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【628568.com--策劃書(shū)】

　　反恐教育主題班會(huì)教案

　?。ㄒ唬╆P(guān)于本法名稱(chēng)與恐怖主義的定義

　　為突出表明“反恐”的治本之策是防止恐怖主義思想的形成和傳播，有利于動(dòng)員、組織各有關(guān)方面和廣大人民群眾從源頭上防范恐怖活動(dòng)犯罪，便于開(kāi)展國(guó)際合作，本法最終確定用“反恐怖主義法”作為法律名稱(chēng)。同時(shí)，規(guī)定了恐怖主義的定義：本法所稱(chēng)恐怖主義，是指通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn)，或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織，以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。

　?。ǘ╆P(guān)于反恐怖主義的基本原則

　　在法律中規(guī)定反恐怖主義的基本原則，對(duì)于宣示我國(guó)反恐怖主義的基本立場(chǎng)，指導(dǎo)各有關(guān)方面有效開(kāi)展反恐怖主義工作，具有重要的意義。本法規(guī)定國(guó)家反對(duì)和禁止一切形式的恐怖主義，將反恐怖主義納入國(guó)家安全戰(zhàn)略，采用綜合施策，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)反恐怖主義的能力建設(shè)，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開(kāi)展反恐怖主義工作。

　　（三）關(guān)于認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員

　　本法在全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問(wèn)題決定的基礎(chǔ)上，對(duì)恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單的認(rèn)定條件、認(rèn)定機(jī)構(gòu)、認(rèn)定程序、公告效力及救濟(jì)程序進(jìn)一步作了具體規(guī)定。

　　（四）關(guān)于工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　對(duì)反恐機(jī)構(gòu)和職責(zé)進(jìn)行明確。國(guó)家設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國(guó)反恐怖主義工作。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)本地區(qū)反恐怖主義工作。

　　公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工，實(shí)行工作責(zé)任制，依法做好反恐怖主義工作。中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令，并根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，防范和處置恐怖活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，依靠、動(dòng)員村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織，共同開(kāi)展反恐怖主義工作。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于安全防范

　　安全防范是反恐怖主義工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。恐怖事件一旦發(fā)生，往往會(huì)對(duì)公共安全和公民人身安全造成重大危害。因此，需要重點(diǎn)做好事前的安全防范工作。本法規(guī)定了四個(gè)方面的安全防范措施：一是，基礎(chǔ)防范措施，包括宣傳教育、網(wǎng)

　　絡(luò)安全管理、運(yùn)輸寄遞貨物信息查驗(yàn)、危險(xiǎn)物品管理、防范恐怖主義融資、城鄉(xiāng)規(guī)劃和技防物防等。二是，禁止極端主義。極端主義是當(dāng)前我國(guó)恐怖主義的主要思想基礎(chǔ)。本法明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)對(duì)宣揚(yáng)極端主義，利用極端主義危害公共安全、擾亂公共秩序、侵犯人身財(cái)產(chǎn)、妨害社會(huì)管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，依法追究法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)極端主義活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止，將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)并登記身份信息，對(duì)有關(guān)物品、資料予以收繳，對(duì)非法活動(dòng)場(chǎng)所予以查封。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)宣揚(yáng)極端主義的物品、資料、信息的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。三是，重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)，包括重點(diǎn)目標(biāo)范圍、單位職責(zé)、主要安全制度及主管部門(mén)的管理職責(zé)等。四是，國(guó)（邊）境管控與防范境外風(fēng)險(xiǎn)，包括邊防管理職責(zé)、出入境監(jiān)管、境外利益保護(hù)、駐外機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全防范等。

