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【628568.com--演講稿】

　　政協(xié)委員個人簡短發(fā)言2022年

　　各位委員、各位同志：

　　隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量日漸提高，醫(yī)療衛(wèi)生保健方面的需求愿望愈加強烈。近年來國家加大了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入和改革的力度。我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成績斐然，醫(yī)保、新農(nóng)合等醫(yī)療政策惠及社會各個階層，保障了人民群眾身體健康，促進了縣域經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

　　一、我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作基本狀況

　　近年來，我縣在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，爭取了大量的項目資金，醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)模不斷擴大，基礎建設施舍進一步加強和完善，促進了診療水平和醫(yī)療保健服務的不斷提高。特別是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)服務體系建設的逐步完善和加強，使我縣廣大患者，農(nóng)民朋友對醫(yī)療保健服務的滿意度愈來愈高，實現(xiàn)了“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的良好醫(yī)療服務格局。2014年，全縣總?cè)丝?0萬，有醫(yī)療衛(wèi)生單位33家，其中縣直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位9家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14家，廠礦及民營醫(yī)院10家。全系統(tǒng)有正式在職人員1433人（縣級967人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)466人），其中專業(yè)技術(shù)人員1154人、高級職稱40人、中級職稱289人、初級職稱825人；具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格人數(shù)523人，其中縣級醫(yī)療機構(gòu)400人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院123人。全縣共有村衛(wèi)生室320個，鄉(xiāng)村醫(yī)生687人，全縣包括村衛(wèi)生室人員在內(nèi)的醫(yī)務人員共2361人，全系統(tǒng)本科學歷82人（其中第一學歷25人）占總?cè)藬?shù)4%，大專學歷528人占27%，中專學歷506人占25%，無專業(yè)學歷人占44%；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本科學歷3人，大專學歷72人且大部分屬二次學歷，中專學歷148人。

　　2014-2014年全系統(tǒng)爭取國家基層衛(wèi)生院投資1024萬元，建設了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診樓和住院樓，利用700余萬元專項資金購置了醫(yī)療設備；國家投資3833萬元建設了縣醫(yī)院急救中心、住院大樓；投資245萬元對縣中醫(yī)醫(yī)院門診樓和住院樓進行了改建裝修；先后投資970余萬元，完成320個規(guī)范化村衛(wèi)生室建設，使我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的基礎設施建設和服務能力較前有了極大的改善和加強。2014年全縣參合農(nóng)民305535人，參合率94.54%，醫(yī)療保障體系覆蓋面進一步擴大。2014-2014年通過“西部人才振興計劃”項目，引進衛(wèi)生專業(yè)人員68名，全部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，學習培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生660人次，中醫(yī)適宜技術(shù)培訓了294人，通過省、市級醫(yī)院培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員28人次，這些舉措有效地緩解了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員短缺的問題，在農(nóng)村基本醫(yī)療保健、母嬰保健、中老年健康體檢、疾病預防接種等方面發(fā)揮了重要作用，在一定程度上解決了群眾看病難看病貴的問題。

　　二、存在問題

　　雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了較大的成績和進步，但隨著人民群眾生活水平的提高，對醫(yī)療衛(wèi)生保健服務也有了更高的要求，我縣的醫(yī)療資源配置和人民群眾的需求還有一定差距，特別是一些制約我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素和矛盾仍很突出，主要表現(xiàn)在：

　　1、衛(wèi)生資源分布不均。包括基本建設投入、醫(yī)療設備、專業(yè)技術(shù)人才都過度集中在縣級醫(yī)療機構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和其它醫(yī)療機構(gòu)的服務能力相對薄弱，不能滿足群眾就近、急診就醫(yī)需求，造成醫(yī)療費用的上升和群眾診斷治療上的不便。

