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【628568.com--策劃書】

地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產(chǎn)造成的損失、對環(huán)境造成破壞的地質(zhì)作用或地質(zhì)現(xiàn)象。地質(zhì)災(zāi)害在時間和空間上的分布變化規(guī)律，既受制于自然環(huán)境，又與人類活動有關(guān)，往往是人類與自然界相互作用的結(jié)果?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準備了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預案3篇，希望對大家有所幫助!

　　突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預案1篇

　　為建立和完善高效有序的防災(zāi)和搶險救災(zāi)體系，進一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低到最低程度，維護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本預案。

　　一、總則

　?。ㄒ唬┍绢A案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

　　（二）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時，為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情，是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。

　?。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。臨災(zāi)應(yīng)急，是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情后，進入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險行動。災(zāi)害應(yīng)急，是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，進入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動。

　　（四）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：

　　1、特大型：因災(zāi)死亡30人以上（不含30人）或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上（不含1000萬元）的；

　　2、大型：因災(zāi)死亡10人以上30人以下（不含10人）或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下（不含500萬元）的；

　　3、中型：因災(zāi)死亡3人以上10人以下（不含3人）或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下（不含100萬元）的；

　　4、小型：因災(zāi)死亡3人以下（含3人）或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下（含100萬元）的。

　?。ㄎ澹┑刭|(zhì)災(zāi)害險情按照受威脅的人數(shù)，或者可能造成的經(jīng)濟損失，分為四個等級：

　　1、特大型：受威脅人數(shù)在1000人以上（不含1000人）或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上（不含1億元）的；

　　2、大型：受威脅人數(shù)在500人以上（不含500人）1000人以下（含1000人）或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上（不含5000萬元）1億元以下（含1億元）的；

　　3、中型：受威脅人數(shù)在100人以上（不含100人）500人以下（含500人）或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上（不含500萬元）5000萬元以下（含5000萬元）的；

　　4、小型：受威脅人數(shù)在100人以下（含100人）或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下（含500萬元）的。

　　二、組織機構(gòu)及職責

　?。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)及職責。

　　發(fā)生大型以上地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大級以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時，執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案》，在省地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下，開展搶險救災(zāi)工作。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)較大級臨災(zāi)險情時，市人民政府應(yīng)成立市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部（市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組自動轉(zhuǎn)為搶險救災(zāi)指揮部，以下簡稱“市指揮部”），指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任，市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長，負責統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室于市國土資源局，由市國土資源局局長兼辦公室主任，分管副局長為辦公室副主任，具體負責指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)一般級臨災(zāi)險情時，所在地縣（市區(qū)）級人民政府應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)，由政府領(lǐng)導負責、有關(guān)部門參加，在本級人民政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

　?。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害速報制度。

　　1、速報時限：要求縣（市、區(qū)）級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報告后，必須在2小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，并可抄報市級相關(guān)部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時間或可能演化為中型（含中型）以上地質(zhì)災(zāi)害的小型地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報?？h級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，并可抄報市級相關(guān)部門。

　　2、速報內(nèi)容：災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間，地質(zhì)災(zāi)害類型，災(zāi)害體的規(guī)模，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

　?。ㄈ┕ぷ鳈C構(gòu)及職責。

　　市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下設(shè)6個工作組，作為具體工作機構(gòu)。

　　1、緊急搶險組：由市武警支隊牽頭，廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市民政局等部門參加，負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進行搶險，消除隱患；根據(jù)實際情況，及時組織將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，組織強行避災(zāi)疏散。

　　2、調(diào)查監(jiān)測組：由市國土資源局牽頭，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦、市氣象局等有關(guān)部門參加，負責調(diào)查、核實險情或災(zāi)情，組織險情或災(zāi)情的監(jiān)測和評估，預測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應(yīng)急防范對策、措施，開展監(jiān)測工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展實際，調(diào)集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，補充調(diào)查人員力量，確保應(yīng)急工作需要。

　　3、醫(yī)療救護與生活保障組：由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭，市直有關(guān)部門及保險公司參加，負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的'供應(yīng)；采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；指導災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理，災(zāi)民臨時安置和管理，以及死難者的善后、保險理賠等工作。

　　4、治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，市交通運輸局等有關(guān)部門參加，負責維護災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序，救災(zāi)物資，災(zāi)區(qū)人員和財產(chǎn)以及重要部門、單位的安全，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

