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【628568.com--工作計劃】

　　林業(yè)局工作計劃

　　1、積極實施千萬畝森林增長工程，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　今年，省廳下達我縣人工造林任務12613畝，森林村莊創(chuàng)建11個，線路綠化12公里，“三線三邊”綠化提升19763畝。各林業(yè)站要抓住當前造林有利時機，加快造林進度，把握技術標準和質(zhì)量，確保完成各項任務。同時，各地要結合美好鄉(xiāng)村建設，見縫插綠，大力發(fā)展“四林四園”，為全縣林業(yè)面上脫貧發(fā)揮積極作用。今年是實施千萬畝森林增長工程的最后一年，省廳將對前幾年工程實施結果進行核查，各林業(yè)站要全面進行摸查，及時補缺補差;要加強檔案收集和歸檔，做好迎檢準備，確保順利通過省廳驗收。

　　在民生林業(yè)發(fā)展方面，今年我們繼續(xù)加大百萬畝農(nóng)林特色基地建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際和林業(yè)項目工程的實施，在尊重林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)意愿基礎上，大力發(fā)展木本油料林、竹林、珍稀樹種、苗木花卉、林下經(jīng)濟等綠色富民產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)民增收。要加大新型林業(yè)主體、龍頭企業(yè)、示范合作社、家庭農(nóng)場、森林旅游人家培育，實現(xiàn)林業(yè)提質(zhì)增效。

　　2、強化森林資源管理，適時開展專項保護行動

　　進一步落實森林資源保護發(fā)展目標責任制。開展林地年度變更工作，規(guī)范占用征用林地審核審批;全面停止天然林商業(yè)性采伐，加強人工杉木林采伐監(jiān)管，嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度。各基層站所要采取多種形式宣傳林業(yè)法律、法規(guī)，對基層執(zhí)法單位執(zhí)法行為的指導和監(jiān)督要常態(tài)化。對古樹名木進行掛牌保護，落實監(jiān)管責任人。積極開展野生動植物資源調(diào)查，編制極小種群野生植物和瀕危野生動物拯救保護規(guī)劃，完成大別山五針松、霍山石斛極小種群保護項目。加強行政執(zhí)法培訓，開展林政執(zhí)法稽查，嚴懲破壞森林資源的違法犯罪活動，確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。

　　在此特別強調(diào)的是，今年以至今后幾年還將繼續(xù)開展映山紅和蘭花保護、打擊濫墾林地窖茯苓、野生動植物保護等專項行動。要加森林資源保護巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、快處置;對占用林地窖茯苓的，按照縣委十三屆十三次全會要求要采取“打堵疏轉”相結合，堅決堵住破壞森林的源頭，嚴厲打擊無證采伐、無證運輸、私收亂購木材行為，依法依規(guī)對毀壞林地的處罰到位，加強對林農(nóng)的政策宣傳，引導林農(nóng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟，提高群眾保護青山綠水意識和保護生態(tài)的積極性，自覺轉行轉產(chǎn)。

　　在森林防火上，全面推進責任、信息、救災體系建設，積極落實森林防火行政首長負責制和“村為主”機制。積極申報國家專項基金建設防火項目，啟動大別森林防火物資儲備庫建設，認真實施好防火三期工程，加大生物防火林帶建設;編制全縣防火一張圖，健全落實森林防火“三個一律”機制;強化防火宣傳，樹立文明祭祀新風，讓森林防火意識入腦入心，確保森林防火“雙控”目標實現(xiàn)。

　　進一步鞏固和加強基層監(jiān)測網(wǎng)絡建設，完成全國第四次有害生物調(diào)查，開展“綠盾”專項行動，完成松材線蟲病防治2300畝，對現(xiàn)有疫情區(qū)進行綜合治理，全面做好非疫情區(qū)的預防工作，防止松材線蟲病擴展蔓延。

　　3、加大精準扶貧力度，打贏林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)

　　今年是我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)之年。按縣脫貧攻堅指揮部的統(tǒng)一部署和要求，林業(yè)局要做好全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)面上扶貧和定點聯(lián)系村對口幫扶。為此，林業(yè)局制定了《20__年定點幫扶脫貧攻堅工作方案》和開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅調(diào)查摸底的緊急通知。下一步，我們將按照分類指導、因戶施策和產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧的原則，發(fā)揮林業(yè)部門優(yōu)勢，結合林業(yè)項目工程實施，以發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟為抓手，爭取上級主管部門的支持，讓幫扶貧困戶有1、2個短平快的增收致富項目，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，確保對口幫扶貧困戶穩(wěn)定脫貧、如期摘帽。各林業(yè)站和相關二級機構要立即行動起來，摸清底數(shù)、明確任務、制定具體實施辦法，實行責任到人。對延誤脫貧進程、工作不力、任務完成不達標的局黨組將對相關責任人從嚴問責。

