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【628568.com--策劃書】

　　2022巡察反饋意見整改落實方案

　　為深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于巡視工作的重要部署，積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作，確保各項整改任務(wù)落到實處，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定如下整改落實方案。

　　一、總體要求堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神，全面落實中央、省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署，緊緊聚焦市委第x巡察組反饋意見建議，把整改落實工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)和重點工作，把xx主題教育作為整改落實工作的重要載體，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等，集中查辦一批違紀(jì)違法案件，曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件，查處一批選人用人方面的突出問題線索，解決一批人民群眾反映強烈的突出問題，使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚清、凝心聚力的作用，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅凝聚強大合力。

　　二、主要原則整改落實工作主要遵循以下五個原則：一是強化問題導(dǎo)向。對市委巡察組反饋的意見，端正態(tài)度，勇于面對，敢于認領(lǐng)，堅決整改，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察組和區(qū)委要求上來。二是堅持立行立改。對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時完成，需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標(biāo)。三是立足標(biāo)本兼治。既著力在治標(biāo)上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強化教育、加強監(jiān)管、健全機制入手，從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。四是立足整改落實。結(jié)合市委巡察組反饋的意見和xx實際，逐項拉出問題單子，逐條細化整改措施，

　　逐件明確整改責(zé)任和時限要求，真正夯實責(zé)任，盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，全面深化改革、從嚴治黨等工作結(jié)合起來，以整改落實推動xx各方面工作取得新進展。

　　三、整改時間安排抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，是當(dāng)前我區(qū)的一項重大政治任務(wù)，是解決我區(qū)發(fā)展深層次問題的契機，務(wù)必要取得實際成效。具體時間安排是：

　　(一)動員準(zhǔn)備階段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.召開市委巡察組向xx區(qū)反饋巡察工作會議，聽取市委第x巡察組巡察xx區(qū)反饋意見;2.召開區(qū)委常委(擴大)會，認真學(xué)習(xí)傳達市委巡察組向xx區(qū)反饋工作會議精神，研究部署巡察整改工作;3.召開區(qū)委中心組學(xué)習(xí)(擴大)會，就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。

　　(二)集中治理整改階段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.成立區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構(gòu);2.召開區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)委整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組)籌備會議，對全區(qū)巡察整改工作進行具體部署，印發(fā)區(qū)委《關(guān)于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。

　　3.研究下發(fā)《關(guān)于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關(guān)組織和制度的通知》，對各相關(guān)單位整改落實工作提出明確要求;4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案，上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案，派出督導(dǎo)檢查組，對各相關(guān)單位整改落實情況進行督查督辦;7.x月底前，召開區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，聽取各相關(guān)單位整改落實情況匯報，研究解決存在的問題;8.x月x日前，各牽頭單位將整改落實情況報區(qū)委巡察整改辦公室;9.x月x日前，召開區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、區(qū)委常委會研究審議整改報告，上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(三)建章立制階段(2021年x月x日-2021年底)堅持把整改具體問題與加強制度建設(shè)緊密結(jié)合，在做好集中治理的同時，針對共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

　　四、組織保障(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。結(jié)合xx實際，成立由區(qū)委書記xx任組長，區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長xxx和黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)直有關(guān)單位“一把手”為成員的區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，切實加強對市委巡察組反饋意

　　見整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　(二)強化整改責(zé)任。一是明確責(zé)任分工。對照市委巡察組反饋意見，以區(qū)委工作部署的形式逐條進行責(zé)任分解，逐個明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和區(qū)委要求，由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負責(zé)，制定切實可行的整改方案，拿出具體詳細的整改措施，并根據(jù)市委要求明確時間節(jié)點和具體目標(biāo)。

　　(三)建立推進機制。結(jié)合xx實際，重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會，聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是聯(lián)席會議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會議，及時傳達貫徹上級指示精神，討論研究區(qū)委關(guān)于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬，明確工作任務(wù)、整改措施、時間節(jié)點、工作進展、相關(guān)責(zé)任等，并根據(jù)進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭，定期對各單位整改落實情況進行督查督辦，確保各項整改工作落到實處。五是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責(zé)、不到位的，嚴肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　2022巡察反饋意見整改落實方案

　　根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于《全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區(qū)委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求，區(qū)紀(jì)委牽頭整改事項11個，配合整改事項8個?，F(xiàn)就抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下：

