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黨支部的組織形式是支部黨員大會和支部委員會（簡稱支委會）。支部黨員大會決定支部的重大問題。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準備了黨支部重業(yè)務輕黨建，希望對大家有所幫助!

　　黨支部重業(yè)務輕黨建

　　基層黨支部要及時調整整改措施和方向，對需長期堅持的整改任務，建立整改落實長效機制，常抓不懈，跟蹤問效。為大家整理的相關的業(yè)務輕黨建整改措施基層黨建存在的問題和整改措施，供大家參考選擇。

　　重業(yè)務輕黨建整改措施基層黨建存在的問題和整改措施1

　　機關黨建工作是黨的組織建設的重要環(huán)節(jié)，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。

　　一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

　　近年來，我局機關黨組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以機關黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的保證和促進作用。

　　二、基層黨建工作存在的問題

　　隨著時代的發(fā)展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題。

　　一是思想認識不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。

　　二是黨建工作機制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

　　三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

　　四是黨內監(jiān)督不健全。機關黨內監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

　　五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，

　　黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

　　三、解決問題的方法和措施

　　(一)提高認識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發(fā)展經(jīng)濟建設這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務工作的落實上，形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業(yè)務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關黨建實效去推動業(yè)務工作的順利完成。

　　(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

　　(三)立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發(fā)點和落腳點;要創(chuàng)新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業(yè)務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進黨的建設。

　　(四)加強教育，落實黨內監(jiān)督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦，提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強化機關黨的紀檢機構的監(jiān)督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監(jiān)督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人

　　抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業(yè)務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經(jīng)費保障。

　　重業(yè)務輕黨建整改措施基層黨建存在的問題和整改措施2

　　一、主要問題

　　通過對自查自糾、民意調查和省核查組反饋、省委書記點評反映出來的問題進行梳理歸納，我市在基層黨建工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要有八個方面。

　　個別縣市區(qū)和基層黨組織對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，對黨建工作組織不力、抓得不緊。

　　一些縣、鄉(xiāng)黨組織對基層黨建工作指導不夠，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織負責人和工作人員業(yè)務不是很熟悉，工作思路不夠清晰，辦法措施不夠多。

　　少數(shù)基層黨組織沒有嚴格堅持“三會一課”制度，發(fā)展黨員工作的程序執(zhí)行得不嚴，少數(shù)村“四議兩公開”等民主管理制度堅持得不夠好。

　　雖然市、縣在基層黨建經(jīng)費保障方面想了很多辦法，加大了投入，達到了省定標準，但少數(shù)村、社區(qū)運的運轉經(jīng)費與工作需要還存在一定差距。

　　村級集體經(jīng)濟底子薄，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的步伐不夠快，全市尚有52%的村集體經(jīng)濟空白村。

　　少數(shù)村級組織活動場所管理不善，維護不到位，作用發(fā)揮得不夠好。

　　部分非公有制經(jīng)濟組織黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。

　　一些基層黨組織對流動黨員管理不夠到位，少數(shù)流動黨員組織生活不正常，個別甚至與黨組織處于失聯(lián)狀態(tài)。

　　二、目標任務

　　針對存在的問題，我們將立足邵陽實際，堅持突出重點、狠抓落實，增強針對性、實效性，對存在的問題一個一個整改、一項一項落實。全市基層黨建工作重點抓好“三三三”工程。

　　(一)實現(xiàn)三大目標

　　下派1000名“第一書記”。從市、縣、鄉(xiāng)三級機關選派政治素質好、工作能力強的黨員

　　干部到軟弱渙散、貧困落后村擔任“第一書記”，建強基層黨組織書記隊伍，推進社會主義新農(nóng)村建設。

　　消滅1000個集體經(jīng)濟收入空白村。加大扶持力度，引導村集體經(jīng)濟空白村盤活資源，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加村集體經(jīng)濟收入，消滅村級集體經(jīng)濟收入空白村1000個，3年實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟空白村清零。

