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　　黨課講稿：狠抓作風(fēng)建設(shè)，永葆忠誠本色

　　同志們：

　　今天，我就強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和大家進(jìn)行一次交流。

　　黨的作風(fēng)是黨的形象，直接關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。重視和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的鮮明特色。近年來，在XX黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全體黨員勵精圖治、奮發(fā)作為，狠抓作風(fēng)建設(shè)，隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升，在XXX等方面取得了突出成績，涌現(xiàn)出一大批講黨性、重品行、做表率，無私奉獻(xiàn)、忠誠履職的優(yōu)秀黨員，弘揚(yáng)了主旋律，唱響了正氣歌，受到黨和人民的充分肯定。

　　今天交流的主題就是“全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)過硬隊伍”。講三個問題，第一是作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須深刻認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性;第二是不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力形成“五個好作風(fēng)”;第三是以作風(fēng)建設(shè)良好成效推動各項工作和隊伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　第一個問題：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須深刻認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性

　　黨的作風(fēng)是指在黨的活動中表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為，是黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀在黨的活動中的表現(xiàn)。在我黨歷史上，最早提出“黨風(fēng)”科學(xué)概念的是毛澤東。1942年2月1日他在《整頓黨的作風(fēng)》一文中，闡明了“黨風(fēng)”的含義，指出“反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)”“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)”。也就是說，黨的作風(fēng)包括黨在思想、政治、組織、工作、生活等各個方面，是黨的世界觀和黨性的外在表現(xiàn)。這樣就從兩個方面發(fā)展了馬克思主義，把作風(fēng)由黨員個人的形象擴(kuò)展為黨組織的整體形象，把作風(fēng)由一般的工作作風(fēng)推及到政治、思想、組織、生活等各個方面。

　　黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是端正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨的各級組織思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，樹立與黨的性質(zhì)、宗旨相適應(yīng)的良好風(fēng)尚。

　　1921年中國共產(chǎn)黨成立后，經(jīng)過土地革命到抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)是一個成熟的，經(jīng)歷了兩次勝利、兩次失敗考驗的政黨，為開展好黨的作風(fēng)建設(shè)積累了一些寶貴經(jīng)驗。到建國前夕，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，在革命各個歷史階段，堅持和發(fā)揚(yáng)了共產(chǎn)黨人的革命作風(fēng)。

　　我黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視黨的作風(fēng)建設(shè)。1949年，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上，提醒全黨“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。

　　1979年，鄧小平同志在全國理論工作務(wù)虛會上指出“為了促進(jìn)社會風(fēng)氣的進(jìn)步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。”

　　1991年，江澤民同志發(fā)表重要講話，指出:“黨風(fēng)是關(guān)系到黨的生死存亡的問題，如果聽任腐敗現(xiàn)象發(fā)展下去，黨就會走向自我毀滅。”

　　2003年，胡錦濤同志在黨的十七大上指出“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。”

　　新的歷史時期，黨的作風(fēng)建設(shè)不斷注入新的時代內(nèi)容。特別是黨的十八大以來，黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感，總攬全局，運(yùn)籌帷幄，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以黨的建設(shè)新的偉大工程推動中國特色社會主義偉大事業(yè)。在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時，習(xí)近平總書記指出，“新形勢下我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大力氣解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”?？倳浀闹v話擲地有聲，充分彰顯了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅定決心，充分體現(xiàn)了把抓作風(fēng)、改作風(fēng)作為全面從嚴(yán)治黨突破口，下大力氣、集中解決黨內(nèi)存在突出問題的堅強(qiáng)信心。

　　我們黨是一個擁有8900多萬名黨員、450多萬個黨組織的大黨，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，黨內(nèi)突出問題得不到有效解決，我們黨就會出現(xiàn)大問題。蘇共在擁有554萬多名黨員時，領(lǐng)導(dǎo)人民打敗了不可一世的德國法西斯，為結(jié)束第二次世界大戰(zhàn)立下不朽功勛;而在取得偉大勝利、擁有近2000萬名黨員時，卻忽視了作風(fēng)建設(shè)，導(dǎo)致思想腐化、貪圖享樂、腐敗盛行，最終失去群眾、失去民心、喪失政權(quán)。

　　2015年，習(xí)近平總書記在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會議上深刻指出：“在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加，這就是黨的十八大強(qiáng)調(diào)全黨要經(jīng)受住‘四大考驗’、防止‘四種危險’的目的所在。生于憂患，死于安樂。沒有危機(jī)感和緊迫感，看不到問題和癥結(jié)所在，那危險就不遠(yuǎn)了。”基于這種認(rèn)識，2012年，中共中央政治局審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，全面帶頭改進(jìn)全黨工作作風(fēng)。2013年，黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，對于贏得人民群眾信任和擁護(hù)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重大深遠(yuǎn)的意義。2015年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，明確和細(xì)化了黨員干部加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的基本準(zhǔn)則和目標(biāo)追求，為檢驗黨員干部黨性修養(yǎng)和言行舉止定了一把尺子、立了一面鏡子，為持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)樹立了新標(biāo)桿。2016年，中共中央部署開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提出把思想教育放在首位，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實(shí)基層支部，突出日常教育，把“四個合格”黨員標(biāo)尺立起來，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。2017年，中共中央全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，要求全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向，確保作風(fēng)建設(shè)落地生根、開花結(jié)果。與此同時，黨中央鐵心硬手、始終保持高壓反腐態(tài)勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來已有135名省部級以上官員被調(diào)查，全國累計查處違反中央八項規(guī)定問題17萬多起、處分12萬多人，查處人數(shù)之多、級別之高前所未有。黨的十八大以來，中央在整治作風(fēng)、懲治腐敗方面打出了一整套“組合拳”，呈現(xiàn)出環(huán)環(huán)相扣、持續(xù)發(fā)力的總體態(tài)勢。現(xiàn)在，干部離特權(quán)遠(yuǎn)了，離群眾近了，黨風(fēng)為之一變;機(jī)關(guān)里花架子少了，干實(shí)事多了，政風(fēng)為之一變;奢侈浪費(fèi)少了，勤儉節(jié)約多了，民風(fēng)也為之一變。

　　從建黨初期到今天，中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是一代又一代中國共產(chǎn)黨人在思想、政治、組織、工作、生活等各方面一貫表現(xiàn)出來的科學(xué)態(tài)度和模范行為，是中國共產(chǎn)黨黨性的外在體現(xiàn)。人民群眾對黨的擁護(hù)和支持，取決于對黨的認(rèn)識和判斷，而黨的作風(fēng)則是人民群眾認(rèn)識黨最直觀、最形象的標(biāo)志，是人民群眾決定是否跟黨走的最顯著特征，這也是我黨區(qū)別其他政黨的顯著標(biāo)志，是我黨日益強(qiáng)大、最終走向勝利的重要原因。

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功;必須以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問題，打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。當(dāng)前，從嚴(yán)管黨治黨、從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)管理干部已經(jīng)成為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的新常態(tài)。以上就是我講的第一個問題。

　　第二個問題：不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力形成“五個好作風(fēng)”

　　當(dāng)前，正在全面深入開展作風(fēng)整頓工作，各級要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，圍繞思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面查擺問題，堅持不懈整頓和改進(jìn)作風(fēng)，真正把不良風(fēng)氣扭過來、把新風(fēng)正氣樹起來，努力在干部作風(fēng)整頓工作中走在前列、作出表率，以實(shí)際行動樹立良好榜樣。

