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【628568.com--策劃書】

　　 規(guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案一篇

　　一、規(guī)范津貼補(bǔ)貼的指導(dǎo)思想和原則

　　規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的指導(dǎo)思想是：根據(jù)中央和省、xx市改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，通過清理規(guī)范，消除市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）之間不合理的津貼補(bǔ)貼水平差距，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和發(fā)放辦法的統(tǒng)一。

　　規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的原則是：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行中央和省、xx市有關(guān)政策規(guī)定，該取消的取消，該歸并的歸并，該保留的保留；需要報上級審批的按規(guī)定程序報批。

　　（二）按照省、xx市統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)規(guī)范工作，從制度上規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，保持公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定。

　?。ㄈκ兄辈煌块T、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）之間的津貼補(bǔ)貼水平差距，采取行政手段消除，實(shí)現(xiàn)市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）公務(wù)員津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和發(fā)放辦法的統(tǒng)一。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)津貼補(bǔ)貼管理和財政財務(wù)管理，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼的行為。

　　二、實(shí)施范圍

　　實(shí)施規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的范圍為市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)以及經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位。

　　三、規(guī)范津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目

　?。ㄒ唬簳r保留改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目。改革性補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由原渠道解決，發(fā)放范圍仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┙y(tǒng)一歸并其他津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目。在職人員的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，統(tǒng)一歸并為“生活補(bǔ)貼”和“工作津貼”兩類，不再細(xì)分具體細(xì)目；離休人員的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，統(tǒng)一歸并為“離休人員補(bǔ)貼”；退休人員的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，統(tǒng)一歸并為“退休人員補(bǔ)貼”。

　?。ㄈ┮?guī)范津貼補(bǔ)貼后地方政府及各部門、各單位原有自行設(shè)立的其他各種津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目一律取消，今后也不準(zhǔn)自行設(shè)立津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目。國務(wù)院和人事部、財政部批準(zhǔn)建立的機(jī)關(guān)工作人員崗位津貼仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　四、津貼補(bǔ)貼水平和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）近期水平。綜合考慮我市現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼水平、全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及我市財力狀況，近期全市在職人員津貼補(bǔ)貼總水平掌握在xx市津貼補(bǔ)貼近期調(diào)控線水平，從xxxx年x月開始起步。

　?。ǘ┰诼毴藛T津貼補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)和職級標(biāo)準(zhǔn)確定原則。在職人員生活補(bǔ)貼與工作津貼的比例確定為x：x。各職級人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按垂直壓縮率（最高職級與最低職級津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)之比）不高于x.x的原則確定。市的副廳級以上人員的津貼補(bǔ)貼與最低職級人員的比率參照xx市級水平確定。起步階段在職人員各職級津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見附表一。

　　（三）離退休人員補(bǔ)貼水平和職級標(biāo)準(zhǔn)。離退休人員補(bǔ)貼水平分別按照在職人員津貼補(bǔ)貼水平的一定比例且離休人員高于退休人員的原則確定；按照垂直壓縮率不高于x.x的原則確定各職級人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。起步階段離退休人員各職級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見附表二。

　?。ㄋ模┨崆半x崗人員津貼補(bǔ)貼執(zhí)行在職人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)的長期病休人員參照退休人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　五、實(shí)施時間

　　新的津貼補(bǔ)貼時間從xxxx年x月x日起執(zhí)行。今后，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財力增長，將按照省、xx市政策規(guī)定報xx市批準(zhǔn)后，逐步提高津貼補(bǔ)貼水平。

　　六、規(guī)范津貼補(bǔ)貼資金來源和發(fā)放辦法

　?。ㄒ唬┵Y金來源。起步階段，全市原來用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金作為規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼資金來源，按照規(guī)范后的標(biāo)準(zhǔn)不足部分由我市財政通過壓縮其它開支予以解決。

　　（二）發(fā)放辦法。市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼由市財政統(tǒng)一以銀行存折形式發(fā)放到個人，各單位必須按照《財政部關(guān)于行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計核算辦法的通知》規(guī)定設(shè)立津貼補(bǔ)貼會計科目，用于核算本單位發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，其他科目一律不得再核算發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

