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【628568.com--工作計劃】

公安局是公安機關的組織形式，是主管公安工作的政府下設職能部門。公安局按級別通常有：直轄市公安局、省會城市公安局、地級市公安局、縣級公安局，除縣級公安局外，前幾者均可按城市區(qū)下分區(qū)分局?；バ欧段木W今天為大家精心準備了2022公安局營商環(huán)境計劃，希望對大家有所幫助!

　　2022公安局營商環(huán)境計劃

　　一、強化黨員隊伍思想建設

　　1、加強學習教育，提升黨員隊伍整體素質

　　深入學習以下幾方面內容：黨的十x大會議精神及黨章，市、區(qū)各級兩會會議精神，黨風廉政建設制度，法律、法規(guī)以及本辦規(guī)章制度等。

　　采取集中學習和個人自學相結合的方式，每月組織集中學習不少于一次，全年累計集中學習時間不少于12次，個人自學堅持理論聯系實際，學以致用的原則，按照支部確定的學習專題和文件，記好學習筆記，不斷提高解決實際問題的能力。

　　2、強化聯系機制，提升黨員隊伍向心力

　　繼續(xù)實行談心談話制度。本著平等、誠懇、求實、與人為善、實效的原則，黨員領導干部全年與支部全體黨員談心不少于兩次。

　　實施黨員思想匯報及分析制度。各黨員全年向支部匯報思想一次，詳細匯報個人的學習、工作、生活、廉政等各方面情況。支部全年對全體黨員進行兩次思想狀況分析，了解黨員的真實想法，把握黨員的思想動態(tài)，增強思想道德教育的針對性和實效性。

　　3、創(chuàng)新載體，開展有針對性的思想政治教育工作

　　利用內網學習、讀書活動等形式，教育干部職工用正確的人生觀、價值觀看待征地搬遷安置工作、社會生活中遇到的熱點難點問題;以加強職業(yè)道德教育為重點，教育干部職工愛崗敬業(yè)、誠信服務、廉潔奉公。積極參與區(qū)直機關黨工委組織的各項活動。

　　二、強化黨支部組織建設

　　1、加強黨員隊伍建設。建設一支高質量的黨員隊伍。實施黨員帶隊員、黨員聯系隊員制度，以黨員隊伍素質的提高來帶動本辦全體工作人員整體素質的提高，充分發(fā)揮__員的先鋒模范作用。

　　2、加強黨員發(fā)展工作和入黨積極分子培養(yǎng)工作。認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，重點突出，措施到位。黨支部每半年至少研究一次黨員發(fā)展工作，分析入黨積極分子隊伍的狀況，有針對性地做好培養(yǎng)工作。發(fā)展新黨員做到材料手續(xù)齊全，符合發(fā)展程序，并實行票決制、公示制。

　　3、認真做好民主評議和民主生活會工作。嚴格按照組織部相關文件，開展好支部、黨員民主雙評議工作。針對評議中反映出來的問題，支部及時提出整改措施，修改年度工作目標。安排一次民主生活會，在確定好會議主題后，積極開展批評與自我批評，總結經驗，找出差距，提高思想認識，明確努力方向。

　　4、嚴格會議制度，推行黨務公開。支部委員會每月開會研究支部主要工作，部署下月工作。對按照規(guī)定應予公開的黨務工作內容，全部于公告欄進行公示，如入黨積極分子的確定，黨費繳納情況等。

　　三、強化工作作風和黨風廉政建設

　　1、接受群眾監(jiān)督。認真做好群眾來信來訪工作，堅持投訴監(jiān)督制度，強化信訪接待責任制，妥善處理各類問題及矛盾。建立“行風監(jiān)督員”制度，督促執(zhí)法工作文明高效。積極應對社會__監(jiān)督，加強__信息反饋工作。

　　2、繼續(xù)加大進村扶貧濟困等活動力度。繼續(xù)開展進村辦實事活動，破難題，促發(fā)展。繼續(xù)對城廂鎮(zhèn)五香村結對困難戶進行捐助。

　　3、狠抓黨風廉政建設。出臺一份黨風廉政建設責任制文件，明確領導職責，細化工作分工。認真貫徹執(zhí)行《黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，遵守黨風廉政建設行為規(guī)范，執(zhí)行個人重大事項報告制度。20__年繼續(xù)抓廉政教育，注重實效;抓廉政管理，注重執(zhí)行;抓廉政制度，注重落實。

　　2022公安局營商環(huán)境計劃

　　 為認真貫徹落實習近平總書記關于營商環(huán)境的重要講話精神和黨中央一系列決策部署，充分履行公安機關優(yōu)化營商環(huán)境的重要職責，按照市委市政府相關文件精神，結合貴陽公安工作實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，毫不動搖地堅持和加強黨對公安工作的絕對領導、全面領導，全面落實總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境的自覺性和堅定性，把優(yōu)化營商環(huán)境作為服務全市經濟高質量發(fā)展的重要舉措，充分履行公安機關職責，為營造更好的營商環(huán)境作出應有貢獻。