　　一、總體要求、主要原則

　　（一）總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀(jì)委十九屆X中、X中全會精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神，全面落實中央、省、市、區(qū)委和上級紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議，把整改落實工作作為當(dāng)前和今后一個階段的重大政治任務(wù),堅持科學(xué)統(tǒng)籌，明確任務(wù)，分工落實，突出重點、全面整改。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在整改工作中，落實好“三轉(zhuǎn)”工作要求，履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的主責(zé)主業(yè)，通過查辦一批違法違紀(jì)案件，曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度機制，解決一批侵害群眾切身利益、社會關(guān)注度高的突出問題，使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚清、凝心聚力的作用，推進全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。

　　（二）堅持整改原則。整改工作遵循四個原則：一是直面問題。區(qū)紀(jì)委針對牽頭整改事項、配合整改事項，敢于面對，不回避，不推脫，不遮掩，做到把思想統(tǒng)一到省委巡視組、市委、市紀(jì)委、區(qū)委的要求上來，認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見，結(jié)合全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，圍繞紀(jì)委牽頭的10個事項、配合的8個事項，不等不靠，逐一對照、主動認領(lǐng)、細化措施，逐項、逐條明確整改責(zé)任和時限要求，認真抓好紀(jì)委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改，力求做到與全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實際相結(jié)合，與謀劃2020年重點工作相結(jié)合，與落實“三轉(zhuǎn)”工作相結(jié)合，與查辦案件工作相結(jié)合，與堅持不懈糾正“四風(fēng)”問題相結(jié)合，與紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，以反饋意見的徹底整改，推動全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。四是統(tǒng)籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結(jié)合，整改的重點與難點相結(jié)合，與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察重點工作相結(jié)合，與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結(jié)合，進一步修改和完善相關(guān)制度措施，以制度機制的不斷完善，鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題，將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標(biāo)。

　　二、整改時間安排

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2020年X月X日——X月X日）

　　1.召開區(qū)紀(jì)委常委會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)《中共XX市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。

　　2.成立區(qū)紀(jì)委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成和工作職責(zé)。

　　3.認真?zhèn)鬟_區(qū)委整改工作動員部署會議精神，研究區(qū)紀(jì)委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。

　　4.制定區(qū)紀(jì)委關(guān)于牽頭落實《市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告，并就區(qū)委關(guān)于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。

　　（二）集中整改階段（2020年X月X日——X月X日）

　　1.制定并下發(fā)《中共XX區(qū)紀(jì)委關(guān)于貫徹落實市紀(jì)委、區(qū)委關(guān)于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)整改工作的通知》，明確區(qū)紀(jì)委牽頭的整改事項、配合的整改事項，并將責(zé)任落實到各單位（部門），逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門、整改措施和完成時限。

　　2.各責(zé)任單位（部門）做好整改措施的推進落實工作，注重督查，匯總各配合單位（部門）工作情況。

　　3.X月底前召開區(qū)紀(jì)委省委巡視組整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取各責(zé)任單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)整改工作推進情況匯報，研究解決整改工作中存在的問題。

　　4.X月X日前，各責(zé)任單位（部門）將整改落實情況報區(qū)紀(jì)委巡視整改辦公室。

　?。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段（2020年X月X日——年底）

　　圍繞制度建預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

　　三、整改任務(wù)和措施

　　根據(jù)市紀(jì)委、區(qū)委省委巡視組反饋意見整改方案的要求，區(qū)紀(jì)委梳理19項具體整改任務(wù)，其中牽頭事項11個、配合事項8個。區(qū)紀(jì)委11個牽頭整改事項的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合單位（部門）、整改措施和完成時限如下：

　?。ㄒ唬╆P(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟的問題

　　1.關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、收受賄賂等違紀(jì)違法案件時有發(fā)生問題的整改。

　　具體措施：①篩選黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案件線索，認真調(diào)查，嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優(yōu)秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室；完成時限：X月X日前）

　?。ǘ╆P(guān)于國土、規(guī)劃、醫(yī)療等部門和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的問題

　　2.關(guān)于國土、規(guī)劃、城建部門制度落實不嚴，權(quán)力監(jiān)督不力，在土地出讓、工程建設(shè)、規(guī)劃審批和容積率調(diào)整過程中不按規(guī)矩辦事，隨意性大，不招標(biāo)或招標(biāo)不規(guī)范，個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用手中權(quán)力尋租，插手工程建設(shè)收受賄賂，群眾反映強烈問題的整改。