　　七、嚴(yán)格收支管理

　　市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）執(zhí)收的各項(xiàng)政府非稅收入（包括預(yù)算外收入），必須按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或財政專戶，由市財政統(tǒng)籌安排。市財政局要編制綜合財政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)政府稅收和非稅收入統(tǒng)籌安排，并按照市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）履行職能的需要合理核定預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，確保各單位正常工作的需要。

　　八、切實(shí)抓好組織實(shí)施工作

　?。ㄒ唬┮?guī)范津貼補(bǔ)貼工作，在市改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市財政局、市人事局、市審計局等部門具體組織實(shí)施。

　?。ǘ└鲉挝灰袑?shí)加強(qiáng)對本單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好干部職工的思想政治工作和政策解釋工作。對規(guī)范后津貼補(bǔ)貼水平有所下降的單位職工，要引導(dǎo)他們正確對待，取得他們的理解和支持。要嚴(yán)格按照統(tǒng)一口徑進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，不得隨意發(fā)揮，確保規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的順利進(jìn)行和社會穩(wěn)定。

　?。ㄈ┦兄备鞑块T、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)政府預(yù)算內(nèi)外非稅收入的征收工作，嚴(yán)格按規(guī)定及時組織征收并足額上繳各項(xiàng)政府非稅收入，不得少收、緩交和截留挪用。對不履行職責(zé)、應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰或亂收亂罰的有關(guān)責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　規(guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案二篇

　　一、規(guī)范的原則

　　為確保規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作順利進(jìn)行，逐步規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，為實(shí)施地區(qū)附加津貼制度奠定基礎(chǔ)，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作主要遵循以下原則：

　　(一)保持穩(wěn)定有序。既要有利于保持公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定，又要有利于從制度上規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序。

　　(二)縮小地區(qū)差距?？刂七^高地區(qū)的津貼補(bǔ)貼發(fā)放水平，逐步將不同地區(qū)津貼補(bǔ)貼水平高低差距控制在合理范圍以內(nèi)。

　　(三)消除部門差距。以行政手段為主，消除同級政府不同部門之間的津貼補(bǔ)貼水平差距，逐步將公務(wù)員津貼補(bǔ)貼水平與單位占有的國有資產(chǎn)和掌握的行政權(quán)力徹底脫鉤。

　　(四)體現(xiàn)合理公平。以公務(wù)員職級高低、責(zé)任和貢獻(xiàn)大小，分檔設(shè)置發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，兼顧離退休人員利益，合理確定離退休人員生活性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、規(guī)范的范圍

　　規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的范圍為各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)以及經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位。

　　三、規(guī)范的主要措施

　　(一)規(guī)范項(xiàng)目

　　1、取消違規(guī)津貼補(bǔ)貼。一律取消各單位利用“小金庫資金、通過攤派向企業(yè)(或其他方面)集中收入、違規(guī)使用政府非稅收入等發(fā)放的津貼補(bǔ)貼;一律取消備單位超過規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的改革性補(bǔ)貼;一律取消各單位在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼中未按要求如實(shí)上報的津貼補(bǔ)貼。各縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)上報的規(guī)范方案說明中要詳細(xì)反映取消違規(guī)津貼補(bǔ)貼的情況。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織、監(jiān)察、財政、人事、審計部門負(fù)責(zé)對清理取消違規(guī)津貼補(bǔ)貼情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2、歸并津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目。取消違規(guī)的津貼補(bǔ)貼后，將他津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目(不包括改革性補(bǔ)貼)歸并為工作性津貼、生活性補(bǔ)貼兩項(xiàng)。在確保較低職級公務(wù)員實(shí)際收入不降低的前提下，合理確定工作性津貼和生活性補(bǔ)貼的比例，生活性補(bǔ)貼所占比重應(yīng)適當(dāng)高于工作性津貼。工作性津貼應(yīng)按職級適當(dāng)拉開檔次，生活性補(bǔ)貼中體現(xiàn)職級的因素應(yīng)盡量少一些。各縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)在設(shè)計職級標(biāo)準(zhǔn)時，工作性津貼和生活性補(bǔ)貼之和的垂直壓縮率(最高職級與最低職級的比率)各縣區(qū)原則上控制在1.8：1以內(nèi)，市開發(fā)區(qū)控制在2.0：1以內(nèi)。歸并津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目后，各單位原有自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目一律取消。離休人員的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目歸并設(shè)立為離休人員生活性補(bǔ)貼，退休人員的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目歸并設(shè)立為退休人員生活性補(bǔ)貼。