　　2、人才結(jié)構(gòu)不合理。臨床、醫(yī)技、藥事、護理等方面的專業(yè)技術(shù)人才普遍匱乏，這種現(xiàn)象在縣級醫(yī)療機構(gòu)存在，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤為突出。分析其原因主要是2014年大中專學生分配制度改革以來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)基本上沒有分配醫(yī)療專業(yè)的大中專學生，加之退休、調(diào)出等人員自然減員因素逐年增加，且這些人大部分都是單位的業(yè)務骨干，導致人才青黃不接，甚至出現(xiàn)人才斷檔，設備閑置，不能正常開展業(yè)務活動；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力也令人堪憂。現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員年齡都偏大，而沒有新的本、?？茖W生補充，勢必造成醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務的萎縮，更談不上梯隊建設，長此以往將嚴重阻礙我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，應引起高度警惕。

　　3、醫(yī)療設備的投入也相對滯后。檢查手段上還很不完備，不能就近就地解決群眾的診療問題；基層衛(wèi)生院在病房設備、治療護理設備等一些硬件上都不達標，甚至在縣級醫(yī)療機構(gòu)也存在同樣的問題，造成群眾就醫(yī)困難和病源上的流失，長期下去勢必影響我縣診療水平的提高，醫(yī)療質(zhì)量的改善和醫(yī)療信譽的建立。

　　4、基層衛(wèi)生院工作人員工作環(huán)境差，待遇低。由于基層衛(wèi)生院服務條件所限，不能解決職工生活起居、子女就學等實際困難，造成專業(yè)人才不愿到基層工作，留不住人才的尷尬局面。加上一些其他客觀原因，致使專業(yè)技術(shù)人才流向極不合理，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是塬區(qū)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人才奇缺，有的衛(wèi)生院只有1—2名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，甚至有的連一名專業(yè)護理人員都沒有，不能滿足門診和建立病房所需的專業(yè)人才結(jié)構(gòu)要求，使基層醫(yī)療服務能力大打折扣。

　　5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。由于經(jīng)濟基礎等條件的差異，直接導致醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)療服務能力和社會經(jīng)濟效益的發(fā)展不均衡，與人口分布、常見病發(fā)病率的診療上也極不協(xié)調(diào)，加之有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員和非專業(yè)人員結(jié)構(gòu)比例上的不合理現(xiàn)象，導致醫(yī)院發(fā)展和業(yè)務開展上缺乏后勁，也應引起高度重視。

　　三、對策及建議

　　1、不斷加大對我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入力度。包括爭取國家、省、市投資等專項建設項目資金，同時在制訂我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃時，也要向醫(yī)療衛(wèi)生方面傾斜，因為健康是人生最大的財富，只有抓住這一點，才能確保我縣各項事業(yè)的順利發(fā)展，建議重點對基礎設施，醫(yī)療設備和醫(yī)療環(huán)境上加大投資的力度。

　　2、建立人才正常流轉(zhuǎn)機制。相關(guān)部門應按照國家現(xiàn)行政策法規(guī)，結(jié)合我縣實際，建立起一套科學的、可操作的人員流轉(zhuǎn)機制，以達到能引來人才，也能留住人才，以利于我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長久發(fā)展，使我縣的醫(yī)療服務水平和能力得到持續(xù)性的提高。

　　3、解決醫(yī)療單位人員的待遇問題。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的生活起居，子女就學等方面的實際困難，著力爭取解決衛(wèi)生系統(tǒng)存在的衛(wèi)生經(jīng)費差額和全額的不均等現(xiàn)象，爭取對縣級衛(wèi)生單位經(jīng)費全額撥款，以求達到留住人才、發(fā)展醫(yī)院的目的，為我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的大環(huán)境。

　　4、加強人才培養(yǎng)，提高基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的服務水平和服務能力。通過加大培訓力度、進修學習、舉辦專題學術(shù)活動，以及建立完善的縣鄉(xiāng)醫(yī)院協(xié)作對口支援關(guān)系，擴大基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務范圍，提高服務質(zhì)量，更好地發(fā)揮基層醫(yī)療工作的主導作用。

　　5、建立衛(wèi)生、公安系統(tǒng)的聯(lián)動機制，保障醫(yī)療單位和就醫(yī)患者的安全。打擊非法醫(yī)鬧等行為，建立依法處理醫(yī)療糾紛的機制，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常醫(yī)療活動提供重要保障。使廣大群眾能享受到高質(zhì)量、安全、溫馨的醫(yī)療保健服務。