　　二、基本原則

　　堅持依法、全面、平等保護的原則，堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法嚴厲打擊侵犯企業(yè)的違法犯罪活動，依法保護企業(yè)合法權益，依法保護企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，依法保障企業(yè)誠實守信、公平競爭。

　　三、工作目標

　　運用法治思維和法治方式，堅持主動服務、平等保護、規(guī)范執(zhí)法，扎扎實實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，努力為經濟發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。

　　四、組織領導

　　市局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。

　　組長：副市長、市公安局黨委書記、局長陳小剛

　　副組長：

　　市公安局黨委副書記、副局長 向東

　　市公安局黨委委員、副局長 李樂啟

　　市公安局黨委委員、副局長 石磊

　　市公安局黨委委員、副局長 寸 鵬

　　成員：各分、縣（市）局，市局指揮中心、刑偵支隊、治安支隊、經偵支隊、網安支隊、交警支隊主要負責同志

　　領導小組主要負責全市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境的總體統籌、指揮調度和工作督導，有力、有序推動優(yōu)化營商環(huán)境各項措施的落地落實。

　　下設辦公室在市局指揮中心，向東同志兼任辦公室主任，成員由市局相關部門工作人員組成，負責統籌優(yōu)化營商環(huán)境日常工作。

　　五、任務要求

　?。ㄒ唬﹫猿忠婪ūＷo，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

　　依法嚴厲打擊侵犯企業(yè)合法權益的違法犯罪活動。依法嚴厲打擊黑社會性質組織和惡勢力犯罪團伙以暴力、脅迫等方式向企業(yè)收取“保護費”、欺行霸市、強買強賣等違法犯罪及其幕后的“保護傘”；依法嚴厲打擊因經濟糾紛引發(fā)的暴力討債、非法拘禁、敲詐勒索、故意傷害、綁架等違法犯罪；依法嚴厲打擊強攬工程、阻撓施工、尋釁滋事等影響企業(yè)項目建設和健康發(fā)展的違法犯罪；依法嚴厲打擊盜竊、搶劫、搶奪、故意毀壞財物、破壞生產經營等侵害企業(yè)財產權的違法犯罪。（責任單位：市局刑偵支隊，各分、縣局）

　　依法嚴厲打擊破壞市場秩序的經濟犯罪。依法嚴厲打擊商業(yè)賄賂、職務侵占、挪用資金、金融詐騙、合同詐騙等破壞市場經濟秩序的犯罪；依法嚴厲打擊串通投標、生產銷售假冒偽劣產品、侵犯知識產權、損害企業(yè)信譽、商品聲譽等破壞公平競爭的犯罪；依法嚴厲打擊利用互聯網金融平臺、打著“新興產業(yè)”等幌子實施的犯罪。（責任單位：市局經偵支隊，各分、縣局）認真督促和指導企業(yè)開展互聯網備案及網絡安全等級保護備案工作，嚴格按照審核時限對企業(yè)提交的備案資料進行審核，并及時向備案企業(yè)反饋備案結果。（責任單位：市局網安支隊，各分、縣局）

　　（二）堅持規(guī)范執(zhí)法，創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境

　　依法準確把握罪與非罪、違法與犯罪、民事糾紛與經濟犯罪的界限。嚴格遵循罪刑法定原則，嚴格區(qū)分民事糾紛與經濟犯罪、個人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限，嚴格區(qū)分聯營和關聯企業(yè)間融資、借貸與挪用資金犯罪的界限，嚴格區(qū)分企業(yè)正常拆借、親朋間借貸與非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪的界限，嚴格區(qū)分企業(yè)經營者在經濟活動中收受回扣、手續(xù)費后納入財務管理的行為與商業(yè)賄賂犯罪的界限。（責任單位：市局經偵支隊，各分、縣局）

　　嚴格規(guī)范辦案方式方法。嚴禁過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、差異化執(zhí)法，嚴禁濫用偵查權限、隨意擴大調查范圍、損害企業(yè)信譽、侵害企業(yè)權益、泄露商業(yè)秘密。實行執(zhí)法報告制度，辦案民警到企業(yè)辦理案件時，除法律規(guī)定的緊急情形外，應事先征得辦案部門負責人同意，盡量避免對企業(yè)正常的生產經營活動造成影響。對企業(yè)經營者嚴格依法使用邊控和限制出境措施，經查確與案件無關或者無邊控必要的，應當依法解除限制措施。（責任單位：市局經偵支隊、出入境分局，各分、縣局）