　　4、堅持依法行政，深化林業(yè)改革

　　進一步完善推進依法行政、法制建設工作，實行“首問負責制”，做到工作任務、責任部門和責任人“三落實”，建立健全重大事項合法性審查制度、決策過錯責任追究制度，落實政務公開和行政處罰案件群眾公議制度，自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督，提高林業(yè)系統(tǒng)依法行政水平。

　　啟動林業(yè)綜合執(zhí)法改革,建立責權統(tǒng)一，廉潔高效的綜合執(zhí)法隊伍。按省委出臺的國有林場改革方案，認真制定我縣國有林場改革實施方案，確保如期完成我縣國有林場改革任務。

　　5、全面開展林業(yè)宣傳，大力弘揚生態(tài)文明主旋律

　　宣傳工作是統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進工作、傳播正能量的重要手段，也是積極培育和踐行社會主義核心價值觀,全面提高道德素質(zhì),樹立政治意識、大局意識、責任意識、工作意識的需要。各基層站所要創(chuàng)新宣傳理念和形式，積極宣傳林業(yè)的地位和作用，廣泛宣傳林業(yè)改革的新常態(tài)，深度報道林業(yè)的典型經(jīng)驗，全面及時宣傳林業(yè)脫貧攻堅的主要做法，為我縣林業(yè)改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

　　一是加強林業(yè)理論宣傳。大力宣傳黨的十八大以來關于生態(tài)文明建設的一系列戰(zhàn)略布局，大力宣傳習近平總書記關于生態(tài)文明建設和林業(yè)改革發(fā)展的偉大戰(zhàn)略思想，讓全社會關注林業(yè)，關心林業(yè)，支持林業(yè)的改革發(fā)展。二是大力宣傳國有林場和我縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革、轉變林業(yè)發(fā)展方式、大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗做法。三是深入開展《森林法》、《野生動物保護法》等林業(yè)法律法規(guī)宣傳，營造人學法、人人懂法、人人守法、文明執(zhí)法的濃厚氛圍;要結合世界環(huán)境日、植樹節(jié)、世界防治荒漠化和干旱日、愛鳥周等，大力宣傳我縣林業(yè)建設取得的成就;要突出重點森林防火期間的森林消防宣傳，加大宣傳對森林火災肇事者的懲處;結合各類專項行動，宣傳打擊亂占林地窖茯岑、保護映山紅、蘭花等珍稀植物保護行動成果。四是圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、造林綠化、林業(yè)脫貧攻堅、科技興林、重點生態(tài)工程、森林資源管理、野生動物資源保護開展宣傳報道。

　　6、加強黨風廉政建設，嚴明各項紀律規(guī)定

　　黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡，黨風、政風的好壞，事關人心向背。我們要緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以服務林業(yè)改革發(fā)展大局為核心，以“兩學一做”和“三強化兩提升”學習實踐為抓手，切實加強林業(yè)系統(tǒng)思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設，認真落實兩個責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定。全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，要始終把紀律挺在前面，始終把責任扛在肩上，始終把團結記在心里，始終把任務抓在手中，時時刻刻牢記守紀律、講規(guī)矩;要嚴格遵循“二十五個嚴禁”，強化“四個看齊”意識，爭當“四個自覺”模范。

　　今年，局黨組將把黨的紀律執(zhí)行情況、違反中央八項規(guī)定、縣委“二十五個嚴禁”和“四風”問題作為監(jiān)督檢查的重點，強化執(zhí)紀問責，堅決做到有紀必依、有規(guī)必循，違紀必究、違規(guī)必查!對違反紀律行為的不管是誰該約談的約談，該通報批評的及時通報批評，該問責的問責，堅決依法依紀處罰到位!今天參會的各基層站所負責人，要及時將這次會議精神和要求傳達到每位職工，時刻保持清醒的頭腦，時刻做到遵規(guī)守矩，千萬不要碰違紀這條高壓線，切實形成人人敬畏紀律、自覺崇尚紀律、嚴格執(zhí)行紀律的良好氛圍。

　　我縣脫貧攻堅的戰(zhàn)鼓已奏響，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，搶抓機遇，開拓進取，頑強拼搏，不斷開創(chuàng)我縣林業(yè)改革發(fā)展的新局面，為打造“四個示范縣”、建設生態(tài)文明、美麗岳西作出新的更大貢獻!