　　財政投入增加1億元。市、縣市區(qū)財政增加投入1億元，用于提高村級運轉保障經(jīng)費、建設改造村(社區(qū))活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五小設施”建設、提高村(社區(qū))干部待遇，確保每村(社區(qū))運轉保障經(jīng)費比20XX年增加1萬元以上，達到每村(貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū))不低于7萬元，非貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)運轉保障經(jīng)費經(jīng)費不低于8萬元，縣(市)城區(qū)社區(qū)不低于12萬元、中心城市社區(qū)不低于20萬元。村(社區(qū))干部基本報酬比20XX年增長10%左右。

　　(二)做到三個全覆蓋

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))便民服務中心(站)全覆蓋。全市197個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個街道全部建立“一站式”便民服務中心，全市5507個行政村、399個社區(qū)按要求建立便民服務站。

　　村(社區(qū))活動場所全覆蓋。全市新建村級組織活動場所300個、維修改造500個，新建社區(qū)辦公用房50個、維修改造100個，實現(xiàn)租賃活動場所的村(社區(qū))清零。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設施”全覆蓋。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房50個，新修、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設施”100個，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設施”改造提質任務，配齊必要的設備設施，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和生活條件，從源頭上根治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”風。

　　(三)開展三大重點活動

　　深化黨員干部聯(lián)系服務群眾，繼續(xù)開展“快車教育兩訪一幫”活動。組織500名市、縣級領導聯(lián)系群眾工作站，1000個市直、縣市區(qū)直單位聯(lián)系村(社區(qū))、10萬黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾，推動干部作風不斷轉變，促進各項工作落實到基層一線，鞏固教育實踐活動成果。

　　農(nóng)村黨員教育管理服務平臺建設活動。全面落實每個遠教站點每年2000元的維護改造經(jīng)費，更新改造1000個遠教站點;全面開通“黨員e信通”和《共產(chǎn)黨員手機報》(短信);高標準管好用好《邵陽黨建網(wǎng)》。

　　美好社區(qū)創(chuàng)建活動。按照“設施完備、體系重構、治理創(chuàng)新、居民自治、生活美好”的標準，開展美好社區(qū)創(chuàng)建活動。全市創(chuàng)建美好社區(qū)50個，其中市中心城區(qū)30個、縣市城區(qū)社區(qū)20個，建好“一站一園一場五室”(每個社區(qū)公共服務用房不低于300平方米，按標準配備服務站服務大廳、幼兒園、室外文體活動場、警務室、衛(wèi)生計生健康服務室、文體活動室、代表議事室、檔案室)，建設以黨組織為核心的社區(qū)管理服務體系，實現(xiàn)信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會化服務和居民自治、生活美好的目標。

　　三、方法措施

　　按照“把抓好黨建作為最大政績”的要求，根據(jù)全省市州委書記履行基層黨建工作職責述職評議會議和全省社區(qū)黨建與社區(qū)建設工作會議精神，進一步強化主體責任，夯實基層基礎，加大保障力度，推動全市基層黨建工作各項任務落實。

　　(一)加強組織領導。把黨建工作擺在更加突出的位置，及時調整充實市委基層黨建工作領導小組，加強對全市基層黨建工作的領導。領導小組成員和各責任單位按照職責分工，各司其職、協(xié)同配合，扎實推進整改落實各項任務的完成。各級黨組織書記切實履行“第一責任人”職責，定期研究部署基層黨建工作，統(tǒng)籌推進各項工作落實，構建齊抓共管的工作機制。

　　(二)堅持辦點示范。市、縣、鄉(xiāng)三級黨組織領導班子成員繼續(xù)辦好聯(lián)系點、示范點，充分發(fā)揮示范帶動作用，以點帶面、點面結合推動整改落實工作。市中心城區(qū)30個美好社區(qū)建設全部由市委掛點聯(lián)系，20個縣(市)城區(qū)美好社區(qū)建設全部由縣(市)委書記掛點聯(lián)系，其他市級、縣級領導干部都按要求建立聯(lián)系點、示范點。