　　依法慎重使用查封、扣押、凍結偵查措施。不得查封、扣押、凍結與案件無關的財產。準確甄別涉案財產和企業(yè)正常經濟往來款項、個人財產和企業(yè)財產、涉案人員個人財產與家庭成員財產，嚴禁超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結涉案企業(yè)財產。對企業(yè)經營性涉案財物，在不影響偵查活動的前提下，允許企業(yè)繼續(xù)合理使用，并采取必要的保值保管措施。對已經查封、扣押、凍結的企業(yè)財產，及時進行審查，與案件無關的，立即依法解除措施。（責任單位：市局經偵支隊，各分、縣局）

　　依法準確適用刑事強制措施。對涉嫌犯罪的企業(yè)經營者,依法慎重采取拘留、逮捕等強制措施。執(zhí)行拘留或逮捕后，案件主要犯罪事實已查清，符合取保候審或監(jiān)視居住條件的，可以依法變更為非羈押性強制措施。對已經采取強制措施的企業(yè)經營者，在企業(yè)遇有重大經營決策時，在不妨礙偵查活動的情況下，可以在公安機關的監(jiān)督下，進行一定的經營管理行為。（責任單位：市局經偵支隊、各分、縣局）

　?。ㄈ┏掷m(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)造優(yōu)質高效的服務環(huán)境

　　拓寬戶政服務企業(yè)渠道。積極推動并確保全市“零門檻”戶口遷移改革政策落地，為企業(yè)集體用工開設辦理居民身份證“綠色通道”。探索“互聯網+監(jiān)管”新模式，對企業(yè)的網絡安全采取包容審慎的監(jiān)管模式，指導企業(yè)制定完善的網絡安全管理制度，通過技術檢測幫助其發(fā)現網站、系統網絡安全隱患，指導、督促企業(yè)進行整改。對企業(yè)的數據采集、運行、使用、存儲、銷毀等生命周期進行監(jiān)測分析，保證其合法合規(guī)開展經營工作。通過加強對企業(yè)的網絡安全監(jiān)管工作，保障企業(yè)網絡運行安全，幫助其創(chuàng)造平穩(wěn)、健康的網絡發(fā)展環(huán)境。執(zhí)行好符合條件的車輛享受環(huán)城高速免費通行政策，進一步降低企業(yè)專段車牌直接核發(fā)指標條件，將目前連續(xù)兩年納稅50萬的條件調整為年納稅額10萬以上可以直接核發(fā)一個指標，積極保障企業(yè)生產、經營交通出行用車需求，促進企業(yè)的發(fā)展。（責任單位：市局治安支隊，交警支隊，各分、縣局）

　　優(yōu)化特種行業(yè)審批、許可、備案。保安服務公司、保安培訓單位設立許可辦理時限由30個工作日縮短為20個工作日。實行旅館業(yè)特種行業(yè)許可證告知承諾制，企業(yè)領取工商執(zhí)照后承諾符合審批條件并提交有關材料即可獲得審批。印章刻制業(yè)特種行業(yè)許可辦理時限不超過7 個工作日。用章企業(yè)符合規(guī)定申請刻制印章的，印章刻制單位在1 個工作日內完成刻制工作，并向公安機關備案，不再由用章企業(yè)辦理備案。下放C/D 級爆破作業(yè)項目審批權限至項目所在地的縣級公安機關，減少爆破作業(yè)項目審批中項目實地查看的等候時間，加強屬地縣級公安機關的監(jiān)管職責，減少申請單位向市局報送審批材料，向分局報送項目批復的環(huán)節(jié)，方便辦事群眾。對爆破作業(yè)人員許可證辦理，實現爆破三大員行政許可時限由法定的20 個工作日縮短為5個工作日，實現即時辦理。（責任單位：市局治安支隊，各分、縣局）

　　推進減費、減證。嚴禁借特種行業(yè)許可審批變相收費或違法設立收費項目以及轉為中介有償服務，嚴禁特種行業(yè)許可審批強制經營單位購買指定的技安防設備。全面停止收取印章刻制單位入網費、服務費，嚴禁強制換章、壟斷經營。企業(yè)申請辦理典當業(yè)特種行業(yè)許可證，不再需要提供法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷、無故意犯罪記錄證明等材料。（責任單位：市局治安支隊，各分、縣局）

　　2022公安局營商環(huán)境計劃

　　為認真貫徹落實公安部辦公廳《關于印發(fā)<深化公安交管“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境12項措施>的通知》（公交管〔2020〕298 號）、省公安廳《關于印發(fā)<全省公安機關推進落實公安交管“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境12項措施>的通知》（皖公交管〔2020〕268號）部署要求，推進公安交管“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境12項措施在我市按期落地實施，進一步實現異地辦、便捷辦、網上辦，簡化辦事程序，減輕群眾和企業(yè)辦事成本，更好服務經濟社會發(fā)展和人民群眾生產生活，制定本方案。