　　林業(yè)局工作計劃

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，各級林業(yè)主管部門要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強資源保護，加快國土綠化，增進綠色惠民，強化基礎保障，擴大開放合作，加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設，為全面建成小康社會、建設生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻。全年計劃完成造林1億畝、森林撫育1.2億畝，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6.3萬億元、林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額1500億美元。

　　一、全面深化林業(yè)改革

　　一是加快推進國有林區(qū)改革。認真細化落實省級改革實施方案，抓好改革試點工作，理順森林資源管理監(jiān)督職能。按照“卸包袱、保生存、求發(fā)展”的要求，剝離企業(yè)承擔的社會職能，化解森工企業(yè)金融機構債務，推進全面停伐后的產(chǎn)業(yè)轉型，妥善分流安置企業(yè)職工，確保職工基本生活有保障、林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。二是全面實施國有林場改革。認真落實省級改革實施方案，編制國有林場森林資源保護培育專項規(guī)劃，制定國有林場森林資源監(jiān)管辦法，協(xié)調(diào)落實基礎設施建設等支持政策。三是繼續(xù)深化集體林權制度改革。出臺完善集體林權制度的意見，進一步放活經(jīng)營權。積極培育家庭林場、股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體，健全林業(yè)社會化服務體系，促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時，積極參與生態(tài)文明體制改革，認真落實中央確定的各項涉林改革任務，制定《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》配套文件，出臺《加強野生動植物類型國家公園建設指導意見》。

　　二、著力推進國土綠化

　　一是加快造林綠化步伐。提高營造林中央投資補助標準，實施好《全國造林綠化規(guī)劃綱要(20xx—2020年)》和營造林生產(chǎn)3年滾動計劃，推進義務植樹和部門綠化，加快培育珍貴樹種和能源林、碳匯林。全年計劃完成造林任務1億畝，其中，人工造林4300萬畝，封山育林2500萬畝，退化林分修復2700萬畝，飛播造林200萬畝，人工更新300萬畝。二是抓好重點生態(tài)修復工程。擴大退耕還林規(guī)模，抓好退耕還林任務落實。推進三北防護林體系建設工程絲綢之路經(jīng)濟帶生態(tài)屏障和百萬畝防護林基地建設。加快建設京津冀地區(qū)成片森林帶。加強長江流域等防護林體系建設和巖溶地區(qū)石漠化治理。出臺國家儲備林建設規(guī)劃，推動實施一批重大貸款項目。三是著力開展森林城市建設。搞好城市內(nèi)綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來。搞好城市周邊綠化，充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林。搞好城市群綠化，擴大城市之間的生態(tài)空間。四是著力提高森林質(zhì)量。堅持數(shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先，堅持封山育林、人工造林并舉，封飛造、喬灌草結合，宜封則封、宜造則造，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，實施森林質(zhì)量精準提升工程。出臺《全國森林經(jīng)營規(guī)劃(20xx-2050年)》，制定省級、縣級森林經(jīng)營規(guī)劃編制指南。抓好森林經(jīng)營樣板基地、示范林場、履約示范單位試點建設，加強森林撫育質(zhì)量監(jiān)管。編制重點國有林區(qū)中長期森林可持續(xù)經(jīng)營方案，適當增加森林撫育任務。全國計劃完成森林撫育1.2億畝。五是培育良種壯苗。認真落實新修訂的種子法，出臺保障性苗圃建設指導意見，開展國家重點林木良種基地考核評選工作，建設國家種質(zhì)資源保存庫，加強林木種苗質(zhì)量管理。