　　要突出一個“學(xué)”字，形成勤于學(xué)習(xí)好作風(fēng)。非學(xué)無以立黨興黨，非學(xué)無以治國安邦。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，每當(dāng)革命、建設(shè)、改革處于重大轉(zhuǎn)折時期，面臨新的形勢和任務(wù)時，更是特別注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。毛澤東同志講，“情況是在不斷地變化，要使自己的思想適應(yīng)新的情況，就得學(xué)習(xí)。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，依靠學(xué)習(xí)走向未來。最強(qiáng)大的人不是手持利器的人，而是有知識、有思想、有信念的人。全體黨員應(yīng)該要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活態(tài)度，在學(xué)習(xí)上下一番真功夫、實(shí)功夫、苦功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和國家法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和技能，認(rèn)真學(xué)習(xí)有益于豐富和提高自身的一切知識。明代王陽明說：“知為行之始，行為知之成。”水平不高靠學(xué)習(xí)，能力不足靠實(shí)踐。要堅持理論聯(lián)系實(shí)際，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把科學(xué)的理論、成功的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為工作思路、攻堅手段、克難舉措，真正做到知行合一。要正確處理工學(xué)矛盾，“磨刀不誤砍柴工”，不能因為工作繁忙就放松學(xué)習(xí)，更不能擺樣子、走形式。

　　要突出一個“細(xì)”字，形成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致好作風(fēng)。天下大事、必作于細(xì)。細(xì)節(jié)決定成敗。1930年，閻錫山、馮玉祥發(fā)動討伐蔣介石的中原大戰(zhàn)，預(yù)定在河南和山西交界處的沁陽會師，以求一舉殲滅駐扎在河南的蔣軍。馮玉祥的參謀卻在擬制命令時，誤將“沁陽”寫成“泌陽”，多寫了一撇。結(jié)果馮玉祥部隊誤入與沁陽相隔百里的泌陽，貽誤戰(zhàn)機(jī)，導(dǎo)致作戰(zhàn)失敗。后人戲稱中原大戰(zhàn)是敗在一撇上的戰(zhàn)爭。我們一些同志在工作中，總是馬馬虎虎、粗心大意，粗枝大葉、標(biāo)準(zhǔn)不高，這不單單是工作習(xí)慣的問題，更是工作作風(fēng)不強(qiáng)的外在表現(xiàn)。全體黨員要確立“要么不做、做就做好”理念，無論辦文、辦會、辦事、辦案，都要精益求精、嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)，在嚴(yán)中見效、在細(xì)中出彩。

　　要突出一個“快”字，形成勤勉高效好作風(fēng)。勤勉高效是干好工作的前提基礎(chǔ)。焦裕祿同志在蘭考縣工作時，為改變蘭考的落后面貌，不顧慢性肝病，靠著一輛自行車和一雙鐵腳板，跑遍全縣140多個大隊中的120多個，較短時間內(nèi)就對改變蘭考面貌提出了合理規(guī)劃。反觀我們有的同志，還存在工作萎靡不振、精氣神不足，辦事拖拖拉拉、相互推諉、效率不高等問題。面對新形勢新任務(wù)新要求，特別是當(dāng)前我們的工作正處在爬坡過坎的攻堅期、有利發(fā)展的機(jī)遇期、大有作為的窗口期，全體黨員亟須拿出聞風(fēng)而動、馬上就辦的勁頭，養(yǎng)成拼搏奮進(jìn)、勤勉高效的工作作風(fēng)，真正練就雷厲風(fēng)行的快把式，為干好工作、服務(wù)發(fā)展、確保穩(wěn)定貢獻(xiàn)最真誠的力量。

　　要突出一個“真”字，形成務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)好作風(fēng)。鄧小平同志說：“不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有。”空談?wù)`國，實(shí)干興邦?，F(xiàn)在，我們還有少數(shù)同志缺乏責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，熱衷于搞形式主義、做表面文章，以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，工作出現(xiàn)“中梗阻”、“末梢炎”和“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，開展作風(fēng)整頓，就要切實(shí)解決這些問題。全體黨員要堅持問題導(dǎo)向，說實(shí)話、辦實(shí)事，求實(shí)務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮，對定下來的事情，一張藍(lán)圖繪到底、咬定青山不放松，持續(xù)用力，久久為功，做好埋頭苦干的真把式。要堅持深入基層、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，傾聽基層聲音，努力幫助解決困難問題，堅決杜絕“中梗阻”，有效防止“末梢炎”，確保上級決策、本級部署、下級執(zhí)行真正落地落實(shí)。

　　要突出一個“嚴(yán)”字，保持嚴(yán)格自律好作風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。這雖然是對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，但我們普通黨員手中掌握一定權(quán)力，面臨的誘惑和陷阱很多，往往容易成為被攻關(guān)、拉攏、圍獵的對象，如果不按照總書記的要求，不注重嚴(yán)格自律，一旦指針偏離，隨時可能被糖衣炮彈擊倒。警示教育片《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》，里面有多少貪官痛哭流涕、悔恨不已。全體黨員必須加強(qiáng)自身建設(shè)，始終把紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，培育健康生活情趣，凈化生活圈、朋友圈、交往圈，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到自警自勵、慎獨(dú)慎微、清廉自守，不放縱、不越軌、不逾矩。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在管好自己的同時，管好家屬子女和身邊工作人員，從最近身的地方構(gòu)筑起預(yù)防和抵制特權(quán)的防護(hù)網(wǎng)，以好家風(fēng)帶動形成好作風(fēng)。

　　以上就是我講的第二個問題。

　　第三個問題：以作風(fēng)建設(shè)良好成效推動各項工作和隊伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

　　當(dāng)前和今后一個時期，我們各級加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，就是要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記總要求，按照XX黨委的思路和方向，全面推動各項工作和隊伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，永葆對黨忠誠本色。忠誠是事業(yè)發(fā)展的根本前提，是我們黨思想作風(fēng)建設(shè)的核心要求，也是共產(chǎn)黨員最基本的政治素養(yǎng)。對黨忠誠，是黨章明確規(guī)定的黨員義務(wù)，是每名黨員入黨宣誓時的莊嚴(yán)承諾，更是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對廣大黨員要求。革命戰(zhàn)爭年代，對黨忠誠，就是為黨的事業(yè)拋頭顱、灑熱血，發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的革命精神。和平年代，社會思想觀念日益多元多變、經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，更需要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，奏響對黨忠誠的時代主旋律。我們是人民民主專政的重要工具，是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律部隊，決定了我們必須牢牢把握“對黨忠誠”這一政治靈魂。要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作各個方面，確保政令絕對暢通，切實(shí)打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，更加自覺主動地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

　　要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，踐行服務(wù)人民宗旨。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。從建黨到建國，從新中國建設(shè)到改革開放30多年來，我們黨始終緊緊依靠人民，一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。群眾路線，是黨的生命線和根本工作路線。正是因為始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨才能帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝世所罕見的風(fēng)險考驗、取得舉世矚目的偉大成就。要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢牢把握“服務(wù)人民”這一根本宗旨，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。要始終把人民群眾安危放在心中最重要位置，把人民群眾對平安穩(wěn)定的需求作為第一導(dǎo)向，把人民群眾的安全感滿意度作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧各項工作，確保人民群眾安居樂業(yè)。要始終站穩(wěn)群眾立場，認(rèn)真貫徹群眾路線，主動接受群眾監(jiān)督，著力提供高品質(zhì)公共服務(wù)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，統(tǒng)籌抓好便民利企措施落實(shí)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，增強(qiáng)人民群眾獲得感和舒適度。

　　要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，守住執(zhí)法公正底線。英國哲學(xué)家培根在《司法論》中說過：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。”在經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)信息透明化的浪潮下，拜金主義、享樂主義等不良思想觀念和腐朽的生活方式也會腐蝕和侵害廣大黨員，直接沖擊和影響執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢牢守住執(zhí)法公正這條底線，是提升執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力的重要保障。要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢牢把握“執(zhí)法公正”這一價值取向，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到公平正義。要著眼法治建設(shè)目標(biāo)，牢固樹立法治意識，強(qiáng)化法治思維，恪守法治精神，堅守法治定力，不斷提升執(zhí)法公信力。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，按照執(zhí)法主體、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法管理、執(zhí)法信息化、執(zhí)法公信力整體推進(jìn)要求，對執(zhí)法辦案全流程實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案信息化閉合式管控、全程化監(jiān)督，著力提升執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、要素化、精細(xì)化、實(shí)戰(zhàn)化水平。