　　一、組織領導

　　市公安局成立推進落實公安交管“放管服”改革12項措施工作領導小組，市局黨委委員、交警支隊支隊長劉勇任組長，交警支隊政委汪勇任副組長，交警支隊、督察支隊、辦公室、宣傳科、警務保障處、治安支隊、出入境管理支隊、科技信息化處為成員單位。領導小組辦公室設在交警支隊，由交警支隊副政委張皖青任辦公室主任。領導小組及其辦公室負責對全市公安機關推進落實公安交管“放管服”改革工作進行組織、協調、指導和督辦工作。

　　二、工作措施

　?。ㄒ唬┩菩心ν熊囻{駛證全國“一證通考”。

　　措施內容：申請人可以憑居民身份證在全國范圍內任一地申領摩托車駕駛證，無需再提交居住證或者居住登記憑證。

　　準備工作：11月20日前，抓緊落實經費、設備、人員保障，配備身份證讀卡器或者人臉識別等身份認證設備。交警、治安、出入境管理部門要健全完善協作機制，交警支隊按照要求及時升級公安交通管理綜合應用平臺，進行業(yè)務模擬測試，對業(yè)務辦理工作人員開展培訓，明確全國“一證通考”措施的實施范圍、適用對象、業(yè)務種類、適用車型等并熟練掌握業(yè)務操作流程。

　　落實措施：在審核申請人身份證明時，只審核居民身份證或者港澳臺居民居住證，對未取得港澳臺居民居住證的港澳臺居民，以及華僑、外國人申請考領駕駛證的，仍按原規(guī)定審核相關證明憑證。加強對縣級車管所管理，嚴格按照考試內容和評判標準組織實施考試，不得減少考試項目，降低考試標準，嚴防因考試不嚴格形成“考試洼地”。摩托車駕駛人理論考試應當采用計算機考試系統進行，積極推行場地駕駛技能考試計算機評判，確?？荚囋u判標準統一、管理規(guī)范，交警支隊車管所和霍邱大隊車管所、舒城大隊車管所（一等縣級車管所）要在2021年6月30日前試點推行摩托車場地駕駛技能考試計算機評判，其他縣級車輛管理所要在2021年底前落實到位。嚴格落實考試過程全流程監(jiān)管，考試場地應當按照相關標準安裝音視頻監(jiān)管系統。交警支隊要建立摩托車駕駛人考試業(yè)務研判機制，加強異地考試業(yè)務分析、預警、通報、核查。縣級車管所開展摩托車考試的，各縣公安局、葉集公安分局交警大隊要加強隊伍和業(yè)務監(jiān)管，承擔考試業(yè)務監(jiān)管主體責任。

　　責任單位：各縣公安局、葉集公安分局；指導部門：交警支隊、治安支隊、出入境管理支隊、警務保障處

　　完成時限：2020年11月20日

　?。ǘ┩菩心ν熊囖D籍異地通辦。

　　措施內容：對在全國范圍內辦理摩托車轉籍登記的，申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請辦理，無需再回遷出地驗車、提取紙質檔案，車輛信息網上轉遞，減少群眾兩地間往返。

　　準備工作：11月20日前，抓緊做好經費、設備、人員等保障工作，確保軟硬件配備到位，工作流程調整到位，業(yè)務人員培訓到位。開展摩托車轉籍業(yè)務的縣級車管所要按要求配備配齊高拍儀、掃描儀等設備，并做好設備、系統全流程測試工作，保障轉籍業(yè)務順利開展。交警支隊按規(guī)定時間完成綜合應用平臺和互聯網服務平臺升級，啟用摩托車轉籍專門模塊，并開展全流程業(yè)務模擬測試，確保業(yè)務正常辦理。

　　落實措施：按照檔案電子化管理要求，提前開展摩托車檔案電子化工作，對新注冊登記摩托車檔案資料全面實行電子化管理。要按照《機動車轉籍檔案資料電子化轉遞工作規(guī)范》要求，細化工作制度，優(yōu)化業(yè)務流程，對市級、縣級、登記服務站等各類服務網點人員開展培訓。摩托車轉出地、轉入地市、縣（區(qū)）公安局交警支隊、大隊及車管所之間要加強協作配合，建立聯系溝通機制，對電子化檔案轉遞不及時、資料不完整、與實車不一致等問題，要及時溝通、及時響應、及時反饋、及時解決，最大限度便利群眾。除屬于被盜搶騙、走私、非法拼（組）裝等嫌疑車輛或者檔案資料無法補全的，轉入地車輛管理所嚴禁退檔。