　　三、加大資源保護力度

　　一是著力建設國家公園，保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。整合設立國家公園，建設一批野生動植物類型國家公園，更好保護珍稀瀕危動物。加強野生動植物類型國家公園建設和管理，推動建立國家公園行業(yè)標準規(guī)范。二是加強森林資源管理。抓好林地年度變更調(diào)查，加強建設項目使用林地審核審批，嚴厲打擊毀林開墾、非法占用林地等行為。分解落實“十三五”年森林采伐限額。修訂國家公益林管理辦法，提高森林生態(tài)效益補償標準。改進森林資源清查工作，優(yōu)化監(jiān)測體系，實現(xiàn)年度出數(shù)。三是全面保護天然林。擴大天然林保護范圍，全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，完善天然林保護政策，提高補助標準，鞏固停伐成果。加強后備資源培育，恢復天然林生態(tài)功能。啟動古樹名木普查試點，嚴禁移植天然大樹。四是全面保護濕地。開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償試點、退耕還濕試點，新指定一批國際重要濕地，建立一批國家濕地公園，嚴厲打擊破壞濕地行為。制定《濕地保護修復制度方案》和《濕地產(chǎn)權確權試點方案》。五是全面保護野生動植物。對東北虎、東北豹和亞洲象等瀕危野生動物及其棲息地進行綜合保護，完善極度瀕危野生動物拯救保護實施方案和極小種群野生植物拯救保護工程規(guī)劃，抓好第二次全國野生動植物資源調(diào)查工作。實施新一輪大熊貓保護工程，籌建北京、上海、廣東大熊貓保護研究基地等野生動植物救護繁育中心和基因庫。嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。六是加強荒漠植被保護。強化防沙治沙政府目標責任考核，抓好沙化土地封禁保護區(qū)補貼試點和國家沙漠公園建設，探索建立荒漠生態(tài)補償制度和防沙治沙獎勵補助機制。

　　四、做好災害防控工作

　　一是狠抓森林防火。落實森林防火地方行政首長責任制，編制實施森林防火二期規(guī)劃，加強森林消防和航空消防隊伍建設。引進適應高海拔地區(qū)飛行的直升機，開展無人機裝備試點，加快配備以水滅火裝備，嚴防發(fā)生重特大森林火災。做好中俄、中蒙等邊境防火隔離帶建設和森林火災預防。二是強化有害生物防治。嚴格執(zhí)行突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法和災害責任追究認定標準，加強美國白蛾、松材線蟲等林業(yè)有害生物防控。全面落實20xx—20xx年防治目標責任，強化重點地區(qū)、重大有害生物防治督導，確保有害不成災。三是加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控。推進疫源疫病主動預警，開展監(jiān)測防控標準站建設，強化野外監(jiān)測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)疫情，第一現(xiàn)場控制疫情。四是妥善處置沙塵暴災害。加強沙塵暴高發(fā)期監(jiān)測和應急處置工作，及時發(fā)布相關預警信息。

　　五、加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

　　一是加強產(chǎn)業(yè)宏觀指導。理順管理機制，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，著力培育竹纏繞新技術新材料、森林生物質(zhì)能源、森林生物制藥、森林新資源開發(fā)利用、森林休閑康養(yǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。認真落實《關于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，加快發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、竹藤花卉等綠色富民產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)民增收。三是完善林產(chǎn)品市場機制。大力發(fā)展林產(chǎn)品電子商務，規(guī)范林權交易市場，推進森林碳匯交易。推進森林認證，開展木材合法性認定，加強森林生態(tài)標志產(chǎn)品品牌體系建設。建立重點林產(chǎn)品市場監(jiān)測預警體系。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資政策，推動建立林業(yè)特色貸款模式。

　　六、增強科技支撐能力

　　一是加強林業(yè)科技創(chuàng)新。實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，深化林業(yè)科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置，增強科技創(chuàng)新能力。啟動“十三五”林業(yè)科技創(chuàng)新工程，爭取在重點領域和關鍵技術上取得突破。啟動新一輪森林生態(tài)服務價值核算。二是搭建科技創(chuàng)新平臺。組建協(xié)同創(chuàng)新團隊和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善林業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強生態(tài)定位站、工程技術研究中心、重點實驗室、質(zhì)檢中心、科研實驗基地等平臺建設。三是強化科技成果推廣應用。出臺加強林業(yè)科技推廣工作的指導意見，健全林業(yè)科技推廣體系，實施百項重大科技成果推廣計劃，推進林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動。四是完善林業(yè)標準和質(zhì)量監(jiān)管體系。健全林業(yè)標準化技術機構，開展林產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，抓好林業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化試點。加強植物新品種和林業(yè)知識產(chǎn)權保護。

