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Play是一個(gè)中文單詞，拼音是dāndāNg的意思是承擔(dān)任務(wù)、責(zé)任等。 以下是為大家整理的關(guān)于履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題的文章9篇 ,歡迎品鑒！

【篇一】履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題

　　一、基本情況

　　針對(duì)在具體工作中，部分干部職工缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，對(duì)待工作不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，見(jiàn)困難就退、見(jiàn)問(wèn)題就推、見(jiàn)矛盾就回避，混日子，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”的現(xiàn)象，我局通過(guò)“自己找”、“領(lǐng)導(dǎo)談心”等形式，及時(shí)解決思想、工作、作風(fēng)方面存在的不良傾向和問(wèn)題。

　　二、整改措施

　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)教育上，班子帶頭抓好“二個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)黨的宗旨和黨性修養(yǎng)教育，積極組織黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)教育，深入領(lǐng)會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)教育;二是加強(qiáng)職業(yè)道德精神教育，積極開(kāi)展文明科室、文明職工創(chuàng)建活動(dòng)，提高榮譽(yù)意識(shí)。

　　(二)加強(qiáng)管理考核。在目標(biāo)任務(wù)管理上，明確目標(biāo)責(zé)任制，積極開(kāi)展行政服務(wù)“讓群眾滿意”活動(dòng)，實(shí)施并完善績(jī)效考核管理，以崗位激勵(lì)、職稱晉升、評(píng)先表模為抓手，寓事業(yè)發(fā)展、責(zé)任落實(shí)于具體目標(biāo)任務(wù)中。繼續(xù)推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、首席代表制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)和缺席默認(rèn)制、責(zé)任追究制等八大制度，并跟蹤問(wèn)效，責(zé)任到人，到科室，讓每個(gè)人都有壓力，有動(dòng)力。

　　(三)狠抓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議。在典型引路建設(shè)上，著力抓好行政服務(wù)先進(jìn)窗口、先進(jìn)個(gè)人的模范建設(shè)。同時(shí)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“整風(fēng)肅紀(jì)、提高效能、改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境”為主要內(nèi)容開(kāi)展服務(wù)大廳行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)辦大廳干部職工強(qiáng)化紀(jì)律觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好主動(dòng)服務(wù)，提高辦事效率，全面提升窗口工作服務(wù)水平。

　　三、整改成效

　　通過(guò)一系列的自查自糾，達(dá)到了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、提質(zhì)提效的效果，切實(shí)增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員對(duì)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、工作態(tài)度、群眾觀念等方面的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立了農(nóng)保工作人員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、無(wú)私奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、執(zhí)法為民的農(nóng)保隊(duì)伍。

　　四、下一步打算

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想和組織建設(shè)，牢固樹(shù)立理想信念和為民服務(wù)理念。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，組織機(jī)關(guān)黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論,深入領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)教育，激勵(lì)全體農(nóng)保干部在工作實(shí)踐中做理論學(xué)習(xí)的先行者，做保持黨的純潔性的忠實(shí)執(zhí)行者，做執(zhí)政為民的實(shí)踐者。

　　二是加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提高黨支部的戰(zhàn)斗力。按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》新要求，把開(kāi)展活動(dòng)的成效作為推動(dòng)黨建工作科學(xué)化水平的進(jìn)一步提高，以創(chuàng)新完善機(jī)關(guān)黨組織工作機(jī)制和機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、正氣型機(jī)關(guān)建設(shè)為要求，以“擔(dān)當(dāng)文化”主題教育活動(dòng)為載體，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)黨組織和機(jī)關(guān)黨員“事不避難勇于擔(dān)當(dāng)”生機(jī)活力。

　　三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。結(jié)合農(nóng)保具體服務(wù)工作，從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)服務(wù)等方面，著眼建立擔(dān)當(dāng)目標(biāo)責(zé)任、擔(dān)當(dāng)監(jiān)督檢查、擔(dān)當(dāng)效果獎(jiǎng)懲、擔(dān)當(dāng)責(zé)任追究等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，積極地把教育管理機(jī)制向教育引導(dǎo)推進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部增強(qiáng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，大局觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高，營(yíng)造黨組織和機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮先鋒模范作用勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷻C(jī)活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)保各項(xiàng)工作的綜合效益最大化。

　　四是推行機(jī)關(guān)工作“1234”工作法。在日常工作中，機(jī)關(guān)干部職工要做到“一個(gè)理念”：自己的一言一行、一舉一動(dòng)就是代表農(nóng)保部門(mén)的形象;“兩個(gè)原則”：群眾利益無(wú)小事、農(nóng)保工作無(wú)小事;“三有”：來(lái)訪有登記、交辦有回音、結(jié)果有反饋;“四不讓”：即不讓工作在我手中延誤、不讓差錯(cuò)在我手中發(fā)生、不讓不文明行為和消極現(xiàn)象在我的身上出現(xiàn)、不讓農(nóng)保部門(mén)的形象因我而受到損害。提高干部職工的精品意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)高效、求實(shí)創(chuàng)新的良好習(xí)慣。

【篇二】履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題

　　對(duì)黨忠誠(chéng)、政治堅(jiān)強(qiáng)是對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員第一位的要求。作為公司后勤服務(wù)保障單位的負(fù)責(zé)人，如何擔(dān)當(dāng)責(zé)任？增強(qiáng)班子整體合力？帶動(dòng)干部員工共同為公司高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)？

　　圍繞忠誠(chéng)履職盡責(zé)，發(fā)揮核心作用。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，時(shí)刻遵守“五個(gè)必須”，做到“四個(gè)服從”，同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為長(zhǎng)期的首要政治任務(wù)，帶頭反復(fù)系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，真正學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出絕對(duì)忠誠(chéng)、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)；認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決做到不利于大局的話不說(shuō)，不利于大局的事不做，對(duì)上級(jí)的工作部署要不折不扣的完成，把對(duì)黨的忠誠(chéng)落實(shí)在履職盡責(zé)的實(shí)踐中。

　　圍繞主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，不僅要能擔(dān)當(dāng)，更要善擔(dān)當(dāng)、敢作為，用擔(dān)當(dāng)凝聚人心，以作為鼓舞士氣。要同班子成員一起以身作則，堅(jiān)持原則，練就過(guò)硬本領(lǐng)，按照每個(gè)階段不同的任務(wù)和要求，以積極的態(tài)度和良好的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)，真抓實(shí)干地做好各項(xiàng)工作，只有這樣才能讓職工群眾口服、心服、信服。中心班子成員定期深入基層現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，找差距、查問(wèn)題、抓整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)和反映問(wèn)題分馬上解決、協(xié)調(diào)解決和逐步解決三類,形成運(yùn)行進(jìn)度大表,明確到分管領(lǐng)導(dǎo)和室組，定時(shí)間、保質(zhì)量地逐個(gè)解決，積極面對(duì)生存的關(guān)鍵時(shí)期，自覺(jué)把初心使命融入到打造“安全平穩(wěn)、科學(xué)高效”的電力運(yùn)營(yíng)商的實(shí)踐中。

　　圍繞主業(yè)精益求精，實(shí)現(xiàn)整體提升。做好服務(wù)保障是公共事業(yè)服務(wù)中心的主要任務(wù)，也是外闖市場(chǎng)的創(chuàng)效優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)服務(wù)，提高工作效率。即將實(shí)施的機(jī)關(guān)大樓網(wǎng)格化管理，健康食堂的創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化公寓的建設(shè)、食材統(tǒng)一的配送模式，逐步形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)互動(dòng)、管理主動(dòng)管理體系。配備電動(dòng)掃地機(jī)、智能“無(wú)人機(jī)”等先進(jìn)器具進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，先后對(duì)食堂蒸車(chē)智能控制箱、掃地機(jī)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，有效降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提升服務(wù)保障水平。其次適應(yīng)外闖市場(chǎng)需求，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和人才儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)型輸出向技術(shù)型、管理型輸出的轉(zhuǎn)變。

【篇三】履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題

　　習(xí)近平總書(shū)記指出,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。唯有用制度監(jiān)督、規(guī)范、約束、制衡權(quán)力，才能制約黨員領(lǐng)導(dǎo)干部"不能為、不敢為、不想為"。不能為。通過(guò)制約權(quán)力和懲治濫用權(quán)力行為來(lái)保證權(quán)力的正確運(yùn)行，是監(jiān)督和紀(jì)律的最主要功效。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的過(guò)程，就是規(guī)范行為的過(guò)程，就是糾偏補(bǔ)正的過(guò)程，就是側(cè)重從加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督的角度，強(qiáng)化正面教育，預(yù)警在先，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為加以限制和規(guī)范，通過(guò)嚴(yán)格制度規(guī)范約束讓其"不能為"。不敢為。執(zhí)行紀(jì)律，案件查處要嚴(yán)，"老虎"、"蒼蠅"一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。從事后查處的角度，加強(qiáng)反面教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到違法違紀(jì)的危害，樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究理念，通過(guò)強(qiáng)化警示作用使其"不敢為"。

