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　　項目部疫情防控崗位責任制度

　　中小學學生宿舍安全管理規(guī)范為貫徹落實教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》、《xx市學校安全管理條例》和市教育局《關于進一步加強中小學校學生宿舍安全管理工作的若干意見》，切實保障學生健康成長，現(xiàn)就進一步加強我區(qū)中小學校學生宿舍安全管理工作制定以下規(guī)范，請結合實際認真抓好落實。

　　一、高度重視和切實抓好學生宿舍安全管理

　　學生宿舍是學生學習、生活和人員密集的場所，也是容易發(fā)生重大安全事故的地方。區(qū)內(nèi)各寄宿、半寄宿制中小學校務必高度重視將學生宿舍作為校園安全管理和事故防范的重點區(qū)域切實加強管理制度和管理隊伍建設落實工作責任制斷加大安全投入和管理力度，嚴防各類安全事故的發(fā)生確保學生安全。

　　二、建立健全學生宿舍安全管理制度和責任體系

　　一.嚴格實行學生宿舍管理責任制度與問責辦法。要確定學生宿舍安全管理的組織機構包括校級責任人、中層干部責任人和各個環(huán)節(jié)、部位的具體責任人并在宿舍區(qū)內(nèi)張貼公示。逐級簽訂安全管理責任書，明確學生宿舍管理職責分工和各工作崗位的管理目標、工作要求，做到見人知崗位責任見設施、崗位知責任人。制定和實行安全管理問責辦法對不履行職責、管理不力而造成安全隱患者要嚴格進行問責，對因失職而造成安全事故者要堅決實行責任追究。

　　二.認真落實學生宿舍值班與安全檢查制度。

　　一是實行學生宿舍24小時值班制度，明確規(guī)定值班人員工作職責和具體要求。

　　二是落實學生宿舍日常安全檢查制度，明確規(guī)定檢查范圍、時間和責任人，并及時匯總和通報檢查結果。

　　三是實行安全隱患和事故報告制度。學校安全管理人員和學生發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故征兆，要立即報告學校。學校對安全隱患要及時采取整改和應急處置措施。屬于重大安全隱患的還必須立即報告學校主管部門。

　　三.完善學生宿舍安全應急預案。凡有住宿學生的學校必須制定學生宿舍人員疏散預案和傳染病、急癥、傷害應急處置等預案。學生宿舍一旦出現(xiàn)傳染病疫情或急癥、受傷等情況必須立即按規(guī)定逐級報告同時通知學生家長、聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門或醫(yī)院并按照專業(yè)指引進行處置。

　　四.建立和落實學生宿舍出入管理和門衛(wèi)制度。制定學生宿舍管理辦法嚴格執(zhí)行作息時間加強學生宿舍出入管理。校外人員不得進入學生宿舍學生家長在學校值班室登記后并在自己孩子帶領下方可進入學生宿舍。

　　五.制定和推行學生宿舍安全衛(wèi)生規(guī)范與安全文明公約。學校要教育和指導學生自覺遵守安全和衛(wèi)生管理規(guī)定加強相關知識、技能學習做到會報警、會在發(fā)生火災時逃生積極參與安全衛(wèi)生管理和自護自救工作爭當安全文明寄宿生。

　　三、不斷改善學生宿舍安全條件和環(huán)境一.推進學生宿舍規(guī)范化建設。

　　一.學生宿舍規(guī)劃和建設必須符合相關安全標準并通過建設、消防等部門驗收后才能投入使用。全寄宿制學校要實行男、女生宿舍分樓設置半寄宿制學校要實行男、女生宿舍樓分層設置。

　　二.嚴格把好學生宿舍消防設備設施日常維護關。學校要確保學生宿舍安全報警裝置、消防應急照明設施、疏散指示圖、疏散指示標志、消防栓、滅火器等質(zhì)量合格，數(shù)量足夠安裝規(guī)范布局合理功能完好且有專人維護。

　　三.切實抓好學生宿舍用電、用氣、用火管理工作。要嚴格按照相關規(guī)定采購和安裝學生宿舍床鋪、熱水器、空調(diào)、飲水機等設備并實行專人監(jiān)管和維護。加強對電器、電線的檢查防止違規(guī)布線、電線老化和線路超負荷使用。學生宿舍內(nèi)除必需的空調(diào)、電扇和飲水電器取電插座外不裝不留其他插座不允許私接電源和擅自使用其他電器。學生在宿舍內(nèi)不得使用蠟燭、打火機、火柴、燃點蚊香、煙花爆竹等物品不得吸煙和飲酒。