　　3、暫時保留并另行規(guī)范改革性補(bǔ)貼。清理津貼補(bǔ)貼時，各縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)上報的已經(jīng)發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，即根據(jù)規(guī)范職務(wù)消費(fèi)和推進(jìn)福利待遇貨幣化改革需要而發(fā)放的補(bǔ)貼(住房補(bǔ)貼、取暖補(bǔ)貼、醫(yī)療改革補(bǔ)助等)，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍以外，暫時予以保留，不納入歸并范圍。改革性補(bǔ)貼的規(guī)范另行布置。在省、市規(guī)范改革性補(bǔ)貼前，各縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)一律不得出臺新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目，不得提高現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大實(shí)施范圍。

　　4、規(guī)范獎勵性補(bǔ)貼。凡屬各縣區(qū)、各單位定期或普遍向公務(wù)員發(fā)放的獎勵性補(bǔ)貼一律納入歸并津貼補(bǔ)貼范圍;凡屬各級政府根據(jù)工作績效向少數(shù)作出突出貢獻(xiàn)的公務(wù)員發(fā)放的獎勵性補(bǔ)貼暫時予以保留，但必須按照規(guī)定程。序重新審核確認(rèn)，其他一律予以取消。

　　5、規(guī)范特殊崗位津貼。國家對特殊崗位津貼實(shí)行統(tǒng)一管理。市、縣區(qū)對現(xiàn)有各項(xiàng)特殊崗位津貼進(jìn)行規(guī)范，除國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的人事部、財政部批準(zhǔn)建立的機(jī)關(guān)工作人員崗位津貼仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行外，省、市、縣區(qū)和各部門、各單位自行建立的崗位津貼以及在國家規(guī)定以外自行擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)的一律取消。

　　(二)調(diào)節(jié)地區(qū)差距

　　1、遵循調(diào)控線管理規(guī)定。省對市及其所屬區(qū)、縣分別設(shè)立津貼補(bǔ)貼調(diào)控線。2007年津貼補(bǔ)貼調(diào)控線，市及其所屬區(qū)采用二個調(diào)控線為4.5萬元;縣采用一個調(diào)控線為3萬元。今后，省里將綜合考慮各方面因素對調(diào)控線水平適時進(jìn)行調(diào)整。

　　2、將一部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資。凡津貼補(bǔ)貼(剔除改革性補(bǔ)貼)超過6.5萬元的地區(qū)，在實(shí)施工資制度改革時，其公務(wù)員月人均200元的增資部分，從按規(guī)定歸并后的津貼補(bǔ)貼中納入，并相應(yīng)調(diào)減其津貼補(bǔ)貼水平。要按照高職級人員多納入、低職級人員少納入的原則，確保較低職級公務(wù)員實(shí)際收入不降低。具體納入辦法，由有關(guān)縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況將方案報市審批。

　　3、實(shí)施分檔調(diào)控。省對年人均津貼補(bǔ)貼水平高于調(diào)控線的地區(qū)，按照分檔累進(jìn)辦法征收津貼補(bǔ)貼調(diào)節(jié)金。相關(guān)縣區(qū)和開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行，津貼補(bǔ)貼調(diào)節(jié)金具體征收檔次和比例按照江蘇省財政廳、人事廳印發(fā)的《江蘇省津貼補(bǔ)貼調(diào)節(jié)金征收管理辦法》(蘇財行(2007)18號)執(zhí)行。