　　具體措施：①對近年來我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例進行剖析，查找漏洞，建立風(fēng)險點。②持續(xù)開展貫徹建設(shè)項目廉政風(fēng)險告知書制度落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位認真落實“告知、教育、承諾、監(jiān)督”四位一體廉政風(fēng)險防控機制。③加強區(qū)政府采購項目招投標(biāo)工作監(jiān)督檢查，堅決杜絕領(lǐng).導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)等違法違紀(jì)行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室；配合單位（部門）：區(qū)國土資源局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，區(qū)紀(jì)委案管室、信訪室；完成時限：X月X日前）

　?。ㄈ╆P(guān)于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題

　　3.關(guān)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的整改。

　　具體措施：①建立干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、經(jīng)商辦企業(yè)等問題線索臺賬，篩選一批“要結(jié)果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導(dǎo)，重點做好省委巡視組交辦、區(qū)紀(jì)委“要結(jié)果”問題線索督查督辦。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委信訪室、案管室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室；完成時限：X月X日前）

　　4.關(guān)于部分村組干部侵占各種惠農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)等專項資金損害群眾利益，亂收費加重群眾負擔(dān)，工作作風(fēng)霸道問題的整改。

　　具體措施：①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索，查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題，形成有力震懾。②督促有關(guān)部門開展對惠農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)等專項資金使用情況的集中整治，建立健全監(jiān)督管理制度。③加強對村級組織黨務(wù)、村務(wù)公開、惠農(nóng)資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監(jiān)督檢查。④加強對村組干部的廉政教育，通過開展廉政警示教育夜?；顒?提高其為民服務(wù)意識和廉潔自律意識。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記XXX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委農(nóng)廉室、信訪室、案管室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、各辦事處；完成時限：X月X日前）

　?。ㄋ模╆P(guān)于享樂主義和奢靡之風(fēng)治理不夠徹底的問題

　　5.關(guān)于公款吃喝隱蔽化，轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心；公車私用時有發(fā)生問題的整改。

　　具體措施：①組織開展對內(nèi)部食堂（公務(wù)灶）、培訓(xùn)中心非公務(wù)接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待問題專項監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門完善相關(guān)管理辦法。②加強對公車私用和節(jié)假日車輛封存情況監(jiān)督檢查，選擇典型案例通報曝光。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記XX；責(zé)任單位：區(qū)廉政辦；配合單位（部門）：區(qū)財政局、各辦事處；完成時限：X月X目前）

　　6.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴格，存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。

　　具體措施：①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔從政承諾書，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀(jì)委開展領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博專項監(jiān)督檢查活動，落實相關(guān)問題線索移交機制。③貫徹執(zhí)行《XX市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定（試行）》，嚴肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記XXX；責(zé)任單位：區(qū)廉政辦；配合單位（部門）：XX各公安分局、各相關(guān)單位、各辦事處；完成時限：2月10日前）

　?。ㄎ澹╆P(guān)于市委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位的問題

　　7.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)意識不強，落實“一崗雙責(zé)”不到位，關(guān)注業(yè)務(wù)工作多，主動抓黨風(fēng)廉政建設(shè)少，沒有將二者有機整合起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考核；崗位廉政責(zé)任不明確，“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。

　　具體措施：①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。②在XX新聞、廉政XX網(wǎng)開辟專欄，開展“一把手”談落實主體責(zé)任活動。③開展區(qū)紀(jì)委常委班子定期聽取區(qū)屬單位主要負責(zé)人述責(zé)述廉活動。④落實“兩個責(zé)任”，開展監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。⑤研究制定我區(qū)“一案雙查”具體辦法，啟動“一案雙查”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委書記XX；責(zé)任單位：區(qū)廉政辦、區(qū)紀(jì)委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室；完成時限：X月X日前）

　　（六）關(guān)于區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不夠有力的問題

　　8.關(guān)于區(qū)紀(jì)委協(xié)助同級黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作力度不夠，沒有真正將主業(yè)聚焦到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上來，對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督不到位；日常監(jiān)督檢查抓得不緊，監(jiān)督檢查方法老套、效果不佳；案件查辦較少，質(zhì)量不高問題的整改。

　　具體措施：①研究制定紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任負面清單。②抓好《XX區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2020-2024年責(zé)任分解意見》的落實。③加快推進我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革。④組織開展對紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）不再兼職負責(zé)非本職業(yè)務(wù)工作的規(guī)定落實情況，及聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)情況的督導(dǎo)檢查。⑤完善全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)目標(biāo)考評辦法。⑥嚴格落實《區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》。⑦創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法，實行典型案例雙月通報。⑧持續(xù)加大案件查辦力度，強化對案件質(zhì)量的考核，完善問題線索初核了結(jié)集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度，注重發(fā)揮辦案的綜合效果和治本功能。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記XX；責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室、案管室、干部室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、XX各公安分局、區(qū)審計局、各辦事處，區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室；完成時限：X月X日前]