　　5、設(shè)施修復和生產(chǎn)自救組：由市發(fā)展改革委牽頭，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務(wù)局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門參加，負責指導災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施；指導災(zāi)區(qū)修復損毀的農(nóng)田、林地及災(zāi)民住房重建，恢復災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學秩序。

　　6、應(yīng)急資金保障組：由市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市監(jiān)察局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦等有關(guān)部門參加，負責落實由市政府安排的搶險救災(zāi)資金，負責指導、監(jiān)督救災(zāi)資金的安排、使用和管理等工作。

　?。ㄋ模?yīng)急調(diào)查隊伍。

　　由地質(zhì)災(zāi)害防治和氣象等方面的專家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)災(zāi)害險情的地方進行調(diào)查、會商，盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況，對災(zāi)情進行評估，提出應(yīng)急處理措施，減輕和控制災(zāi)情。對出現(xiàn)險情的隱患點，依據(jù)前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件，采取有針對性應(yīng)急措施，阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。

　　三、應(yīng)急準備

　?。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預案和部門職責，制定具體的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案，報市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組備案。

　　（二）各有關(guān)部門和單位，應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預案和行動方案要求，做好應(yīng)急救災(zāi)所需設(shè)備、交通工具、救災(zāi)物品、醫(yī)療器械等物資的準備工作。

　　（三）各有關(guān)部門和單位，應(yīng)當組織落實應(yīng)急隊伍和人員，進行搶險救災(zāi)知識和技能培訓，開展應(yīng)急處置演練，學習掌握新技術(shù)、新方法，提高應(yīng)對各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。

　?。ㄋ模┦?、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級人民政府及國土資源、水務(wù)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞單位，應(yīng)當對公眾廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識宣傳教育，增強全社會對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識和應(yīng)對能力。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　?。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后，應(yīng)迅速向省人民政府、省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下，迅速組織應(yīng)急力量開展搶險救災(zāi)工作。

　?。ǘ┦械刭|(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到較大級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，調(diào)查、核實險情、災(zāi)情，并密切跟蹤其變化情況，提出應(yīng)急搶險方案，建議市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組根據(jù)需要啟動并組織實施本預案，成立指揮部，各工作機構(gòu)趕赴現(xiàn)場迅速開展搶險救災(zāi)工作。同時，市政府視災(zāi)情和險情的情況，向省人民政府和省國土資源廳報告，請求指導和支援。

　?。ㄈ┌l(fā)生一般級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害時，災(zāi)區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急響應(yīng)，按程序啟動本級應(yīng)急預案，迅速組織開展搶險救災(zāi)工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災(zāi)害時，災(zāi)區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng)，在上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織下進行搶險救災(zāi)工作；災(zāi)區(qū)所在地縣級人民政府應(yīng)及時向上級人民政府和國土資源部門報告災(zāi)情的變化情況及搶險救災(zāi)工作落實情況。

　?。ㄋ模┡R災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1、組織專家對險情調(diào)查、會商，確定搶險避災(zāi)方案。

　　2、根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標志；按照當?shù)卣_定的預警信號和撤離路線，組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時，強制組織避災(zāi)疏散。

　　3、分析、預測險情發(fā)展趨勢，及時提出應(yīng)急對策。

　?。ㄎ澹?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

　　1、組織搶險救災(zāi)隊伍，及時搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進行搶險和防范。

　　2、迅速查明災(zāi)害類型、影響范圍及誘發(fā)因素，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)；組織災(zāi)情監(jiān)測和評估，分析、預測災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急對策。

　　3、劃定受災(zāi)群眾安置區(qū)域，組織救濟物資供應(yīng)，搭建臨時住所，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　4、指導當?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設(shè)施，恢復災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學秩序。

　?。┦械刭|(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部實行24小時值班，組織收集、整理信息，按規(guī)定將險情、災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢和搶險救災(zāi)情況及時報告省人民政府及省國土資源廳，爭取指導和支持。

　?。ㄆ撸┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定，經(jīng)市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部批準，由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織向社會發(fā)布災(zāi)情。

　?。ò耍?zāi)情、險情消除或者得到有效控制后，應(yīng)當宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急期，撤銷地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府組織實施。

　?。ň牛┛h級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

　　五、附則

　?。ㄒ唬┮虻卣鹨l(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）各縣（市區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，參照本預案，制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案，報市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組備案。

　?。ㄈ┍绢A案自印發(fā)之日起施行，由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　　突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預案2篇

　　一、應(yīng)急預案演練的目的

　　在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進一步提高各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

　　二、應(yīng)急預案演練的任務(wù)

　　本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案演練的任務(wù)是：xx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《x市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案》，在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織市縣各相關(guān)部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