　　要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鍛造紀(jì)律嚴(yán)明隊伍。紀(jì)律嚴(yán)明是加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)、提升隊伍戰(zhàn)斗力的重要保證。作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的一支隊伍、直接聯(lián)系服務(wù)群眾的窗口單位，應(yīng)該在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢牢把握“紀(jì)律嚴(yán)明”這一重要保證，堅決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項部署要求，壓實(shí)“兩個責(zé)任”，在思想上設(shè)置“警戒線”，在措施上構(gòu)筑“防火墻”，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的高素質(zhì)過硬隊伍。要從嚴(yán)落實(shí)黨委主體責(zé)任，抓好思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，健全完善黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督檢查、考核評估和問責(zé)通報機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時提醒敲打，最大限度地讓黨員不犯錯、少犯錯。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要從嚴(yán)推進(jìn)正風(fēng)反腐，馳而不息整治“四風(fēng)”，加大監(jiān)督檢查力度，針對問題抓查處、抓整改、抓建章立制，下大力氣整治各類突出問題，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，努力為圓滿完成各項工作提供堅強(qiáng)保證。

　　以上就是我講的第三個問題。

　　今天我講的三個問題，希望能夠給大家以思考、啟迪和借鑒。衷心希望同志們以這次黨課為契機(jī)，堅持不懈改進(jìn)作風(fēng)，堅定不移推進(jìn)工作，嚴(yán)于律己、求真務(wù)實(shí)，勇挑重?fù)?dān)、忠實(shí)履職，努力以黨和人民滿意的優(yōu)異成績回報組織關(guān)心關(guān)愛!

　　黨課講稿：狠抓作風(fēng)建設(shè)，永葆忠誠本色

　　同志們：

　　胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和堅決貫徹、落實(shí)總書記講話精神，是當(dāng)前全黨的一項重要政治任務(wù)，也是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)和保

　　證經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展的重大舉措。為此，區(qū)委決定，在全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以踐行八個方面良好風(fēng)氣為主要內(nèi)容的“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，為民務(wù)實(shí)清廉”主題教育活動。按照區(qū)委的安排部署，今天這次會議，既是動員會，也是今年處級領(lǐng)導(dǎo)干部菜單式教學(xué)開班的第一課。下面，由我在這里給大家做一次黨課輔導(dǎo)，就學(xué)習(xí)總書記重要講話，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際談點(diǎn)體會，也是借這個機(jī)會和大家談?wù)勑?，不對的地方請大家批評指正。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是我們黨長期的歷史課題和重大戰(zhàn)略任務(wù)

　　作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到黨的生死存亡。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的集中體現(xiàn)。政治路線確定后，干部就是決定性的因素。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)直接影響到黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，也反映著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。領(lǐng)導(dǎo)干部一言一行、一舉一動都代表著執(zhí)政黨的形象，是廣大群眾對黨執(zhí)政能力和先進(jìn)性評判的重要標(biāo)志，直接關(guān)系到黨群、干群關(guān)系，影響到黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。應(yīng)當(dāng)看到，由于我們黨長期處在執(zhí)政地位，手中掌握著權(quán)力，一些黨員干部，特別領(lǐng)導(dǎo)干部容易淡化群眾觀念，產(chǎn)生脫離群眾的危險;容易滋長驕傲自滿情緒，產(chǎn)生官僚主義作風(fēng);容易滋生腐化、腐敗。切實(shí)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，是全黨同志和全國人民的期望，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命和國家的前途命運(yùn)。許多無產(chǎn)階級政黨最后的消亡，就充分說明了這一點(diǎn)。大家都很清楚，蘇聯(lián)解體，東歐劇變雖然其原因很多，但根本原因之一是黨群之間、干群之間“離心離德”。鄧小平說過，“東歐的事情對我們來說并不感到意外，遲早要出現(xiàn)的。東歐的問題首先出在內(nèi)部。”蘇共就是這樣，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由“人民公仆”蛻變成“人民的主人”。官員腐敗、政權(quán)腐敗和社會腐敗問題盛行，領(lǐng)導(dǎo)干部變成特殊群體和特權(quán)階層，形成既得利益集團(tuán)，與廣大群眾越來越疏遠(yuǎn)，黨群關(guān)系、干群關(guān)系越來越緊張，使蘇共漸失人心。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，決定一個政黨、一個政權(quán)興亡的根本性因素是人心向背;得民心者得天下，失民心者失天下。這是對中外政黨特別是無產(chǎn)階級政黨興亡規(guī)律的一個重要經(jīng)驗總結(jié)。

　　始終重視作風(fēng)建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨是一個有著優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的黨，也是一貫重視作風(fēng)建設(shè)的黨。

　　延安時期，針對黨內(nèi)存在的“左”右傾錯誤思想，毛澤東同志第一次提出了黨的作風(fēng)建設(shè)問題。全黨開展了“反對主觀主義整頓學(xué)風(fēng)、反對宗派主義整頓黨風(fēng)、反對黨八股整頓文風(fēng)”的延安整風(fēng)運(yùn)動，形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大優(yōu)良作風(fēng)，成為我們黨克敵制勝的重要法寶。實(shí)事求是的思想路線在黨內(nèi)的確立，使全黨在毛澤東思想的基礎(chǔ)上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為我黨、我軍奪取革命勝利奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　早在新中國建立前夕，毛澤東同志就告戒全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng);務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”?？偨Y(jié)我黨的歷史，在作風(fēng)建設(shè)上，有許多成功的經(jīng)驗，同樣也有教訓(xùn)。比較突出的如我們曾經(jīng)全盤照搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗，就犯了教條主義和經(jīng)驗主義的錯誤。不切實(shí)際地搞大躍進(jìn)，嚴(yán)重違背了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，也養(yǎng)成了領(lǐng)導(dǎo)干部的好大喜功、虛假浮夸，嚴(yán)重違背了黨的實(shí)事求是的思想路線和工作作風(fēng)。這些都給黨和國家?guī)砹瞬豢晒懒康膿p失。兩個“務(wù)必”是我們黨總結(jié)中國歷代政權(quán)盛衰興亡的經(jīng)驗教訓(xùn)，也是對“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律的深刻反思。

　　黨的十一屆三中全會后，鄧小平同志堅持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，一切從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)的新局面。鄧小平同志深刻指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。”他強(qiáng)調(diào)：“開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)的工作就得干多久”。隨著改革開放的不斷深入，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及人們的思想領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新情況新問題，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的教育活動，把黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容系統(tǒng)概括為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)五個方面，提倡“八個堅持，八個反對”，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。實(shí)踐證明，作風(fēng)過硬，黨的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。

　　承和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，深刻反映了黨風(fēng)廉政建設(shè)新的時代要求。

　　必須充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略任務(wù)。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。只有切實(shí)端正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，才能解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的諸多矛盾和問題，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。其次，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在新的歷史條件下，必須堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正，才能形成共建和諧社會的強(qiáng)大力量。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且也體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。只有不斷教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，提高黨性修養(yǎng)，提升政治品質(zhì)，凈化道德情操，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，才能有效預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是加快河西又好又快發(fā)展的迫切需要總結(jié)過去取得的成就，我們的一條基本經(jīng)驗是，歷屆區(qū)委一貫重視領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅持抓班子、帶隊伍，通過堅持不懈地開展各種教育活動，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成朝氣蓬勃的戰(zhàn)斗集體，打造了一支善謀實(shí)干、勤政為民的干部隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持把維護(hù)人民群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在工作中顧全大局，真抓實(shí)干，共謀發(fā)展，形成了河西干部銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)實(shí)干、甘于奉獻(xiàn)、勤政為民、攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這些都是加快河西發(fā)展的寶貴精神財富。