　　9.關(guān)于縣（市）區(qū)直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)應(yīng)派未派問題的整改。

　　具體措施：①對區(qū)直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)應(yīng)派未派問題的基本情況進行摸底，并形成報告。②研究制定應(yīng)派未派單位的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置草案。③待上級紀(jì)委派駐工作具體要求明確后，及時督促落實派駐機構(gòu)設(shè)置工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記XX；責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委干部室；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦；完成時限：X月X日前）

　?。ㄆ撸╆P(guān)于“帶病在崗、帶病提拔”的問題

　　10.關(guān)于部分干部黨政紀(jì)處分不及時、不到位，長期帶病在崗問題的整改。

　　具體措施：①對自查發(fā)現(xiàn)的“帶病在崗”問題逐一甄別，限期做出黨政紀(jì)處分并執(zhí)行到位。②組織開展全區(qū)受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)處理的國家機關(guān)工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門反腐敗工作協(xié)調(diào)機制，強化案件線索移送工作。④研究制定我區(qū)黨員干部“帶病在崗”問題責(zé)任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記XX；責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委審理室、案管室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、XX各公安分局、各辦事處紀(jì)工委；完成時限：X月X日前）

　　（八）關(guān)于干部隊伍“庸、懶、散”的問題

　　11.關(guān)于有些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，擔(dān)當(dāng)意識不強,安于現(xiàn)狀、不思進取、效率低下，保守有余、創(chuàng)新不足，慢作為、不作為問題的整改

　　具體措施：①持續(xù)開展黨員干部為官不為治理活動，鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責(zé)任意識、精神狀態(tài)、宗旨意識、遵紀(jì)守法問題暢通舉報渠道，自覺接受企業(yè)群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察，嚴格責(zé)任追究。②深入開展效能提升監(jiān)督檢查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領(lǐng)導(dǎo)批示開展督查工作，圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風(fēng)效能及優(yōu)化環(huán)境督查暗訪，切實解決“庸、懶、散、拖”等作風(fēng)頑癥。④強化監(jiān)督檢查，公布投訴舉報電話、電子信箱等，接受企業(yè)群眾投訴舉報。⑤強化首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，嚴格落實經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機制等十項優(yōu)化環(huán)境制度的監(jiān)督檢查。⑥根據(jù)《XX市黨政機關(guān)及其工作人員職責(zé)過錯行為追究暫行辦法》，對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處，嚴格問責(zé)。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委效能室；配合單位（部門）：各辦事處紀(jì)工委；完成時限：X月X日前。]

　　區(qū)紀(jì)委8個配合整改事項及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門如下：

　　1.關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位，尤其是日常管理和“八小時”之外的監(jiān)督比較薄弱問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任部門：區(qū)廉政辦）

　　具體措施：①加大干部教育培訓(xùn)力度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規(guī)守紀(jì)的思想防線。②嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）證件管理和出國（境）審批制度，認真落實干部回避、交流、問責(zé)制、試用期等各項監(jiān)督管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監(jiān)督措施。采取個人報告、組織巡查，定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現(xiàn)和個人動態(tài)，努力消除八小時外的監(jiān)督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信等“四位一體”的舉報渠道，積極受理干部群眾的監(jiān)督。⑤采取明察暗訪等方式方法，持續(xù)開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查，加大對干部的監(jiān)督力度，對頂風(fēng)違紀(jì)的干部進行嚴肅處理并通報曝光。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委書記XX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)信訪局；完成時限：X月X日前）

　　2.關(guān)于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委案管室）

　　具體措施：①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續(xù)加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度，及時掌握情況，有針對性地做好處非工作。③健全應(yīng)急處置機制，及時處置突發(fā)事件。④定期通報案件進展情況，增加工作的透明度，穩(wěn)定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破，嚴格資金兌付。⑥繼續(xù)做好涉及非法集資的風(fēng)險排查。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委副書記、區(qū)長XXX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長XXX，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記XXX；牽頭單位：區(qū)政府辦公室；配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)信訪局、各公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)處非辦、區(qū)工信局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局、各辦事處黨工委；完成時限：X月X日前）