　　責任單位：各縣公安局、葉集公安分局；指導部門：交警支隊、警務保障處、科技信息化處

　　完成時限：2020年11月20日

　　（三）試行私家車登記持身份證全省通辦。

　　措施內容：對我省戶籍居民省內異地辦理非營運小微型載客汽車新車注冊登記的，申請人可以憑居民身份證直接申請，無需再提交居住證或者居住登記憑證。

　　準備工作：按照時間節(jié)點要求，及時升級公安交通管理綜合應用平臺，進行業(yè)務測試，對業(yè)務辦理人員加強業(yè)務培訓指導，明確私家車登記持身份證全省通辦措施的適用對象、業(yè)務種類、適用車型，并熟練掌握業(yè)務操作流程。

　　落實措施：我省是全國12個試點省份之一，我市要按照上級統一部署積極開展試點工作，及時總結，為此項措施在全國推廣提供借鑒經驗。對戶籍地在我?。▍^(qū)）內的內地居民跨地市申請的，只審核居民身份證，不再審核居住證或居住登記憑證。對持有我?。▍^(qū)）核發(fā)的港澳臺居民居住證的，只審核港澳臺居民居住證。對未取得港澳臺居民居住證的港澳臺居民，以及華僑、外國人申請的，仍按照原規(guī)定審核相關證明憑證。嚴格按照查驗工作規(guī)范和查驗標準進行查驗，不得減少項目、降低標準，嚴防因不嚴格形成“查驗洼地”。市縣（區(qū)）車管所要加強業(yè)務監(jiān)管，建立業(yè)務研判機制，每周開展機動車異地登記業(yè)務分析、預警、通報、核查，每月對私家車登記持身份證全省通辦措施實施情況進行總結。

　　責任單位：各縣公安局、葉集公安分局；指導部門：交警支隊、治安支隊、出入境管理支隊

　　完成時限：2020年11月20日

　　   （四）推行二手車出口臨牌異地通辦。

　　措施內容：對二手車出口企業(yè)收購機動車用于出口的，簡化辦理轉移登記手續(xù)，可以直接申領臨時行駛車號牌，無需核發(fā)正式號牌；屬于異地收購車輛的，可以在機動車登記地直接申領臨時行駛車號牌，無需返回企業(yè)所在地辦理轉入手續(xù)，為二手車出口創(chuàng)造便利環(huán)境。

　　準備工作：按規(guī)定時間完成綜合應用平臺和互聯網服務平臺升級，并開展全流程業(yè)務模擬測試，確保業(yè)務正常辦理。要進一步細化工作制度，優(yōu)化業(yè)務流程，對機動車登記服務站等各類服務網點人員開展培訓。積極對接商務部門，建立信息共享、工作銜接機制。

　　落實措施：市、縣兩級公安交管部門要建立核發(fā)臨牌業(yè)務分析研判機制，加強臨牌業(yè)務分析、預警、通報、核查。要重點關注臨牌核發(fā)數量較多的地方、企業(yè)、辦理人員。對不按時申請辦理注銷登記的二手車出口企業(yè)，要加強提示告知，督促其盡快辦理注銷登記。北京等10個城市54家二手車出口企業(yè)收購機動車申請轉移登記的，車管所查驗車輛、辦理轉移登記業(yè)務，在登記證書上簽注“轉移待出口”事項，收回原機動車號牌、行駛證，核發(fā)跨行政轄區(qū)臨時行駛車號牌，不再發(fā)放正式號牌和行駛證。其中，臨牌有效期與機動車交強險有效期一致，但最長不超過60日。對二手車出口企業(yè)所在地與二手車登記地不一致的，由登記地車管所辦理轉移登記，核發(fā)臨時行駛車號牌，無需返回企業(yè)所在地辦理機動車轉入，機動車檔案由機動車登記地公安交管部門留存。

　　責任單位：各縣公安局、葉集公安分局；指導部門：交警支隊、科技信息化處

　　完成時限：2020年11月20日

　?。ㄎ澹U大機動車免檢范圍。

　　措施內容：在實行6年內6座以下非營運小微型載客汽車免檢基礎上，進一步擴大機動車免檢范圍，將6年以內的7至9座非營運小微型等載客汽車（面包車除外）納入免檢范圍。每兩年需要定期檢驗時，機動車所有人提供交通事故強制責任保險憑證、車船稅納稅或者免稅證明后，可以直接向公安交管部門申請領取檢驗標志，無需到檢驗機構進行安全技術檢驗。對非營運小微型載客汽車（面包車除外）超過6年不滿10年的，由每年檢驗1次調整為每兩年檢驗1次。車輛發(fā)生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，仍按原規(guī)定周期檢驗。