　?。╆P(guān)于情報(bào)信息與調(diào)查

　　情報(bào)信息是反恐怖主義工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好情報(bào)信息工作，并與安全防范形成良性互動(dòng)，有利于將恐怖襲擊消除在發(fā)生之前和萌芽狀態(tài)，避免恐怖活動(dòng)造成實(shí)際危害。針對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，本法對(duì)建立國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心和跨部門(mén)情報(bào)信息運(yùn)行機(jī)制作了規(guī)定，并規(guī)定了情報(bào)部門(mén)、基層情報(bào)力量、信息化管理、“大數(shù)據(jù)”研判應(yīng)用、情報(bào)信息通報(bào)等內(nèi)容。為加強(qiáng)對(duì)恐怖活動(dòng)及嫌疑人員的調(diào)查和管控，本法還規(guī)定了技術(shù)偵察、調(diào)查、盤(pán)查、要求提供信息材料、查詢(xún)、查封、扣押、凍結(jié)、對(duì)嫌疑人員的約束等措施。

　?。ㄆ撸╆P(guān)于應(yīng)對(duì)處置

　　總結(jié)近年來(lái)應(yīng)對(duì)處置恐怖事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本法對(duì)應(yīng)對(duì)處置機(jī)制、措施和恢復(fù)社會(huì)秩序等作了規(guī)定。一是，國(guó)家建立健全恐怖事件應(yīng)對(duì)處置預(yù)案體系，明確應(yīng)對(duì)處置的指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和先期指揮權(quán)。二是，制止和處置恐怖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)直接受到恐怖活動(dòng)危害、威脅人員的人身安全。三是，規(guī)定了可以采取的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置措施，并對(duì)使用武器的條件、信息發(fā)布等作了規(guī)定。四是，為最大程度恢復(fù)社會(huì)秩序，降低并消除恐怖事件的影響，對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)生活、查明真相、補(bǔ)償援助、優(yōu)先重建、總結(jié)評(píng)估等作了規(guī)定。

　?。ò耍╆P(guān)于國(guó)際合作

　　開(kāi)展反恐怖主義工作，必須并行推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩條戰(zhàn)線(xiàn)，強(qiáng)化反恐怖主義國(guó)際合作。本法規(guī)定了反恐怖主義國(guó)際情報(bào)信息交流、執(zhí)法合作、國(guó)際資金監(jiān)管合作、刑事司法協(xié)助等內(nèi)容，并對(duì)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)、中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務(wù)作了規(guī)定。

　　此外，本法還對(duì)反恐怖主義工作的保障與監(jiān)督、法律責(zé)任作了規(guī)定。

　　反恐教育主題班會(huì)教案

　　一、教學(xué)目標(biāo)：

　　1、了解曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的恐怖事件，認(rèn)識(shí)恐怖事件帶來(lái)的危害和傷害。

　　2、了解常見(jiàn)的恐怖事件，掌握在恐怖事件面前自救自護(hù)，降低傷害方法措施。

　　3、培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、不怕困難、勇于和不法分子作斗爭(zhēng)的可貴精神。

　　二、教學(xué)重難點(diǎn)：

　　1、重點(diǎn)：掌握在恐怖事件面前自救自護(hù)，降低傷害方法措施。

　　2、難點(diǎn)：培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、勇于和不法分子作斗爭(zhēng)的意識(shí)。

　　三、教學(xué)過(guò)程

　?。ㄒ唬?、每一個(gè)公民都要有防暴防恐意識(shí)