　　七、提升依法治林水平

　　一是完善林業(yè)法律法規(guī)體系。修改完善《森林法》并報國務院審查，爭取全國人大審議通過《野生動物保護法》修改草案，配合國務院法制辦做好《濕地保護條例》審查工作。推動制修訂《天然林保護條例》、《國有林場條例》和《森林病蟲害防治條例》。出臺全面推進林業(yè)法治建設的實施意見。二是提升林業(yè)執(zhí)法水平。加強執(zhí)法人員培訓，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)公正文明執(zhí)法。推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。適應行政訴訟由審查制改為登記制的變化，認真做好行政復議和訴訟應訴工作。會同公安部出臺深化森林公安改革的指導意見，理順管理體制，強化執(zhí)法能力，完善警務保障。三是規(guī)范改進行政審批行為。繼續(xù)取消下放一批行政審批事項，進一步加強事中事后監(jiān)管。推進行政審批標準化建設，建立國家林業(yè)局網(wǎng)上行政審批平臺，實現(xiàn)行政審批一個窗口受理和網(wǎng)上審批。

　　八、強化林業(yè)基礎保障

　　一是改善林區(qū)基礎設施。推進林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造，加快森林防火應急道路、飲水、供電、管護站點建設，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件。二是提升林業(yè)裝備水平。推動現(xiàn)代裝備在生態(tài)保護與修復上的應用，配備一批適應林區(qū)特點的陸、水、空巡護交通運輸工具。推進林業(yè)衛(wèi)星等重點項目建設，構建天空地一體化監(jiān)測預警評估體系。三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設。推動信息技術與林業(yè)深度融合，構建國有林場林區(qū)資源資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。建設林業(yè)大數(shù)據(jù)中心，強化林業(yè)信息公共服務。推進電子政務系統(tǒng)建設，提升林業(yè)行政效能。

　　九、抓好林業(yè)宣傳工作

　　一是突出宣傳重點。圍繞國有林場林區(qū)改革、天然林保護、退耕還林、濕地保護等工作，及時解讀重大林業(yè)政策，為林業(yè)改革發(fā)展營造良好氛圍。二是創(chuàng)新宣傳方式。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和微博、微信的特點和優(yōu)勢，不斷擴大林業(yè)宣傳的覆蓋面和影響力。主動回應負面輿情和熱點問題。三是打造宣傳品牌。深入開展關注森林活動，命名一批森林城市。認真組織青少年生態(tài)文明教育體驗活動，繼續(xù)抓好植樹節(jié)、濕地日等主題宣傳。四是繁榮生態(tài)文化。出臺《中國生態(tài)文化發(fā)展綱要》，開展生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動，發(fā)掘林業(yè)先進典型，弘揚生態(tài)文明主旋律，增強全社會生態(tài)保護意識。

　　十、擴大對外開放合作

　　一是積極參與全球生態(tài)治理。出席CITES第17屆締約方會議等重要國際會議。加強“一帶一路”建設林業(yè)合作，推動召開首屆中國—中東歐林業(yè)合作機制會議，共同舉辦首屆大中亞地區(qū)林業(yè)部長級會議。做好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話下林業(yè)對口磋商，加強與非洲在野生動植物保護、荒漠化防治、竹資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的合作。二是妥善應對熱點敏感問題。嚴厲打擊老虎、象牙、犀牛角等野生動植物非法交易和木材非法采伐等犯罪活動，逐步停止國內(nèi)象牙商業(yè)性利用。三是做好應對氣候變化工作。認真落實應對氣候變化分工方案，完成土地利用變化與林業(yè)碳匯計量監(jiān)測，抓好中美氣候變化工作組下林業(yè)適應氣候變化合作試點，提出2020年林業(yè)應對氣候變化目標方案。四是拓展對外合作平臺。支持國際竹藤組織發(fā)展，落實中美共建中國園項目，推進亞太森林組織積極參與APEC、亞歐會議等高層合作機制。辦好20xx唐山世界園藝博覽會、第十屆世界濕地大會，做好20xx北京世界園藝博覽會籌備工作。

　　十一、加強機構隊伍建設

　　一是認真落實全面從嚴治黨責任。深化“三嚴三實”專題教育，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，重點抓好中央巡視意見整改落實。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，開展“兩個責任”落實情況監(jiān)督檢查。加強項目和資金管理，加大違紀違法案件查辦力度，促進黨員干部廉潔從政、依法從政。二是加強人才隊伍建設。實施全國林業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和教育培訓規(guī)劃，開展海外高層次人才引進和第三批“百千萬人才工程”省部級人選選拔。完善干部選拔任用和監(jiān)督管理制度，加強對重點領域、環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督檢查。推進事業(yè)單位分類改革，認真貫徹事業(yè)單位人事管理條例和干部教育培訓條例。三是穩(wěn)定基層林業(yè)機構隊伍。加強森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、基層推廣站、木材檢查站建設，穩(wěn)定機構隊伍，優(yōu)化站所布局，強化職能作用，加強人員培訓，不斷提升公共管理和服務水平。