　　不想為。"物必自腐，而后蟲(chóng)生"。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須首先從思想教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，要加強(qiáng)黨的紀(jì)律入手，要以三個(gè)"絕不允許"為標(biāo)線，提前筑牢官員拒腐防變防線，才能保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。只有不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、監(jiān)督意識(shí)和紀(jì)律觀念，通過(guò)增強(qiáng)自身"免疫力"促其"不想為"。

　　十八大提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，習(xí)總書(shū)記的重要講話朝這一目標(biāo)邁出的關(guān)鍵和堅(jiān)實(shí)的一步。只有不斷強(qiáng)化"不能為"的制度建設(shè)、"不敢為"的懲戒警示和"不想為"的素質(zhì)教育，努力把反腐倡廉的工作抓實(shí)做細(xì)，才能讓反腐敗工作更為持續(xù)深入，取得實(shí)效，確保實(shí)現(xiàn)干部清廉，政府清正、政治清明。

　　隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，我們感到，當(dāng)前"為官不為"問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面——"不想為、不會(huì)為、不敢為"——有的在一個(gè)方面突出一些，有的三個(gè)方面兼而有之。

　　一是"不想為"。有些干部安于現(xiàn)狀，看攤子、守位子，推著干、看著干，工作熱情減弱，進(jìn)取意識(shí)淡化;有的習(xí)慣于在辦公室聽(tīng)匯報(bào)、看材料，深入基層、深入實(shí)際少，研究具體工作、具體問(wèn)題少;特別是一些任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部覺(jué)得船到碼頭車(chē)到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求無(wú)過(guò)。

　　二是"不會(huì)為"。有些干部一方面對(duì)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新任務(wù)不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，開(kāi)展工作不得要領(lǐng)、無(wú)所適從;另一方面在"擦邊球"、"闖紅燈"、搞規(guī)避變通、靠吃喝處感情、拉關(guān)系跑項(xiàng)目等傳統(tǒng)打法不能用的情況下，新的辦法不多、工作思路不寬，有的甚至束手無(wú)策。

　　三是"不敢為"。主要表現(xiàn)為"三怕"：一怕工作失誤、冒風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把"不出事"作為原則。二怕觸及利益、得罪人。擔(dān)心引火燒身、擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點(diǎn)。不善于、不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下推進(jìn)工作。

　　追根溯源，深入剖析"為官不為"問(wèn)題的成因

　　"為官不為"是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān)，是"四風(fēng)"的綜合反映。認(rèn)真分析產(chǎn)生"為官不為"的深層次原因，主要有以下四個(gè)方面：

　　理念信念不夠堅(jiān)定，黨的宗旨意識(shí)淡化。無(wú)論哪種"為官不為"，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)"總開(kāi)關(guān)"出了問(wèn)題。"三觀"改造沒(méi)有做到堅(jiān)持不懈、深入持久，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性降低，對(duì)個(gè)人的榮辱得失看得重，對(duì)事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)，沒(méi)有真正解決好"為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)"的問(wèn)題。

　　責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。一些干部覺(jué)得要求嚴(yán)了、"束縛"多了，感嘆工作越來(lái)越不好干、官越來(lái)越不好當(dāng)，產(chǎn)生了明哲保身的錯(cuò)誤思想，想當(dāng)"老好人""太平官"，不敢動(dòng)真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問(wèn)題就躲，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職，不僅助長(zhǎng)了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的在一些重大問(wèn)題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢打破常規(guī)，導(dǎo)致一些工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。

　　能力水平欠缺，沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)硬本領(lǐng)。一些干部不是不想作為，而是存在"能力恐慌""本領(lǐng)恐慌"，缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。有的科學(xué)發(fā)展觀樹(shù)得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒(méi)能隨著形勢(shì)發(fā)展需要自覺(jué)轉(zhuǎn)變思想觀念，在經(jīng)濟(jì)工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式，采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路不寬、辦法不多。有的法制觀念淡薄，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力不高，不能做到嚴(yán)格依法辦事、按規(guī)矩辦事。有的"排斥"媒體，不善于在新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體監(jiān)督下工作。

　　對(duì)新形勢(shì)、新要求不適應(yīng)，把"改作風(fēng)"和"敢擔(dān)當(dāng)"、把"干凈"與"干事"人為對(duì)立起來(lái)。面對(duì)當(dāng)前反腐高壓態(tài)勢(shì)和正風(fēng)肅紀(jì)要求，一些干部感到被束縛了手腳，"規(guī)矩多了、什么也干不了"。其實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提倡"干凈"，是為了洗澡治病、輕裝上陣，是為了更好地"干事"，不能拿大膽"干事"替"不干凈"找理由，更不能以"干凈"為"不干事"找借口。這種人為地把二者對(duì)立的思想，不僅是對(duì)使命職責(zé)的消極逃避，也是對(duì)改進(jìn)作風(fēng)的誤解誤讀。

　　對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地解決干部"為官不為"

　　針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的"為官不為"問(wèn)題，我們?cè)谥醒氲诹綄?dǎo)組和第七巡回督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以解決思想問(wèn)題為核心，以強(qiáng)化紀(jì)律約束為重點(diǎn)，以完善制度機(jī)制為根本，以解決突出問(wèn)題為抓手，以營(yíng)造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準(zhǔn)病灶，綜合施治、對(duì)癥下藥，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把開(kāi)展活動(dòng)形成的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　　端正思想，引導(dǎo)為官有為。我們堅(jiān)持把解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)"總開(kāi)關(guān)"問(wèn)題放在首位，切實(shí)解決干部思想上"貧血"、精神上"缺鈣"、行動(dòng)上"乏力"的問(wèn)題，筑牢"為官有為"的思想基礎(chǔ)。我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，省委舉辦6期省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)班，確定10個(gè)專題、開(kāi)展討

　　論活動(dòng)2700多場(chǎng)次。我們把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終;同時(shí)，組織開(kāi)展向我省汪洋湖、翟樹(shù)全等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。我們大力開(kāi)展"狠抓落實(shí)年"活動(dòng)，推動(dòng)干部更加重落實(shí)、敢落實(shí)、善落實(shí);深入開(kāi)展大討論活動(dòng)，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式。省委、省政府還要求把防汛抗洪、抗震搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建作為踐行群眾路線的重要考場(chǎng)，在重大災(zāi)難面前考出理想信念、為民宗旨和轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的實(shí)際成效。

　　打消顧慮，鼓勵(lì)大膽作為。隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，但個(gè)別干部在思想上也產(chǎn)生了一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，必須有針對(duì)性地加以解決。我們著力消除"為官不易"的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，切實(shí)向干部講清楚，現(xiàn)在不讓做的這些實(shí)際上都是黨的宗旨、章程、原則、規(guī)定所不允許的，現(xiàn)在所做的只是正本清源。我們著力消除怕觸紅線的思想負(fù)擔(dān)，明確提出克服"怕"字，核心是要按規(guī)矩辦事，關(guān)鍵是要依法行政、秉公用權(quán)，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽去做。我們著力消除畏難退縮的不良傾向，省委、省政府明確指出，敢于擔(dān)當(dāng)是干部的基本素質(zhì)，體現(xiàn)干部的黨性覺(jué)悟，引導(dǎo)干部以更加飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到工作中去。

　　樹(shù)立導(dǎo)向，指導(dǎo)正確作為。我們把樹(shù)立正確導(dǎo)向作為推動(dòng)干部"為官有為"的核心要?jiǎng)?wù)，著力引導(dǎo)干部行有所循、行有所止。為樹(shù)立科學(xué)的工作導(dǎo)向，我們提出把全面改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、安全發(fā)展"五大發(fā)展"的工作思路。為樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，我們?nèi)媛鋵?shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，提出突出選用"四種類型"干部，即突出選用黨性強(qiáng)的干部、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?、有本事的干部、有?shí)績(jī)的干部，引導(dǎo)各級(jí)干部改進(jìn)作風(fēng)、崇尚實(shí)干。為樹(shù)立明晰的考評(píng)導(dǎo)向，我們改革完善干部考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)市州、縣域考核指標(biāo)作了較大調(diào)整，減少發(fā)展速度和規(guī)模指標(biāo)的權(quán)重，增加質(zhì)量和效益指標(biāo)的權(quán)重。

　　提高本領(lǐng)，促進(jìn)善做善為。有本領(lǐng)才能有作為。我們緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要，突出干部履職盡責(zé)急需，不斷加大干部教育培訓(xùn)力度，去年下半年以來(lái)，累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)黨政干部16.9萬(wàn)人次，使他們不僅"為官有為"，而且"為官善為"，著力提高全面深化改革、依法行政、聯(lián)系服務(wù)群眾和推動(dòng)振興發(fā)展的本領(lǐng)。