　　政協(xié)委員個人簡短發(fā)言2022年

　　各位領(lǐng)導、政協(xié)委員們：

　　今年是我第一次以一名政協(xié)委員的身份出席政協(xié)第十二屆委員會第一次會議，并列席了十二屆人大一次會議，聽取了市長所作的政府工作報告，報告分為過去五年工作回顧、把握時代發(fā)展機遇、開啟建設社會主義現(xiàn)代化新征程三大部分，讓我身臨其境感受到了城市的發(fā)展變化，同時大會的嚴謹和隆重讓我肅然起敬，感謝工商聯(lián)各領(lǐng)導對我的信任，交給我如此神圣的職責；這使我的視界將不僅僅關(guān)注在自身企業(yè)的發(fā)展以及民營企業(yè)這個群體，還將涉及各行各業(yè)各領(lǐng)域，吸收到更多的新知識。我將盡快融入到政協(xié)這個溫馨、和諧、群賢薈萃的大家庭。

　　在參會期間，我深深體會到，政協(xié)在國家和人民群眾政治生活中有著重要地位和不可替代的作用，是一個智力密集、視野廣闊的組織；是一個以深入調(diào)查研究、積極建言獻策、反映社情民意為己任的組織；是一個以政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政為職能的組織。我也看到，政協(xié)委員有著的強烈社會責任感和崇高感，他們在兢兢業(yè)業(yè)地履行著委員的職責，并收獲著點滴快樂。

　　過去，我對政協(xié)工作了解不多，作為一名新政協(xié)委員，我深感使命光榮、責任重大。目前，我市正處于“兩個一百年”歷史交匯點、建黨百年重要關(guān)鍵期，肩負著推進長治久安和高質(zhì)量發(fā)展、全面建成社會主義現(xiàn)代化的歷史重任。身為新政協(xié)委員，應增強自己的履職能力，更好地服務黨和政府的中心工作。習近平總書記對政協(xié)委員們提出“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的殷切期望，這三點要求也是我們作為新任政協(xié)委員做好工作的中心思想。

　　懂政協(xié)。我們作為新任政協(xié)委員，要加強學習，提高政治站位、了解自身的定位。

　　會協(xié)商。我認為應該從群眾中來到群眾中去，我們新任政協(xié)委員要進一步加強與群眾的聯(lián)系，深入基層做社情民意的觀察員，代表群眾下情上達。作為經(jīng)濟界代表，成員大多具有學歷高、眼界開闊、思想活躍等特點，所以我們更應發(fā)揮自己的優(yōu)勢參與政治協(xié)商。

　　善議政。我們新政協(xié)委員要提高參政議政的能力和底氣，作為企業(yè)代表我們要發(fā)揮好“眼力”、“腳力”、“腦力”，通過觀察了解社會公眾的訴求、群眾關(guān)注的熱點問題，增強調(diào)查研究的能力才能提高參政議政的底氣。

　　政協(xié)委員個人簡短發(fā)言2022年

　　全國青聯(lián)主席

　　主席、各位副主席、各位委員：

　　我發(fā)言的題目是：大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務青年迫切需求。對我國這樣一個人口和勞動力大國來說，無論經(jīng)濟形勢如何變化，就業(yè)都是一個長期性戰(zhàn)略課題。特別是受國際金融危機影響，當前我國的就業(yè)形勢十分嚴峻。青年是新增就業(yè)的主體，今年城鎮(zhèn)新增的1300萬勞動力(包括應屆高校畢業(yè)生610萬人、城鎮(zhèn)中等職業(yè)學校畢業(yè)生360萬人、未能升學的城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生280萬人)基本上是青年；從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的勞動力中，青年占大多數(shù)；在存量失業(yè)群體中，青年也占了相當比例。青年失業(yè)，不僅會損害其現(xiàn)實生存條件，也會在一定程度上對其未來職業(yè)發(fā)展造成長期損害，還會對其代際關(guān)系和融入社會生活環(huán)境帶來不利影響?？梢哉f，就業(yè)已經(jīng)成為青年最迫切最現(xiàn)實最具體的利益。黨中央、國務院高度重視就業(yè)工作，面對當前形勢，果斷采取了一系列保增長、促就業(yè)的政策措施，取得了明顯成效。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，解決就業(yè)問題，歸根結(jié)底要靠有效的經(jīng)濟政策來加以實現(xiàn)，要靠全社會共同努力。當前，各級團組織按照黨中央的統(tǒng)一部署，把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為工作的重中之重，力所能及地幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的實際困難。下面，我結(jié)合共青團的工作實踐和一些初步認識，提出四點建議。第一，進一步加大經(jīng)濟政策對就業(yè)的拉動作用

