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信訪，是指公民個(gè)人或群體以書(shū)信、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等多種參與形式與國(guó)家的政黨、政府、社團(tuán)、人大、司法、政協(xié)、社區(qū)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或人員接觸?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了信訪案件匯報(bào)材料，希望對(duì)大家有所幫助!

　　信訪案件匯報(bào)材料

　　今年以來(lái)，我省嚴(yán)格按照中央聯(lián)席辦、專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)土資源信訪積案化解工作有效開(kāi)展，為維護(hù)群眾合法權(quán)益，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　今年以來(lái)，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒(méi)有突出的大案要案。截止11月底，省國(guó)土資源廳共受理群眾來(lái)信517件，與去年（702件）同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%；接待來(lái)訪679起2362人次，與去年（692起、2425人次）同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%；重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問(wèn)題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占58.46%;非法買(mǎi)賣(mài)土地的占11%；破壞耕地的占6.57%；占地補(bǔ)償問(wèn)題的占14.29%;反映其它問(wèn)題的占9.68%。同期，國(guó)土資源部交辦信件4件；國(guó)家信訪局交辦1件；省信訪局交辦9件；省領(lǐng)導(dǎo)批辦2件，省長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)（交）辦件8件；全省重點(diǎn)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)排查重點(diǎn)信訪案件53件；共計(jì)已結(jié)案77件,結(jié)案率100%。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅(jiān)持把強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任放在首要位置。工作中，注重抓督導(dǎo)落實(shí)，確保信訪積案化解工作落實(shí)到位。廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)徐景顏在廳各種會(huì)議、各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項(xiàng)工作是全廳、全系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，要求各處室、各市、縣（市、區(qū)）局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長(zhǎng)具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問(wèn)題。二是抓好工作部署落實(shí)。從省廳到各市、縣（市、區(qū)）局都制訂了信訪積案化解工作方案，細(xì)化工作程序，完善相關(guān)制度，明確具體任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任考核，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，措施落實(shí)到位，解決問(wèn)題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實(shí)了信訪工作“一崗雙責(zé)”，省廳將積案化解工作納入單位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對(duì)工作不力導(dǎo)致集體越級(jí)訪的，列入省廳重點(diǎn)管理、重點(diǎn)治理范圍，并實(shí)行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　?。ǘ?shí)行多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全四級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)，日常性排查和重點(diǎn)特殊時(shí)期集中排查相結(jié)合，提高了工作效能。對(duì)排查出的各類問(wèn)題，尤其是進(jìn)京到省的非正常上訪、集體訪、重復(fù)訪作為重中之重，落實(shí)了定人、定案、定責(zé)任，包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機(jī)制，使一大批信訪積案得到了及時(shí)處理。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實(shí)落到實(shí)處，我們對(duì)中央聯(lián)席辦、國(guó)土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點(diǎn)信訪案件，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)下交辦的重點(diǎn)信訪問(wèn)題和案件，一律要求由相關(guān)市局全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”，深入基層，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾上訪問(wèn)題，親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門(mén)化解處理，推動(dòng)信訪工作重心下移，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。三是堅(jiān)持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺(tái)決策時(shí)，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，從政策層面上預(yù)防群眾信訪問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，依法按政策認(rèn)真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，從而化解矛盾、解決問(wèn)題。

　?。ㄈ╅_(kāi)展專項(xiàng)整治，集中解決突出問(wèn)題。為認(rèn)真解決信訪積案，我們從5月份開(kāi)始集中利用3個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展了重點(diǎn)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源信訪問(wèn)題專項(xiàng)整頓工作。在去年省政府組織的國(guó)土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)全省國(guó)土資源信訪問(wèn)題進(jìn)行了全面排查梳理，對(duì)梳理出的重點(diǎn)信訪問(wèn)題實(shí)施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個(gè)重點(diǎn)整頓縣（市、區(qū)）和53件重點(diǎn)信訪案件交辦相關(guān)市局，限期辦結(jié)。8月12日，我廳組成3個(gè)檢查驗(yàn)收組，對(duì)全省17市國(guó)土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點(diǎn)信訪案件辦理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過(guò)專項(xiàng)整頓，提前化解了大量不穩(wěn)定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來(lái)省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢(shì)。