　　嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，督促必須作為。對(duì)雖干事但不干凈的要處理，對(duì)雖干凈但不干事的也要問(wèn)責(zé)。省委、省政府建立了黃牌警示臺(tái)賬制度和明察暗訪制度。去年以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府具體規(guī)定精神問(wèn)題495起、處理600人;通過(guò)開(kāi)展行政監(jiān)察查辦案件106件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分123人，追究違紀(jì)資金7202.4萬(wàn)元。我們還嚴(yán)肅查處去年相關(guān)安全生產(chǎn)事故中的責(zé)任人，對(duì)89名干部作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)52人追究了刑事責(zé)任。

　　強(qiáng)化整改，糾正錯(cuò)誤行為。解決"為官不為"，必須標(biāo)本兼治，從解決突出問(wèn)題入手，攻克作風(fēng)頑疾，樹(shù)立正確的導(dǎo)向和風(fēng)氣。我們?cè)诘谝慌逃龑?shí)踐活動(dòng)中，分4個(gè)批次確定71個(gè)問(wèn)題清單，開(kāi)展了15項(xiàng)專項(xiàng)治理;第二批活動(dòng)中，明確市縣黨委班子要著力解決7個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題、6個(gè)關(guān)注度高的共性問(wèn)題，同時(shí)開(kāi)展11個(gè)專項(xiàng)整治，以"釘釘子"精神抓好"為官不為"突出問(wèn)題的整改落實(shí)。

　　完善制度，規(guī)范從政行為。制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本，治本還要靠制度。我們先后出臺(tái)了《關(guān)于建立強(qiáng)化工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》等7個(gè)制度文件，就解決干部不作為、工作不落實(shí)問(wèn)題提出明確要求、作出具體規(guī)定，進(jìn)一步完善了責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善了考核機(jī)制，進(jìn)一步完善了問(wèn)責(zé)機(jī)制，逐步建立推動(dòng)"為官有為"的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　營(yíng)造氛圍，倡導(dǎo)奮發(fā)有為。一個(gè)風(fēng)清氣正的干事氛圍，對(duì)"有為"者是激勵(lì)，對(duì)"不為"者是約束。教育實(shí)踐活動(dòng)中，省委常委和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭深入查擺、帶頭認(rèn)真整改。省委大力倡導(dǎo)和形成"清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)"六種風(fēng)氣，并下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定》，從10個(gè)方面對(duì)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣提出了32條具體要求。為建設(shè)良好政治生態(tài)，省委、省政府要求各級(jí)干部要從自身做起，真正做到堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔。

【篇四】履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題

　　根據(jù)中共宜賓縣環(huán)保局黨組關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為集中整治工作方案》的通知，針對(duì)省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為突出關(guān)注的6個(gè)方面、市委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為10種表現(xiàn)、宜賓縣“三不”問(wèn)題6種表現(xiàn)、微腐敗10項(xiàng)治理重點(diǎn)進(jìn)行剖析，在精神懈怠、不思進(jìn)取，不想擔(dān)當(dāng)作為；心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔(dān)當(dāng)作為；能力不足，辦法不多，不會(huì)擔(dān)當(dāng)作為這三大方面進(jìn)行了深刻剖析，現(xiàn)將整改措施匯報(bào)如下：

     （一）原因分析

　　第一，政治學(xué)習(xí)不夠，理論功底淺薄

　　理論聯(lián)系實(shí)際不夠，使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫節(jié)，沒(méi)有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，沒(méi)有做到真正用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察事物，研究新情況、處理新問(wèn)題。思想和工作存在主觀性、局限性和片面性，站的不高，想的不遠(yuǎn)。

　　第二，宗旨意識(shí)不牢固。

　　黨的性質(zhì)宗旨、奮斗目標(biāo)，決定了實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)人民根本利益的高度一致性，這就要求必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)人民根本利益的一致。在現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)嚴(yán)重淡化，群眾觀念與群眾立場(chǎng)沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)，沒(méi)有真正弄清楚“我是誰(shuí)”、“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”，從而使精神上缺鈣以及革命意志衰退。

　　第三，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

　　為群眾服務(wù)的意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。沒(méi)有樹(shù)立牢固為群眾服務(wù)的宗旨觀念；對(duì)于“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去”的工作方法理解的不夠深入透徹。

　　第四，安于現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。

　　學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，對(duì)黨的大政方針、改革精神學(xué)的不透，悟的不深。學(xué)用結(jié)合不緊密，學(xué)用“兩張皮”。存在懶惰思想，怕學(xué)、厭學(xué)、愁學(xué)。工作能力不強(qiáng)，缺乏專業(yè)眼光和專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)本職工作不懂行、不在行、不內(nèi)行，對(duì)工作情況不熟悉、不了解、不對(duì)比。群眾工作能力不強(qiáng)，群眾觀點(diǎn)樹(shù)得不牢，不知道依靠群眾開(kāi)展工作，不注重加強(qiáng)黨群關(guān)系脫離基層、不接地氣，與官兵距離約拉越大。

     （二）整改措施

　　針對(duì)以上問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際，下一步我將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。

      第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育

　　在學(xué)習(xí)教育上，一是加強(qiáng)黨的宗旨和黨性修養(yǎng)的自身教育，積極遵守黨的路線、方針、政策主動(dòng)積極學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)教育;二是加強(qiáng)自身職業(yè)道德精神的提高，積參與文明職工創(chuàng)建活動(dòng)，提自身工作積極性進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

　　加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷用理論武裝自己。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，用自己的一言一行、一舉一動(dòng)去自覺(jué)實(shí)踐黨員的職責(zé)，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

　　第二，加強(qiáng)自身管理考核。

　　在目標(biāo)任務(wù)管理上，明確自己目標(biāo)責(zé)，有責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)自我要求和自身規(guī)范，工作中的管理制度不僅僅是停留在表面，自我監(jiān)督自我要求，只有加強(qiáng)自身的覺(jué)悟才能更好的完成工作中的要求。

　　第三，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；

　　對(duì)待群眾始終保持熱情的服務(wù)態(tài)度，當(dāng)手頭工作較多時(shí)，不能性子急，要態(tài)度和藹，如需要重復(fù)的問(wèn)題，要耐心調(diào)整好自己的情緒。不能覺(jué)得麻煩而抱怨。

　　第四，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用方法和措施，熱愛(ài)本職工作，干一行愛(ài)一行。要主動(dòng)學(xué)習(xí)，興趣是最好的老師，要主動(dòng)學(xué)習(xí)工作中需要提升的知識(shí)，做到干一行專研一行

　　總之，在今后的工作中，我會(huì)嚴(yán)格要求自己，提高自身理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升自身修養(yǎng)，努力加強(qiáng)自身能力培養(yǎng)，刻苦專研業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自己業(yè)務(wù)水平積極向身邊同事們學(xué)習(xí)，認(rèn)真履職，努力做到“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去”

【篇五】履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題

　　一、問(wèn)題清單

　?。ㄒ唬├碚搶W(xué)習(xí)方面。

　　主要是理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)缺乏深度，學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)和全面，改革創(chuàng)新意識(shí)有所衰減，沒(méi)有真正把理想信念上升到更高的層次。如，對(duì)待日常政治理論學(xué)習(xí)只是停留在寫(xiě)心得體會(huì)和作學(xué)習(xí)筆記上，沒(méi)有進(jìn)行深層次的研學(xué)，對(duì)新形勢(shì)、新政策、新理論等方面的學(xué)習(xí)不夠透徹，運(yùn)用還不夠自如。

　　（二）服務(wù)宗旨方面。

　　當(dāng)手頭工作稍多時(shí)，性子就有些急躁，態(tài)度不夠和藹，沒(méi)有合理調(diào)整自己的情緒；深入基層調(diào)研不夠，對(duì)下級(jí)的工作指導(dǎo)和督促還不夠深入；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，面對(duì)繁重的工作任務(wù)時(shí)，有時(shí)會(huì)疲于應(yīng)付，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性，滿足于不出錯(cuò)、過(guò)得去。如，在迎接中央環(huán)保督察工作中，處理有關(guān)工作不夠迅速到位，落實(shí)省政府整改現(xiàn)存環(huán)境問(wèn)題

　　1和處置迎檢自查信訪問(wèn)題的推進(jìn)速度不快等。

　?。ㄈ?dān)當(dāng)作為方面。

　　工作中有時(shí)候會(huì)有畏難情緒，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意愿不足，偶爾會(huì)有不想“涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭”的想法；對(duì)新常態(tài)下如何更好地開(kāi)展工作，主動(dòng)研究不夠，措施辦法不多。如，帶領(lǐng)支隊(duì)查處環(huán)境違法企業(yè)時(shí)，存在處罰力度不夠、處罰額度就低不就高等問(wèn)題。