　　準備工作：做好改革后車輛檢驗周期的宣傳解讀，通過短信、交管“12123”手機APP等方式開展點對點提示告知，提醒群眾及時辦理車輛檢驗、按規(guī)定申領檢驗標志，按規(guī)定購買交強險、繳納車船稅。立即對轄區(qū)內全部機動車檢驗機構進行一次集中培訓，確保準確掌握執(zhí)行免檢政策，11月20日前要完成培訓工作。

　　落實措施：加強對車輛違法改裝、未按規(guī)定辦理檢驗等交通違法行為的路檢路查，發(fā)現存在違法改裝的，嚴格依據《道路交通安全法》第十六條、《機動車登記規(guī)定》（公安部令第124號）第五十七條規(guī)定責令恢復原狀，并處罰。對改革后車輛實際檢驗日期與行駛證簽注不一致的，執(zhí)法、事故責任認定以信息系統記錄為準，不得以逾期未檢驗為由進行處罰。對免檢范圍內的車輛，檢驗機構要提示群眾不需要上線檢驗。按照生態(tài)環(huán)境部、公安部等三部門《關于進一步規(guī)范排放檢驗加強機動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》（國環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2號）要求，自2020年11月20日起，對超過6年不滿10年的非營運小微型客車（面包車除外）排放檢驗周期與安全技術檢驗周期一致，免于安全檢驗上線檢測的車輛不進行排放檢驗。

　　責任單位：各縣公安局、葉集公安分局；指導部門：交警支隊、宣傳科

　　完成時限：2020年11月20日

　?。┓艑捫⌒推囻{駛證申請年齡。

　　措施內容：申請小型汽車、小型自動擋汽車、輕便摩托車駕駛證的年齡上限由70周歲調整為不作限制，對70周歲以上人員考領駕駛證的，增加記憶力、判斷力、反應力等能力測試，既便利老年人考領駕駛證，又保證身體條件符合安全駕駛要求。

　　準備工作：及時升級駕駛人理論考試系統，只在車管所、有公安網的考場受理報名，提前做好“三力”考試系統測試工作。

　　落實措施：測試的內容和題目由公安部交管局統一提供，測試通過的受理報名，未通過的可以在三個月內補測兩次，測試成績三個月內有效。該項測試免費，各地不得收費。要確保做到“三個嚴格”，確保老年駕駛人安全駕駛。一是嚴格身體條件證明審核。對70周歲以上人員申領機動車駕駛證的，要嚴格審核申請人身體條件證明等情況。二是嚴格駕駛人考試管理。要嚴格按考試內容和評判標準進行考試，不得減少考試項目，降低考試標準，確保其符合安全駕駛條件。三是嚴格督促按時體檢。70周歲以上的駕駛人，要按規(guī)定每年進行體檢，對未按規(guī)定體檢的，車輛管理所要通過短信、微信、12123平臺等加強點對點提示告知，督促其按規(guī)定體檢，確保駕駛安全。要通過多種渠道積極做好宣傳引導，確保好政策產生好效果。

　　責任單位：各縣公安局、葉集公安分局；指導部門：交警支隊、宣傳科、科技信息化處

　　完成時限：2020年11月20日

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化大中型客貨車駕駛證申請條件。

　　措施內容：申請大型客車、牽引車駕駛證的年齡下限由26周歲、24周歲降低至22周歲，申請大中型客貨車駕駛證年齡上限由50周歲調整至60周歲。同時，縮短增駕時間間隔，對無相應記分周期滿分記錄，申請大型客車駕駛證的，由取得大型貨車駕駛證至少5年縮短至3年，申請牽引車和中型客車駕駛證的，由取得大型貨車駕駛證至少3年縮短至2年，進一步滿足群眾生產生活和客貨運輸企業(yè)需求。

　　準備工作：按照要求及時升級公安交通管理綜合應用平臺，進行業(yè)務測試，對業(yè)務辦理工作人員開展培訓，明確大中型客貨車駕駛證申請措施的適用范圍、申請年齡、增駕條件等并做好政策宣傳解讀工作。

　　落實措施：由于AB類駕駛證的使用年齡上限為60周歲，對臨近60周歲（56周歲以上）人員申請考領駕駛證的，需要書面告知申請人達到60周歲的將注銷相應準駕車型駕駛證，提示慎重考領增駕，書面告知書經申請人簽字后存檔。對臨近60周歲不到2個月人員申請考領駕駛證的，不予受理。要嚴格按考試內容和評判標準進行考試，不得減少考試項目，降低考試標準，嚴防因考試不嚴格形成“考試洼地”。交警支隊車管所要建立大中型客貨車考試業(yè)務研判機制，加強對異常業(yè)務的分析、預警、通報、核查。

