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紀檢監(jiān)察指的是黨的紀律檢查機關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準備了給紀檢組長的建議，希望對大家有所幫助!

　　給紀檢組長的建議

　　中共××縣紀律檢查委員會紀律檢查建議書

　　××局黨委：

　　20XX年7至8月，縣紀委會同××局黨委對該局下屬的××公司經(jīng)理×××的有關(guān)問題

　　進行了初步核實，發(fā)現(xiàn)以下問題：……

　　1按照公司財務(wù)制度，經(jīng)理的手機話費由公司支部書記審核簽字。從2000年1月到20XX年6月，經(jīng)理×××手機話費支出共計4679.13元，其中×元話費無人簽字直接報賬，×元話費自己簽字報銷，違反了公司的財務(wù)管理制度。

　　2年×月×日，公司領(lǐng)導(dǎo)班子會研究決定給每個職工按內(nèi)部控制價批銷200斤玉米種子。經(jīng)理×××擅自改變公司決定，給職工按低于內(nèi)部價大量批銷玉米種子，共批給職工劉××1600斤、張××920斤、王××825斤。副經(jīng)理李××從公司低價購買玉米種子3100斤。以上四人低價購買的玉米種子，除少量自用外，大部分銷售給親友和群眾。

　　3未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會研究，擅自決定從商販手中購買精品圖書三套，價值2000余元。圖書買回后，未按公物進行登記，長期保存在個人手中。

　　鑒于上述問題情節(jié)輕微，可不追究紀律責(zé)任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第十四條第(二)項、《案件檢查工作條例實施細則》第十一條的規(guī)定，經(jīng)20XX年9月5日縣紀委常委會議研究，提出如下處理意見：

　　……

　　1副經(jīng)理李××、職工劉××、王××、張××從公司低價購買玉米種子向群眾銷售，侵害了公司利益。根據(jù)今年玉米零售價、對外調(diào)撥價，對他們四人每人扣除公司內(nèi)部規(guī)定的200斤種子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收繳，其中李××應(yīng)退1160元、劉××應(yīng)退560元、張××應(yīng)退288元、王××應(yīng)退250元;

　　2對該公司近年來購買的高價圖書逐一清理，按公物進行登記，加強管理;

　　3幫助該公司健全財務(wù)管理、重大事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究等相關(guān)制度，堵塞漏洞，完善管理。上述處理意見，請你局黨委負責(zé)辦理，并將辦理結(jié)果及時報告縣紀委。

　　給紀檢組長的建議

　　實現(xiàn)“紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”是黨中央對紀檢監(jiān)察機關(guān)作出的最新指示，要求我們在案件查辦中實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的統(tǒng)一，案件本身要經(jīng)得起人民和歷史的檢驗。如何將黨中央這一指示精神落實到位，我在認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件后有以下幾點看法。

　　第一，首先要解決思想上懈怠的問題。我們要主動的認真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的最新指示，真正做到學(xué)懂會用。唯有不斷提高政治站位并把黨中央的指示精神融會貫通，才能充分發(fā)揮個體的主觀能動性，把工作做深、做細、做實，為實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。只有思想上不懈怠了，才能把紀檢工作做好。

　　第二，要嚴格遵守紀檢監(jiān)察工作法治程序。要嚴格遵照黨章黨規(guī)黨紀、憲法法律法規(guī)開展執(zhí)紀執(zhí)法工作，做到事實證據(jù)與程序并重。有些同志抱怨辦案程序太復(fù)雜，影響辦案效率，這種認識是不正確的，試想如果沒有嚴格的程序，如何保證案件的公平性和正確性？正是因為有嚴格的程序，我們才能辦理出經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案，才能從查辦的案件中總結(jié)出規(guī)律，實現(xiàn)懲治一個、震懾、教育一片的政治效果和社會效果。

　　第三，要加強紀檢部門的內(nèi)部監(jiān)督制約。審查調(diào)查部門因為對證據(jù)標準的把握不夠準、對黨紀法規(guī)的理解不夠透、對程序的重視程度不夠高、案多人少等因素的制約，部分案件在質(zhì)量上難免會出現(xiàn)問題，最后把關(guān)的審理室要敢于指出問題，幫助審查調(diào)查部門及時校準偏差，萬不可因為礙于同事情面而睜一只眼閉一只眼。審理室作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的“出口關(guān)”，必須有一雙火眼金睛，為紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展把好最后一道關(guān)。