　?。ㄋ模┙M織生活方面。

　　先鋒模范作用有所減退，沒(méi)有從思想深處認(rèn)識(shí)到黨的組織生活的重要意義。如，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)不到位，擔(dān)心傷和氣破壞團(tuán)結(jié)，而流于形式，沒(méi)實(shí)際效果。在安排業(yè)務(wù)分管工作與組織活動(dòng)計(jì)劃時(shí)偶爾存在輕黨建重業(yè)務(wù)的問(wèn)題。

　?。ㄎ澹┚癫徽穹矫?。

　　不存在該方面問(wèn)題。

　　二、存在問(wèn)題原因分析

　　對(duì)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、馬上就辦活動(dòng)的內(nèi)在要求，進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析，我覺(jué)得主要原因有以下幾點(diǎn)：

　?。ㄒ唬├硐胄拍畈粔驁?jiān)定。面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)新要求，把更多精力放在查處污染物超標(biāo)排放、偷拍偷放、違法排污這

　　2些“硬指標(biāo)”上，忽視了政治理論學(xué)習(xí)這個(gè)“軟指標(biāo)”，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，全面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神深入學(xué)習(xí)深刻理解還有差距，精神“籬笆”扎得不牢。對(duì)于當(dāng)前社會(huì)上一些不良風(fēng)氣，只求自己不沾染，沒(méi)有大膽加以抵制。

　　（二）黨性錘煉不夠深刻。入黨多年，自認(rèn)為黨性修養(yǎng)還是比較到位。作為環(huán)保部門(mén)的副職領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為推動(dòng)地方環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量就是重要職責(zé)，有時(shí)以推動(dòng)工作替代黨性鍛煉，沒(méi)有時(shí)刻對(duì)照黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)衡量檢查言行、審視思想和改進(jìn)工作，逐漸放松對(duì)主觀世界的持續(xù)改造和自我完善，對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”擰得不夠緊。

　　（三）宗旨意識(shí)不夠牢固。在推進(jìn)工作中，把更多精力放在了抓分管工作，確保任務(wù)指標(biāo)完成上。而對(duì)如何更好地服務(wù)群眾、更多地為群眾解決問(wèn)題等方面考慮得不多、做得不好，特別是在處理保護(hù)環(huán)境與維護(hù)群眾利益的關(guān)系上，過(guò)分強(qiáng)調(diào)本職工作是第一要?jiǎng)?wù)，在維護(hù)群眾利益方面有所欠缺，對(duì)于群眾關(guān)心的環(huán)境、出行、居住等民生問(wèn)題重視不夠，解決問(wèn)題的力度不夠。深刻反思，還是群眾觀念樹(shù)得不牢，沒(méi)有時(shí)刻把群眾放在心上，沒(méi)有真正把群眾當(dāng)親人，沒(méi)有時(shí)刻做到把群眾滿意作為衡量和檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┘o(jì)律約束不夠嚴(yán)明。對(duì)執(zhí)行黨的紀(jì)律的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)分管單位干部職工的政治紀(jì)律教育不嚴(yán)，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的條件來(lái)嚴(yán)格要求自己不夠，常

　　3態(tài)化抓作風(fēng)紀(jì)律還有差距，還不到位。

　　三、下一步方向和主要整改措施

　　針對(duì)存在的上述問(wèn)題和不足，下一步，我的主要整改措施是：

　?。ㄒ唬┦呛粚?shí)理論基礎(chǔ)，努力提高履職能力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種日常習(xí)慣，不斷豐富自己的思想內(nèi)涵和精神境界。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、傳統(tǒng)文化知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)堅(jiān)定理想信念，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，錘煉良好作風(fēng)，切實(shí)做到學(xué)以致用、以用促學(xué)，持續(xù)提高履職能力，增強(qiáng)履職實(shí)效。

　?。ǘ┦羌訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)意見(jiàn)規(guī)定精神和重要意義，牢固樹(shù)立群眾觀念和公仆意識(shí)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念；始終堅(jiān)持正確政績(jī)觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)；堅(jiān)持民主集中制，保證各項(xiàng)決策的科學(xué)民主，更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧；帶頭弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)

　　4良作風(fēng)。

　?。ㄈ┦窃鰪?qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化抓黨建工作力度；全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，始終堅(jiān)持嚴(yán)守信念不動(dòng)搖，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的新要求新部署；強(qiáng)化自我監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督，帶頭遵紀(jì)守法。

　?。ㄋ模┦菑?qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范自身行為。按照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)職責(zé)要求，努力加強(qiáng)自身建設(shè)；對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不斷凈化自己的思想、校正自己的行為，養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)；始終保持清醒的頭腦，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，從生活中的點(diǎn)滴小事做起，帶頭嚴(yán)于律己，帶頭艱苦奮斗，管好管住工作圈、生活圈，自覺(jué)用黨紀(jì)國(guó)法規(guī)范和約束自己的言行；堅(jiān)持道德高線，嚴(yán)守紀(jì)律底線，做真正忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。

【篇六】履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題

　　一、新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷豐富發(fā)展

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。習(xí)近平總書(shū)記非常重視發(fā)展理念的問(wèn)題，黨的十八大后不久就提出了要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，用新的發(fā)展理念破解發(fā)展難題，引領(lǐng)新的發(fā)展的任務(wù)更加迫切。2015年，我國(guó)開(kāi)始制定和實(shí)施“十三五”規(guī)劃。“十三五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨許多新情況新問(wèn)題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在新常態(tài)下，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的發(fā)展理念。

　　在“十三五”規(guī)劃建議起草時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記就強(qiáng)調(diào)，首先要把應(yīng)該樹(shù)立什么樣的發(fā)展理念搞清楚，發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措跟著也就好定了。要直接奔著當(dāng)下的問(wèn)題去，體現(xiàn)出鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。

　　根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的意見(jiàn)，關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議稿，分析了全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)和任務(wù)，創(chuàng)造性地提出并闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對(duì)建議稿進(jìn)行謀篇布局。“十三五”規(guī)劃有八個(gè)部分，其中第二到第七部分基本上完全是對(duì)應(yīng)新發(fā)展理念展開(kāi)的。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，這五大發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，是我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的。五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

　　后來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記又多次強(qiáng)調(diào)：黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開(kāi)出的藥方。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，新發(fā)展理念是方向和鑰匙。按照新發(fā)展理念推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)。

　　2017年，黨的十九大把堅(jiān)持新發(fā)展理念作為“十四個(gè)堅(jiān)持”的第四條，確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略的重要內(nèi)容?；痉铰允橇?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨全國(guó)的指導(dǎo)地位，實(shí)際上也就確立了新發(fā)展理念在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的指導(dǎo)地位。

　　新理念，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中占有重要地位。十九大前后，一個(gè)重要的提法就是“十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略”。十九大報(bào)告也用了這個(gè)提法。十九大后，黨中央強(qiáng)調(diào)“深入貫徹黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略”，其中，新理念是排在第一位的。新理念，最主要的就是指新發(fā)展理念。

　　在十九大后中央召開(kāi)的第一次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記回顧十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，總結(jié)了十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面理論創(chuàng)新的主要內(nèi)容，概括了七條。他強(qiáng)調(diào)指出，黨的十八大以來(lái)，我們成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。這一思想，是五年來(lái)我們推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性概括，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更深刻、更廣泛的歷史性變革。這就進(jìn)一步把新發(fā)展理念明確為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，同時(shí)也進(jìn)一步明確了新發(fā)展理念在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

　　通過(guò)上述梳理我們可以看出，新發(fā)展理念是十八屆五中全會(huì)提出的，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。那么，這一新發(fā)展理念與十九屆五中全會(huì)通過(guò)的“十四五”規(guī)劃建議是什么關(guān)系？為什么我們學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神仍然要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)新發(fā)展理念？

　　“十四五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。什么是高質(zhì)量發(fā)展呢？習(xí)近平總書(shū)記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”【習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，外文出版社2020年版第238頁(yè)。】可見(jiàn)所謂高質(zhì)量發(fā)展，從某種意義上說(shuō)就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，所以制定和實(shí)施“十四五”規(guī)劃，當(dāng)然要以新發(fā)展理念為指引。

　　在建議稿征求意見(jiàn)的過(guò)程中，大家就提出，要“突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用”。在黨的十九屆五中全會(huì)上，新發(fā)展理念被列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想，同時(shí)也被確立為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的五條原則之一。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆五中全會(huì)就《建議（討論稿）》向全會(huì)所作的說(shuō)明中明確指出，建議“第二板塊為分論，總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來(lái)組織”。習(xí)近平總書(shū)記在說(shuō)明中還特別強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念。”