　　責任單位：各縣公安局、葉集公安分局；指導部門：交警支隊、宣傳科

　　完成時限：2020年11月20日

　?。ò耍U大體檢醫(yī)療機構范圍。

　　措施內容：對申請機動車駕駛證、辦理機動車駕駛證業(yè)務需要提交身體條件證明的，體檢醫(yī)療機構由縣級或者部隊團級以上醫(yī)療機構擴大到符合健康體檢資質的二級以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、健康體檢中心等醫(yī)療機構，方便群眾就近辦理。屬于申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車，其身體條件證明仍適用原來的規(guī)定：經省級衛(wèi)生主管部門指定的專門醫(yī)療機構體檢。

　　落實措施：公安交管部門要會同衛(wèi)生健康行政部門確定具有健康體檢資質的醫(yī)療機構名單，并向社會公布。辦理駕駛證業(yè)務時，各地要加強對身體條件證明的審核，對醫(yī)療機構、體檢機構出具虛假身體條件證明的，公安交管部門應當停止認可該醫(yī)療機構、體檢機構出具的證明，并通報衛(wèi)生健康行政部門核查，追究相關機構和人員責任。加強與當地衛(wèi)生健康行政部門協作配合，積極推動與醫(yī)療、體檢機構信息聯網，通過互聯網傳遞申請人身體條件證明，進一步方便申請人辦理機動車駕駛證業(yè)務。

　　責任單位：各縣公安局、葉集公安分局；指導部門：交警支隊、科技信息化處

　　完成時限：2020年11月20日

　?。ň牛┍憷麣埣踩思彝ス灿密囕v。

　　措施內容：對于持有小型自動擋汽車駕駛證（C2）以上的人員，可以駕駛上肢殘疾人專用小型自動擋載客汽車，便利殘疾人家庭成員及其他服務殘疾人出行的人員共用車輛。

　　落實措施：準確把握便利殘疾人家庭共用車輛措施的駕駛人范圍和適用車型，在符合安全駕駛條件下，公安交管部門要加強協作配合，為殘疾人家庭成員及其他服務殘疾人出行的人員駕駛上肢殘疾人專用小型自動擋載客汽車提供便利，不得以駕駛的機動車與駕駛證載明的準駕車型不符進行處罰。對與殘疾人無關或者以營利為目的駕駛殘疾人專用車輛的，要調查核查清楚后，不予相關通行便利，如限行、停車等。要加強宣傳提示，該措施是為了便利殘疾人家庭成員及其他服務殘疾人出行的人員共用車輛，方便殘疾人家庭出行，不得以營利、逃避監(jiān)管等為目的駕駛殘疾人專用車輛。

　　責任單位：各縣公安局、葉集公安分局；指導部門：交警支隊、宣傳科

　　完成時限：2020年11月20日

　?。ㄊ┩菩械缆愤\輸企業(yè)信息查詢提示服務。

　　措施內容：通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺，向道路運輸企業(yè)推送交通安全風險預警提示，提供查詢本企業(yè)機動車和駕駛人交通違法、事故等信息服務。

　　準備工作：組織做好企業(yè)備案，在摸排轄區(qū)內道路運輸企業(yè)底數情況的基礎上，組織對公安交通管理綜合應用平臺中轄區(qū)內企業(yè)臺賬信息進行核對清理，核實系統中道路運輸企業(yè)備案信息以及企業(yè)用戶注冊賬號信息。對于未備案或者未注冊的，要積極引導企業(yè)進行信息備案、用戶注冊，對于已備案但企業(yè)實際不存在的，要及時清除企業(yè)備案和用戶注冊信息。

　　落實要求：組織學習掌握系統中重點客貨運企業(yè)相關信息查詢、統計、巡檢、約談、通知公告等管理功能，建立轄區(qū)內道路運輸企業(yè)交通安全分析和管理工作機制，依托系統新功能開展日常源頭管理工作，督促道路運輸企業(yè)提高所屬機動車的檢驗率、報廢率和違法處理率，駕駛人審驗率、換證率和學習率。要向轄區(qū)內道路運輸企業(yè)廣泛宣傳推出的互聯網新服務，介紹信息查詢提示服務的目的和意義，講解查詢提示服務的流程、內容及功能，推動企業(yè)開展信息備案、用戶注冊、機動車/聘用駕駛人信息備案、交通安全風險預警提示查看、通報/抄告簽收、交通違法/事故信息查詢等工作，便利企業(yè)加強內部交通安全管理，減少企業(yè)運營風險。要按照《互聯網交通安全綜合服務管理平臺數據接口技術規(guī)范》，積極協調本地交通運輸部門接入道路運輸企業(yè)經營許可、道路運輸車輛運輸許可、道路運輸駕駛人從業(yè)資格以及道路運輸企業(yè)處罰等信息，協調本地安監(jiān)部門接入道路運輸企業(yè)處罰信息，實現信息互聯共享，形成協同監(jiān)管合力。