　　第四，我認為要辦好一個案件還是要加強調(diào)查研究，把案件的事實證據(jù)弄清楚搞扎實，只有這樣才能辦出令人信服的鐵案和要案。而要做到這一點就必須走基層，訪群眾，進行充分的調(diào)查研究，取得第一手材料。不然，如果只是根據(jù)一些當事人的口述，恐怕難免出現(xiàn)證據(jù)上的偏差。

　　給紀檢組長的建議

　　近年來，各級檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察部門在抓干警的學(xué)習(xí)教育、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、預(yù)防和治理腐敗方面，越來越發(fā)揮著重要的作用，但由于諸多因素，一些檢察機關(guān)的紀檢監(jiān)察工作還存在著不容忽視的問題，應(yīng)當引起高度重視。

　　一、基層檢察院紀檢監(jiān)察工作在執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題

　　1、機構(gòu)不健全。從目前情況來看，有相當?shù)幕鶎訖z察院只有紀檢組，無監(jiān)察室。

　　2、人員配置不齊備。大多數(shù)基層院只有紀檢組長1人而沒有配備紀檢監(jiān)察人員，屬于名符其實的“光桿司令”，手下無兵，不得不依賴政工或其他部門，導(dǎo)致在案件的調(diào)查、對案件回訪及涉檢信訪取證等一系列工作上被動。

　　3、管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對紀委機關(guān)實行上級紀委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實際情況是，同級檢察院黨組對紀檢監(jiān)察部門享有絕對支配權(quán)，難免在工作的開展上束手束腳，導(dǎo)致對檢察人員監(jiān)督力度乏力，對班子成員的監(jiān)督就更難。加之紀檢組長這個職位在有些基層檢察院只是介于單位副職和中層正職之間，無論在行使職權(quán)上、還是在職級待遇上等等都處于尷尬地位，致使紀檢組長本身主觀上也不愿監(jiān)督。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)不重視。雖然紀檢監(jiān)察工作在檢察機關(guān)發(fā)揮著重要作用，但檢察機關(guān)內(nèi)部仍有部分人員甚至個別領(lǐng)導(dǎo)認為檢察機關(guān)是以檢察業(yè)務(wù)為主，紀檢監(jiān)察工作可有可無。

　　5、執(zhí)法監(jiān)督不全面。大多數(shù)基層檢察院重教育輕查處，重事后監(jiān)督輕事前、事中監(jiān)督。

　　二、提高紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作效率的對策

　　1、加強學(xué)習(xí)，改變觀念，提高認識。

　　認真學(xué)習(xí)中紀委會議精神及******總書記的講話精神，深刻認識當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、緊迫性，充分認識黨和人民群眾對檢察機關(guān)的新期待和新要求，進一步增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識，把加強自身反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。

　　2、改變現(xiàn)有紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置。

　　配齊配強紀檢監(jiān)察人員，一般基層檢察院紀檢監(jiān)察人員2——5名左右，最低不少于2人。根據(jù)檢察系統(tǒng)的現(xiàn)實情況，一種方法是提高紀檢監(jiān)察機構(gòu)在同級內(nèi)設(shè)機構(gòu)中的級別地位，提高紀檢組長在黨組中的地位。另一種方法是將基層檢察院紀檢監(jiān)察編制和人員福利待遇的發(fā)放收歸上級檢察院。賦予基層檢察院獨立決策，獨立辦案，獨立處事的能力與權(quán)力，以便其更有權(quán)威地自如地發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，消除無權(quán)管人和不敢管人的被動局面，改變那種只有執(zhí)行權(quán)而無決策權(quán)的現(xiàn)象。

　　3、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

　　打鐵先得自身硬，查處別人的正是自己要以身作則做好的。在新的`歷史條件下，腐蝕與反腐蝕的較量十分激烈，紀檢監(jiān)察干部同樣存在被拉攏、腐蝕的現(xiàn)實危險。因此，要把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)始終扭住不放，時刻不能放松，配備干部要配高素質(zhì)的干部，尤其要配強配好領(lǐng)導(dǎo)班子，用鋼班子帶鐵隊伍。對紀檢監(jiān)察干部要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理，把這支隊伍建設(shè)成為政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊伍。