　　四.保證學生宿舍樓安全暢通。學生宿舍不得違反消防安全規(guī)定設置全封閉式門窗和護欄已經(jīng)安裝各種防盜網(wǎng)和閘門的必須通過消防部門驗收存在問題的要立即整改。除日常生活必需的少量物品外宿舍內(nèi)不存放其他物資。宿舍走廊、樓梯和天臺不得堆放雜物宿舍出口和陽臺逃生窗不得鎖閉確保學生行走和疏散暢通無阻。

　　四、認真抓好學生宿舍管理隊伍建設

　　一.不斷提高宿舍管理人員的素質(zhì)。學校要聘請和安排素質(zhì)較高、責任心強的人員負責學生宿舍管理工作。明確宿舍管理人員工作內(nèi)容和規(guī)范督促他們關心每一個學生切實履行工作職責。根據(jù)宿舍安全管理要求對生活老師進行崗前培訓和崗位考核定期進行衛(wèi)生防疫、心理健康和救護知識技能培訓。要從宿舍管理工時長、任務重、責任大等實際情況出發(fā)充實安全管理力量改善管理人員工作條件提高管理人員福利待遇。

　　二.充分發(fā)揮學生自主管理作用。要通過集中學習、專題培訓、評比表彰等方式在寄宿生中培養(yǎng)一批宿舍管理骨干并充分發(fā)揮其示范、帶動作用不斷提高學生自我教育和自我管理能力。

　　三.建立學校義務消防隊。有條件的學校要在轄區(qū)公安消防部門的指導下建立學校教職員工和后勤人員的義務消防隊定期開展培訓和演練活動。義務消防隊要積極開展消防安全教育、隱患監(jiān)管、險情報告、應急疏散和撲滅初起一般性火災等工作。

　　五、切實加強對寄宿生的安全教育

　　一認真做好安全教育宣傳工作。各有關學校要在學生宿舍區(qū)設置櫥窗或專欄定期開展安全教育宣傳，在宿舍樓梯、走道顯著位置張貼安全警示標語，新生入住宿舍前要集中開展宿舍安全管理和行為規(guī)范教育，嚴禁學生將管制刀具和其他違禁物品帶入宿舍，每學期舉行一次宿舍安全疏散演練確保學生會報警、會逃生宿舍管理人員能夠有效組織學生疏散能熟練使用手提式滅火器和消防栓等消防器材會撲滅一般性初起火災。

　　二.加強學生心理輔導工作。要高度關注寄宿生的心理健康對那些存在心理困惑或問題的學生，要通過伙伴互助、家?；印⒔處煂Ｈ烁欇o導等方式，積極預防失控行為的發(fā)生。

　　三.安全教育與養(yǎng)成教育相結合。將宿舍內(nèi)務與安全管理納入養(yǎng)成教育體系通過宿舍管理量化考評、安全知識競賽、疏散演練和安全文明寢室、優(yōu)秀寢室長評選等形式強化宿舍安全教育和文明管理引導學生自覺學習安全知識技能增強自主自律意識和自救自護能力。區(qū)教育局將學生宿舍管理作為安全工作的重點每學期由區(qū)教育局牽頭組織專項小組通過查閱資料、實地查看、學生座談等形式進行逐項檢查評比并授予達標學校“xx區(qū)寄宿制管理標兵學校”“xx區(qū)寄宿制管理先進學校”稱號對學生宿舍安全條件差、管理水平低、安全隱患多的學校要嚴格實行臺帳管理并限期整改。逾期達不到整改要求的要責令學校停止使用學生宿舍并對學校校長、舉辦者及相關人員進行問責。

　　項目部疫情防控崗位責任制度

　　按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例》的有關規(guī)定，結合我公司實際,特制定本應急預案，預案內(nèi)容如下：

　　一、成立應急小組

　　公司成立疫情應急工作領導小組(以下簡稱領導小組)，并制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組及公司全體職工要密切配合，形成合力,確保各項工作落到實處。

　　領導小組要加強對全體職工的預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防范意識。要求員工在認真做好日常工作的同時，注意個人的健康防護。對于發(fā)燒、咳嗽的員工，及時發(fā)現(xiàn)并建議其及時診斷出病因,進行休息治療，痊愈后再上班工作。