　　去年年底，我區(qū)剛剛召開了第九次黨代會。提出了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、宜居城區(qū)，努力建設(shè)和諧的現(xiàn)代化新城區(qū)的宏偉目標(biāo)。當(dāng)前，我市步入了新的上升期，濱海新區(qū)開發(fā)開放步伐不斷加快，和諧社會建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。我們面對難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著更加嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我區(qū)受到了可利用土地資源減少、地價上升、招商難度加大等客觀因素的嚴(yán)重制約;在和諧社會建設(shè)上，伴隨經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展產(chǎn)生了新的社會矛盾，黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系發(fā)生了新的變化，能否繼承和發(fā)揚(yáng)以往形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，這對我們的執(zhí)政水平、領(lǐng)導(dǎo)水平是一個非常嚴(yán)峻的考驗。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識，未雨綢繆，防患未然。應(yīng)該清醒地看到，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，與全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢、新要求，還有不相適應(yīng)的地方，特別是對照總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣和市委提出的各項要求，個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在很大的差距，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

　　首先，在學(xué)習(xí)上，個別單位學(xué)習(xí)空氣不濃，有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)不學(xué)無所謂，借口工作忙，不愿意學(xué)。有的把學(xué)習(xí)當(dāng)門面，學(xué)習(xí)工作兩脫節(jié)，不善于從工作中去發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題，不注重用學(xué)習(xí)彌補(bǔ)自身的不足，看不到新鮮事物，抱著過去的經(jīng)驗不放，墨守成規(guī)，思想僵化，缺少創(chuàng)新。有的學(xué)習(xí)目的還不明確，學(xué)習(xí)方法還不科學(xué)，學(xué)習(xí)效果沒能體現(xiàn)，學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、社會、綜合知識等方面明顯不足。由于缺乏學(xué)習(xí)，致使個別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不強(qiáng)，理想信念不堅定，不能明辨大是大非，說話做事隨意，不注意政治影響，發(fā)現(xiàn)問題時不能很好地從政治上找原因。

　　其次，在工作中，個別領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不好，不思進(jìn)取，守攤守業(yè)，工作沒有激情，不求有功但求無過。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不夠扎實(shí)，滿足于一般化的工作，避重就輕，敷衍了事。工作不能深入基層，浮在上面的多了，下去的少了;聽匯報的多了，調(diào)查研究的少了;指手畫腳的多了，解決實(shí)際問題的少了;找經(jīng)驗的多了，找問題的少了。在對待群眾時，有的領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問題繞著走，對群眾存在的實(shí)際困難視而不見，忽視和侵害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的領(lǐng)導(dǎo)干部聽不進(jìn)群眾的意見，不體貼群眾的疾苦，在不同程度上存在脫離群眾的現(xiàn)象。

　　第三，在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，個別單位還存在本位主義思想，大局意識不強(qiáng)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部只顧自己不顧大局，只顧團(tuán)體不顧整體，甚至強(qiáng)調(diào)本部門本單位工作的特殊性，希望大局服從小局，全局服從局部，損害了整體利益還不以為然。個別同志只能和意見一致、脾氣相投的人合作共事，班子成員之間互不服氣，互不通氣，工作缺乏配合。個別班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的組織紀(jì)律觀念還不夠強(qiáng)，有制度不執(zhí)行，不按議事規(guī)則辦事，有令不行，有禁不止，重大問題不請示、不報告，擅自處置。個別主要領(lǐng)導(dǎo)同志不注重發(fā)揮班子成員作用，習(xí)慣于個人說了算，聽不進(jìn)意見和批評，把工作中的不同看法牽扯到個人恩怨。有的班子黨政一把手之間互不溝通、互不商量，極個別同志甚至不經(jīng)過班子集體討論，擅自決定重大問題，更有甚者對集體的決策隨意更改。

　　第四，在生活上，不注意節(jié)儉，浪費(fèi)現(xiàn)象不同程度地存在。個別領(lǐng)導(dǎo)干部要求別人嚴(yán)，要求自己松，管著別人花錢，對自己放縱，花錢大手大腳，不講計劃，不講效益，把精力放在應(yīng)酬上，招待費(fèi)用越來越大，標(biāo)準(zhǔn)越來越高。不良嗜好在個別領(lǐng)導(dǎo)同志身上也是存在的。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉

　　胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會議的重要講話中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，即：要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康。這八個方面的良好風(fēng)氣，是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的鮮明標(biāo)志。我們必須從這八個方面入手，按照新形勢、新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，努力打造一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

　　如何加強(qiáng)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，我打算從五個方面談。

　　(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用

　　轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部主動適應(yīng)新形勢，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要途徑;學(xué)習(xí)也是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)綜合素質(zhì)，做好各項工作的重要基礎(chǔ)。胡錦濤同志指出：“當(dāng)今時代，科技進(jìn)步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)面臨的新情況新問題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務(wù)，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個時代立足。”

　　要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。這些年來，我們的干部干得比較多、比較苦，干出了許多成績。我們的一些同志工作能力比較強(qiáng)，工作業(yè)績很突出，群眾的認(rèn)可度也很高，但是相比之下，學(xué)習(xí)一直是相對薄弱的環(huán)節(jié)。面對目前的新形勢，新任務(wù)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)憂患意識，深刻認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。區(qū)九次黨代會確定了建設(shè)新三區(qū)的奮斗目標(biāo)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，需要我們運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育都市型工業(yè)。建設(shè)文化大區(qū)，需要我們加強(qiáng)文化修養(yǎng)，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升河西的人文環(huán)境。建設(shè)宜居城區(qū)，需要懂得現(xiàn)代化的管理方法，來優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、長效管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾對我們領(lǐng)導(dǎo)和諧發(fā)展能力的期望值更高了，群眾思進(jìn)求富的愿望更加迫切，民主法治意識普遍增強(qiáng)，這些都對我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)提出了實(shí)實(shí)在在的新要求，單靠過去的經(jīng)驗和原有的知識顯然是不行的。這要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有豐富系統(tǒng)的知識作支撐，創(chuàng)造性地開展工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神境界，當(dāng)作工作和生活的第一需要，堅持不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，養(yǎng)成學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，做學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　要重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新成果，不斷完善知識結(jié)構(gòu)。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是什么?我認(rèn)為，就是要堅持用十六大以來黨中央提出的一系列馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想，把握理論體系，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，做到真學(xué)、常學(xué)、深學(xué)，勤于思考，善于運(yùn)用，真正學(xué)通弄懂。只有弄明白了，才能做到在工作中自覺地運(yùn)用理論來指導(dǎo)實(shí)踐。按照黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論學(xué)習(xí)就要跟前一步的要求，我們要持之以恒、孜孜不倦地學(xué)習(xí)新理論、掌握新知識，不斷提高戰(zhàn)略思維、理論思維和創(chuàng)新思維的能力。其次，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市、區(qū)委關(guān)于加快我市、我區(qū)發(fā)展的各項重大決策和戰(zhàn)略方針，我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅能干好工作，對市、區(qū)委的發(fā)展戰(zhàn)略也應(yīng)該能說出一二三來，能夠深刻地領(lǐng)會到位，不做心中沒數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)、拍腦門辦事的干部。第三，在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時，領(lǐng)導(dǎo)干部還要根據(jù)履行崗位職責(zé)的要求，廣泛學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識，要注意完善知識結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、社會管理知識、法律知識、歷史知識等等。認(rèn)真研究和吸收一切有益于工作的先進(jìn)經(jīng)驗，加快知識更新，擴(kuò)大自身視野，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的本領(lǐng)。