　　由此，我們可以看出，在“十四五”規(guī)劃建議中，從指導(dǎo)思想到必須堅(jiān)持的原則，到目標(biāo)任務(wù)的展開(kāi)，到貫徹落實(shí)的要求，都與新發(fā)展理念密不可分。我們學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神，一定要在學(xué)習(xí)新發(fā)展理念上下功夫。像習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)的，要把堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要尺度。

　　二、準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵，突出新發(fā)展理念在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用

　　新發(fā)展理念看起來(lái)只有十個(gè)字，但內(nèi)涵卻極為豐富。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆五中全會(huì)和此后的一系列重要講話中，對(duì)此作了深刻闡述。

　　什么是創(chuàng)新發(fā)展？為什么要把創(chuàng)新擺在新發(fā)展理念的首位？習(xí)近平總書(shū)記指出，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。新一輪科技革命帶來(lái)的是更加激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于下風(fēng)。為此，我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。這就是創(chuàng)新發(fā)展的主要內(nèi)涵和它針對(duì)的問(wèn)題，以及把它放在新發(fā)展理念首位的一些主要考慮。

　　回顧近代以來(lái)世界發(fā)展的歷程，可以清楚地看到，一個(gè)國(guó)家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國(guó)家和民族前途命運(yùn)。16世紀(jì)以來(lái)，人類社會(huì)進(jìn)入前所未有的創(chuàng)新活躍期，幾百年里，人類在科學(xué)技術(shù)方面取得的創(chuàng)新成果超過(guò)過(guò)去幾千年的總和。特別是18世紀(jì)以來(lái)，世界發(fā)生了幾次重大科技革命，如近代物理學(xué)誕生、蒸汽機(jī)和機(jī)械、電力和運(yùn)輸、相對(duì)論和量子論、電子和信息技術(shù)發(fā)展等。在此帶動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生多次產(chǎn)業(yè)革命。對(duì)于究竟發(fā)生了幾次產(chǎn)業(yè)革命，有不同的說(shuō)法，一般概括為三次工業(yè)革命，即以蒸汽機(jī)為代表的第一次工業(yè)革命，主要內(nèi)容是機(jī)械化；以電力的發(fā)明和使用為代表的第二次工業(yè)革命，主要內(nèi)容是電氣化；以計(jì)算機(jī)的發(fā)明和使用為代表的第三次工業(yè)革命，主要內(nèi)容是信息化?，F(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)正在開(kāi)啟和經(jīng)歷以人工智能為代表的第四次工業(yè)革命。每一次科技和產(chǎn)業(yè)革命都深刻改變了世界發(fā)展面貌和格局。一些國(guó)家抓住了機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、軍事實(shí)力迅速增強(qiáng)，甚至一躍成為世界強(qiáng)國(guó)。發(fā)端于英國(guó)的第一次產(chǎn)業(yè)革命，使英國(guó)走上了世界霸主地位；美國(guó)抓住了第二次產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，趕超英國(guó)成為世界第一；從第二次產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)，美國(guó)就占據(jù)世界第一的位置，第三次工業(yè)革命也是由美國(guó)引領(lǐng)的，日本、亞洲“四小龍”都趕上了。

　　當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越依賴于理論、制度、科技、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。誰(shuí)在創(chuàng)新上先行一步，誰(shuí)就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，其主要特點(diǎn)是重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性。世界各國(guó)紛紛出臺(tái)新的創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大投入，加強(qiáng)人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)等戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源的爭(zhēng)奪。美國(guó)為什么這么打壓我們的一些科技企業(yè)，正是因?yàn)槿绻覈?guó)在新一輪科技創(chuàng)新和應(yīng)用中贏得了先機(jī)，我們的崛起和復(fù)興就勢(shì)不可當(dāng)了。

　　現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖然躍居世界第二，但大而不強(qiáng)、臃腫虛胖體弱問(wèn)題相當(dāng)突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強(qiáng)。通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展的迫切要求。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。這就是“十三五”“十四五”規(guī)劃都把創(chuàng)新發(fā)展擺在首位的基本考慮。

　　什么是協(xié)調(diào)發(fā)展？針對(duì)的主要問(wèn)題是什么？習(xí)近平總書(shū)記提出，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過(guò)一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶效應(yīng)”就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。為此，我們必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。這就是協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容。

　　其實(shí)，我們黨在帶領(lǐng)人民建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)期實(shí)踐中，形成了許多關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和戰(zhàn)略。新中國(guó)成立前后，毛澤東同志就提出了統(tǒng)籌兼顧、“彈鋼琴”等思想方法和工作方法。《論十大關(guān)系》是毛澤東同志闡述社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的典范，實(shí)際上講的就是協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。

　　改革開(kāi)放后，鄧小平同志針對(duì)新時(shí)期的新情況新問(wèn)題提出，“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個(gè)方面需要綜合平衡，不能單打一”【《鄧小平文選》第2卷第250頁(yè)?！?。在改革開(kāi)放不同時(shí)期，鄧小平同志提出了一系列“兩手抓”的戰(zhàn)略方針。江澤民同志提出了在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中必須處理好12個(gè)帶有全局性的重大關(guān)系。胡錦濤同志提出了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大提出了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，后來(lái)提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，等等。這些都體現(xiàn)了黨對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展認(rèn)識(shí)的不斷深化。

　　黨的十九大指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這里說(shuō)的不平衡，包括不協(xié)調(diào)。

　　十九屆五中全會(huì)通過(guò)的“十四五”規(guī)劃建議稿提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則。重點(diǎn)之一主要就是為了解決不協(xié)調(diào)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在解釋這一原則時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)后，我們將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

　　什么是綠色發(fā)展？習(xí)近平總書(shū)記指出，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國(guó)在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對(duì)人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問(wèn)題。為此，我們必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

　　學(xué)過(guò)環(huán)境保護(hù)史的人都知道，發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中給環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。20世紀(jì)，發(fā)生在西方國(guó)家的“世界八大公害事件”對(duì)生態(tài)環(huán)境和公眾生活造成巨大影響。其中，洛杉磯光化學(xué)煙霧事件，先后導(dǎo)致近千人死亡、75％以上市民患上紅眼病；倫敦?zé)熿F事件，1952年12月首次暴發(fā)的短短幾天內(nèi)，致死人數(shù)高達(dá)4000人，隨后2個(gè)月內(nèi)又有近8000人死于呼吸系統(tǒng)疾病，此后1956年、1957年、1962年又連續(xù)發(fā)生多達(dá)12次嚴(yán)重的煙霧事件；日本水俁病事件，因工廠把含有甲基汞的廢水直接排放到水俁灣中，人食用受污染的魚(yú)和貝類后患上極為痛苦的汞中毒病，患者近千人，受威脅者多達(dá)2萬(wàn)人。美國(guó)作家蕾切爾?卡遜的《寂靜的春天》一書(shū)對(duì)這些狀況作了詳細(xì)描述。

　　我國(guó)在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，造成明顯的短板，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉(zhuǎn)。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)、失之難存。習(xí)近平總書(shū)記講，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，一定要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗。

　　“十四五”規(guī)劃建議有六個(gè)主要目標(biāo)，其中一個(gè)就是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步：國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

　　什么是開(kāi)放發(fā)展？習(xí)近平總書(shū)記指出，開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整，引進(jìn)來(lái)、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過(guò)去所不可比擬的，應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的壓力也是過(guò)去所不能比擬的。現(xiàn)在的問(wèn)題不是要不要對(duì)外開(kāi)放，而是如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平總體上還不夠高，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。為此，我們必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，深化人文交流，完善對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、對(duì)外貿(mào)易布局、投資布局，形成對(duì)外開(kāi)放新體制，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，以擴(kuò)大開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)是擴(kuò)大開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，要找準(zhǔn)突破口，以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線，步步為營(yíng)、久久為功。要推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極承擔(dān)與我國(guó)能力和地位相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。

　　一個(gè)國(guó)家能不能富強(qiáng)，一個(gè)民族能不能振興，最重要的就是看這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族能不能順應(yīng)時(shí)代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)。經(jīng)濟(jì)全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對(duì)的時(shí)代潮流，我國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái)的發(fā)展成就得益于對(duì)外開(kāi)放。“十四五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　規(guī)劃建議特別強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)海外合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營(yíng)造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)作用。這些都是開(kāi)放發(fā)展內(nèi)涵的進(jìn)一步豐富。

　　什么是共享發(fā)展？共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問(wèn)題解決好了，全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，國(guó)家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問(wèn)題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。