　　(三)強化督促檢查。針對存在的問題建立整改落實臺賬，實行“銷號”管理，完成一項銷號一項。對基層黨建工作重點項目落實情況實行定期調度、定期通報，市委書記定期約談工作進展遲緩的縣(市、區(qū))委書記，縣(市、區(qū))委書記定期約談工作進展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記，一級抓一級、層層抓落實。

　　(四)抓實評議考核。把黨建工作列入文明績效考核重要內容，按照以強化黨委書記管黨責任為主體，以內容標準化、核查精細化、評議具體化、整改項目化為支撐的“一體四化”黨建述職模式，從嚴從實抓好“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”。對不重視黨建工作、整改措施不力的單位和個人，實行嚴格問責，強化述職述黨建、考核考黨建、評議評黨建、任用干部看黨建的導向。

　　重業(yè)務輕黨建整改措施基層黨建存在的問題和整改措施3

　　樹立旗幟引領發(fā)展前行打牢基礎激發(fā)團結奮進——淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導如何克服“重經(jīng)濟、輕黨建”的思想，把抓好基層黨建工作作為最大的政績

　　隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關系和聯(lián)結方式也正在發(fā)生著深刻的變化，面對新的歷史起點，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，我們黨面臨著四大考驗、四大風險。發(fā)展前行，因有旗幟的引領而不會偏航;團結奮進，因有牢固的基礎而充滿活力。這面旗幟，就是鮮紅的黨旗;這個基礎，就是基層黨建工作，針對基層新形勢、新問題，黨要管黨、從嚴治黨就成為各項工作的重中之重，這對基層黨組織第一負責人如何抓好黨建工作提出了更高的要求。

　　一、當前基層黨建工作存的問題

　　(一)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織黨建第一責任人存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，黨組織的地位和作用弱化。一是沒有從思想上真正重視黨建工作，對黨建工作責任制執(zhí)行不力，黨建工作第一責任人意識不強，一崗兩責落實不到位，主要精力集中抓經(jīng)濟工作及業(yè)務工作上，對黨建工作

　　只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。二是少數(shù)同志不愿意做黨務工作，基層黨務干部的激勵措施與其所從事的復雜和繁重的工作任務還不相適應，難以激發(fā)他們的工作熱情，從一定程度上影響了他們的積極性。三是在目標

　　考核內容設置上，難以提出具體的量化指標和衡量標準，難以把握隱形和顯性兩者之間的關系，也影響了黨建責任制的落實。

　　(二)作為黨建第一責任人抓組織教育活動不經(jīng)常。部分村黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現(xiàn)象地區(qū);個別黨支部對組織生活制度抓得不實，流于形式，甚至沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替;在抓基層黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業(yè)務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

　　(三)認為抓黨建是潛績，政績觀出現(xiàn)偏差。思想存有抓黨建工作十年不一定能出成績，費力不出好，抓經(jīng)濟、基礎設施建設等工作短時間就能顯現(xiàn)成績，看的見摸得著的偏差政績觀;有時認為抓思想教育太虛，抓經(jīng)濟發(fā)展才實;也有時覺得不能只嚴肅不活潑，怕嚴格的黨紀束縛了干事創(chuàng)業(yè)的活力。在實際工作中，沒有堅持將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署，一起落實;對基層黨建工作不熱心，黨建觀念不強、黨建思維不彰、黨建能力不足;在基層黨建工作中存在形式主義傾向，黨建資源優(yōu)勢沒有轉化為工作優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。導致個別村隊、學校、站所等單位黨建工作存在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。

　　(四)黨員干部教育管理虛化。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，三會一課制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業(yè)務會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴肅;在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業(yè)務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核;有的黨務工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