　　3.關(guān)于部分黨員干部思想保守，本本主義，沒有文件規(guī)定不辦事，沒有會議紀(jì)要不辦事；政績觀偏差，重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經(jīng)濟輕民生；聯(lián)系群眾不夠密切，同群眾直接交流傾聽民意較少，接地氣把握實情不夠；解決群眾訴求和困難抓的不緊，糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX；責(zé)任部門：區(qū)優(yōu)化辦）

　　具體措施：①持續(xù)開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理，加大對黨政機關(guān)干部勤政廉政情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設(shè)立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)和受理侵害群眾利益的各類線索，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《XX區(qū)目標(biāo)管理考評體系》，在對開放招商、服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)等重點工作進行考評的同時，堅持分類考核，對黨的建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面科學(xué)設(shè)定考評指標(biāo)，糾正單純以經(jīng)濟增長速度論政績的現(xiàn)象。④加強基層組織和四項基礎(chǔ)制度建設(shè)，盡快完善基層民主科學(xué)決策制度、基層矛盾調(diào)解化解制度、基層便民服務(wù)工作制度和基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮基層服務(wù)性黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。⑤進一步落實好區(qū)委常委聯(lián)系群眾、黨員干部聯(lián)系群眾等相關(guān)制度，探索暢通聯(lián)系群眾的新渠道和新方式，建立與群眾有效溝通機制，擴大群眾工作覆蓋面。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委組織部副部長XXX；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀(jì)委；完成時限：X月X日前）

　　4.關(guān)于在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面任務(wù)不夠明確、抓手不夠具體，還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任部門：區(qū)廉政辦）

　　具體措施：①學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨重要論述，學(xué)習(xí)省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關(guān)于反腐倡廉建設(shè)重要講話，清醒認識反腐敗斗爭的復(fù)雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、述責(zé)述廉等制度。③將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理,督促“兩個責(zé)任”落到實處。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委辦公室副主任XXX；責(zé)任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部；完成時限：X月X日前）

　　5.關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮，同級黨委班子成員間的相互監(jiān)督措施不具體，方法不明確，主動監(jiān)督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委宣教室、區(qū)廉政辦）

　　具體措施：①健全班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制，嚴格貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，特別是對“三重一大”事項，堅持經(jīng)集體討論決定。②建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、誡勉談話等制度，每年召開2次民主生活會，每次民主生活會都要解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題；認真落實一年兩次述職述廉，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用；每年要對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項進行2輪以上的抽查核實，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束作用；每季度區(qū)委書記都要和班子成員進行談心談話，交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況，掌握思想動態(tài)，對不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴重不團結(jié)現(xiàn)象的，工作失誤造成一定負面影響的，民主考核比較差的，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構(gòu)成違紀(jì)行為的干部，堅決進行批評教育或?qū)嵭姓]勉，責(zé)令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，結(jié)合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內(nèi)通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，將重要決策、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結(jié)果、黨員違紀(jì)違規(guī)接受處分情況，以及涉及群眾切身利益的事項等，作為黨內(nèi)通報的主要內(nèi)容，每季度通報一次，最大限度推進黨務(wù)公開，實現(xiàn)黨內(nèi)政治民主。⑤結(jié)合目標(biāo)管理年度考核，對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進行檢查考核。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委辦公室副主任XXX；責(zé)任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部；完成時限：X月X日前）

　　6.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強，對社會上流傳的一些攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的短信和言論，不能堅決抵制，甚至人云亦云問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委效能室、區(qū)紀(jì)委宣教室）

　　具體措施：①組織專題學(xué)習(xí)。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務(wù)，列入?yún)^(qū)委中心組和各級黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。邀請專家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)報告，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于嚴守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的重要講話精神，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識和紀(jì)律觀念。②領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律，帶頭落實屬地管理責(zé)任，帶頭講一次黨課，帶頭開展自查自糾，帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章，要求查擺問題準(zhǔn)確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在XX政府網(wǎng)站等區(qū)屬媒體上開辟專欄，組織撰寫“維護黨的政治紀(jì)律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導(dǎo)向性評論文章，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部不信口開河，不傳謠不信謠，自覺堅定理想信念，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。④加強陣地管理。加強對網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信、QQ群等新媒體的監(jiān)控管理，加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態(tài)陣地的理論監(jiān)督，從源頭上杜絕攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的傳播渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，責(zé)令其立即停止活動，由相關(guān)部門妥善處理。⑤凈化政治生態(tài)環(huán)境。認真組織開展打黃掃非工作，對社會上攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓，徹底凈化我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境。

