gè)人所得稅“413”思路，調(diào)整了個(gè)人所得稅附征率幅度，開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明4，000余份。認(rèn)真做好了工資薪金提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、年終一次性獎(jiǎng)金計(jì)算新方法等的銜接和落實(shí)。印發(fā)了新的《個(gè)人所得稅核定征收附征率幅度表》，納稅人普遍反映此舉降低了個(gè)人所得稅稅負(fù)，納稅比以往更為合理。三是強(qiáng)化了各種取消審批事項(xiàng)的后續(xù)管理辦法的落實(shí)。做好了企業(yè)所得稅稅前扣除事項(xiàng)的審查、審批，為享受西部大開(kāi)發(fā)、下崗再就業(yè)等納稅戶減免稅收3，200萬(wàn)元。

　　4、以票控稅，發(fā)票管理精細(xì)化。首先進(jìn)一步健全了多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，做到從計(jì)劃印制到領(lǐng)售、檢查、處罰的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位都有責(zé)任目標(biāo)。其次對(duì)飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、旅店業(yè)、廣告業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行以票控稅。其次，擴(kuò)大定額刮獎(jiǎng)發(fā)票使用面和提高獎(jiǎng)?lì)~，從去年9月起，將發(fā)票獎(jiǎng)?lì)~由原來(lái)每年50萬(wàn)元，提高到每年240萬(wàn)元，同時(shí)加大宣傳力度，做到“電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有文、手機(jī)上有信、店鋪里有畫(huà)、吧臺(tái)上有牌”。實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，對(duì)實(shí)行定期定額征收的飲食業(yè)戶參照上月?tīng)I(yíng)業(yè)額先繳足稅款或者先稅后票。通過(guò)以票控稅堵塞了稅收漏洞，夯實(shí)了征管基礎(chǔ)，直接增加稅收收入達(dá)2，000余萬(wàn)元。全局還加強(qiáng)了對(duì)稅收票證、社保費(fèi)票證的管理，保證稅款基金及時(shí)征收入庫(kù)。

　　??5、落實(shí)崗責(zé)，績(jī)效考核精細(xì)化。為探索一條稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推行的切實(shí)可行之路，我局先行一步，于去年10月在學(xué)習(xí)引進(jìn)“ＴＳ征新征管軟件系統(tǒng)”的同時(shí)，開(kāi)發(fā)上線運(yùn)行了“xx市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)”軟件，共設(shè)定了四個(gè)體系、36個(gè)崗位、42個(gè)執(zhí)法考核指標(biāo)，采取以計(jì)算機(jī)考核和手工考核相結(jié)合的考核辦法，實(shí)行考核按月通報(bào)、按月追究，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)整完善，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)由考核初期的每月差錯(cuò)數(shù)3,160余個(gè)下降到目前的610余個(gè)。中我們一以貫之地堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持責(zé)任追究與思想教育相結(jié)合，糾正過(guò)錯(cuò)與改進(jìn)相結(jié)合，嚴(yán)格要求與愛(ài)護(hù)干部相結(jié)合，做到了有責(zé)必究，追究適度。實(shí)際追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任300余人次，除通報(bào)批評(píng)等行政處理外，并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)懲誡，共處罰款31,200余元。運(yùn)行幾個(gè)月來(lái)，我們邊試行、邊、邊改進(jìn)、邊完善，形成了基本切實(shí)可行的執(zhí)法責(zé)任考核體系。

　　6、加大力度，稽查管理精細(xì)化。今年全市稽查按照突出一個(gè)中心（專(zhuān)項(xiàng)檢查）、加大兩個(gè)力度（涉稅違法案件查處力度、稽查人員培訓(xùn)力度）、推行三項(xiàng)制度（分類(lèi)稽查制、首查責(zé)任制、下查復(fù)查制）、完善四個(gè)辦法（案件移送、案例評(píng)析、精細(xì)管理、目標(biāo)考核）、建立五種機(jī)制（科學(xué)選案機(jī)制、稽查預(yù)告機(jī)制、稅款追繳機(jī)制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制）的思路，確定了房地產(chǎn)及建筑安裝相關(guān)行業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、金融保險(xiǎn)、郵電通信業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)和涉外企業(yè)為專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)行業(yè)，城固為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域，全市專(zhuān)項(xiàng)檢查全面鋪開(kāi)。目前，涉外企業(yè)稅收審計(jì)基本結(jié)束，共審計(jì)涉外企業(yè)58戶，入庫(kù)稅款108萬(wàn)元。同時(shí)，各縣區(qū)還結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展了漏征漏管戶清理整頓，前5個(gè)月全市地稅系統(tǒng)共對(duì)23個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的5346戶經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了清理整頓，清理漏征漏管戶685戶，征回稅款25萬(wàn)元。