　　三、應(yīng)急預案演練的原則

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案演練工作遵照：

　　1、以人為本、避讓為主的原則。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則。

　　3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。

　　4、部門配合、分工協(xié)作的原則。

　　四、應(yīng)急預案演練背景

　　小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土，上部Q2黃土層厚2—3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結(jié)構(gòu)疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財產(chǎn)毀壞，由于撤離群眾及時，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m，寬400m，厚約35m，體積約140萬立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產(chǎn)的安全。滑體目前處于初期蠕滑階段，遇連續(xù)降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產(chǎn)生突然滑動，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢。

　　該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”，受威脅群眾持有“防災(zāi)避險明白卡”。

　　五、應(yīng)急預案演練的組織

　　1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。

　　2、邀請觀摩的有關(guān)部門領(lǐng)導：

　　（1）省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導。

　?。?）省民政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門領(lǐng)導。

　?。?）陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關(guān)人員。

　?。?）全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。

　?。?）x市氣象局、水利局、交通局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領(lǐng)導及市轄13個縣（市）區(qū)政府及國土部門領(lǐng)導。

　　六、演練時間

　　1、預演練時間：20xx年4月20日上午9：00

　　2、正式演練時間由省國土資源廳確定（20xx年4月下旬）。

　　七、應(yīng)急預案演練的實施步驟

　　（一）應(yīng)急預案演練預備工作

　　1、召開應(yīng)急預案演練預備工作會議

　　會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集，縣人民政府、縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組成員、相關(guān)部門領(lǐng)導、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長等參加（會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開）。

　　會議內(nèi)容：

　?。?）市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導講話，通報進行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)預案演練工作的目的意義、標準要求及有關(guān)部門的工作任務(wù)等情況。

　　（2）座談應(yīng)急預案演練方案實施的有關(guān)問題。

　?。?）演練工作分工：

　　A、指揮長（xx縣縣長、市國土資源局局長）

　　主要負責：

　　a、全面負責應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

　　b、決定啟動應(yīng)急預案；

　　c、指揮應(yīng)急搶險工作。

　　B1、副指揮長（市國土資源局副局長）

　　（xx縣人民武裝部部長）

　　主要負責：

　　a、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

　　b、協(xié)調(diào)各部門工作；

　　c、負責調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。

　　B2、副指揮長（xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任）

　　主要負責：

　　a、傳達聯(lián)絡(luò)各部門工作；

　　b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務(wù)及有關(guān)演練物資準備等相關(guān)事宜；

　　c、負責新聞媒體報道工作。

　　（4）六個應(yīng)急工作組演練職責：

　　A、綜合聯(lián)絡(luò)組：由縣政府辦公室主xx任組長，成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及xx鎮(zhèn)政府負責人組成。任務(wù)為：組織制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案，報指揮部審定后送應(yīng)急搶險小組組織實施；負責應(yīng)急搶險救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告，并同時向上級主管部門報告；掌握現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作進度，及時預測災(zāi)情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負責聯(lián)絡(luò)應(yīng)急搶險組、交通治安管理組、災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災(zāi)后重建組工作。

　　B、交通治安管理組：由縣公安局局長xx任組長，成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災(zāi)害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序；負責災(zāi)區(qū)治安和刑事案件的偵破工作；對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴封鎖；組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護。負責疏散受災(zāi)區(qū)內(nèi)無關(guān)人員，協(xié)助應(yīng)急搶險組轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

　　C、應(yīng)急搶險組：由xx縣武裝部部長xx任組長，成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災(zāi)，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施現(xiàn)場搶險救災(zāi)；負責實施搶險救災(zāi)工作的安全措施，搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)害現(xiàn)場的國家財產(chǎn)；完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

　　D、災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組：由縣國土資源局局長xxx任組長，成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查，查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況，確定地質(zhì)災(zāi)害等級；設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點，對災(zāi)害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估；對可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災(zāi)害的.措施；提供災(zāi)害發(fā)生地詳細準確的氣象預報；提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民臨時安置地點的意見；完成縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

　　E、醫(yī)療衛(wèi)生組：由縣衛(wèi)生局局長xx組長，成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍；負責聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，減少人員傷亡；負責調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護車輛；負責向上級醫(yī)療機構(gòu)求援；認真搞好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，確保在災(zāi)情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。