　　共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。其內(nèi)涵主要有四個(gè)方面。一是共享是全民共享，這是就共享的覆蓋面而言的。共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。二是共享是全面共享，這是就共享的內(nèi)容而言的。共享發(fā)展就要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。三是共享是共建共享，這是就共享的實(shí)現(xiàn)途徑而言的。共建才能共享，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。四是共享是漸進(jìn)共享，這是就共享發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程而言的。共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過(guò)程，即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有差別。我們要立足國(guó)情、立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)思考設(shè)計(jì)共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢(qián)也不花，也不好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至。這四個(gè)方面是相互貫通的，要整體理解和把握。

　　落實(shí)共享發(fā)展理念，歸結(jié)起來(lái)就是兩個(gè)層面的事。一是要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，舉全民之力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，不斷把“蛋糕”做大。二是要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感。要擴(kuò)大中等收入階層，逐步形成橄欖型分配格局。特別要加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，堅(jiān)決打贏農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　“十四五”規(guī)劃建議稿在到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”，提出了一些重要要求和重大舉措。這樣的表述，在黨的全會(huì)文件中還是第一次，既指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，也是實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩(wěn)妥把握，在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進(jìn)。這實(shí)際上是對(duì)共享發(fā)展理念的進(jìn)一步豐富。

　　以上是五大發(fā)展理念的主要內(nèi)容。五大發(fā)展理念每一個(gè)都有豐富的內(nèi)涵，但又不是孤立的，是一個(gè)整體。所以，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。他要求全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

　　三、深入把握新發(fā)展理念，進(jìn)一步深化對(duì)新發(fā)展理念的研究和宣傳闡釋

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展理念的學(xué)習(xí)，結(jié)合歷史學(xué)，多維比較學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深入把握新發(fā)展理念對(duì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，深入把握新發(fā)展理念對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)意義，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享。

　　習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，把握新發(fā)展理念，不僅是政治性要求，而且是知識(shí)性、專業(yè)性要求，因?yàn)樾掳l(fā)展理念包含大量充滿時(shí)代氣息的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新信息、新要求。如果只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重構(gòu)建與之相適應(yīng)的知識(shí)體系，知其然不知其所以然，講話做事就會(huì)缺乏專業(yè)水準(zhǔn)。

　　這就要求我們把政治性和學(xué)理性統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步深化對(duì)新發(fā)展理念的研究和宣傳闡釋。這方面，我們有廣闊的空間。比如，創(chuàng)新這個(gè)概念，馬克思主義經(jīng)典作家有沒(méi)有用過(guò)，創(chuàng)新在人類歷史發(fā)展進(jìn)程中的推動(dòng)作用，馬克思主義經(jīng)典作家說(shuō)過(guò)沒(méi)有，怎么說(shuō)的，我們?cè)谶@方面如何豐富發(fā)展了馬克思主義？資本主義垂而不死、腐而不朽，與它在一定程度上能夠容納創(chuàng)新是什么關(guān)系？社會(huì)主義應(yīng)該如何在創(chuàng)新上比資本主義做得更好？新發(fā)展理念把創(chuàng)新擺在第一位，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，這對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的學(xué)說(shuō)有什么發(fā)展，由此將創(chuàng)造出一種什么樣的社會(huì)形態(tài)？

　　比如，協(xié)調(diào)發(fā)展與跨越中等收入陷阱是什么關(guān)系？一些國(guó)家陷入中等收入陷阱與城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)是什么關(guān)系？

　　比如，生態(tài)社會(huì)主義學(xué)說(shuō)是如何產(chǎn)生的？這些學(xué)說(shuō)與我們所說(shuō)的綠色發(fā)展是什么關(guān)系？

　　比如，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放搞了40多年了，有哪些基本經(jīng)驗(yàn)，有哪些教訓(xùn)？在全球化遭遇曲折的情況下，我們?nèi)绾卫梦覈?guó)和世界各國(guó)對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建新發(fā)展格局？

　　再比如，共享在馬克思主義經(jīng)典著作中是如何表述的？共享與共產(chǎn)主義是什么關(guān)系？現(xiàn)階段在多種所有制共同發(fā)展的情況下，強(qiáng)調(diào)共享，可不可以說(shuō)是共產(chǎn)主義在現(xiàn)階段的實(shí)踐？共享的理念在什么意義上豐富發(fā)展了馬克思主義？

　　里夫金在《零邊際成本社會(huì)》【[美]里夫金：《零邊際成本社會(huì)》，賽迪研究院專家組譯，中信出版社2017年版。】一書(shū)中提出，物聯(lián)網(wǎng)、合作共贏的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類能以近乎零成本的方式生產(chǎn)、分享一切物質(zhì)精神資料，那將是一個(gè)物質(zhì)極大豐富、按需分配的社會(huì)。在他看來(lái)，信息經(jīng)濟(jì)將導(dǎo)致進(jìn)入共產(chǎn)主義。還有一本書(shū)引起很多人的關(guān)注，就是《工作的終結(jié)》【[美]里夫金：《工作的終結(jié)》，王寅通等譯，上海譯文出版社1998年版?！浚J(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)將幫助很多人獲得自由。因?yàn)榻柚ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，很多生產(chǎn)資料可以共享，于是就產(chǎn)生了大量自由職業(yè)者。當(dāng)前我們國(guó)家就業(yè)形態(tài)發(fā)生了很大變化，自由職業(yè)者也越來(lái)越多。按照這個(gè)趨勢(shì)，是不是可以實(shí)現(xiàn)馬克思所說(shuō)的“自由人聯(lián)合體”。有人還提出了數(shù)字社會(huì)主義的概念。我們要研究和關(guān)注這些前沿問(wèn)題，為研究宣傳貫徹新發(fā)展理念作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【篇七】履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題

　　一、精神懈怠、不思進(jìn)取，不想擔(dān)當(dāng)作為

　　1、有等靠思想。對(duì)中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，態(tài)度消極，行動(dòng)遲緩;貫徹上級(jí)部署要求照搬照抄，不結(jié)合實(shí)際，不深入了解情況，不研究具體落實(shí)措施，上下一般粗，大而化之、沒(méi)有實(shí)效;對(duì)上級(jí)安排的任務(wù)敷衍了事、得過(guò)且過(guò);對(duì)承擔(dān)的工作能拖則拖，不推不動(dòng)、撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。有的對(duì)一些已經(jīng)明確要求推進(jìn)的重點(diǎn)工作，等文件、會(huì)議紀(jì)要;有了文件、會(huì)議紀(jì)要，還要等上級(jí)調(diào)度，等兄弟市縣單位先行、出經(jīng)驗(yàn)。

　　2、有守?cái)偹枷?。工作?biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般化，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿，取得一點(diǎn)成績(jī)就津津樂(lè)道，看不到與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的差距，看不到工作中存在的問(wèn)題，自我感覺(jué)良好，裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”，在崗位上無(wú)所作為，混天數(shù)熬日頭，面對(duì)先進(jìn)無(wú)動(dòng)于衷，任憑外邊發(fā)展突飛猛進(jìn)也能保持“淡定”，工作多年面貌依舊。

　　3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無(wú)所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部，自我感覺(jué)付出了這么多年的心血汗水，該“喘口氣、歇歇腳”了，追求安逸舒適，做事打不起精氣神，進(jìn)取精神消退。有的工作拈輕怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定等方面的工作;有的對(duì)長(zhǎng)期積累和歷史遺留的問(wèn)題，不愿“理舊賬”，靠時(shí)間消化矛盾;還有的部門(mén)“一把手”，主動(dòng)請(qǐng)調(diào)到二線崗位，不想沖在一線，只求清閑一點(diǎn)。

　　4、有旁觀思想。有的習(xí)慣當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”，不愿親力親為，層層批辦轉(zhuǎn)辦，誰(shuí)也沒(méi)有靠上抓落實(shí)，最后工作落了空。有的喜歡指手畫(huà)腳、評(píng)頭論足，只當(dāng)評(píng)論員，不當(dāng)戰(zhàn)斗員，自己啥事也不干。基層反映，有的干部“只在岸上空喊號(hào)子，不到水中用力劃船”。

　　5、有功利思想。沒(méi)有利益好處的事，不愿干、往外推。特別是面對(duì)嚴(yán)格的紀(jì)律約束，一些潛規(guī)則被打破，一些利益鏈條被斬?cái)?，有些部門(mén)和干部覺(jué)得無(wú)利可圖，辦事慢騰騰，消極怠工。有的對(duì)上級(jí)部署要求，根據(jù)部門(mén)和個(gè)人利益進(jìn)行“取舍裁剪”，合意的就執(zhí)行，不合意的就推托或變通。有的成天自我設(shè)計(jì)、斤斤計(jì)較，過(guò)于看重個(gè)人待遇，覺(jué)得現(xiàn)在晉升空間小了、福利少了，就感到?jīng)]干頭、沒(méi)盼頭，工作熱情減退甚至撂挑子。