　?。ㄋ模?qiáng)化督查督辦，全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個(gè)核心，我們不斷強(qiáng)化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題和案件，建立動(dòng)態(tài)“臺(tái)賬”，實(shí)行辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)，每月通報(bào)。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的督查，對(duì)信訪問(wèn)題多的地區(qū)，采取領(lǐng)導(dǎo)約談和組織專題研討會(huì)的形式進(jìn)行重點(diǎn)治理。二是嚴(yán)格復(fù)核。對(duì)持市局書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)來(lái)省上訪的信訪事項(xiàng)，按時(shí)組織復(fù)核，及時(shí)出具答復(fù)意見(jiàn)。在復(fù)核中，堅(jiān)持把好“三關(guān)”：徹查案件卷宗、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查、回訪信訪人，確保復(fù)核答復(fù)意見(jiàn)經(jīng)得起檢驗(yàn)。今年以來(lái)，共復(fù)核信訪案件31件，其中經(jīng)書(shū)面審理退回重新辦理9件，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核退辦8件，有14件出具了終結(jié)復(fù)核意見(jiàn)。全部回訪上訪人，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，避免形成新的信訪積案。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)信訪問(wèn)題多、信訪案件久拖不結(jié)的，派出督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結(jié)合開(kāi)展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動(dòng)和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）信訪問(wèn)題專項(xiàng)整頓活動(dòng)，先后派出5個(gè)督導(dǎo)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)省廳督辦、排查和上級(jí)交辦的重點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行了督導(dǎo)，確保了信訪問(wèn)題快速處理到位。

　　（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，減少信訪積案發(fā)生。堅(jiān)持把解決群眾合理訴求作為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)對(duì)信訪積案的調(diào)處，切實(shí)減少越級(jí)訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對(duì)初信初訪，特別是聯(lián)名信，堅(jiān)持做到“三個(gè)清楚”，即信訪人反映的問(wèn)題要清楚；信訪人的意愿要清楚；信訪矛盾糾紛的焦點(diǎn)要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準(zhǔn)根本解決問(wèn)題的“癥結(jié)”。對(duì)涉及國(guó)土資源部門(mén)職權(quán)范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結(jié)的堅(jiān)決處理到位，努力使來(lái)信不轉(zhuǎn)化為來(lái)訪，初訪不轉(zhuǎn)化為重訪，個(gè)訪不轉(zhuǎn)化為集體訪，簡(jiǎn)單問(wèn)題不轉(zhuǎn)化為復(fù)雜、群體性問(wèn)題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。我們堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)”信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系，省廳和各市、縣（市、區(qū)）局都設(shè)立了信訪工作部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)有兼職信訪員，并聘請(qǐng)村級(jí)協(xié)管員（信訪信息員），形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合本部門(mén)的工作特點(diǎn)，借鑒研發(fā)了國(guó)土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件，使省、市、縣三級(jí)國(guó)土部門(mén)能在同一時(shí)間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項(xiàng)，有效提高了辦事效率。

　　三、存在的問(wèn)題及分析

　　通過(guò)“信訪積案化解年”的開(kāi)展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當(dāng)前國(guó)土資源的信訪形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。一是一些信訪問(wèn)題涉及面廣，遺留時(shí)間長(zhǎng)，解決難度大，需要各級(jí)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，綜合解決存在的問(wèn)題，在化解矛盾糾紛時(shí)間上相對(duì)要長(zhǎng)，不能完全做到案結(jié)事了，造成個(gè)別群眾越級(jí)訪、重復(fù)訪。二是部分群眾在利益受到侵害時(shí)，不是通過(guò)正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級(jí)重訪和無(wú)理纏訪。三是全省國(guó)土資源維穩(wěn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補(bǔ)償糾紛、新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)行占地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地權(quán)屬糾紛等。這些問(wèn)題的處理稍有不慎，將會(huì)引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問(wèn)題“說(shuō)事”，不達(dá)目的總是不息訪罷訪。五是個(gè)別基層單位對(duì)群眾的信訪問(wèn)題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細(xì)致，措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差，造成了群眾的越級(jí)上訪。

　　四、幾點(diǎn)體會(huì)

　?。ㄒ唬┬旁L積案化解離不開(kāi)黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，原因復(fù)雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會(huì)的力量統(tǒng)籌化解矛盾，全面解決問(wèn)題。