　　二、存在上述問題的主要原因

　　(一)思想認識不到位。一是理想信念弱化，有時簡單地理解為以經(jīng)濟建設成效決定黨建工作成敗，沒有從思想上真正重視。二是不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使黨建工作停滯不前。三是自律意識未完全形成，自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，作風有所好轉，‘四風’問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在‘不敢’上，‘不想’的自覺尚未完全形成。

　　(二)沒有注重大黨建格局。在實際工作中，沒有把黨建工作作為所有工作的引領和基礎，黨建帶工建、團建、婦聯(lián)建設的效果沒有凸顯，黨建鞏固社會穩(wěn)定的堡壘作用沒有明顯形成，黨建引領經(jīng)濟發(fā)展、民生基礎設施建設的推動促進作用沒有完全發(fā)揮，一些深層次問題還沒有從根本上破解，上下聯(lián)動解決問題還沒有真正形成合力。自身建設有待加強，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高還不斷增強。

　　(三)機制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。已建立的制度，落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經(jīng)教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策。

　　(四)缺乏深入的調查研究。基層黨組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創(chuàng)新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。

　　(五)經(jīng)費的制約。由于基層黨組織的黨務活動經(jīng)費的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。黨務經(jīng)費的不足制約了黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創(chuàng)新工作。

　　(六)自上而下目標考核導向引導偏差。以經(jīng)濟發(fā)展論英雄、部分工作一票否決制仍然存在，人為的弱化了黨建工作，黨務工作激勵機制尚待建立健全。

　　三、樹立正確政績觀，從大局出發(fā)把抓好黨建作為最大政績

　　習近平總書記指出各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。貫徹這一新要求，就必須切實

　　增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，實現(xiàn)好抓好黨建這一最大政績。

　　(一)把抓好黨建作為最大政績，就要思想認識到位。創(chuàng)新黨建工作的思想觀念，農(nóng)村基層黨建工作必須堅持黨要管黨、從嚴治黨為指導，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務于發(fā)展經(jīng)濟建設這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務工作的落實上，形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業(yè)務工作為主，黨建工作為輔的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動業(yè)務工作的順利完成。

　　(二)把抓好黨建作為最大政績，就是要強化管理健全黨建工作機制。必須端正發(fā)展觀，做到兩手抓，既不能讓發(fā)展松勁，更不能讓黨建式微。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排;其他黨組組領導同志也要按一崗雙責的要求，積極支持和配合做好

　　黨支部重業(yè)務輕黨建

　　一、基層黨建存在的主要問題

　　黨的十八大以來，中央堅定“黨要管黨、從嚴治黨”的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。各地嚴格落實黨中央精神，結合工作實際創(chuàng)造性開展工作，基層黨組織建設水平得到顯著提升，但也存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在以下3個方面：

　　1.“一把手”的政績觀出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在基層黨組織書記重經(jīng)濟輕黨建，很少關心和過問基層黨建工作，很少認真謀劃基層黨建工作，很少主動破解基層黨建工作難題。有的黨組織書記認為黨建工作務虛較多，不如抓經(jīng)濟工作來的實在;有的認為抓黨建工作不容易出政績，既使抓出了成效也很難被上級領導和普通群眾發(fā)現(xiàn)，是“潛績”，而抓經(jīng)濟工作和項目建設則很容易出變化、出面貌，是“顯績”;有的抓工作存在好人主義、功利

　　主義、實用主義傾向，見效快的就抓，有利益的就抓，沒有履行好“一把手”的黨建職責。

　　2.黨員隊伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護黨的意識正在退化。有的黨員滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠，只

　　關注與自己切身利益有關的事情;有的黨員不僅不履行黨員職責，而且?guī)ь^擾亂社會秩序，甚至參與涉黑涉惡事件，嚴重損壞黨員隊伍形象。

　　3.黨內生活的庸俗化傾向日趨加重。主要表現(xiàn)在黨內組織生活形同虛設、近于癱瘓，黨的組織紀律松弛渙散。有的基層黨組織召開民主生活會不重質量、只求過關，自我批評遮遮掩掩、批評別人避實就虛;有的黨組織書記只栽花、不栽刺，對黨員提出的要求比較寬泛，沒有對黨員的不當言行進行修正和批評;有些黨組織開展黨員教育培訓走過場、評選表彰講平衡、民主評議搞包庇，對黨組織極端不負責任。