　　6、有本位思想。有的推進(jìn)改革不積極，不愿下放權(quán)力。對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)，明放暗不放，形放實(shí)不放，依然用行政的“手”干預(yù)市場(chǎng)的“手”，面對(duì)權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，如同套上了緊箍咒，渾身不自在。有的部門(mén)表面上審批“瘦身”，實(shí)際上中介“增肥”，把下放權(quán)力搞成“移花接木”。有的對(duì)需多個(gè)單位協(xié)作完成的工作，不愿主動(dòng)參與、不愿牽頭。有的大局觀念、合作意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，對(duì)全局性、整體性任務(wù)不愿出面、不愿多做，能推則推，能躲就躲。

　　二、心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔(dān)當(dāng)作為

　　1、怕決策失誤，不敢大膽拍板。有的該決策的不決策，該拍板的不拍板，過(guò)度謹(jǐn)慎，工作節(jié)奏慢了下來(lái)。有的對(duì)一些過(guò)去正常辦-理的事項(xiàng)，怕出問(wèn)題、不敢辦，凡事層層請(qǐng)示匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)簽字，一直要到主要負(fù)責(zé)同志那里才能定。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本來(lái)自己能夠單獨(dú)拍板的`事，非要召開(kāi)會(huì)議研究研究，看似作風(fēng)民主、決策民主，實(shí)際目的是有責(zé)任大家共同承擔(dān)。

　　2、怕有風(fēng)險(xiǎn)，不敢創(chuàng)新突破。有的面對(duì)改革發(fā)展任務(wù)，不敢啃“硬骨頭”，缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣，沒(méi)有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開(kāi)拓的精神頭，有的面對(duì)困難和矛盾，瞻前顧后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事業(yè)推進(jìn)。

　　3、怕干得多出錯(cuò)多，不敢主動(dòng)干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”。有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，存在擔(dān)心干多了出現(xiàn)新矛盾的心理，故意視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之。有的對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的土地征用、房屋拆遷等問(wèn)題，擔(dān)心出亂子，不敢下決心推，導(dǎo)致一些已經(jīng)具備條件的項(xiàng)目遲遲沒(méi)有進(jìn)展或進(jìn)展緩慢。

　　4、怕惹麻煩，不敢直面群眾。有的對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題或信訪，心存顧忌，擔(dān)心一旦接手脫不了身，不表明態(tài)度、不正面回應(yīng)、不積極解決。一些同志談到，有些信訪問(wèn)題本來(lái)并不復(fù)雜，就是由于回避矛盾、躲避群眾，錯(cuò)失了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。

　　5、怕得罪人，不敢堅(jiān)持原則。有的奉行“干不成事不要緊、至少別得罪人”的思想，愛(ài)惜羽毛，明哲保身。有的擔(dān)心如果凡事真抓真管，動(dòng)了別人的“奶酪”，損害個(gè)別人的利益，將來(lái)會(huì)丟選票，選擇了“低調(diào)行事”。有的明知干部有問(wèn)題也不敢開(kāi)展批評(píng)，想的是如何捂著蓋著，大事化小、小事化了。

　　6、怕炒作曝光，不敢“出頭露面”。有的干部被媒體不斷爆料的現(xiàn)象嚇怕了，不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下開(kāi)展工作，不善于應(yīng)對(duì)媒體、處置焦點(diǎn)問(wèn)題。一些干部擔(dān)心被媒體炒作成熱點(diǎn)，擔(dān)心被人盯上、被翻舊賬，引出其他問(wèn)題。還有的干部與企業(yè)老板打交道時(shí)心存顧慮，怕被說(shuō)成傍大款，招來(lái)閑話說(shuō)不清，對(duì)個(gè)人影響不好，不再去主動(dòng)服務(wù)了。

　　7、怕?lián)?zé)任，工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務(wù)行業(yè)的干部，以沒(méi)有明文規(guī)定為借口，該辦的事不辦或慢辦，該落實(shí)的打折扣。有的部門(mén)在辦-理項(xiàng)目審批時(shí)，害怕承擔(dān)第一個(gè)蓋章的責(zé)任，幾個(gè)部門(mén)的審批事項(xiàng)互為前置，凡事都要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。

　　整改措施：

　　首先，在思想上要樹(shù)立擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。擔(dān)當(dāng)是對(duì)工作責(zé)任的內(nèi)在自覺(jué)，黨員干部只有從思想上樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，才會(huì)對(duì)自身行為產(chǎn)生“內(nèi)在命令”。一方面，要有樂(lè)于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。?lè)于擔(dān)當(dāng)來(lái)源于堅(jiān)定的理想信念，來(lái)源于對(duì)信仰的執(zhí)著堅(jiān)守。從焦裕祿到楊善洲，再到李保國(guó)，這些不同時(shí)期的先進(jìn)典型之所以能夠感動(dòng)中國(guó)，就是因?yàn)樗麄冊(cè)诶硐胄拍畹闹蜗?，忘利、忘名、忘我，為黨、為國(guó)、為民，用一心為公的境界情懷詮釋了甘于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于擔(dān)當(dāng)?shù)木衿焚|(zhì)。記得有一位老領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講“不能把工作當(dāng)成謀生的手段，而要當(dāng)成一種事業(yè)、一種樂(lè)趣，只有這樣，我們才能做到快樂(lè)擔(dān)當(dāng)”。我想這是老領(lǐng)導(dǎo)的心聲，也是我們每一名黨員干部應(yīng)樹(shù)立的價(jià)值觀念。另一方面，要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。?dān)當(dāng)意味著責(zé)任，責(zé)任象征著奉獻(xiàn)。前年，按組織安排，筆者負(fù)責(zé)一項(xiàng)拆遷工作，情況棘手，任務(wù)較重。在這樣的背景下，我橫下一條心，全力以赴投入到拆遷工作中，圓滿完成組織交給的任務(wù)。事后體會(huì)，如果沒(méi)有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，工作就不?huì)這么順利，也不會(huì)取得這么好的成效。

　　其次，在實(shí)踐中要提高擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。能力是善于?dān)當(dāng)?shù)那疤岷捅ＷC，是擔(dān)當(dāng)?shù)念}中應(yīng)有之義。黨員干部只有兼具勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蜕朴趽?dān)當(dāng)?shù)哪芰Γ拍苷嬲龅讲回?fù)重托、不辱使命。要把擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰w現(xiàn)在統(tǒng)籌謀劃上。我們現(xiàn)在常講“大局意識(shí)”，指的就是要善于從戰(zhàn)略上、趨勢(shì)上來(lái)思考和謀劃工作、觀察和處理問(wèn)題。當(dāng)前，個(gè)別部門(mén)和黨員干部在大局意識(shí)上就存在狹隘思想，比如在全面深化改革工作中，有的上熱下冷不愿改，有的墨守成規(guī)不敢改，有的一知半解不會(huì)改，殊不知，很多改革事項(xiàng)都“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，如果單純站在部門(mén)利益上來(lái)考量，就會(huì)影響大局改革工作的推進(jìn)。為破解這個(gè)問(wèn)題，今年初，各級(jí)改革辦都制定了改革要點(diǎn)，直接把改什么、怎么改、改到什么程度落實(shí)到具體單位，效果斐然。要把擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰w現(xiàn)在終端落實(shí)上。落實(shí)是決策的生命線，不抓落實(shí)，再好的決策也是一紙空文。為了推進(jìn)工作落實(shí)，近幾年，全省各地督查工作都比以往傾注更多的力量，在調(diào)整精力、調(diào)配人員、完善措施的基礎(chǔ)上，按照“四個(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制，明確了末端落實(shí)的主體責(zé)任、時(shí)間要求和監(jiān)督檢查機(jī)制，逐條逐項(xiàng)地落實(shí)，對(duì)推動(dòng)工作開(kāi)展起到了很好的作用。要把擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰w現(xiàn)在處理解決問(wèn)題上。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，工作中難免遇到各種矛盾和困難，能否妥善的解決問(wèn)題，是檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)能力的一塊“試金石”。所以，在碰到難題時(shí)，每一名黨員干部都具備知難而進(jìn)、迎難而上的品質(zhì)，絕不能遇到矛盾繞道走、看到困難往后躲。以信訪工作為例，今年信訪敏感期較多、歷時(shí)較長(zhǎng)，各地信訪工作以“化解問(wèn)題”突破口，帶動(dòng)整體維穩(wěn)工作，圓滿完成了“兩節(jié)兩會(huì)”、暑期、國(guó)慶、黨的十八屆六中全會(huì)等期間的信訪穩(wěn)定工作，確保了特殊敏感期的平穩(wěn)過(guò)渡。