　　市、縣區(qū)在規(guī)范本地津貼補(bǔ)貼時，一律不另設(shè)調(diào)控線，不得征收調(diào)節(jié)金。

　　4、嚴(yán)格控制規(guī)范后津貼補(bǔ)貼水平的增長。今后需要提高津貼補(bǔ)貼水平的，由各級政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財力狀況等因素提出申請，縣報經(jīng)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，區(qū)和市開發(fā)區(qū)報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2005年各縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)上報省津貼補(bǔ)貼水平高于調(diào)控線1.5倍的地區(qū)，規(guī)范期間一般不得提高津貼補(bǔ)貼水平;低于調(diào)控線1.5倍但高于調(diào)控線的地區(qū)，規(guī)范的當(dāng)年不得提高津貼補(bǔ)貼水平;低于調(diào)控線的地區(qū)，規(guī)范時可根據(jù)財力的可能適當(dāng)提高津貼補(bǔ)貼水平，但提高的額度原則上不超過此次公務(wù)員工資制度改革時本地區(qū)的平均增資水平。

　　(三)消除部門差距

　　同級政府不同部門要逐步實(shí)行統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼水平。對年人均津貼補(bǔ)貼水平超過規(guī)定水平的部門，采取行政手段，在規(guī)范的當(dāng)年一步降到規(guī)定水平;對年人均津貼補(bǔ)貼水平低于規(guī)定水平的部門，在2009年7月1日前逐步提高至規(guī)定水平。

　　(四)嚴(yán)格管理制度

　　各縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)要建立津貼補(bǔ)貼發(fā)放審批制度，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)對各單位發(fā)放津貼補(bǔ)貼進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)的津貼補(bǔ)貼方可發(fā)放。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織、監(jiān)察、財政、人事、審計部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，確保嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。.

　　l、實(shí)行專戶管理。要設(shè)立津貼、補(bǔ)貼專戶，以此專戶來核算本地區(qū)及各單位津貼補(bǔ)貼的發(fā)放情況。有條件的地方，可以直接將各單位津貼補(bǔ)貼資金劃入財政部門工資統(tǒng)發(fā)專戶，集中統(tǒng)一發(fā)放。暫不具備條件的地方，要積極創(chuàng)造條件，在2009年7月1日前逐步做到通過財政部門工資統(tǒng)發(fā)專戶集中發(fā)放。

　　2、實(shí)行銀行卡發(fā)放。在此次規(guī)范范圍中的全市所有單位的津貼補(bǔ)貼一律以銀行卡的形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，并依法繳納個人所得稅。

　　3、統(tǒng)-會計科目核算。上述所有單位都必須按照財政部制定的《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計核算辦法》(財庫[2006]48號)規(guī)定設(shè)立津貼補(bǔ)貼專門科目，用于統(tǒng)一核算本單位發(fā)放給在職職工和離退休人員的所有津貼補(bǔ)貼，其他科目一律不得再核算發(fā)放給個人的津貼補(bǔ)貼。

　　規(guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案三篇

　　一、規(guī)范津貼補(bǔ)貼的指導(dǎo)思想和原則

　　規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的指導(dǎo)思想是：根據(jù)中央和省、xx市改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，通過清理規(guī)范，消除市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）之間不合理的津貼補(bǔ)貼水平差距，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和發(fā)放辦法的統(tǒng)一。

　　規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的原則是：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行中央和省、xx市有關(guān)政策規(guī)定，該取消的取消，該歸并的歸并，該保留的保留；需要報上級審批的按規(guī)定程序報批。

　?。ǘ┌凑帐?、xx市統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)規(guī)范工作，從制度上規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，保持公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定。

　?。ㄈκ兄辈煌块T、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）之間的津貼補(bǔ)貼水平差距，采取行政手段消除，實(shí)現(xiàn)市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）公務(wù)員津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和發(fā)放辦法的統(tǒng)一。

　　（四）加強(qiáng)津貼補(bǔ)貼管理和財政財務(wù)管理，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼的行為。

　　二、實(shí)施范圍

　　實(shí)施規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的范圍為市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)以及經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位。

　　三、規(guī)范津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目

　?。ㄒ唬簳r保留改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目。改革性補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由原渠道解決，發(fā)放范圍仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┙y(tǒng)一歸并其他津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目。在職人員的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，統(tǒng)一歸并為“生活補(bǔ)貼”和“工作津貼”兩類，不再細(xì)分具體細(xì)目；離休人員的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，統(tǒng)一歸并為“離休人員補(bǔ)貼”；退休人員的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，統(tǒng)一歸并為“退休人員補(bǔ)貼”。