　　公司所有辦公場所，按照領導小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關預防措施和要求，搞好各項衛(wèi)生防疫工作。

　　二、主要職責

　　1、綜合管理部：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作。

　　2、財務部：保障購買應急物資及必需品的資金。

　　3、業(yè)務部xxx負責準確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

　　4、銷售部及其他部門：保護易感人群，協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關部門協(xié)同開展應急處置，確保在領導小組的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。

　　5、xx貨場、xx貨場：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息，準確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力。認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

　　三、預防疫情

　　公司各部門要將預防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點，主要做好以下兩項工作：

　　1、通風工作：每天上、下午上班時，必須打開全部門、窗通風;盡量不使用空調(diào),要使用空調(diào)，必須定期換氣。

　　2、消毒工作：除加強日常衛(wèi)生保潔工作外，員工個人要注重個人衛(wèi)生。

　　四、應急對策

　　1、疫情一旦發(fā)生，員工馬上上報疫情應急工作領導小組，應急小組及時向衛(wèi)生部門匯報單位出現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進一步防治工作。

　　2、應急小組要及時把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進行救治，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

　　3、對發(fā)生疫情的場所進行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進行檢查，避免疫情的擴大。

　　4、疫情發(fā)生時，公司要以疫情的防治工作為重點，安全運行部作為安全歸口部門，要認真協(xié)調(diào)應急小組做好消毒等病原體的消除工作，綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。

　　5、疫情發(fā)生時應急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期的盡早過去。

　　項目部疫情防控崗位責任制度

　　一、指導方針與工作原則

　　全縣工商系統(tǒng)要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應急指揮部的指導下，認真貫徹“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴密防范，監(jiān)管到位，與有關部門密切配合，快速反應，采取果斷措施，及時、有效防控市場人感染H7N9禽流感疫情。

　　二、組織指揮體系及職責

　?。ㄒ唬苯M織機構與職責。

　　1.市場防控應急指揮部。

　　縣局成立以-局長為指揮長，其他局領導為副指揮長，市場合同股、經(jīng)檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應急處置工作。

　　應急指揮部應及時研究人感染H7N9禽流感疫情有關情況，制定全縣市場防控應急管理措施，指導各分局及時、穩(wěn)妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動應急預案。

　　2.市場防控應急辦公室。

　　應急指揮部下設市場防控人感染H7N9禽流感應急辦公室，辦公室設在市場合同股。其職責：在應急指揮部的領導下，具體負責人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導、應急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負責落實應急指揮部的指示和部署的具體工作。

　?。ǘ┎块T職責分工。

　　1.市場合同股。

　　調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應急管理措施，指導各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作情況；負責向政府和有關部門通報市場防控工作情況；在疫情發(fā)生后，指導疫區(qū)工商分局在當?shù)卣I導下，協(xié)調(diào)配合有關部門關閉交易場所，并做好停止畜禽制品交易活動的善后工作。

　　2.辦公室。

　　在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負責全縣人感染H7N9禽流感市場防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔重要文字材料的綜合工作，按有關要求和途徑上報縣局系統(tǒng)防控工作情況；負責統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。

　　3.經(jīng)檢大隊。

　　負責打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。

　　4.消保股。

　　做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡有關舉報違法經(jīng)營畜禽類制品信息的分流、督查工作。

　　5.基層分局。

　　監(jiān)督市場主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對無證照經(jīng)營和違法經(jīng)營畜禽類制品等行為的打擊力度。

　　三、應急反應的措施

　?。ㄒ唬╊A警信息的發(fā)布

　　1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領導下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報，及時將情況通報疫區(qū)周邊有關各分局應急指揮部。

　　2.疫區(qū)周邊有關分局應急指揮部要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預警范圍，向相關工商部門和相關市場發(fā)出預警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況，應迅速上報當?shù)卣蜕霞壒ど绦姓芾頇C關。

　?。ǘ┛h局應急反應的措施

　　1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應急指揮部迅速啟動應急預案，人感染H7N9禽流感防控應急辦公室進入應急工作狀態(tài)。

　　2.應急指揮部迅速召開會議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導全縣工商系統(tǒng)作好應對工作。