【篇八】履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題

　　(一)遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律方面存在的主要問(wèn)題

　　一是政治理論學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不深入。學(xué)習(xí)只感自己興趣的學(xué)，滿足于完成上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，沒(méi)有結(jié)合本職工作深入鉆研，效果不理想,存在“學(xué)而不習(xí)”現(xiàn)象。二是政治敏銳性不強(qiáng)。有安于現(xiàn)狀，小進(jìn)則滿的思想，習(xí)慣于按以往慣例辦事，理想信念淡化，敏銳性不強(qiáng)，遵守紀(jì)律不自覺(jué)。

　　(二)貫徹落實(shí)中央改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定精神方面存在的主要問(wèn)題

　　一是思想態(tài)度不端正。一開(kāi)始本人認(rèn)為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，只是一陣風(fēng)，走走過(guò)場(chǎng)，甚至認(rèn)為自己沒(méi)有大的問(wèn)題，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)就萬(wàn)事大吉，有觀望的思想。

　　二是在工作作風(fēng)不扎實(shí)。我在開(kāi)短會(huì)、講短話方面做得不好，在會(huì)議上時(shí)常發(fā)言太多;在工作往來(lái)中有愛(ài)面子，對(duì)于一些錯(cuò)誤思想思潮缺乏當(dāng)面批評(píng)指出其錯(cuò)誤的勇氣，與職工溝通交心的少。

　　(三)在“四風(fēng)”方面存在的主要問(wèn)題

　　形式主義方面：一是工作部署多，檢查少。工作中安排的時(shí)候多，檢查工作的時(shí)候少，對(duì)工作的完成情況進(jìn)行督促和檢查落實(shí)不重視，沒(méi)有隨同工作進(jìn)行跟進(jìn)和追蹤，總以為有分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對(duì)日常公路養(yǎng)護(hù)管理工作完成情況聽(tīng)匯報(bào)的多，現(xiàn)場(chǎng)檢查的少。二是文多會(huì)多，工作成效低。習(xí)慣于以文件貫徹文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，工作就是開(kāi)會(huì)，會(huì)議越開(kāi)越多，文件越發(fā)越多，困難問(wèn)題解決不了，實(shí)際工作推進(jìn)緩慢。

　　官僚主義方面：一是工作方法簡(jiǎn)單，缺乏耐心。工作中有急躁情緒，安排工作前缺少與同事的交流溝通，特別是在一些工作的安排和討論中，愛(ài)打斷別人的講話，影響其他同志獻(xiàn)言獻(xiàn)策的熱情。二是批評(píng)職工的多，鼓勵(lì)的少。在工作中有硬性和強(qiáng)制性的做法，缺乏柔性和互動(dòng)性的做法，特別是在遇到急重大事件之時(shí)，為了追求快速高效解決問(wèn)題，時(shí)有急躁情緒的產(chǎn)生，而忽視了職工的感受，雖然事情做了，但職工未得到鼓勵(lì)，影響了職工的工作積極性。

　　享樂(lè)主義方面：一是到一線實(shí)踐鍛煉少。存在“接地氣”不足，每月雖然都到到基層班組、到養(yǎng)護(hù)維修施工現(xiàn)場(chǎng)，但與一線職工同吃、同住、同勞動(dòng)少，“身臨其境”了解一線真實(shí)的工作狀態(tài)少。二是滿足現(xiàn)狀，進(jìn)取心不強(qiáng)。工作不細(xì)致，安于現(xiàn)狀，缺乏憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神。思想上存在“求穩(wěn)多、求進(jìn)少”傾向，缺乏進(jìn)取精神，有時(shí)存在“干累了，歇口氣”的想法，親歷親為少了，有時(shí)甚至當(dāng)“甩手掌柜”。

　　奢靡之風(fēng)方面：一是勤儉節(jié)約做得不到位。愛(ài)面子、講排場(chǎng)的情況時(shí)有發(fā)生，開(kāi)展傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)時(shí)，過(guò)于講究形式，存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。二是開(kāi)源節(jié)流漏洞多。在項(xiàng)目建設(shè)、承攬外圍工程等開(kāi)源方面的工作力度不夠，在勤儉管理、全面節(jié)約等節(jié)流方面做的不到位。由于本人在勤儉節(jié)約方面重視不足，浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

【篇九】履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題

　　一、基本情況

　　針對(duì)在具體工作中，部分干部職工缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，對(duì)待工作不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，見(jiàn)困難就退、見(jiàn)問(wèn)題就推、見(jiàn)矛盾就回避，混日子，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”的現(xiàn)象，我局通過(guò)“自己找”、“領(lǐng)導(dǎo)談心”等形式，及時(shí)解決思想、工作、作風(fēng)方面存在的不良傾向和問(wèn)題。

　　二、整改措施

　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)教育上，班子帶頭抓好“二個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)黨的宗旨和黨性修養(yǎng)教育，積極組織黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)教育，深入領(lǐng)會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)教育;二是加強(qiáng)職業(yè)道德精神教育，積極開(kāi)展文明科室、文明職工創(chuàng)建活動(dòng)，提高榮譽(yù)意識(shí)。

　　(二)加強(qiáng)管理考核。在目標(biāo)任務(wù)管理上，明確目標(biāo)責(zé)任制，積極開(kāi)展行政服務(wù)“讓群眾滿意”活動(dòng)，實(shí)施并完善績(jī)效考核管理，以崗位激勵(lì)、職稱晉升、評(píng)先表模為抓手，寓事業(yè)發(fā)展、責(zé)任落實(shí)于具體目標(biāo)任務(wù)中。繼續(xù)推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、首席代表制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)和缺席默認(rèn)制、責(zé)任追究制等八大制度，并跟蹤問(wèn)效，責(zé)任到人，到科室，讓每個(gè)人都有壓力，有動(dòng)力。

　　(三)狠抓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議。在典型引路建設(shè)上，著力抓好行政服務(wù)先進(jìn)窗口、先進(jìn)個(gè)人的模范建設(shè)。同時(shí)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“整風(fēng)肅紀(jì)、提高效能、改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境”為主要內(nèi)容開(kāi)展服務(wù)大廳行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)辦大廳干部職工強(qiáng)化紀(jì)律觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好主動(dòng)服務(wù)，提高辦事效率，全面提升窗口工作服務(wù)水平。

　　三、整改成效

　　通過(guò)一系列的自查自糾，達(dá)到了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、提質(zhì)提效的效果，切實(shí)增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員對(duì)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、工作態(tài)度、群眾觀念等方面的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立了農(nóng)保工作人員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、無(wú)私奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、執(zhí)法為民的農(nóng)保隊(duì)伍。

　　四、下一步打算

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想和組織建設(shè)，牢固樹(shù)立理想信念和為民服務(wù)理念。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，組織機(jī)關(guān)黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論,深入領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)教育，激勵(lì)全體農(nóng)保干部在工作實(shí)踐中做理論學(xué)習(xí)的先行者，做保持黨的純潔性的忠實(shí)執(zhí)行者，做執(zhí)政為民的實(shí)踐者。

　　二是加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提高黨支部的戰(zhàn)斗力。按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》新要求，把開(kāi)展活動(dòng)的成效作為推動(dòng)黨建工作科學(xué)化水平的進(jìn)一步提高，以創(chuàng)新完善機(jī)關(guān)黨組織工作機(jī)制和機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、正氣型機(jī)關(guān)建設(shè)為要求，以“擔(dān)當(dāng)文化”主題教育活動(dòng)為載體，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)黨組織和機(jī)關(guān)黨員“事不避難勇于擔(dān)當(dāng)”生機(jī)活力。

　　三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。結(jié)合農(nóng)保具體服務(wù)工作，從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)服務(wù)等方面，著眼建立擔(dān)當(dāng)目標(biāo)責(zé)任、擔(dān)當(dāng)監(jiān)督檢查、擔(dān)當(dāng)效果獎(jiǎng)懲、擔(dān)當(dāng)責(zé)任追究等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，積極地把教育管理機(jī)制向教育引導(dǎo)推進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部增強(qiáng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，大局觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高，營(yíng)造黨組織和機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮先鋒模范作用勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷻C(jī)活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)保各項(xiàng)工作的綜合效益最大化。

　　四是推行機(jī)關(guān)工作“1234”工作法。在日常工作中，機(jī)關(guān)干部職工要做到“一個(gè)理念”：自己的一言一行、一舉一動(dòng)就是代表農(nóng)保部門(mén)的形象;”兩個(gè)原則”：群眾利益無(wú)小事、農(nóng)保工作無(wú)小事;“三有”：來(lái)訪有登記、交辦有回音、結(jié)果有反饋;“四不讓”：即不讓工作在我手中延誤、不讓差錯(cuò)在我手中發(fā)生、不讓不文明行為和消極現(xiàn)象在我的身上出現(xiàn)、不讓農(nóng)保部門(mén)的形象因我而受到損害。提高干部職工的精品意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)高效、求實(shí)創(chuàng)新的良好習(xí)慣。

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