　　（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長XXX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委宣傳部副部長XXXX；責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部；配合單位：區(qū)委各部委、區(qū)直各部門、各辦事處黨工委、區(qū)新聞中心、區(qū)政府信息中心、區(qū)網(wǎng)管辦、區(qū)文化體育旅游局；完成時限：X月X日前）

　　7.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、大局意識不強，不注重黨性修養(yǎng)，對區(qū)委決策的重大事項貫徹落實態(tài)度不堅決，執(zhí)行打折扣問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX；責(zé)任部門：區(qū)優(yōu)化辦）

　　具體措施：①組織全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真對照領(lǐng)導(dǎo)班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾，督促領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)。②加大督促檢查力度，對上級決策事項及時建立工作臺賬，細化落實責(zé)任，并隨時組織相關(guān)單位組成聯(lián)合督查組，認真開展監(jiān)督檢查，及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束。④建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評細則，把遵守黨的政治紀(jì)律情況列為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核納入年度目標(biāo)管理考評體系，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評的重要參考和依據(jù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委辦公室副主任XXX；責(zé)任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委督查室、區(qū)委組織部、區(qū)政府督查室；完成時限：X月X日前）

　　8.關(guān)于對“帶病”干部未能及時發(fā)現(xiàn)，甚至邊腐邊升問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委審理室）

　　具體措施：①加強干部教育，不斷提高干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關(guān)于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求，認真組織開展2020年度“帶病”提拔專項整治。③建立核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作機制，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項開展.抽查核實，對不如實填報或隱瞞不報的，不予提拔任用，并視情節(jié)輕重，進行批評教育或組織處理。④加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，凡發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)調(diào)查屬實的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責(zé)任追究力度，嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，對“帶病”提拔的干部實行倒查，嚴格追責(zé)。⑥不斷完善干部選拔任用制度，從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發(fā)生。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委組織部副部長XXX；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院；完成時限：X月X前）

　　四、整改組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)紀(jì)委結(jié)合區(qū)工作實際，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任XXX為組長，區(qū)委副書記、監(jiān)委副主任XXX、區(qū)紀(jì)委副書記XX為副組長，區(qū)紀(jì)委常委XXX和相關(guān)單位（部門）負責(zé)同志為成員。區(qū)紀(jì)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)研究區(qū)紀(jì)委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項，統(tǒng)籌全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)整改任務(wù)的落實。區(qū)紀(jì)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX同志任辦公室主任，負責(zé)整改的日常工作，加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）嚴格落實責(zé)任。區(qū)委常委、紀(jì)委書記XXX對區(qū)紀(jì)委整改落實工作負總責(zé)，區(qū)紀(jì)委各科室、其他單位（部門）按照分工,負責(zé)抓好分管單位（部門）的整改落實工作，各辦事處紀(jì)工委書記、有關(guān)單位（部門）負責(zé)人為具體整改落實工作的第一責(zé)任人。區(qū)紀(jì)委整改工作辦公室負責(zé)做好區(qū)紀(jì)委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協(xié)調(diào)分解工作任務(wù)、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。

　　（三）健全工作制度。從健全工作制度，強化督導(dǎo)檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯(lián)絡(luò)溝通、專項督辦、約談問責(zé)等機制，確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區(qū)紀(jì)委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬，明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門（單位）、完成時限，實行逐項任務(wù)“銷號”。二是建立聯(lián)絡(luò)會議制度。整改事項的責(zé)任部門每周一向區(qū)紀(jì)委整改領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改工作進展情況，對存在的問題，及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區(qū)紀(jì)委整改小組辦公室將定期對各單位（部門）負責(zé)的整改事項進行督查，對工作不力的單位（部門）和責(zé)任人將下達整改督辦通知，限期整改到位。四是建立約談問責(zé)制度。區(qū)紀(jì)委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位（部門），將適時對主要負責(zé)同志進行約談，對約談后改進不明顯的，將嚴肅追究相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任以及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以制度機制的不斷完善為紀(jì)委整改事項圓滿完成提供有力的保障。

　　2022巡察反饋意見整改落實方案

　　按照市委的統(tǒng)一安排,今年3月XXXXX日至4月XXXXX日,市委第二巡視組對我局進行了巡視.5月XXXXX日上午,市委第二巡視組對在我局的巡視情況進行了反饋.對市委巡視組反饋的意見和建議,我局黨組召開專題會議,對意見建議逐條進行了梳理,認真研究整改措施.現(xiàn)制訂整改方案如下:

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神和省、市委有關(guān)要求,提高認識、實事求是,嚴格按照市委巡視組的要求,緊密結(jié)合XXXXXXXXXX市環(huán)境保護工作實際,突出工作重點,著力解決問題,舉一反三,切實把市委巡視成果轉(zhuǎn)化為推動環(huán)境保護科學(xué)發(fā)展的動力,促進我局系統(tǒng)形成“愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、大氣開放、敢為人先”的良好氛圍,使環(huán)境保護工作再上新臺階.

