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　　用“兩山”理念保護(hù)好生態(tài)環(huán)境

　　習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，是解決生態(tài)和發(fā)展兩條底線的基本原則，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和根本遵循。自然資源管理工作要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想上來(lái)，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中取得扎實(shí)成效、展現(xiàn)更大作為，奮力譜寫生態(tài)環(huán)境保護(hù)新篇章。

　　一、提高政治站位，抓好生態(tài)文明建設(shè)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)定了，政策措施就要跟著定好。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。以科學(xué)理論為指引，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持山水林田湖草沙是生命共同體，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，這是守護(hù)綠水青山、建設(shè)美麗中國(guó)的治本之策。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成人與自然和諧共生新格局。生態(tài)興則文明興，生物多樣性關(guān)系人類福祉，是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們與鳥(niǎo)獸蟲(chóng)魚(yú)、林木花草同在一片藍(lán)天下，沐浴著相同的陽(yáng)光，呼吸著相同的氧氣，要從內(nèi)心深處培養(yǎng)和諧共生的情感，深懷對(duì)萬(wàn)物的敬畏之心，對(duì)自然的感激之情，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，探索人與自然和諧共生之路，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活動(dòng)限制在生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。”十八大以來(lái)，黨和國(guó)家推出一系列舉措，為“綠水青山”編織起法治保護(hù)網(wǎng),做到“有令必行,有禁必止，有規(guī)可循,有責(zé)必究”，為打贏生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)搭建四梁八柱。在生態(tài)文明建設(shè)上，要始終以黨和人民的根本利益為重，從政治的高度正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局,提升看問(wèn)題的高度、拓展想問(wèn)題的廣度、強(qiáng)化解決問(wèn)題的力度，確保黨中央政令暢通、決策落地生根。

　　二、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，處理好環(huán)保與發(fā)展之間的關(guān)系。“綠水青山就是金山銀山”。認(rèn)清“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的重要內(nèi)涵,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這是一種只算經(jīng)濟(jì)賬、不算生態(tài)賬，只算眼前賬、不算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬的短視做法，是吃祖宗飯?jiān)易訉O碗的錯(cuò)誤行為。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展之路。堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，對(duì)疑似新增問(wèn)題逐一進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增問(wèn)題，以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決依法依規(guī)徹底整改到位。扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”等工作。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。要放寬眼界，拓展格局，看到良好生態(tài)環(huán)境顯而易見(jiàn)的自然財(cái)富和暗含蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，因地制宜依托生態(tài)修復(fù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、“生態(tài)+”復(fù)合產(chǎn)業(yè)、生態(tài)市場(chǎng)、生態(tài)金融、生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化模式，做好生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展“四篇文章”，建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相得益彰、互促共榮。以前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)之所以存在一些突出問(wèn)題，重要原因在于體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力等。因此，我們嚴(yán)格用制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠，加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。按照綠色發(fā)展理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度;改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能;推進(jìn)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度;實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度……只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來(lái)，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道，黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署才能真正落地生根見(jiàn)效。

　　三、牢記初心使命，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了民生,環(huán)境保護(hù)也是為了民生，二者相輔相成,缺一不可。美好的生活從來(lái)不止于經(jīng)濟(jì),還在于舒適的美好的人居環(huán)境,普惠的生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品,用之不覺(jué)，失之不存。金山銀山固然重要，但如果空氣、水和食物都不合格，哪有什么健康和幸福可言!美麗中國(guó)、生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)。對(duì)各地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，環(huán)保意識(shí)要強(qiáng)、履職盡責(zé)要到位、執(zhí)行監(jiān)督要嚴(yán)格，堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，在真抓嚴(yán)管中形成治理合力。對(duì)普通群眾而言，要增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，培育生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則，開(kāi)展全民綠色行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)減少能源資源消耗和污染排放，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出力所能及的貢獻(xiàn)。把治理踐于落實(shí)，把保護(hù)融入日常，落實(shí)落細(xì)落好，祖國(guó)大好河山就能更健康，人民生活就能更美好。進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是做優(yōu)綠色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建綠色空間、推廣綠色生活，有效解決經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張與環(huán)境承載力之間的矛盾，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，讓更多綠色發(fā)展成果惠及人民群眾。要制定落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，強(qiáng)化能耗總量和強(qiáng)度“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè);開(kāi)展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，引導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量;鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，積極發(fā)展綠色金融，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，建設(shè)國(guó)家新能源示范城市。

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