　　二、分析問題背后的根源

　　無論是黨組織書記履職不力，還是黨員主體作用發(fā)揮不強，其背后的原因是多方面的。歸結起來，主要有以下3個方面的原因：

　　1.認識錯位造成氛圍不濃。改革開放30多年來，“一切以經(jīng)濟建設為中心”的執(zhí)政思維被社會各界廣泛認同。在國家經(jīng)濟

　　發(fā)展逐漸走向全球化、市場化、信息化得過程中，國民的價值觀念也日趨多元、日趨異化，“一切以利益為導向”的市場經(jīng)濟原則開始深入人心，部分黨員的理想信念開始動搖、政治思想開始滑坡，“對黨忠誠”不在成為某些黨員的政治追求，他們更重視的是金錢享受和物質利益。認識上的

　　錯位造成部分黨組織書記不重視、不在乎基層黨建工作，某些黨員參與黨建活動的積極性明顯不足。思想上的不重視導致抓基層黨建的氛圍不濃。

　　2.導向不清造成動力不足。導向不清主要體現(xiàn)在兩個方面：一是選人用人的導向不清。在現(xiàn)實的政治格局中，由于抓經(jīng)濟建設和項目建設給黨組織書記自身帶來的政績更為明顯，許多抓經(jīng)濟建設得力、抓黨建工作無為的黨組織書記受到了組織的提拔重用，而許多不愿盲目抓經(jīng)濟建設、默默無聞干實事的黨組織書記卻不受上級“關注”;二是績效考核的分值設臵不夠科學。某些地方對招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟工作極為重視，其考核分值在績效考核總分中的占比較大，給予的物質獎勵也較重;而基層黨建工作則有表面上越來越重視、實際上被邊緣化的趨勢。導向不清最終造成黨組織書記抓基層黨建工作動力不足、興趣不濃。

　　3.謀劃不精造成落實不力。在工作謀劃上，由于調研不夠細致、思考不夠充分、措施不夠細化等原因造成許多黨建工作停留在口號上、表面上，缺乏針對性、吸引力、硬措施和強手段。有些地方開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于按照上級政策“依葫蘆畫瓢”，造成政策規(guī)定與基層實際脫節(jié);有些地方不注

　　重深入基層調研，全憑“一把手”主觀臆斷，造成許多工作設想因阻力過大而中途流產(chǎn)。工作部署安排上的不足造

　　成基層黨建工作推進滯后。

　　三、對進一步加強基層黨組織建設提出的具體建議

　　習總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調：“如果黨垮了、弱了，經(jīng)濟發(fā)展便失去了意義”。加強基層黨組織建設，必須以十足的決心、務實的作風、過硬的舉措強力推進。具體建議如下：

　　1.端正導向，催生動力?；鶎狱h組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過完善用人機制和績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力。各級黨組織要轉變觀念、端正用人導向，把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據(jù);要進一步完善績效考核評價機制，提高基層黨建工作在績效考核中的權重。通過樹立重黨建的用人導向和工作導向，提升基層黨建工作在黨員領導干部心目中的地位。

　　2.強化職責，施加壓力。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步強化黨組織書記的黨建工作職責。黨組織書記要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。對于抓

　　基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，組織部門

　　要嚴格問責，用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。

　　3.常抓常新，增強定力。要著重加強制度建設。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，嚴格執(zhí)行民主生活會的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務，從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。執(zhí)開展“崗位練兵”及“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　重業(yè)務輕黨建重業(yè)務輕黨建的具體表現(xiàn)·2對當前機關黨建一些存在問題的分析和思考