　　3.對疫情嚴重、可能引起較大市場波動的地區(qū)以及對疫情跨鄉(xiāng)級行政區(qū)范圍的，縣局要及時派出督查組，指導當?shù)毓ど滩块T做好市場內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。

　?。ㄈ┮邊^(qū)所在地工商部門應急反應的措施

　　1.快速啟動應急預案，落實關鍵防控措施，迅速開展市場防控應急監(jiān)管。

　　2.對發(fā)生疫情的市場，要維護好現(xiàn)場秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等基本情況，按要求做好相關處置工作。

　　3.在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，協(xié)助配合有關部門迅速關閉疫點市場畜禽制品銷售區(qū)或整個市場，并按當?shù)卣?，做好相關善后工作。

　　4.加大市場巡查力度，特別加強對疫區(qū)與非疫區(qū)結合部市場、城鄉(xiāng)結合部集貿(mào)市場的巡查，及時上報市場巡查監(jiān)管情況。嚴防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場。

　　5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。

　　6.落實市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控畜禽傳播的責任。

　?。ㄋ模┮邊^(qū)市場主辦單位應急反應的措施

　　1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場，防止疫情傳播、擴散，責令經(jīng)營戶立即停止銷售畜禽類制品。

　　2.立即向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構、衛(wèi)生部門和工商部門通報。

　　3.疏散圍觀人員，控制無關人員進入疫點、疫區(qū)。

　　4.配合政府有關部門做好現(xiàn)場的處置工作。

　　（五）疫區(qū)周邊工商部門的`應急措施

　　1.疫區(qū)周邊工商部門要抓好市場防控的各項準備工作，完善應急預案，嚴密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動向，及時做出預警。

　　2.全面清理檢查市場，尤其要加強對疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結合部和重點產(chǎn)區(qū)交易市場等重點部位的巡查監(jiān)管，每個市場每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場。

　　四、應急報告機制

　　（一）突發(fā)疫情報告

　　市場內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報告制，事發(fā)地工商部門必須及時將有關情況報告當?shù)攸h委、政府、上級工商局。

　?。ǘ碧幚砬闆r報告

　　疫情發(fā)生地工商部門對市場人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報；應急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報告報縣局市場防控應急辦公室。

　　五、應急反應的保障

　?。ㄒ唬┐_保通信聯(lián)絡暢通

　　縣局、各分局要加強值班。應急預案啟動期間，縣局應急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門主要領導和相關工作人員手機保證24小時開通，嚴禁關機或不應答。

　　（二）值班備勤工作

　　縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關人員保證2小時內(nèi)完成集結。

　　各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時內(nèi)能夠集結5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應急處理。

　　（三）物資保障

　　對進入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護用品，包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。

　　縣局辦公室負責統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設施、裝備、應急物資要確保正常，執(zhí)法車輛、通訊設備、檢測設備在內(nèi)的相關物資設備要隨時處于備用狀態(tài)，做到隨時應急，隨時使用。

　　六、宣傳引導

　　局、分局兩級工商部門要通過市場渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經(jīng)營者、消費者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點和預防知識，增強科學防范意識，提高防范保護能力，積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作。

　　局、分局兩級工商機關要嚴格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀律。未經(jīng)縣局和當?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對外發(fā)布有關人感染H7N9禽流感疫情信息。

　　七、應急反應的善后處理

　?。ㄒ唬┲笇袌鲋鬓k單位在政府的統(tǒng)一部署下，進一步清理現(xiàn)場，確保疫病不傳播、擴散。

　?。ǘ┲笇袌鲋鬓k單位積極組織貨源，嚴把進貨質(zhì)量關，保障市場的繁榮和穩(wěn)定。

　?。ㄈ┚S護好市場經(jīng)營秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。

　?。ㄋ模┛偨Y上報處理的情況，分析原因，總結經(jīng)驗教訓。

　　八、責任追究和獎勵

　　（一）嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任。

　　各分局未依照規(guī)定履行報告職責，對市場發(fā)生疫情信息瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負責人行政處分。

　?。ǘ﹪栏褡肪肯嚓P人員“不作為”責任。

　　對未按照縣局及其當?shù)卣畱鳖A案要求履行職責，推諉扯皮，嚴重損害工商行政管理機關形象，影響惡劣、后果嚴重的，依法給予行政處分。

　?。ㄈ﹪栏褡肪抗ぷ鞑涣Ω刹康呢熑巍?/p>

　　對因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過市場渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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