　?。ǘ┬旁L積案化解關(guān)鍵要找準(zhǔn)癥結(jié)對(duì)癥下藥。信訪老戶雖然復(fù)雜難纏，但都有各自不同的心態(tài)和要求，有的為了錢(qián)，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調(diào)查，深入分析，掌握其心理，找準(zhǔn)癥結(jié)對(duì)癥下藥，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。

　?。ㄈ┲挥薪鉀Q問(wèn)題，才能息訴罷訪。對(duì)重訪戶、老信訪戶和越級(jí)上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結(jié)底是要解決其問(wèn)題。不管時(shí)間有多長(zhǎng)、問(wèn)題有多復(fù)雜、解決起來(lái)有多棘手，都必須想盡千方百計(jì)予以解決，對(duì)符合政策的及時(shí)解決，處于政策邊緣的變通解決。

　?。ㄋ模┲挥卸啻氩⑴e，才能事半功倍。信訪積案一般都?xì)v時(shí)較長(zhǎng)、情況復(fù)雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動(dòng)，情、理、法多管齊下，才能達(dá)到化解矛盾、及早息訪、維護(hù)穩(wěn)定的目的。

　　五、下步工作打算

　　(一)繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鞏固“一崗雙責(zé)，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復(fù)雜信訪案件，解決傾向性問(wèn)題，切實(shí)為信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

　　(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法行為。同時(shí)完善信訪穩(wěn)定工作激勵(lì)機(jī)制，將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績(jī)與用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤，強(qiáng)化基層政府責(zé)任，對(duì)國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣（市、區(qū)），暫停受理國(guó)土資源審批事項(xiàng)，業(yè)績(jī)突出的，落實(shí)用地指標(biāo)、晉升提拔等項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾排查化解機(jī)制，緊緊盯住農(nóng)村土地征用問(wèn)題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時(shí)，積極引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。

　　（四）切實(shí)落實(shí)“事要解決”。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等辦法，及時(shí)妥善地處理信訪問(wèn)題。認(rèn)真解決好初信初訪問(wèn)題，堅(jiān)決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、處理不及時(shí)而形成重信重訪；加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問(wèn)題的工作力度，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體事件。

　　信訪案件匯報(bào)材料

　　各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，建設(shè)局積極開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域清欠農(nóng)民工工資工作，經(jīng)過(guò)全局上下的努力工作，我區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資工作取得了階段性成果，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將清欠工作情況及下一步工作安排匯報(bào)如下：

　　一、前段工作開(kāi)展情況

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，清欠目標(biāo)明確。根據(jù)區(qū)集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性的事件聯(lián)席會(huì)議辦公室的工作部署，建設(shè)局及時(shí)成立了清理拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工和清欠工作目標(biāo)，多次召開(kāi)專題會(huì)議，組織有關(guān)部門(mén)和人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，研究解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。同時(shí)，公布了專線電話，受理舉報(bào)投訴，實(shí)行全天受理，專人負(fù)責(zé)督辦的工作責(zé)任制，確保及時(shí)足額發(fā)放民工工資，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　(二)責(zé)任明確，工作重點(diǎn)突出。一是加大宣傳力度。通過(guò)電視、宣傳車(chē)、宣傳單與召開(kāi)會(huì)議等多種形式，對(duì)清欠工作進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，使施工企業(yè)明確自己的責(zé)任和義務(wù)，農(nóng)民工了解自己的合法權(quán)益和申訴渠道，創(chuàng)造了良好的清欠氛圍。二是調(diào)查摸底，積極清欠。組織了專門(mén)的清欠工作督查組，分年初、麥?zhǔn)占竟?jié)，對(duì)區(qū)內(nèi)的所有工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，納入統(tǒng)一管理，準(zhǔn)確掌握了工資的發(fā)放和拖欠情況。共受理投訴90多起，對(duì)每一起投訴案件都認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，深入工地了解情況，召集施工企業(yè)及承包人和工人一起核對(duì)帳目。事實(shí)清楚的責(zé)成在規(guī)定期限內(nèi)兌付工資，對(duì)有糾紛的通過(guò)協(xié)調(diào)，促使雙方達(dá)成一致，特殊情況還積極與建設(shè)單位協(xié)調(diào)，墊付工人工資，保證了農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。