　　要堅持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。能不能堅持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，自覺運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來分析和解決問題，是我們判斷一名領(lǐng)導(dǎo)干部理論上、政治上是不是成熟的根本標(biāo)志。我們講弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，就是要堅持學(xué)以致用，把理論學(xué)習(xí)與建設(shè)和諧河西的實(shí)踐相結(jié)合，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的工作思路和舉措。我們常說，領(lǐng)導(dǎo)干部要善謀實(shí)干。什么是善謀?善謀就是用心思考，善于把理論知識與實(shí)際工作中遇到的問題聯(lián)系起來，研究問題產(chǎn)生的原因、發(fā)展的規(guī)律，從中受到啟發(fā)，獲得靈感，提出新見解，并運(yùn)用到工作中去。毛澤東曾指出，“對于馬克思主義理論要能夠精通它、應(yīng)用它，精通的目的全在于應(yīng)用。”學(xué)習(xí)理論不是用來做擺設(shè)的，而是要實(shí)干，要把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)在完成工作的業(yè)績上，體現(xiàn)在為群眾辦實(shí)事上，體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)河西又好又快發(fā)展上。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要做理論聯(lián)系實(shí)際的模范。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下黨委中心組的理論學(xué)習(xí)問題。現(xiàn)在，我們一些領(lǐng)導(dǎo)班子沒能把學(xué)習(xí)很好地抓起來，我看一是學(xué)理論與實(shí)際工作脫節(jié)，學(xué)習(xí)效果不明顯;二是存在以干代學(xué)的現(xiàn)象。特別是換屆后的新領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)的能力，做學(xué)習(xí)的表率，把班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，顧全大局、民主團(tuán)結(jié)

　　在黨內(nèi)生活中、領(lǐng)導(dǎo)工作中，事事從大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，團(tuán)結(jié)大家一道工作，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作作風(fēng)和政治覺悟。我在今年黨建會上，著重講了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中有關(guān)顧全大局和加強(qiáng)民主集中制、團(tuán)結(jié)共事問題，今天我還要強(qiáng)調(diào)這個問題，不但今天強(qiáng)調(diào)，以后只要涉及到黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)，我都要強(qiáng)調(diào)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局。什么是大局?從大處講，就是與黨的路線方針政策保持一致。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，都負(fù)有維護(hù)全黨全國工作大局的政治責(zé)任，都必須自覺地與以胡錦濤為總書記的黨中央保持高度一致，都必須自覺維護(hù)中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，都必須胸懷大局、維護(hù)大局、服務(wù)大局。從具體環(huán)境看，大局就是與本地區(qū)本單位的實(shí)際相結(jié)合，自覺地、創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)上級的部署要求，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。相對于全區(qū)的大局來講，各單位各部門都是局部，如果全局利益受到損害，最終局部利益也保不住。在工作中，我們要切實(shí)樹立“一盤棋、一條心、一股勁”的思想。始終堅定不移地以大局為重，堅持全區(qū)上下共同努力，集中力量打整體戰(zhàn)，堅決維護(hù)和服務(wù)于全區(qū)工作的大局。在大局面前，各單位、各部門必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，既要有分工，更要講協(xié)作，跳出自己工作的局限和范圍，正確處理整體利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，必要時甚至要犧牲部門利益和個人利益，做到有令則行、有禁則止。顧全大局，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要具有“想大事、議大事、抓大事”的能力。古語講：“不謀全局者，不足以謀一域，不謀長遠(yuǎn)者，不足以謀一時。”領(lǐng)導(dǎo)班子能不能做到謀劃大事，直接影響到各項事業(yè)發(fā)展的廣度和深度。領(lǐng)導(dǎo)干部只有胸中有全局，善于站在全局的高度去分析問題，才能在千頭萬緒的工作和錯綜復(fù)雜的矛盾中有效推動工作。比如，有些事情，今天看來是可以做的，但從長遠(yuǎn)來看是不行的，這樣的事堅決不做;有些事情，今天看來是可做可不做的，但從長遠(yuǎn)來看是有益的，這樣的事情要堅決做好。有些工作，可能影響到部門的一些小利，卻得到全區(qū)發(fā)展和群眾受益的大利，這樣的工作，領(lǐng)導(dǎo)班子也要毫不動搖地深入推動下去。這些既是工作大局，也符合科學(xué)發(fā)展的要求。能夠把握好全局，謀劃好大事，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的素質(zhì)，甚至要形成一種習(xí)慣。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要有民主作風(fēng)。黨內(nèi)民主是黨的生命，是促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的民主作風(fēng)直接關(guān)系到黨內(nèi)民主風(fēng)氣的形成。如果一把手民主作風(fēng)不過硬，就容易出現(xiàn)這樣或那樣的問題。在這方面，教訓(xùn)太多了。因此，對于領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是新進(jìn)入班子和剛走上一把手崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須狠抓民主作風(fēng)建設(shè)。如何加強(qiáng)民主作風(fēng)建設(shè)呢?我認(rèn)為要做好三個方面：一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。必須按程序辦事，重大問題必須集體決策，要讓大家把意見充分表達(dá)出來。一把手不能搞先入為主，不能搞獨(dú)斷專行，不能由少數(shù)人或個人說了算。集體決定的事項，要堅決執(zhí)行。二是自覺接受監(jiān)督。強(qiáng)有力的監(jiān)督是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有效的監(jiān)督機(jī)制固然重要，但更重要的在于領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立自覺接受監(jiān)督的思想意識，把監(jiān)督看作是組織的愛護(hù)，看作是同志的關(guān)心，看作是群眾的關(guān)注，而不要把監(jiān)督看作是自己的對立面。因此，要不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，班子成員之間要經(jīng)常地相互打招呼，相互提醒，相互談心。同時，還應(yīng)自覺接受法律監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。制度建設(shè)有兩層含義，首先是制度要健全，其次是制度要落實(shí)。我們現(xiàn)在各項制度已經(jīng)建立很多了，但是為什么還出問題?關(guān)鍵是在實(shí)際工作中沒有落實(shí)，有的沒有按制度辦事而是按潛規(guī)則辦事。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，把黨委會、黨內(nèi)報告、民主生活會等一系列制度完善起來、真正實(shí)行起來。要根據(jù)實(shí)際需要，積極建立新的行之有效的黨內(nèi)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范黨委會的職責(zé)范圍、議事規(guī)則、決策程序，使集體領(lǐng)導(dǎo)的制度具有較強(qiáng)的規(guī)范性和可操作性，為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能提供可靠的組織和制度保證。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要講團(tuán)結(jié)。發(fā)展需要各種條件，但最根本的是“人和”的力量，而“人和”的力量來自于團(tuán)結(jié)合作。會團(tuán)結(jié)是大智慧，能團(tuán)結(jié)是大本事。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一是要善于團(tuán)結(jié)人。我們提倡的是真正意義上的團(tuán)結(jié)。真正的團(tuán)結(jié)是什么呢?就是要有原則的團(tuán)結(jié)，而不是一團(tuán)和氣的表面團(tuán)結(jié)。就是要善于拿起批評與自我批評的武器，通過團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的方式，化解矛盾，增進(jìn)感情，及時消除不利于發(fā)展的不和諧音符，達(dá)到真正意義上的團(tuán)結(jié)。要反對“老好人”、“和稀泥”那些掩蓋矛盾的無原則的“團(tuán)結(jié)”。更要反對在班子內(nèi)部“拉山頭”、“搞宗派”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面，要有接受批評的勇氣、容人容言的氣度和聞過則喜的雅量，善待他人的批評，吸收他人的意見;另一方面，要有愛憎分明的政治立場和勇于動真碰硬的作風(fēng)，敢于開展同志間的批評，做到不縱容、不護(hù)短，主持公道，伸張正義。二是要善于合作共事。我們來自于五湖四海，為了共同的事業(yè)走到一起是種“緣分”，大家要倍加珍惜。由于每個人的成長經(jīng)歷、個性稟賦、思維方式各不相同，因此，要求班子成員之間要心胸開闊、彼此包容，相互尊重、相互信任，只要有利于大局的事，都要自覺支持、主動參與、全力配合，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。只要大家堅持以事業(yè)為基礎(chǔ)，以制度為保障，以黨性為原則，就沒有什么分歧不能解決，沒有什么問題不能溝通，沒有什么隔閡不能消除。能否合作共事是對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的基本要求。“能領(lǐng)兵者，謂之將才，能將將者，謂之帥才”。一把手要成為善于調(diào)兵遣將的“帥才”，必須有容人、容言、容事的氣量，對班子成員做到平等、互信、尊重、諒解，善于與不同意見的人合作共事，推功攬過，帶頭搞好與班子成員的團(tuán)結(jié)、與方方面面的團(tuán)結(jié)。工作中還要有愛才的感情、容才的胸襟、用才的氣魄、識才的能力、聚才的方法，知人善任、任人唯賢、用人所長，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的生動局面。