　　二、基本原則

　　1.堅持實事求是.堅持從實際出發(fā),對巡視組反饋的問題不縮小、不放大,做到有什么問題改什么問題,對涉及環(huán)保長遠發(fā)展的問題注重建立長效機制.

　　2.堅持統(tǒng)籌兼顧.在落實整改工作中,堅持既治標(biāo)又治本,既注重解決實際問題又注重加強制度建設(shè),努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進.

　　3.堅持群眾路線.充分發(fā)揚民主,虛心聽取干部職工的

　　意見建議,真誠接受干部職工的監(jiān)督,分階段將整改落實情況向局系統(tǒng)干部職工通報,做到請干部職工參與、由干部職工評判、讓干部職工滿意.

　　4.堅持務(wù)求實效.大力發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng),做到一項一項抓落實,切實增強解決問題的針對性和有效性,真正把解決問題的成效體現(xiàn)在問題整改的實效上,體現(xiàn)在干部職工的滿意度上,體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量的提高上.

　　三、整改措施

　　1.進一步加強局黨組自身建設(shè).認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力加強局黨組自身建設(shè),充分發(fā)揮局黨組在思想引領(lǐng)、組織推動、制度制約、作風(fēng)保證等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為促進全市環(huán)境保護工作跨越式發(fā)展提供組織保證.一是切實提高科學(xué)決策能力.局黨組成員嚴格遵循領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活制度,增強班子成員的黨性觀念、服務(wù)意識、團結(jié)意識.對重大問題要堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,不臨時動議重大問題.集體作出的決定,班子成員要自覺維護并堅決執(zhí)行,不拆臺、不推諉,樹立“一盤棋”思想,堅持和落實局長領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制.二是切實提高改革創(chuàng)新能力.進一步解放思想,增強憂患意識和創(chuàng)新思維.重視基層和干部群眾的意見建議,對專項整治工作深入現(xiàn)場辦公,建立聯(lián)席會議制度,認真做好以點帶面工作,對好的做法及時召開經(jīng)驗交流會進行推廣,力求一個時期總結(jié)一些經(jīng)驗,吸取一些教訓(xùn),破解一些難題,為市委、市政府正確決策做好參謀.三是切實提高處理復(fù)雜問題能力.局

　　黨組成員要各負其責(zé)、密切配合,既充分發(fā)揮集體的智慧和力量,又充分發(fā)揮個人的責(zé)任意識和主動性,增強班子的整體創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力.深入研究當(dāng)前環(huán)境保護面臨的新形勢、新課題、新機遇,把中央和省、市委關(guān)于環(huán)境保護有關(guān)要求落到實處.四是切實提高服務(wù)基層的能力.要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)建設(shè),注重班子成員之間的聯(lián)系與溝通,加強上下和橫向之間的互動,堅持深入基層開展調(diào)查研究,面對面解決基層出現(xiàn)的問題和困難,指導(dǎo)基層開展隊伍建設(shè),幫助基層提高環(huán)保工作能力水平.堅持局領(lǐng)導(dǎo)“周六約談制度”和“局長接待日制度”,聽取基層干部職工和廣大群眾對環(huán)境保護工作的意見和建議.按照市委要求,認真做好“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”工作,做到讓群眾滿意、讓人民滿意.