　　7、創(chuàng)新方式，納稅服務(wù)精細(xì)化。在“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“提醒服務(wù)”、“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦理的基礎(chǔ)上，在全市地稅系統(tǒng)建成“地稅服務(wù)直通車(chē)”12輛，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)邊遠(yuǎn)地區(qū)稅法宣傳咨詢(xún)、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、納稅檢查等業(yè)務(wù)，被納稅人譽(yù)為“移動(dòng)的辦稅服務(wù)廳”。目前，地稅服務(wù)直通車(chē)已辦理稅務(wù)登記證3，500余個(gè)，征收稅款1，000多萬(wàn)元，發(fā)放宣傳資料60余萬(wàn)份，接受群眾咨詢(xún)24萬(wàn)人次。此做法已由《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》予以報(bào)道。在此基礎(chǔ)上，市局還推出了納稅輔導(dǎo)制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對(duì)納稅人進(jìn)行政策輔導(dǎo)并記錄在冊(cè)，對(duì)稅收政策有不清楚或征收處罰不理解的，通過(guò)約談增進(jìn)了解，減少差錯(cuò)。認(rèn)真開(kāi)展了稅收宣傳月活動(dòng)，舉行了聲勢(shì)浩大的稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，召開(kāi)了稅收新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了誠(chéng)信納稅企業(yè)，曝光了4起涉稅案件，同時(shí)有針對(duì)性的開(kāi)展了送稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，營(yíng)造了依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。

　　8、稅費(fèi)同管，社保費(fèi)征收管理精細(xì)化。將社保費(fèi)和稅收任務(wù)同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰，大膽創(chuàng)新，實(shí)行“三費(fèi)合一捆綁式”征收模式，養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行“同期審定、同時(shí)征收、同步運(yùn)轉(zhuǎn)”的捆綁征繳模式，以養(yǎng)老促失業(yè)，達(dá)到應(yīng)收盡收，足額入庫(kù)。通過(guò)稅收征管軟件的上線運(yùn)行，完善了社保費(fèi)、基金的規(guī)范化管理，提高了社保費(fèi)、基金的征管質(zhì)量。目前，全市已征收社保費(fèi)及各項(xiàng)基金26，862萬(wàn)元，同比增收4,811萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.82。

　　二、以人為本，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，為稅收提供堅(jiān)強(qiáng)的人力保障

　　1、抓班子，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化“以學(xué)強(qiáng)身”意識(shí)，培養(yǎng)自我學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，形成班子成員自覺(jué)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性，始終堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律。其次，加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)合力促發(fā)展。堅(jiān)持黨的民主集中制原則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。重大決策、干部任免、大額資金支出等重大事項(xiàng)，提交黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)集體研究。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，求真務(wù)實(shí)謀作為，形成了一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，遇到矛盾不回避，不站在群眾的后面督促群眾干，而是站在群眾的前面帶著群眾干的良好氛圍。在車(chē)輛管理等制度上，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守，層層監(jiān)督。我們通過(guò)正確的政績(jī)觀選人用人，對(duì)不力的縣局調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子，各縣區(qū)局加強(qiáng)了對(duì)稅務(wù)所長(zhǎng)的管理，對(duì)空缺職位全部實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，為有本事、靠得住的人提供了平臺(tái)，真正做到以干事圖立身，以貢獻(xiàn)求進(jìn)步，形成了想干事的有舞臺(tái)，能干事的有空間，干成事的有前途的良好環(huán)境。

　　2、抓整頓，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了xx地稅存在的“十大矛盾”，并要求全市地稅干部牢固樹(shù)立“十種意識(shí)”，統(tǒng)一了干部思想，提高對(duì)今年各項(xiàng)新要求的認(rèn)識(shí)。狠抓督查督辦，對(duì)各階段任務(wù)完成情況、上下班紀(jì)律、車(chē)輛停放情況等進(jìn)行不定期檢查通報(bào)。