　　(三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，心系百姓、勤政為民

　　領(lǐng)導(dǎo)干部必須要講“為民”。全心全意服務(wù)于人民群眾，是我們黨的根本宗旨，也是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。在新的歷史時期，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其要強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)公仆意識，努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人為本。人民群眾是我們黨的根本所在。以人為本，就是堅持人民是歷史發(fā)展的主體，是推動歷史前進(jìn)的根本力量。沒有與人民群眾的密切聯(lián)系、共同奮斗，就沒有我們黨的發(fā)展和壯大。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，而黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。我們黨作為長期執(zhí)政的黨，必須懂得“水能載舟，亦能覆舟”的道理，端正對群眾的態(tài)度，增進(jìn)對群眾的感情，視人民為衣食父母，決不能高高在上當(dāng)“父母老爺官”。我們做的一切工作，必須貼近群眾、相信群眾、依靠群眾，只有樹立起正確的群眾觀，才會有心系群眾、服務(wù)人民的實(shí)際行動。人民群眾是具體的，不是抽象的，我們現(xiàn)在講人民群眾就是生活在河西這塊土地上的老百姓。堅持以人為本，就是要老老實(shí)實(shí)、勤勤懇懇為河西的老百姓服務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)為全區(qū)群眾謀利益。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)注民生。民生問題是大事。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要“時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”。服務(wù)人民群眾，關(guān)鍵是要著力解決好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。關(guān)注民生要體察民情。“為政之道在于民，為民之道在于體察民情。”我們服務(wù)人民群眾，就必須深入群眾、了解群眾，知百姓冷暖，了解百姓所需、所盼、所愿。我們在座的同志，不論是機(jī)關(guān)還是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該做到扎根基層，服務(wù)基層，深入群眾，體察民情，只有這樣，才能知道群眾在想什么，盼什么，歡迎什么，反對什么，才能結(jié)合實(shí)際，找到解決民生問題的正確思路和辦法。關(guān)注民生要解決突出問題。作為一級黨委和政府，必須密切關(guān)注直接影響群眾切身利益的突出問題。比如就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、交通、社會治安等突出問題，這些問題直接關(guān)系到和諧社會的建設(shè)，關(guān)系到群眾對我們執(zhí)政能力的認(rèn)可度，這些問題是民生的基本問題，只有解決好這些問題，才能把關(guān)注民生、服務(wù)群眾的工作落到實(shí)處，才能得到群眾的真正擁護(hù)。關(guān)注民生要把困難群眾的工作做好。這些年來，我們區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)取得很大發(fā)展，群眾的生活水平、生活質(zhì)量普遍提高，但是，仍然還有部分群眾面臨這樣或那樣的困難。群眾的這些困難如果處理不好，必然會影響到社會的和諧穩(wěn)定。尤其是街道和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真解決好群眾生產(chǎn)生活中的困難，把困難群眾工作提高到作風(fēng)建設(shè)的高度，作為一項政治任務(wù)來抓，認(rèn)真解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要一如既往地堅持為群眾辦實(shí)事、解難題，認(rèn)真研究和落實(shí)好保障困難群眾生活的各項措施，讓他們切實(shí)感受到社會主義社會的溫暖，享受到改革發(fā)展帶來的實(shí)惠。

　　要處理好群眾矛盾。當(dāng)前群眾矛盾成多發(fā)態(tài)勢，客觀上講，是改革發(fā)展過程中利益關(guān)系重新調(diào)整的結(jié)果。但是，主觀上和我們領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，和我們?nèi)罕姽ぷ髯龅迷趺礃又苯酉嚓P(guān)。群眾矛盾解決不好，就違背了為人民服務(wù)的宗旨，就會影響改革發(fā)展和穩(wěn)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺擔(dān)負(fù)起處理好群眾矛盾的政治責(zé)任，在實(shí)踐中努力提高做群眾工作的本領(lǐng)，深刻分析人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。一要時刻牢記“群眾利益無小事”。對于每一件群眾反映的問題，我們都要高度重視，依照法律和政策規(guī)定抓緊處理，要給群眾一個明白、滿意的交代。要善待每一位老百姓。老百姓的一件事情，對于全局來說可能很小，而對老百姓自己來說，則事事牽動人心，件件都是大事，有的還是急事、難事。一些群眾的生活條件還比較差，經(jīng)濟(jì)上、心理上的承受能力還很脆弱。如果這些群眾遇到急事、難事，我們再關(guān)心不夠，工作做不到位，搞不好就容易出問題。我們?yōu)槿嗣袢罕娹k實(shí)事，就要關(guān)注群眾每一個人，關(guān)注群眾每一件具體事情。二要把群眾利益放在第一位。在工作中，我們可能會遇到一些與群眾利益相沖突、客觀上可能引起群眾不滿的事情，要把群眾利益放在第一位去思考，尋找一種雙贏的解決辦法;在決策中，應(yīng)當(dāng)正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，涉及到群眾利益的，凡是條件不成熟的事情，即使出發(fā)點(diǎn)是好的，也不要操之過急。三要不能躲著問題走。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要正視矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，不怕遇到問題，不能害怕問題而躲著走，更不能壓制矛盾和推脫責(zé)任，更不能讓矛盾積累和擴(kuò)大起來，影響整個工作大局。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于解決問題，不斷總結(jié)化解群眾矛盾的有效途徑和方法，堅持依法維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。

　　(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干

　　求真務(wù)實(shí)，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨的各項事業(yè)不斷取得新勝利的根本保證。求真務(wù)實(shí)，是共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格，是每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在任何時候、任何條件下都必須堅持的科學(xué)精神和優(yōu)良作風(fēng)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：要把握住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，很重要的一條就是要始終堅持求真務(wù)實(shí)，全面科學(xué)地判斷形勢，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上。

　　要求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)作為一種精神，在不同時代有著不同的內(nèi)涵和要求。在新世紀(jì)新階段，就是要真正樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，自覺地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要摸實(shí)情，明辨是非。我們不管做任何事情，首先要調(diào)查研究，熟悉環(huán)境，了解情況，摸清規(guī)律，只有在對環(huán)境、條件正確掌握的基礎(chǔ)上，才能按照科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，做出正確的決策，從而增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，減少工作的盲目性、隨意性。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于調(diào)查研究，求區(qū)情之真;要善于兼聽廣納，求民意之真;要善于集思廣益，求發(fā)展思路之真。領(lǐng)導(dǎo)干部要明辨是非，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不含私心雜念，不盲從，不輕信，不隨波逐流，不人云亦云;要不唯上，不唯書，只唯實(shí)，對似是而非、不易分辨的問題堅決刨根問底，對弄虛作假、勞民傷財?shù)男袨楦矣诶碇睔鈮训胤磳?。這正是求真務(wù)實(shí)最需要的一種精神。要說老實(shí)話，做老實(shí)人。成就真事業(yè)，謀求真發(fā)展，就要講真話，不能講假話和空話。要堅決反對用謊話欺騙領(lǐng)導(dǎo)，用大話忽悠群眾。開會講規(guī)模，報道求轟動，匯報工作報喜不報憂，講成績添枝加葉，講問題輕描淡寫，統(tǒng)計數(shù)字報虛不報實(shí)，用浮夸對付上級，以假象應(yīng)付群眾，等等，都是禍國害己的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立這樣的做人標(biāo)準(zhǔn)：說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人。對人真誠，對事勤懇;一切都以黨和人民利益為出發(fā)點(diǎn)，不計較個人得失;克服華而不實(shí)，飄浮虛榮的工作作風(fēng)，樹立高度的事業(yè)責(zé)任感和敬業(yè)精神;心地純潔、志存高遠(yuǎn)、眼界開明;脫離官氣，平易近人，保持平民本色。