　　2.進一步加強干部隊伍建設(shè).環(huán)保干部隊伍建設(shè)的好壞,直接影響到環(huán)境保護工作的開展.我們將根據(jù)年初局黨組提出的“創(chuàng)新思路抓好隊伍建設(shè)”的要求進一步抓好干部隊伍建設(shè).一是扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,進一步清理隊伍建設(shè)中存在的問題.根據(jù)活動安排,認真開展“五查五看”活動,重點查找隊伍建設(shè)方面存在的突出問題,同時結(jié)合巡視組反饋的意見抓好整改工作.對反映《干部掛職和鍛煉暫行辦法》執(zhí)行不嚴格的問題,我們已分別召開處室領(lǐng)導(dǎo)和掛職干部座談會,修改完善《掛職辦法》,擬對部分人員進行必要的清退工作.二是加大人才隊伍建設(shè)力度,進一步發(fā)揮科技人員的作用.建立環(huán)保系統(tǒng)人才庫和局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專

　　家制度,積極向省、市人才培養(yǎng)工程和省廳人才庫推薦中青年科技人才.研究制定局系統(tǒng)人才培養(yǎng)總體方案（規(guī)劃）,利用課題對人才資源進行整合.建立人才培養(yǎng)激勵機制,選送優(yōu)秀科技人才到國外及國內(nèi)知名院校進行定點培訓(xùn)；建立人才考核機制,定期開展工作業(yè)績考核、論文評比等活動；建立知名專家?guī)蛶C制,邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者授課,安排年輕科技干部參與專家學(xué)者的課題研究.三是加大對干部職工的培訓(xùn)力度,進一步提高干部職工隊伍整體素質(zhì).認真做好《2012年局系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)工作實施意見》中各項教育培訓(xùn)內(nèi)容的落實,加強對局系統(tǒng)干部職工進行政治理論、法律法規(guī)、環(huán)保業(yè)務(wù)理論等知識的培訓(xùn).根據(jù)形勢發(fā)展和實際工作需要,加大在職人員更新知識培訓(xùn)力度,鼓勵干部職工參加與本職工作相關(guān)的學(xué)歷教育培訓(xùn),加強對科技人員的培養(yǎng).4月份,我們組織了局系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和副處級后備干部進行了輪訓(xùn).7月份,擬對局系統(tǒng)環(huán)保協(xié)管員（包括基層站所人員）進行業(yè)務(wù)培訓(xùn).8月份,擬對處級干部進行理論輪訓(xùn).另外,根據(jù)環(huán)保發(fā)展的實際需要,我局擬以監(jiān)察支隊和監(jiān)測中心站兩家直屬單位為依托,建立“干部職工教育基地”和“科技人才培訓(xùn)基地”,定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題講座,促進局系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化、經(jīng)?；椭贫然?四是做好干部選拔任用工作,進一步激發(fā)干部隊伍活力.按照《市環(huán)保局機關(guān)事業(yè)單位工作人員交流輪崗暫行辦法》和上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作需要,加大對重要崗位干部輪換、機關(guān)干部和局屬單位干部雙向交流.注意做好干部的

　　教育培養(yǎng),嚴格干部選拔任用有關(guān)規(guī)定和工作程序,認真聽取群眾意見,把真正優(yōu)秀的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位.對個別重要崗位用人的問題制訂調(diào)整加強方案.五是做好離退休干部管理工作,進一步關(guān)心離退休人員生活.認真落實離退休干部“兩項待遇”,堅持每年兩次向離退休干部職工通報環(huán)保工作情況,做好節(jié)日慰問老同志和平時生病探望慰問工作,積極組織開展適宜老同志的參觀考察活動.

　　3.進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè).局黨組將認真按照《市環(huán)保局完善懲防體系2011年～2013年工作要點和責(zé)任分工》和《市環(huán)保局2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》的要求,認真落實“一崗雙責(zé)”,進一步加強局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作.一是抓好廉政文化建設(shè),積極打造“廉潔環(huán)保”.繼續(xù)以“電腦抽簽、隨機演講”的方式,開展“我與廉政”主題演講活動；邀請省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》專題講座,組織《廉政準(zhǔn)則》知識測試；深入開展崗位廉政教育,組織好每季度一次的廉政情景劇演出；通過組織黨員干部參觀警示教育基地、觀看警示教育片等形式,做好警示教育；發(fā)揮局域網(wǎng)“廉政文化欄”的作用,為局系統(tǒng)干部職工提供學(xué)習(xí)交流平臺.二是抓好制度建設(shè),不斷完善反腐倡廉機制.鞏固2008年以來局系統(tǒng)建設(shè)成果,認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,加大反腐力度.通過推進權(quán)力陽光運行機制和防止利益沖突制度建設(shè),不斷規(guī)范權(quán)力運行軌跡,防止權(quán)力過于集中和自有裁量權(quán)過大.通過推進腐敗風(fēng)險預(yù)警機制和職務(wù)犯罪預(yù)防機制建設(shè),做好腐敗預(yù)防工作,

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