　　(三)清欠農(nóng)民工工資取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年初全區(qū)拖欠工程款約#億元，拖欠民工工資為陸續(xù)發(fā)生，拖欠總額為#萬(wàn)元，涉及人數(shù)近##人。截至目前，全區(qū)共清理拖欠工程款#萬(wàn)元，還有#萬(wàn)元待解決。清理兌付民工工資#萬(wàn)元，還有#起投訴涉及金額約#萬(wàn)元正在協(xié)調(diào)之中。

　　二、清欠工作中存在的問(wèn)題和信訪隱患

　　(一)關(guān)于清欠工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。一是個(gè)別案件分歧較大無(wú)法達(dá)成一致，如#房地產(chǎn)與#一建#多萬(wàn)元的工程款糾紛，前后五次召開(kāi)由局主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加的協(xié)調(diào)會(huì)，一直無(wú)結(jié)果;二是包工頭多為外地人，少數(shù)包工頭攜款一走了之，根本找不到人，剩下工人連帳目都無(wú)法核對(duì)，企業(yè)根本不欠工資或不知道應(yīng)付多少工資，解決不了工人就不走，又哭又鬧。幾千元的工資有些企業(yè)可以解決，幾萬(wàn)元的工資企業(yè)就難以接受;三是個(gè)別工人要求不合理，原合同約定的工程量未干的不讓扣除，蠻不講理，還到處投訴;四是個(gè)別包工頭和工人之間的糾紛無(wú)法協(xié)調(diào)一致，讓其到法院起訴卻不去，解決起來(lái)難度較大。

　　(二)關(guān)于信訪隱患。一是#房地產(chǎn)公司拖欠#一建#多萬(wàn)元工程款，致使#一建欠工人工資#多萬(wàn)無(wú)法支付，涉及人數(shù)約##人，這件事清欠辦一直在認(rèn)真協(xié)調(diào)，但進(jìn)展不大，是否請(qǐng)司法部門(mén)提前介入，出面調(diào)解，這件事不能再拖;二是#鞋廠拖欠#建筑公司工程款案，法院已經(jīng)判決，執(zhí)行兩年無(wú)結(jié)果，連帶發(fā)生拖欠工資#多萬(wàn)，曾兩次集體到區(qū)政府上訪。

　　三、下步做好清欠工作的措施

　　(一)明確清理重點(diǎn)，督促制定和落實(shí)還款計(jì)劃。按照工程建設(shè)項(xiàng)目誰(shuí)投資、誰(shuí)還欠的管理原則，根據(jù)清欠情況和任務(wù)，制定出清欠計(jì)劃、進(jìn)度要求，向全區(qū)施工企業(yè)發(fā)出緊急通知，積極籌備資金發(fā)放民工工資，并在發(fā)放工資時(shí)不能只發(fā)到包工頭手中了事，要直接發(fā)到工人手中。對(duì)特殊情況下動(dòng)用民工工資保證金。要加大監(jiān)督力度，建立建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的誠(chéng)信檔案，建立規(guī)范的拖欠工程款統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，嚴(yán)格制約不履行還款計(jì)劃的行為。對(duì)拒不還款的，采取行政或司法等手段強(qiáng)制解決。

　　(二)加大源頭治理力度，防止發(fā)生新的拖欠。在立項(xiàng)審批、資質(zhì)年檢、施工許可證、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)有拖欠農(nóng)民工工資記錄的，在申請(qǐng)立項(xiàng)或辦理施工許可時(shí)仍未能提供結(jié)清證明材料的項(xiàng)目，或沒(méi)有拖欠記錄，但資本金不足，后續(xù)資金沒(méi)有保障的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理相關(guān)施工許可等手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。要嚴(yán)格施工合同、施工許可和竣工備案管理制度，嚴(yán)格建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查制度。

　　(三)加大建筑市場(chǎng)的整治和監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。要嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)中的違法違紀(jì)行為。大力發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)，限期取消零散用工行為。新開(kāi)工工程，企業(yè)必須與每一位民工簽訂勞動(dòng)合同，改變以往企業(yè)只與包工頭簽訂合同，包工頭再與工人簽訂合同的狀況，減少中間環(huán)節(jié)，逐步改善用工環(huán)境，防止非法用工帶來(lái)拖欠工資的問(wèn)題。