　　很多人原以為恐怖襲擊只是發(fā)生在美國(guó)、伊拉克、阿富汗、和我們無(wú)關(guān)，然而，我們看看在我們國(guó)家發(fā)生的恐怖襲擊：

　　2008年5月5日，上海公交車(chē)燃爆案3人死亡12人受傷；

　　2009年6月5日，成都“65”公交車(chē)縱火案27人遇難74人受傷；

　　2013年6月7日，廈門(mén)BRT公交車(chē)燃燒案，47人死、34人傷；

　　2014年3月1日，昆明火車(chē)站暴力恐怖襲擊，造成29人死亡，143人受傷，其中40人受重傷。

　　（二）、襲擊的人一般帶有自殺性攻擊

　　1、比如公交車(chē)縱火犯

　　2、公布組織成員的犯案

　　3、人口密集地的縱火犯等等

　?。ㄈ?、防常見(jiàn)恐怖襲擊手段有哪些？

　　1、爆炸。炸彈爆炸、汽車(chē)炸彈爆炸、自殺性人體炸彈爆炸等；

　　2、槍擊。手槍射擊、制式步槍或沖鋒槍射擊等；

　　3、劫持。劫持人、劫持車(chē)、船、飛機(jī)等；

　　4、縱火。

　　（四）、如何識(shí)別恐怖襲擊跡象？

　　實(shí)施恐怖襲擊的嫌疑人臉上不會(huì)貼有標(biāo)記，但是會(huì)有一些不同尋常的舉止行為可以引起我們的警惕，例如：

　　1、神情恐慌、言行異常者；

　　2、著裝、攜帶物品與其身份明顯不符，或與季節(jié)不協(xié)調(diào)者；

　　3、冒稱(chēng)熟人、假獻(xiàn)殷勤者；

　　4、在檢查過(guò)程中，催促檢查或態(tài)度蠻橫、不愿接受檢查者；

　　5、頻繁進(jìn)出大型活動(dòng)場(chǎng)所；

　?。ㄎ澹?、恐怖暴力事件，如何自救與互救？

　　1、保持鎮(zhèn)靜，不能因?yàn)榭只庞绊懥苏５呐袛啵?/p>

　　2、判明自己目前是否面臨危險(xiǎn)，如有危險(xiǎn)，做好個(gè)人防護(hù)，迅速離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域或就地掩蔽；

　　3、首先報(bào)告最重要的內(nèi)容，包括地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)生什么事件、后果等。如槍擊事件位置、嫌疑人物、體貌特征、衣著打扮、傷亡人數(shù)等；縱火事件說(shuō)清發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)，如哪個(gè)區(qū)、哪條路、哪個(gè)住宅區(qū)、第幾棟樓，幾層樓，附近有無(wú)危險(xiǎn)物等。

　　【緊急撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意什么？】

　?。?）、保持鎮(zhèn)靜，判明所處位置，及時(shí)撤離。

　?。?）、善選通道，不要使用電梯；

　　（3）、迅速撤離，不要貪戀財(cái)物，重返危險(xiǎn)境地；

　　（4）、防護(hù)自身，注意避險(xiǎn)；如用物品遮掩身體易受害部分和不靠近窗戶(hù)玻璃。

　　（六）、總結(jié)提升

　　1、不要在人口密集地久逗留；

　　2、不要出口傷人，惡語(yǔ)向人，很多惡性事件都是亂說(shuō)話(huà)引起的；

　　3、注意尊重民族，尊重他人。

　　4、尊重社會(huì)不同層次的人，特別是處于社會(huì)底層的人

　　5、警覺(jué)意識(shí)要強(qiáng)，注意觀察環(huán)境

　　6、外出時(shí)隨時(shí)注意安全出口，逃生路線(xiàn)！

　　7、熟記匪警電話(huà)110、急救電話(huà)120、火警電話(huà)119。

　　反恐教育主題班會(huì)教案

　　一、教學(xué)目標(biāo)：

　　1、了解曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的恐怖事件，認(rèn)識(shí)恐怖事件帶來(lái)的危害和傷害。

　　2、了解常見(jiàn)的恐怖事件，掌握在恐怖事件面前自救自護(hù)，降低傷害方法措施。

　　3、培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、不怕困難、勇于和不法分子作斗爭(zhēng)的可貴精神。

　　二、教學(xué)重難點(diǎn)：

　　1、重點(diǎn)：掌握在恐怖事件面前自救自護(hù)，降低傷害方法措施。

　　2、難點(diǎn)：培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、勇于和不法分子作斗爭(zhēng)的意識(shí)。