　　3、抓培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。市局提出了將干部教育培訓(xùn)作為今年的重點(diǎn)進(jìn)行突破，對(duì)進(jìn)入地稅部門(mén)后未參加過(guò)培訓(xùn)的稅干進(jìn)行統(tǒng)一摸底，安排培訓(xùn)。先后進(jìn)行了全市稽查業(yè)務(wù)骨干赴大連的學(xué)習(xí)，稅政、基金業(yè)務(wù)骨參加的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院接受培訓(xùn)和股所長(zhǎng)赴長(zhǎng)沙稅院的學(xué)習(xí)，稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員師資培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng)。全市地稅系統(tǒng)還以XYZ系列教材為主要內(nèi)容，開(kāi)展了每月一稅、每周一題的教育培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，各單位組織開(kāi)展了計(jì)算機(jī)二級(jí)培訓(xùn)班，截止5月18日，全市地稅系統(tǒng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力省二級(jí)培訓(xùn)考試已全面結(jié)束，共有1100人順利通過(guò)考試，成績(jī)合格，取得了省二級(jí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級(jí)證書(shū)，為秦稅工程的全面啟動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障

　　4、抓廉正，樹(shù)立地稅形象。全市地稅局把豐富廉政文化、推進(jìn)育人作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工程，在全系統(tǒng)創(chuàng)造性啟動(dòng)和實(shí)施了以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，促使廉政文化寓教于樂(lè)，深入人心。一是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包抓、科室主抓、各部門(mén)配合、全員參與的機(jī)制。市局成立了以黨組書(shū)記唐隴利為組長(zhǎng)的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的整體協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。二是落實(shí)十項(xiàng)文化措施，采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法，全面構(gòu)建起懲治和預(yù)防腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網(wǎng)（設(shè)立“地稅廉政網(wǎng)頁(yè)”）、一刊（開(kāi)辦《行風(fēng)警示專(zhuān)刊》）、一欄（創(chuàng)辦“廉政文化專(zhuān)欄”）、一責(zé)（建立并落實(shí)《有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)辦法》）、一題（每季在全體黨員、干部中開(kāi)展廉政知識(shí)測(cè)試活動(dòng)）、一曲（在全系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)作和傳唱廉政歌曲活動(dòng)）、一會(huì)（舉辦廉政晚會(huì)）、一書(shū)（編寫(xiě)《預(yù)防職務(wù)犯罪警示案例實(shí)錄》）、一講（開(kāi)展反腐倡廉知識(shí)演講）、一碟（制作“廉政文化建設(shè)”光碟）。三是建立時(shí)限與任務(wù)掛鉤的目標(biāo)責(zé)任制，制定具體實(shí)施方案，區(qū)分旬、月、季，將總體目標(biāo)分解細(xì)化到10項(xiàng)活動(dòng)中，明確各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)限和任務(wù)要求。四是實(shí)行績(jī)效與考核配套的獎(jiǎng)罰制度。將廉政文化建設(shè)情況與“創(chuàng)佳評(píng)差”、機(jī)關(guān)目標(biāo)考核相掛鉤，結(jié)合運(yùn)行，不定期派員檢查，對(duì)創(chuàng)新明顯、亮點(diǎn)突出的，擇優(yōu)在全市地稅系統(tǒng)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完不成、落實(shí)不得力的，在全年“創(chuàng)佳評(píng)差”考核中給予扣分。五是實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制。要求各單位對(duì)開(kāi)展情況認(rèn)真，及時(shí)反饋意見(jiàn)和建議，積極探索廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，創(chuàng)新手段，建立廉政文化的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　5、抓載體，凝聚隊(duì)伍活力。一是成立了攝影家協(xié)會(huì)地稅分會(huì)，全市地稅系統(tǒng)80余名攝影愛(ài)好者成為分會(huì)會(huì)員。二是組織豐富多彩的文體活動(dòng)，陶冶情操、凝聚人心。繼機(jī)關(guān)干部職工自行車(chē)越野、10公里慢跑賽后，又分別成功舉辦了xx地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和陜西省地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)(xx賽區(qū))等活動(dòng)。特別是全省地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)(xx賽區(qū))，得到了省局和xx市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和很好評(píng)價(jià)。