　　責任單位：各縣公安局、葉集公安分局；指導部門：交警支隊、宣傳科、科技信息化處

　　完成時限：2020年11月20日

　?。ㄊ唬┩菩旭{駛人交通安全記錄網上查詢。

　　    措施內容：駕駛人通過“交管12123”APP可以查詢、下載近三年交通責任事故、準駕車型變化、交通違法和記滿分等記錄，方便其在申請道路運輸從業(yè)資格證件、工作應聘等生產生活中出示、使用交通安全記錄電子憑證。

　　準備工作：按照要求及時升級公安交通管理綜合應用平臺和互聯網交通安全綜合服務管理平臺，并進行業(yè)務測試。系統功能上線前，要通過公安交通管理綜合應用平臺及時維護安全駕駛記錄專用章等。

　　落實措施：積極協調本地交通運輸部門，通報駕駛人交通安全記錄電子憑證的功能作用、核查方式，逐步取消公安交通管理綜合應用平臺的駕駛人交通安全紙質記錄單，建立聯動應用工作機制，方便駕駛人申請道路運輸從業(yè)資格證件中出示、使用。要組織面向社會群眾和道路運輸企業(yè)、汽車租賃企業(yè)等社會企業(yè)機構開展廣泛宣傳，介紹服務措施內容和使用“交管12123APP”查詢、出示、下載打印記錄憑證的流程方法，積極拓展駕駛人交通安全記錄電子憑證的社會應用場景，方便駕駛人在工作應聘、租車、企業(yè)安全管理等場景中使用，積極倡導駕駛人文明守信、安全出行。系統功能上線后，要做好系統運維保障，組織專人加強系統監(jiān)測，通過窗口、網絡、電話、公眾號等渠道，及時收集、解決群眾反饋問題意見，確保系統服務安全性、穩(wěn)定性和高效性。

　　責任單位：各縣公安局、葉集公安分局；指導部門：交警支隊、科技信息化處

　　完成時限：2020年11月20日

　?。ㄊ┰圏c機動車交強險信息在線核查。

　　措施內容：推進公安交管部門與銀保監(jiān)部門機動車交強險信息共享，在試點地區(qū)辦理機動車登記、核發(fā)檢驗合格標志時，車輛管理所網上核查機動車交強險信息，申請人無需再提交機動車交強險紙質憑證，進一步簡化辦理機動車登記等手續(xù)。

　　落實措施：我省不屬于此項措施試點省份，待試點成功后推廣實施。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，精心組織部署。此次推出的公安交管“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境12項措施，是深化公安交管“放管服”改革的必然要求，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的必然要求，是著力優(yōu)化營商環(huán)境、提升人民群眾獲得感和滿意度的必然要求。各責任單位要充分認識“放管服”改革對促進經濟發(fā)展、維護安全穩(wěn)定的重要意義，切實把提升交管服務質量主動融入到公安機關改革工作大局，服務于全市經濟社會發(fā)展大局。要成立工作專班，主要負責人親自部署、親自協調、親自督辦，嚴格按照實施方案，主動開展調度、推進和落實工作，逐條措施細化分解工作任務，明確分工和責任，倒排工期，列明時限，確保“放管服”改革按期順利落地實施。

　　（二）強化宣傳引導，營造良好氛圍。積極籌劃、部署、推進公安交管“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境12項措施活動宣傳工作，積極協調新聞媒體，充分利用“兩微一抖”等新興信息傳播手段，多渠道、多形式廣泛宣傳新措施、新政策，準確發(fā)布改革信息，擴大社會知曉度，及時回應社會關切，凝聚改革共識，營造良好社會氛圍，樹立人民公安為人民的良好形象。

　?。ㄈ┙∪O(jiān)管機制，強化督導檢查。進一步健全監(jiān)管機制，把監(jiān)管貫穿于公安交管“放管服”改革的全過程，構建放權到位、監(jiān)管有力、運轉有序的運行機制，確保放得下、接得住、管得好。完善監(jiān)管機制，加快推廣應用業(yè)務綜合監(jiān)管系統，運用大數據監(jiān)管手段，建立網上網下巡查機制，建立風險預警提示機制、違規(guī)追責退出機制。突出監(jiān)管重點，加強摩托車異地考試等重點業(yè)務監(jiān)管，及時預警、核查異常數據。組織開展“放管服”改革專項督查，既要督查新措施落地落實情況，也要緊盯已出臺改革措施實際效果，對標對表，逐項督辦，扎實推進交管服務再優(yōu)化、再提升。對改革中存在不作為、慢作為、亂作為等問題的，一律嚴肅督辦、嚴格問責。

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