　　要真抓實(shí)干。一切事情都是干出來的，河西要發(fā)展，沒有干事的人不行，沒有實(shí)干的精神不行。我們區(qū)這些年來實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，靠的就是實(shí)干，靠的就是把腳下的每一個腳印踩實(shí)。實(shí)干就要狠抓落實(shí)。工作不落實(shí)不行，措施不落實(shí)不靈，長期以來，河西區(qū)有一支實(shí)干的班子和一支善打硬仗的干部隊伍，但隨著發(fā)展形勢更加嚴(yán)峻、建設(shè)任務(wù)更加繁重，如果不進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的意識，就難以實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)。因此，工作要務(wù)實(shí)、務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí)，措施要落實(shí)、落實(shí)再落實(shí)。剛才我講了我們區(qū)今后發(fā)展所面臨的困難和問題，這些困難和問題怎么解決?要靠大家集思廣益，出切合實(shí)際的點(diǎn)子，定切合實(shí)際的措施，一個一個地破解這些難題。全區(qū)各單位都制定出了今后五年的發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)初制定這些規(guī)劃是下了很大功夫的，要認(rèn)真研究如何抓好落實(shí)。實(shí)干就要講創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，不創(chuàng)新，就不能發(fā)展，就不能生存。當(dāng)前，面對競爭日益激烈的態(tài)勢，兄弟區(qū)縣都在突飛猛進(jìn)，我們決不能原地踏步，停滯不前，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，通過實(shí)干創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)河西又好又快地發(fā)展。過去我們的各項工作都取得很大成績，各項成績來之不易，希望同志們要倍加珍惜，要通過實(shí)干、創(chuàng)新，保持河西的發(fā)展優(yōu)勢。

　　要力戒浮躁。浮躁是與共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的精神格格不入的。我覺得，在我們的一些領(lǐng)導(dǎo)同志身上，也的的確確存在浮躁現(xiàn)象，主要表現(xiàn)：一是思想漂浮。說話、做事、看問題，脫離實(shí)際，無根無據(jù)。不能定下心來考慮問題，不能沉下身子做事情，眼睛向上看，不注意聽取基層的聲音。二是行動漂浮。工作花拳繡腿，貪大求洋，擺花架子。浮躁產(chǎn)生的原因在哪?關(guān)鍵在于這些同志的人生觀、世界觀、政績觀出了問題，工作中急于求成，急功近利，愿意做看得見、摸得著的事，做事求轟動，求領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，求顯山露水，而不是腳踏實(shí)地、不事聲張地做好身邊的每一項工作。在改革發(fā)展進(jìn)程中，在干部的成長過程中，浮躁絕對都是非常危險的。根治浮躁，首先要解決思想問題。要樹立正確的政績觀，正確對待名利、地位和權(quán)力，用全面的、實(shí)踐的、可持續(xù)的觀點(diǎn)看待政績，讓政績經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗。其次要從制度上杜絕。要進(jìn)一步完善干部選拔任用制度，堅持正確的用人導(dǎo)向，用人唯賢，用人唯實(shí);要建立科學(xué)的干部考核體系，以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀考核領(lǐng)導(dǎo)干部，大力倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)。

　　(五)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，秉公用權(quán)、拒腐防變

　　如何對待權(quán)力，是我們領(lǐng)導(dǎo)干部時刻要面對的課題。我們必須清醒地看到，權(quán)力具有兩重性，是一把“雙刃劍”，既可以“成就人”，也可以“毀滅人”。權(quán)力給我們提供了施展才能的機(jī)會和舞臺，同時，權(quán)力也給領(lǐng)導(dǎo)者帶來壓力和風(fēng)險。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常想一想“參加革命為什么，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)為什么，將來身后留什么”?想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來、應(yīng)該為誰所用、自己應(yīng)該怎么做。要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，始終保持艱苦奮斗的政治本色和高尚的精神追求，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)和廉潔自律的人生習(xí)慣。

　　樹立公仆意識，正確行使權(quán)力。如何正確的行使權(quán)力?我認(rèn)為，一是想問題、作決策、干工作，要把群眾的利益放在首位，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作和決策的衡量標(biāo)準(zhǔn);二是要按制度規(guī)定用權(quán)，嚴(yán)格遵守國家法律和各項制度，嚴(yán)格遵守中央和市、區(qū)委廉潔自律的各項規(guī)定，明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、時刻警惕各種誘惑，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)干部決不能把權(quán)力看成自己手中的私有財產(chǎn)，想怎么用就怎么用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，只能用來為人民謀利益，而不能用來為自己或小集團(tuán)謀取私利。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪的道路，主要是因為沒有樹立正確的權(quán)力觀，把手中的權(quán)力作為謀取私利的工具，教訓(xùn)是深刻的。最近，大家可能都學(xué)習(xí)了《一名落馬干部細(xì)數(shù)腐敗‘七筆賬’》的警示教育材料，這篇文章發(fā)人深思，催人警醒。我覺得大家都要時常認(rèn)真算算賬，時刻提醒自己，自覺做到一身正氣，一塵不染。這樣做，從大處說，對得起黨，對得起人民;從小處說，對得起家庭，對得起自己。

　　自覺接受監(jiān)督，保證權(quán)力干凈運(yùn)行。早在1891年，恩格斯就明確指出：無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以后，必須采取堅決措施防止自己的工作人員“由社會公仆變成社會主人”。毛澤東也高度重視這個問題。他認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)找到了一條新路，這就是民主。只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。不受監(jiān)督制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。人民公仆應(yīng)該接受來自群眾的多方面監(jiān)督，但最重要的是關(guān)于運(yùn)用權(quán)力方面的監(jiān)督，這是監(jiān)督的核心內(nèi)容和實(shí)質(zhì)所在。接受群眾監(jiān)督的重要性好懂，但要變成自覺行動就不容易了。其中一個重要的障礙來自于思想認(rèn)識。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己不需要監(jiān)督;有的認(rèn)為接受群眾監(jiān)督會降低自己身份;有的尋找各種借口回避監(jiān)督。我們黨是最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低，都是人民的普通一員。如果我們把自己和群眾的位置擺錯了，那你就不是一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。能不能自覺接受群眾監(jiān)督，是一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟、政治素質(zhì)和政治修養(yǎng)的體現(xiàn)。只有自覺地接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，才能不斷提高自我約束力，防患于未然。

　　樹立節(jié)儉意識，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神。鄧小平在講到改革開放以來的經(jīng)驗教訓(xùn)時說：“最重要的一條是，在經(jīng)濟(jì)得到可喜發(fā)展，人民生活水平得到改善的情況下，沒有告訴人民，包括共產(chǎn)黨員在內(nèi)，應(yīng)該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。堅持這個傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象。”胡錦濤總書記在今年的兩會上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各級干部要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。這幾年，隨著河西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的可支配財力越來越多，比闊氣、講排場、揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象，還不同程度地存在，有的還比較嚴(yán)重。這與我們大力提倡的艱苦奮斗精神大相徑庭。奢侈浪費(fèi)不但本身就是一種嚴(yán)重的腐敗行為，而且會助長其他腐敗行為。不僅會毀掉我們一批干部，而且會疏遠(yuǎn)我們同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