　　三、當(dāng)前存在問(wèn)題

　　今年前5個(gè)月，我們較好地完成了各項(xiàng)稅收任務(wù)，取得了顯著成績(jī)，但與上級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比仍有一定差距，中也還存在一定困難和問(wèn)題：一是收入任務(wù)連年增長(zhǎng)與地方稅收增長(zhǎng)乏力之間的矛盾依然存在；二是信息化建設(shè)和加大干部教育培訓(xùn)力度所帶來(lái)的經(jīng)費(fèi)支出壓力大；三是精細(xì)化管理水平還需提高，抓落實(shí)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是干部隊(duì)伍素質(zhì)與地稅發(fā)展形勢(shì)還有一定差距；五是征管基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，稅收信息化與管理精細(xì)化結(jié)合上有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　四、近期打算

　　1、狠抓組織收入中心，確保實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半。我們將認(rèn)真落實(shí)依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅和堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，加強(qiáng)納稅申報(bào)的審核，提高申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。完善稅費(fèi)催繳制度，促進(jìn)稅款費(fèi)款及時(shí)足額入庫(kù)。認(rèn)真落實(shí)欠稅、欠費(fèi)公告制度，加大清理欠稅、欠費(fèi)力度。加強(qiáng)延期申報(bào)管理，嚴(yán)格執(zhí)行滯納金制度。切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、城建稅和教育費(fèi)附加的征收，認(rèn)真研究加強(qiáng)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理的具體辦法和措施，特別是做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅的征管，堵塞征管漏洞。高度重視社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征繳，切實(shí)做到稅費(fèi)同抓共管。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，全面落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)，實(shí)行文明、公開(kāi)辦稅，推行多元申報(bào)、繳款方式和涉稅事項(xiàng)一站式服務(wù)。加強(qiáng)稅源調(diào)查、分析和評(píng)估，為企業(yè)加強(qiáng)管理、提高效益提出合理化建議，增進(jìn)征納互信，增強(qiáng)其依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)。

　　2、圍繞三大突破，抓好信息化建設(shè)、精細(xì)化管理、干部教育培訓(xùn)。一是繼續(xù)完善、改進(jìn)軟件，對(duì)各縣局現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一的優(yōu)化、維護(hù)，使網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有直屬單位、縣局和稅務(wù)所。大力推廣個(gè)體戶電子定稅系統(tǒng)，積極探索社會(huì)綜合治稅系統(tǒng)，認(rèn)真做好信息數(shù)據(jù)的采集、錄入。建立嚴(yán)格的審核機(jī)制，保證信息數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。二是加強(qiáng)稅收精細(xì)化管理，完善征管機(jī)制，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，積極推進(jìn)納稅評(píng)估。進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，打擊涉稅違法犯罪行為，優(yōu)化納稅環(huán)境，全面開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。把科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和征收管理人員作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，把更新知識(shí)和提高領(lǐng)導(dǎo)能力、崗位技能知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。將組織十名尖子、百名能手、千人業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，為省局考試選拔人才

　　3、以人為本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使其成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。二是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，大力推進(jìn)稅務(wù)精神文化建設(shè)，使全體干部明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

　　4、樹(shù)立社會(huì)主義的榮辱觀，加強(qiáng)廉政建設(shè)。全市地稅系統(tǒng)將以社會(huì)主義榮辱觀教育為契機(jī)，針對(duì)干部的思想道德實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，教育和引導(dǎo)干部光明磊落、表里如一、誠(chéng)實(shí)守信、艱苦奮斗，為地稅事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

　　總之，我們?nèi)械囟愊到y(tǒng)將在市委、政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立細(xì)節(jié)決定成敗和科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，以大教育、大培訓(xùn)為保證，以責(zé)任化的稅源管理為基點(diǎn)，以規(guī)范化的稅收?qǐng)?zhí)法為主線，以精細(xì)化的稅收征管為載體，以網(wǎng)絡(luò)化的稅收信息管理為依托，以人性化的稅收服務(wù)為重點(diǎn)，以高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為保障，全面完成稅收任務(wù)，為建設(shè)綠色xx、和諧xx作出更大貢獻(xiàn)。

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