　　不久前，我區(qū)機關工委以“抓好機關黨建，服務科學發(fā)展”為題，對機關黨建工作進行了一次深入調研。通過調研，我們高興地看到了當前機關黨建總體呈現(xiàn)的領導重視、工作規(guī)范、注重實效的良好發(fā)展態(tài)勢。同時，調研中也發(fā)現(xiàn)了一些帶有普遍性的突出問題，引起了我們的深入思考。筆者在此拋磚引玉，對這些存在問題作個簡要分析，提出相應對策，供機關黨務干部同行們參考。

　　黨支部重業(yè)務輕黨建

　　一、黨建方面的整改措施

　　1、搞好政治理論學習。以科學發(fā)展觀為主要學習內容，使全體黨員通過學習在思想理論上不斷有新成效，在親身實踐上不斷有新進步，在推動工作上不斷有新進展。

　　2、定期召開領導班子成員會。敞開思想，聯(lián)系工作，結合存在的問題，積極開展嚴肅的、真誠的、實事求是的批評與自我批評。

　　4、主動接受職工的監(jiān)督。定期召開黨員干部座談會，廣泛征求意見，座談會要有詳細記錄。公布黨支部監(jiān)督電話，設立意見箱，對征求到的群眾職工意見，要做到條條意見有記載，個個問題有回復，件件事情有著落，項項工作有改進。

　　5、根據(jù)黨支部教育培養(yǎng)入黨積極分子的工作計劃，有計劃地對入黨積極分子進行梳理、排隊，要注重培養(yǎng)教育的“過程”。根據(jù)黨支部發(fā)展黨員計劃，抓緊做好黨支部的“納新”工作。做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、成熟一個、發(fā)展一個。

　　7、定期召開民主生活會。充分發(fā)揚黨內民主，認真開展批評和自我批評。有重點的進行專題討論，敞開思想，積極獻計獻策。積極組織黨員活動，充分調動黨員積極性，提高黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　二、施工生產(chǎn)方面的整改措施

　　1、外雇勞務人員管理難，是多方面因素所致，既有部

　　分勞務人員的素質不高，也有項目基層管理人員與勞務人員交流不多，有時產(chǎn)生誤會，造成較難管理的局面。施工現(xiàn)場負責人應按照既定的責任目標和分工，抓好落實，積極消除矛盾，及時發(fā)現(xiàn)隱患根源，杜絕發(fā)生群體性打架斗毆事件。同時加強現(xiàn)場工程物資、設備的管理，督促工地看守人員加強防火防盜工作，避免工程材料失盜現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2、做好工程計量、變更計量工作，及早上報業(yè)主。搞好與業(yè)主之間的關系，盡快獲得已完成工程量工程款，緩解資金緊張的壓力。

　　3、當前建筑行業(yè)施工環(huán)境差，是普遍面臨的問題，主要通過當?shù)卣?、相關的職能部門，對干擾正常施工的不法分子以打擊，同時加強多方聯(lián)系，調動一切可以動用的力量，全方位為工程施工創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

　　4、開展以安全為主題的教育培訓活動。通過發(fā)放“安全”宣傳單，舉辦“施工安全注意事項”講座，觀看“安全施工”教育片等方式，強化外雇勞務人員的安全意識，減少安全事故的發(fā)生。

　　三、日常生活方面的整改措施

　　1、由辦公室牽頭安排，工程部具體負責實施，按乒乓球臺標準尺寸制作一塊鋼筋混凝土板作為臺面，用鋼筋焊制的支架搭建成簡易實用的球臺。用鋼管焊制兩個立柱中間掛上羽毛球網(wǎng)。這些新建的體育設施加上原有的籃球架，能夠

　　滿足職工的娛樂健的要求。

　　2、由辦公室到郵局訂閱工程建設、新聞、娛樂方面有影響力的雜志和報紙，放置的各辦公室，便于職工瀏覽、研讀。

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