　　三、教學(xué)過(guò)程

　　(一)、每一個(gè)公民都要有防暴防恐意識(shí)

　　很多人原以為恐怖襲擊只是發(fā)生在美國(guó)、伊拉克、阿富汗、和我們無(wú)關(guān)，然而，我們看看在我們國(guó)家發(fā)生的恐怖襲擊：

　　2008年5月5日，上海公交車(chē)燃爆案3人死亡12人受傷;

　　2009年6月5日，成都“65”公交車(chē)縱火案27人遇難74人受傷;

　　2013年6月7日，廈門(mén)BRT公交車(chē)燃燒案，47人死、34人傷;

　　2014年3月1日，昆明火車(chē)站暴力恐怖襲擊，造成29人死亡，143人受傷，其中40人受重傷。

　　(二)、襲擊的人一般帶有自殺性攻擊

　　1、比如公交車(chē)縱火犯

　　2、公布組織成員的犯案

　　3、人口密集地的縱火犯等等

　　(三)、防常見(jiàn)恐怖襲擊手段有哪些?

　　1、爆炸。炸彈爆炸、汽車(chē)炸彈爆炸、自殺性人體炸彈爆炸等;

　　2、槍擊。手槍射擊、制式步槍或沖鋒槍射擊等;

　　3、劫持。劫持人、劫持車(chē)、船、飛機(jī)等;

　　4、縱火。

　　(四)、如何識(shí)別恐怖襲擊跡象?

　　實(shí)施恐怖襲擊的嫌疑人臉上不會(huì)貼有標(biāo)記，但是會(huì)有一些不同尋常的舉止行為可以引起我們的警惕，例如：

　　1、神情恐慌、言行異常者;

　　2、著裝、攜帶物品與其身份明顯不符，或與季節(jié)不協(xié)調(diào)者;

　　3、冒稱(chēng)熟人、假獻(xiàn)殷勤者;

　　4、在檢查過(guò)程中，催促檢查或態(tài)度蠻橫、不愿接受檢查者;

　　5、頻繁進(jìn)出大型活動(dòng)場(chǎng)所;

　　(五)、恐怖暴力事件，如何自救與互救?

　　1、保持鎮(zhèn)靜，不能因?yàn)榭只庞绊懥苏５呐袛?

　　2、判明自己目前是否面臨危險(xiǎn)，如有危險(xiǎn)，做好個(gè)人防護(hù)，迅速離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域或就地掩蔽;

　　3、首先報(bào)告最重要的內(nèi)容，包括地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)生什么事件、后果等。如槍擊事件位置、嫌疑人物、體貌特征、衣著打扮、傷亡人數(shù)等;縱火事件說(shuō)清發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)，如哪個(gè)區(qū)、哪條路、哪個(gè)住宅區(qū)、第幾棟樓，幾層樓，附近有無(wú)危險(xiǎn)物等。

　　【緊急撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意什么?】

　　(1)、保持鎮(zhèn)靜，判明所處位置，及時(shí)撤離。

　　(2)、善選通道，不要使用電梯;

　　(3)、迅速撤離，不要貪戀財(cái)物，重返危險(xiǎn)境地;

　　(4)、防護(hù)自身，注意避險(xiǎn);如用物品遮掩身體易受害部分和不靠近窗戶(hù)玻璃。

　　(六)、總結(jié)提升

　　1、不要在人口密集地久逗留;

　　2、不要出口傷人，惡語(yǔ)向人，很多惡性事件都是亂說(shuō)話(huà)引起的;

　　3、注意尊重民族，尊重他人。

　　4、尊重社會(huì)不同層次的人，特別是處于社會(huì)底層的人

　　5、警覺(jué)意識(shí)要強(qiáng)，注意觀察環(huán)境

　　6、外出時(shí)隨時(shí)注意安全出口，逃生路線(xiàn)!

　　7、熟記匪警電話(huà)110、急救電話(huà)120、火警電話(huà)119。

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