　　保持高尚的精神追求，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系到自己的個人品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象，因而決不是小事。不能認(rèn)為只要工作上有成績、有能力，生活作風(fēng)上有點(diǎn)問題沒關(guān)系。大量事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，一步步陷入違紀(jì)違法的泥坑，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。一個人的生活作風(fēng)對其精神狀態(tài)起著至關(guān)重要的作用。有什么樣的生活作風(fēng)，就會伴生出什么樣的精神狀態(tài);有什么樣的精神狀態(tài)，就會滋長什么樣的生活情趣和生活作風(fēng)。健康向上的生活作風(fēng)，可以鍛煉人、熏陶人、成就人;奢靡浮華的生活作風(fēng)，則可以腐蝕人、毒害人、毀滅人。腐朽的生活作風(fēng)對人的意志品質(zhì)的影響和消蝕，就像一把軟刀子，在你舒舒服服、毫無警覺的情況下，“溫柔”地把你的血性和斗志割掉，把你的理想和追求磨掉。黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗分子，無一不是毀于“溫柔的陷阱”。“欲多則心散，心散則志衰，志衰則思不達(dá)”，實(shí)踐告訴我們，好的精神狀態(tài)，是一個執(zhí)政黨的凝聚力，越是在改革、發(fā)展、建設(shè)攻堅的時候，越是需要好的精神狀態(tài)，越要有好的生活作風(fēng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不良的生活情趣已嚴(yán)重影響了黨的形象，敗壞了社會風(fēng)氣，人民群眾深惡痛絕。因此，必須大力倡導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要注意凈化自己的社交圈。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，對那些懷著個人目的來拉拉扯扯的人要保持高度警覺。其次是要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，選擇高雅的個人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味，決不能沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬。要時刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，不做“兩面人”，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

　　最后，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。全區(qū)各黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，列入黨建工作的重要議事日程。要從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面入手，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確抓作風(fēng)建設(shè)的具體責(zé)任，以身作則，嚴(yán)于律己，做出表率。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭輔導(dǎo)，帶頭踐行總書記的講話精神，用自己的模范行動帶動和推動領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

　　黨課講稿：狠抓作風(fēng)建設(shè)，永葆忠誠本色

　　黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷任務(wù)，這是以胡錦濤為總書記的黨中央，繼“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“兩個趨向”后，作出的有關(guān)“三農(nóng)”工作的又一個重大決策。今年中央的農(nóng)村工作會議和明年的“一號文件”，黨中央將對全國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署。所有的這些，都必將對全國農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

　　一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的總抓手黨的十六屆五中全會通過的《建議》，其中第一項就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的總抓手。

　　第一，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然要求。建國初期，我們黨確定了“四個現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，就提出要建設(shè)新農(nóng)村。那時的新農(nóng)村建設(shè)是在城鄉(xiāng)二元體制的格局下進(jìn)行的，體現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的理念，反映的是城鄉(xiāng)差別。60多年過去了，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了根本性的變化。特別是進(jìn)入新的世紀(jì)，現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村的發(fā)展改革進(jìn)入了新的階段：一方面，從整個社會發(fā)展來看，最低收入的階層是農(nóng)民，最薄弱的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，發(fā)展滯后的農(nóng)村成了全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵。因此，必須把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。另一方面，我國工業(yè)化進(jìn)入了中期階段，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。五中全會把“建設(shè)社會主 1

　　義新農(nóng)村”作為重要的歷史任務(wù)，是在我國開始實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，逐步走向城鄉(xiāng)一體化的背景下提出來的。它反映了現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村全面發(fā)展的要求，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本趨勢，同時體現(xiàn)了我們黨實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想原則，體現(xiàn)了我們黨的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的理念。它標(biāo)志著我國工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個新的更高的階段，標(biāo)志著我國農(nóng)村政策走向的根本轉(zhuǎn)變。

　　第二，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的總抓手。從理論上說，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的載體是農(nóng)村。將解決“三農(nóng)”問題統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)上來，是一個新的政策定位。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的政策是系統(tǒng)性的、綜合性的。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目的，在于全方位推進(jìn)農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)，從根本上解決“三農(nóng)”問題。在未來的5到10年里，我們應(yīng)把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的一個總題目，作為統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村各項工作的總綱。

　　這說明，以建設(shè)社會主義現(xiàn)代化全局的眼光，從適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的必然要求出發(fā)，黨中央把農(nóng)村工作提到了一個新的高度。“三農(nóng)”問題一直是制約我國發(fā)展的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，就沒有國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定;沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有國家的真正發(fā)展;沒有農(nóng)民的富足，就沒有國家的持久繁榮。只有近八億農(nóng)民都加入到現(xiàn)代化的進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)的發(fā)展;只有廣大農(nóng)村明顯改變落后面貌，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。從這樣一個高度來認(rèn)識解決“三農(nóng)”問題這個全黨工作的重中之重，來推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，意義非常深遠(yuǎn)。

　　第三，全面理解和把握社會主義新農(nóng)村的“新”內(nèi)涵。最近，各地都在謀劃本地區(qū)未來5年建設(shè)新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，新農(nóng)村建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)會有所不同。但從全局看，我們必須全面理解和把握社會主義新農(nóng)村之“新”的內(nèi)涵，切實(shí)做好“新”的文章。黨的十六屆五中全會《建議》指出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)”。把新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求，概括為五個方面、二十個字，內(nèi)容豐富、涵義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。從農(nóng)村文明建設(shè)的角度看，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”是要建設(shè)物質(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是要建設(shè)精神文明，“村容整潔”是要建設(shè)生態(tài)文明，“管理民主”是要建設(shè)政治文明。這是對新農(nóng)村的全景式描繪，也是我們建設(shè)新農(nóng)村的具體目標(biāo)和要求，充分體現(xiàn)了中央解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思路，是從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)工農(nóng)互動的高度對新世紀(jì)新階段建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出的重大部署?！督ㄗh》同時指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要抓住五個重點(diǎn)：

　　一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。新農(nóng)村之“新”，就“新”在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)和諧。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一要統(tǒng)籌規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，拿出前瞻性的改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌的城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖，要體現(xiàn)各級政府加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入、強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)的力度，體現(xiàn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展速度。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，努力形成比較完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公平競爭的要素市場體系，特別是要推進(jìn)土地制度、戶籍限制、

　　城鎮(zhèn)住房制度等方面的改革，推動農(nóng)民走向職業(yè)化，實(shí)現(xiàn)身份的根本轉(zhuǎn)變。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件，防止把城市受不了的污染弄到農(nóng)村去。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育衛(wèi)生文化體育等事業(yè)發(fā)展，提高財政投入，在農(nóng)村實(shí)行真正的義務(wù)教育，推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療。五要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，認(rèn)真解決好進(jìn)城農(nóng)民工等弱勢困難群體的社會保障問題，保證農(nóng)民的生存底線。

　　二是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點(diǎn)是積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走精細(xì)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，做大特色產(chǎn)品，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　三是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的動力是全面深化農(nóng)村各項改革。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民的問題是利益和平等待遇問題，問題產(chǎn)生的根源是長期以來的計劃體制和城鄉(xiāng)二元制度。解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)新農(nóng)村，必須全面深化農(nóng)村改革。當(dāng)前，一要全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。二要在穩(wěn)定并完善與家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營體制的同時，深化農(nóng)村金融體制改革和流通體制改革。

　　四是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村要突出解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展問題。一要加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。國家把教育放

　　在優(yōu)先地位，發(fā)展教育要把普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育作為重點(diǎn)。二要加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。今后五年我們要在全國農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。三要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)是加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，完善農(nóng)村電網(wǎng)，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，等等。不久前召開的黨的十六屆五中全會，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷任務(wù)。這是以胡錦濤為總書記的黨中央，繼“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“兩個趨向”后，作出的有關(guān)“三農(nóng)”工作的又一個重大決策。今年中央的農(nóng)村工作會議和明年的“一號文件”，黨中央將對全國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署。所有的這些，都必將對全國農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

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