　　當前，國家出臺了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。我們建議在通過實施財稅、投資、產(chǎn)業(yè)等政策

　　推動經(jīng)濟發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的同時，進一步兼顧它們對就業(yè)的拉動作用。鑒于不同產(chǎn)業(yè)的單位投資產(chǎn)生的就業(yè)拉動效果不同，建議在投資方向上綜合考慮勞動密集型、技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)選擇對最終就業(yè)效果的影響，從而使政策效應更加明確、更加具體地轉(zhuǎn)化為就業(yè)成果，而不僅是轉(zhuǎn)化為gdp的增加、基礎設施建設或社會福利的增長。

　　第二，進一步制定出臺具有即時效應的就業(yè)促進政策

　　在當前就業(yè)崗位需求大于供給的情況下，建議政府制定可產(chǎn)生短期、彈性、靈活就業(yè)機會的就業(yè)促進政策，快速增加就業(yè)崗位總供給或延緩新增勞動力進入市場。一方面，通過政府購買具有公共品性質(zhì)的城鄉(xiāng)社區(qū)公益性崗位，增加就業(yè)機會，并繼續(xù)做好大學生村官、大學生志愿服務西部計劃等項目和就業(yè)緩沖平臺。另一方面，大力開發(fā)市場體系內(nèi)的短期靈活崗位，鼓勵支持高校、科研機構(gòu)和企事業(yè)單位，通過聘用畢業(yè)生參與項目研究或進行見習等方式，延長學習時間，提升工作技能，緩解就業(yè)壓力；鼓勵企業(yè)通過輪休、輪訓或適當減少用工時間等方式替代裁員。第三，進一步強化對青年創(chuàng)業(yè)的金融支持

　　創(chuàng)業(yè)是促進就業(yè)的最積極最直接最有效的方式。與其他群體相比，青年的創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力相對較高，但往往面臨融資難題。我們看到，在總量一定的情況下，小額貸款對創(chuàng)業(yè)的拉動作用更大、更明顯。去年年底，團中央聯(lián)合銀監(jiān)會出臺了《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導意見》，在金融擔保方式方面進行了制度創(chuàng)新，如自然人擔保、聯(lián)保、互保、經(jīng)濟組織擔保等，但這一探索目前僅限于農(nóng)信社和農(nóng)村地區(qū)。建議充分發(fā)揮公共財政的引導作用，采取貼息、補貼擔保費用等方式，為部分特定的金融機構(gòu)提供信貸風險補償和成本費用支持，激發(fā)他們開展小額貸款業(yè)務、支持青年創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　第四，進一步系統(tǒng)規(guī)劃推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作

　　加強勞動力培訓工作，提高未就業(yè)人群的勞動技能水平，是經(jīng)濟低谷時期世界各國通用的一個政策。同時，我們看到，必要的就業(yè)經(jīng)歷和技能積累對創(chuàng)業(yè)具有促進作用，據(jù)有關(guān)調(diào)查，就業(yè)后再創(chuàng)業(yè)的人與直接創(chuàng)業(yè)的人之間的比例是129：4。建議結(jié)合當前就業(yè)工作的階段性特征和建設人力資源大國的長遠目標，在從國家層面上統(tǒng)籌培訓項目、優(yōu)化資源配置的同時，進一步加大財政支持力度，吸納社會力量廣泛參與，促進全社會加速積累和儲備人力資源。共青團等人民團體愿意按照總體規(guī)劃要求，盡力承擔一些組織培訓任務，配合黨政部門抓好這項工作，為我國實現(xiàn)從人口大國向人力資源大國的跨越作出積極貢獻。

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