　　下步，我們將集中力量，督促建筑企業(yè)加快工資支付進(jìn)度，確保當(dāng)年和拖欠的農(nóng)民工工資的發(fā)放，讓農(nóng)民工能夠足額拿到應(yīng)得的工資。

　　信訪案件匯報(bào)材料

　　201x年**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合排名進(jìn)位的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想，不斷創(chuàng)新工作方法，以“暢通信訪渠道，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，維護(hù)信訪秩序，強(qiáng)化工作責(zé)任”為要求，不斷強(qiáng)化基層信訪基礎(chǔ)工作，聚力化解各類信訪突出問(wèn)題，全鎮(zhèn)2011年度信訪總量、來(lái)訪總量、集體上訪和非正常上訪數(shù)量大幅下降，在全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”期間實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)，越級(jí)進(jìn)京赴省上訪實(shí)現(xiàn)“0”批次。維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為加快發(fā)展安底鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造了安定和諧的社會(huì)環(huán)境。回顧一年來(lái)的信訪工作，我們重點(diǎn)抓了以下3個(gè)方面：

　　一是高度重視，責(zé)任明確到人。安底鎮(zhèn)黨委政府高度重視信訪工作，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記**同志任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真執(zhí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、一把手是第一責(zé)任人的原則，堅(jiān)持“分級(jí)管理，責(zé)任到人”把信訪工作擺在突出位置來(lái)，成了全方位開(kāi)展信訪工作的良好氛圍。在信訪工作的開(kāi)展過(guò)程中，我鎮(zhèn)黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，使信訪工作真正達(dá)到了目標(biāo)具體化，工作任務(wù)明確化。對(duì)群眾反映的矛盾大、糾紛多的問(wèn)題，認(rèn)真做好梳理分類，達(dá)到底數(shù)清、情況明，研究出有效的解決措施和方法。

　　二是完善信訪工作機(jī)制、狠抓信訪工作制度的落實(shí)。1、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。充分利用三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪系統(tǒng)，堅(jiān)持每周三領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來(lái)訪，實(shí)現(xiàn)了全年接訪工作無(wú)缺勤，保障了信訪渠道暢通;2、堅(jiān)持信訪苗頭和群體性事件排查化解工作制度。2011年，我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了信訪苗頭排查調(diào)處制度，采取定期排查與集中排查想結(jié)合，常規(guī)排查與敏感期重大排查相結(jié)合，實(shí)行半月一排查，敏感期內(nèi)實(shí)現(xiàn)日零上報(bào)，重大苗頭隱患隨排隨報(bào);3、切實(shí)加大信訪事項(xiàng)的辦結(jié)力度。為實(shí)現(xiàn)妥善處理信訪事項(xiàng)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大了信訪事項(xiàng)辦結(jié)力度，提高上訪苗頭重視程度。2011年我鎮(zhèn)共辦理各類信訪案件20件，多方化解信訪積案2起，辦結(jié)率達(dá)100%。提高了初信初訪的辦結(jié)率，有效減少了重復(fù)信訪的發(fā)生;4、規(guī)范辦理過(guò)程，在信訪工作開(kāi)展中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范接訪、調(diào)查程序，做到步步有制度指導(dǎo)、步步按制度落實(shí)，確保了每一例上訪案件的正確處置。

　　三是狠抓工作作風(fēng)，落實(shí)處理問(wèn)題效率機(jī)制。做好信訪工作，干部的作風(fēng)是關(guān)鍵。為此，我們切實(shí)改變工作作風(fēng)。1、變?nèi)罕娚显L為干部下訪，在日常的工作中經(jīng)常主動(dòng)深入基層、深入群眾，以深厚的感情、滿腔的熱情，了解群眾的疾苦、傾聽(tīng)群眾的呼聲;2、變消極待訪為積極探訪，立足抓早、抓小、抓實(shí)，經(jīng)常深入信訪重點(diǎn)單位、重點(diǎn)村，開(kāi)展調(diào)處研究，了解干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)接待群眾的來(lái)訪，努力把矛盾消除在基層和萌芽狀態(tài);3、變信訪辦理為信訪服務(wù)，把信訪工作與為民辦實(shí)事相結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和難題。4、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自參與處理信訪積案，實(shí)實(shí)在在地為群眾解決難題。

　　**鎮(zhèn)人民政府

　　201x年2月1日

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