　　4、多管齊下，采用各種方式加強紀檢監(jiān)察工作。

　　加強檢察機關(guān)的紀檢監(jiān)察工作，應(yīng)結(jié)合檢察工作的特點，靈活多樣，抓住各個環(huán)節(jié)，多管齊下，以達到監(jiān)督實效。

　　一是預(yù)防為主，以思想教育為先導(dǎo)搞好教育。對檢察人員加強黨風(fēng)廉政教育，是防止和減少檢察人員違紀違法現(xiàn)象的有力措施。在教育的內(nèi)容上，要突出對檢察人員的理想信念、廉潔從檢、黨紀條規(guī)等教育;在教育的對象上，要突出對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部(包括中層干部)、重點崗位干部、初任檢察官等教育;在教育的形式上，可通過采取集中教育與日常教育相結(jié)合、正面教育與反面教育相結(jié)合、普遍教育與重點教育相結(jié)合等方法;還要突出教育的重點時期和重點環(huán)節(jié)，硬化教育考核指標。通過教育來筑牢廣大檢察人員防腐拒變的思想道德防線，提高遵紀守法的自覺性，減少違紀違法現(xiàn)象。

　　二是強化辦案流程管理監(jiān)督，堵塞腐敗漏洞。強化對案件的監(jiān)督管理，建立檢察業(yè)務(wù)監(jiān)督管理新機制。推行五項監(jiān)督：一是對自偵案件進行備案監(jiān)督。自偵部門在辦理案件過程中，填寫《案件報告表》、《案件跟蹤監(jiān)督卡》;案件辦理結(jié)束后，填寫《執(zhí)法廉政監(jiān)督卡》，送紀檢監(jiān)察部門備案審查。二是對辦案過程進行現(xiàn)場監(jiān)督。對在案件辦理過程中的訊(詢)問、搜查等重點環(huán)節(jié)，紀檢監(jiān)察部門派人有重點地臨場監(jiān)督。三是對已查結(jié)的自偵案件進行回訪監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門采取走訪或發(fā)征求意見書的形式，向發(fā)案單位或當事人進行回訪，了解辦案人員執(zhí)行法律規(guī)定和檢察紀律的情況。四是對有關(guān)案件進行調(diào)卷監(jiān)督。對群眾反映強烈的案件、當事人來信來訪和檢舉控告案件的案件材料，紀檢部門派專人進行調(diào)卷審查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。五是開展專項檢查進行事后監(jiān)督。通過一系列措施，促使檢察人員“不愿為”、“不能為”、“不便為”、“不敢為”，真正做到權(quán)力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里，有效防止權(quán)力失控、行為失范，從而達到真正保護檢察人員的目的。

　　三是強化內(nèi)外部監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。加強內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督工作，是做好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮特約監(jiān)督員、人民監(jiān)督員、人大代表和人民群眾的作用，主動請進來，組織他們開展行風(fēng)評議、明察暗訪、檢查窗口服務(wù)、視察座談等多種多樣的活動;要走出去，對案件進行回訪，接受、聽取案發(fā)單位的意見。同時，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，發(fā)揮本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，加強檢察隊伍的管理和監(jiān)督;發(fā)揮檢察人員的監(jiān)督作用;還要充分發(fā)揮部門負責(zé)人的作用，主要應(yīng)該強調(diào)他們的責(zé)任意識，加大對檢察隊伍監(jiān)督和管理的工作力度。

　　四是“一崗雙責(zé)”，齊抓共管。各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)對本人負責(zé)的部門負業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的總責(zé)。實行向上和向下承諾、述廉。一是“定廉”。每年年初都要根據(jù)實際，制定出本單位切實可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃，確定工作任務(wù)和目標，將其分解細化，層層落實到每個部門和負責(zé)人，做到履行責(zé)任有規(guī)范，檢查考核有標準，追究責(zé)任有依據(jù);二是“述廉”。即建立起一種制度，由領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人定期向上級和干警匯報通報落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，抓工作落實的措施，檢查考核的辦法，收到的成效及存在問題。三是“評廉”。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及部門負責(zé)人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進行無記名投票評議，將評議結(jié)果作為責(zé)任考核的重要方面。四是“考廉”。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標和考核辦法，把領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負責(zé)人作為檢查考核重點，考核結(jié)果作為對干部的工作業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。

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