　　（三）規(guī)范津貼補(bǔ)貼后地方政府及各部門、各單位原有自行設(shè)立的其他各種津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目一律取消，今后也不準(zhǔn)自行設(shè)立津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目。國務(wù)院和人事部、財政部批準(zhǔn)建立的機(jī)關(guān)工作人員崗位津貼仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　四、津貼補(bǔ)貼水平和標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┙谒?。綜合考慮我市現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼水平、全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及我市財力狀況，近期全市在職人員津貼補(bǔ)貼總水平掌握在xx市津貼補(bǔ)貼近期調(diào)控線水平，從xxxx年x月開始起步。

　?。ǘ┰诼毴藛T津貼補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)和職級標(biāo)準(zhǔn)確定原則。在職人員生活補(bǔ)貼與工作津貼的比例確定為x：x。各職級人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按垂直壓縮率（最高職級與最低職級津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)之比）不高于x.x的原則確定。市的副廳級以上人員的津貼補(bǔ)貼與最低職級人員的比率參照xx市級水平確定。起步階段在職人員各職級津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見附表一。

　?。ㄈ╇x退休人員補(bǔ)貼水平和職級標(biāo)準(zhǔn)。離退休人員補(bǔ)貼水平分別按照在職人員津貼補(bǔ)貼水平的一定比例且離休人員高于退休人員的原則確定；按照垂直壓縮率不高于x.x的原則確定各職級人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。起步階段離退休人員各職級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見附表二。

　?。ㄋ模┨崆半x崗人員津貼補(bǔ)貼執(zhí)行在職人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)的長期病休人員參照退休人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　五、實(shí)施時間

　　新的津貼補(bǔ)貼時間從xxxx年x月x日起執(zhí)行。今后，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財力增長，將按照省、xx市政策規(guī)定報xx市批準(zhǔn)后，逐步提高津貼補(bǔ)貼水平。

　　六、規(guī)范津貼補(bǔ)貼資金來源和發(fā)放辦法

　　（一）資金來源。起步階段，全市原來用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金作為規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼資金來源，按照規(guī)范后的標(biāo)準(zhǔn)不足部分由我市財政通過壓縮其它開支予以解決。

　?。ǘ┌l(fā)放辦法。市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼由市財政統(tǒng)一以銀行存折形式發(fā)放到個人，各單位必須按照《財政部關(guān)于行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計核算辦法的通知》規(guī)定設(shè)立津貼補(bǔ)貼會計科目，用于核算本單位發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，其他科目一律不得再核算發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

　　七、嚴(yán)格收支管理

　　市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）執(zhí)收的各項(xiàng)政府非稅收入（包括預(yù)算外收入），必須按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或財政專戶，由市財政統(tǒng)籌安排。市財政局要編制綜合財政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)政府稅收和非稅收入統(tǒng)籌安排，并按照市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）履行職能的需要合理核定預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，確保各單位正常工作的需要。

　　八、切實(shí)抓好組織實(shí)施工作

　?。ㄒ唬┮?guī)范津貼補(bǔ)貼工作，在市改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市財政局、市人事局、市審計局等部門具體組織實(shí)施。

　?。ǘ└鲉挝灰袑?shí)加強(qiáng)對本單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好干部職工的思想政治工作和政策解釋工作。對規(guī)范后津貼補(bǔ)貼水平有所下降的單位職工，要引導(dǎo)他們正確對待，取得他們的理解和支持。要嚴(yán)格按照統(tǒng)一口徑進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，不得隨意發(fā)揮，確保規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的順利進(jìn)行和社會穩(wěn)定。

　?。ㄈ┦兄备鞑块T、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)政府預(yù)算內(nèi)外非稅收入的征收工作，嚴(yán)格按規(guī)定及時組織征收并足額上繳各項(xiàng)政府非稅收入，不得少收、緩交和截留挪用。對不履行職責(zé)、應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰或亂收亂罰的有關(guān)責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

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