　　F、后勤物資保障組：由縣民政局局xx任組長，成員為民政局、交通局、財政局、教育局，xx鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：負責搶險救災(zāi)經(jīng)費及時足額到位；負責災(zāi)民的臨時安置工作；負責救災(zāi)物資的調(diào)運、儲存和發(fā)放；為災(zāi)民提供維持基本生活必需品和搶險救災(zāi)人員的生活保障。確保搶險救災(zāi)指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通。

　　2、應(yīng)急預案演練工作準備

　　（1）綜合聯(lián)絡(luò)組全面負責各項準備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。

　?。?）交通治安管理組應(yīng)熟悉xx小禾村滑坡的災(zāi)害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況，制訂交通管制及災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)的措施，解決有關(guān)問題，準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。

　?。?）災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組應(yīng)熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，設(shè)立監(jiān)測標志，全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。

　?。?）應(yīng)急搶險組、后勤保障組應(yīng)熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災(zāi)民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設(shè)置地點的有關(guān)情況，做好搶險救災(zāi)及物資儲備調(diào)運及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運工作。

　?。?）醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災(zāi)民臨時安置地的有關(guān)情況，準備救護車及相關(guān)救護醫(yī)療器材等，確保搶險救災(zāi)或演練應(yīng)急之用。

　　（6）xx鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急搶險小分隊，小分隊由xx鎮(zhèn)基層民兵組成，人員30人左右，統(tǒng)一著裝，培訓演練。

　?。?）縣國土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作，確定相關(guān)典型形象的演練。

　　3、應(yīng)急預案演練預演工作。

　　4月16日上午召開演練預備會議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)工作，明確有關(guān)部門、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù)，標準及要求，制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等，縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的村委會、生產(chǎn)隊分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會議，進行廣泛深入地宣傳和訓導，提高廣大群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9：00進行預演，正式演練時間由省國土資源廳確定。

　　（二）演練工作程序

　　1、演練工作預備會議

　　4月16日上午10：00—12：00：xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調(diào)預備會議，參加人員：xx縣政府、市國土局領(lǐng)導、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門及xx鎮(zhèn)政府領(lǐng)導、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊長等。

　?。?）縣政府領(lǐng)導講話

　　（2）市國土資源局領(lǐng)導作演練工作的安排；

　　a、布置演練工作（時間進程安排）。

　　b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排。

　　2、演練工作程序安排

　　（1）上午9：00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。

　　9：10，接xx鎮(zhèn)政府報告：“因昨夜連續(xù)大雨，xx小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴重險情，簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象），要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理。”

　　9：15，縣國土局領(lǐng)導：

　　a、向縣人民政府匯報；

　　b、向市國土資源局報告；

　　c、市、縣國土局派出應(yīng)急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，進行險情評估及應(yīng)急處理，設(shè)立全站儀監(jiān)測點。

　　9：25：縣國土局領(lǐng)導接應(yīng)急小分隊報告：“xx小禾村滑坡活動性增強，后緣裂縫程度達到300米，寬度已增大到0。4米，且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞，直徑最大達0。8米，裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據(jù)測定裂縫以3厘米／小時左右速度發(fā)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府，啟動市縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案。”

　　9：30：縣國土局領(lǐng)導向縣人民政府報告情況，建議啟動縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案。

　　縣人民政府向市政府匯報，經(jīng)市長同意，“啟動市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案”，成立“縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指揮部”，通知“縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命。”

　　10：00：指揮部設(shè)在xx小禾村村委會，坡底村村委會為集合地點，各組長向指揮部報到，原地待命。

　　10：10：縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)情況。

　　縣氣象局副局長報告天氣情況。

　　縣國土局匯報災(zāi)情態(tài)勢，發(fā)展趨勢，提出防患對策及建議。

　　10：20：指揮部：下達命令。

　　命令：交通治安管理組，在坡底村南北村口封鎖進入危險區(qū)xx鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進入滑坡危險區(qū)的村道；同時設(shè)置警戒，除搶險救災(zāi)人員外，其他人員不得進入該危險區(qū)域，對災(zāi)區(qū)實施治安巡邏，保證災(zāi)區(qū)安全。

　　應(yīng)急搶險組：使用音響設(shè)備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移，應(yīng)急搶險組，要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災(zāi)區(qū)，按照原定的編制序列目標任務(wù)快速趕到災(zāi)區(qū)實施搶救，迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。

　　災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災(zāi)情，有情況及時報告。

　　醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災(zāi)區(qū)，進行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。

　　后勤物資保障組：負責轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的災(zāi)民安置工作，認真做好各安置點災(zāi)民的宣傳思想鞏固工作，解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問題，確保救災(zāi)搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。

　　10：30：撤離開始。

　　11：00：撤離完畢。

　　11：00：應(yīng)急搶險組報告：全線撤離完畢。已設(shè)好警界、切斷電源水源。

　　交通治安管理組報告：通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進行。

　　后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。

　　醫(yī)療衛(wèi)生組報告：撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫(yī)療點已建立，工作正常開展。

　　災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組報告：據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測，滑坡變化已趨穩(wěn)定，降雨也已停止多日，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。

　　11：10：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測，有情況及時報告；災(zāi)后重建組負責對危房進行鑒定，提出災(zāi)民回遷和重建方案，報政府批準實施。

　　11：15：省廳、市縣領(lǐng)導及指揮部領(lǐng)導到各災(zāi)民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災(zāi)民撤離安置情況。

　　11：40：演練工作講評會?？傊笓]作演練講評；市領(lǐng)導講，省國土資源廳領(lǐng)導講話。

　　12：00：宣布演練結(jié)束。

　　突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預案3篇

　　一、組織領(lǐng)導

　?、宄闪⑧l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組

　　組長：袁謀慧

　　副組長：陳托張軍鄭華兵

　　成員：高文軍楊忠向武華杜平張立坤

　　鄭德義向左賢趙盛各村支部書記

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鄉(xiāng)國土所，楊忠兼辦公室主任。聯(lián)系電話：3525001。

　?、娉闪⑧l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊

　　隊長：袁謀慧

　　副隊長：陳托楊忠

　　隊員：何家云余社泉鄭德義高文軍向左賢

　　趙盛張劍文輝吳鵬朱立平

　　各村村主任

　　二、工作責任

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)國土所負責災(zāi)前預案編制和災(zāi)后初步地質(zhì)調(diào)查，確定有無后續(xù)災(zāi)害，劃分危險區(qū)，指導進行避險，進行災(zāi)情評估和提出災(zāi)后重建方案以及防治措施。

　　（二）發(fā)生災(zāi)害的村委會負責組織搶險隊伍進行搶險，配合政府及相關(guān)部門設(shè)立警戒區(qū)和疏散危險區(qū)群眾。

　?。ㄈ┡沙鏊撠熅S護搶險秩序，協(xié)助政府組織人員轉(zhuǎn)移。

　　（四）衛(wèi)生院負責傷員搶救及災(zāi)后傳染病預防工作。

　　（五）財政所負責救災(zāi)資金運作，保證搶救及善后工作順利進行。

　?。┟裾撠熢O(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)，調(diào)配、發(fā)放救濟物品，妥善安排災(zāi)民生活，配合政府共同做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置。

　?。ㄆ撸┙煌ā⒐凡块T及時組織對因災(zāi)中斷的道路進行搶險，恢復交通，保障交通暢通。

　?。ò耍┕╇娝撠熾娏?yīng)及災(zāi)后供電設(shè)施維護。

　?。ň牛┧矩撠煂λ畮?、防汛設(shè)施的監(jiān)測工作。

　?。ㄊ╇娦潘?、廣播站負責保障通訊暢通。

　　三、組織及準備

　　各職能部門負責成立各自的搶險救援隊伍，做好救援裝備、資金、物資的準備。

　　四、地質(zhì)災(zāi)害分級及上報程序

　　地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失分為四個等級。村委會負責提供災(zāi)害的損失情況報告（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等），鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組確定災(zāi)害等級，并按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害速報制度的規(guī)定予以上報，同時做好災(zāi)害初步評估分析。

　　五、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及處理程序

　?。ㄒ唬?yīng)急分隊負責調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害情況，包括發(fā)生地點、時間、人員傷亡、經(jīng)濟損失、類型、規(guī)模、原因、發(fā)展趨勢，對采取的防范對策和今后的防治工作提出建議。

　　（二）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由應(yīng)急分隊將地質(zhì)災(zāi)害情況上報鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組。

　　六、預警信號及避讓搬遷

　　在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生預兆后，各村應(yīng)及時安排具體責任人搞好監(jiān)測，發(fā)放避險明白卡，確定并公告預警信號，保障通訊暢通，以便村民在災(zāi)害臨界點前能夠得到報警和及時避讓搬遷。

　　七、轉(zhuǎn)移路線及疾病控制

　　突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)預兆后，有關(guān)鄉(xiāng)直單位和相關(guān)村應(yīng)做好人員財產(chǎn)撤離準備，按規(guī)定路線搞好轉(zhuǎn)移，衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救治和疾病控制準備。

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