　　林業(yè)局工作計劃

　　20xx年，在市委、市政府的正確領導和自治區(qū)林業(yè)廳的指導下，我局深入學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，大力推進生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展，促進北海生態(tài)文明建設，取得了一定成效?，F(xiàn)將20xx年工作情況總結如下：

　　一、主要指標完成情況

　　1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值：預計全市完成林業(yè)總產(chǎn)值59億元，占任務的100%，同比增長24.84%。

　　2、植樹造林：全市完成造林34131畝，占任務的113.77%；完成義務植樹300萬株，占任務的100%。

　　3、人造板產(chǎn)量：預計完成人造板產(chǎn)量145萬立方米，占任務的'100.69%，同比增長13.97%。

　　4、木材加工產(chǎn)值：預計完成木材加工產(chǎn)值27.4億元，占任務的101.48%，同比增長7.98%。

　　5、林下經(jīng)濟：預計完成林下經(jīng)濟產(chǎn)值18.2億元,占任務的101.11%，同比增長28.71%。

　　6、花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值：預計完成花卉產(chǎn)值9.2億元，占任務的102.22%，同比增長6.73%。

　　7、林業(yè)固定資產(chǎn)投資：20xx年任務是17億元，前三季度全市完成8.2億元，占全年計劃任務的48.24%，預計到年底無法完成任務。

　　二、主要工作開展情況

　?。ㄒ唬┤ν七M“村屯綠化”專項活動

　　我局負責示范村屯193個、一般村屯1161個，現(xiàn)已全部竣工?；顒又校灾螀^(qū)、市、縣（區(qū)）到位資金5704.2萬元；從自治區(qū)、市、縣（區(qū)）級林業(yè)部門和國有林場選派的56名干部組成村屯綠化工作隊，在各縣區(qū)指導工作；采取周報制度向各級政府、部門主要領導通報各縣區(qū)村屯綠化進度排名，有效推進工作進度。

　?。ǘ╅_展樹種結構調(diào)整工作

　　通過聽取專家意見、征求群眾意見、實地學習考察，結合我市實際，編制了《XX市樹種結構調(diào)整主推樹種屬性一覽表》、《調(diào)整優(yōu)化XX市森林樹種結構的實施方案（20xx-2020）》，重點對牛尾嶺水庫以及湖海運河周邊的水源林進行樹種更換制定了具體實施方案。

　?。ㄈ┐罅ν七M林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一是推動木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年我局積極協(xié)調(diào)XX縣政府、欽廉林場和相關企業(yè)，主動做好指導和服務工作，大力支持XX縣烏家鎮(zhèn)欽廉林場推進北海欽冠木材加工基地、廣西雙銀進口木材加工示范區(qū)建設。

　　二是推動羅漢松產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年我局積極配合XX區(qū)政府推進XX區(qū)羅漢松種植（核心）示范區(qū)建設，當前XX區(qū)政府已就示范區(qū)規(guī)劃設計報財政進行采購。目前，全市羅漢松種植面積約2萬畝，擁有種植戶700多戶，從業(yè)人員4000多人。

　　三是推動林下經(jīng)濟發(fā)展。20xx年我局進一步完善合浦佳永金花茶全國林下經(jīng)濟示范基地建設，編制了示范基地建設實施方案上報國家林業(yè)局，正在等待審批；新種金花茶1000多畝。

　?。ㄋ模┎粩嗌罨謽I(yè)改革

　　一是深化集體林權制度改革。開展“回頭看”工作，對林權證進行全面復核，做好集體林權制度改革查漏補缺工作，鞏固改革成果；積極與銀行、保險等部門協(xié)調(diào)，探索配套改革路子，大力開展林權流轉、林權抵押貸款、森林保險等配套改革工作。全市流轉林地91.66萬畝，占全市146.16萬畝林地的62.71%；全市林權抵押貸款面積8.52萬畝，貸款金額1.05億元；在森林保險方面，全市森林在保面積39.99萬畝。

　　二是啟動國有林場改革。對防護林場、營盤林場、山口林場、公館林場進行了全面摸底，掌握底數(shù)，并確定營盤林場作為試點單位，先行一步；在市政府的主持下，我局與編制、發(fā)改、財政、人社等部門及林場多次開會研究推進改革；并積極向自治區(qū)林業(yè)廳匯報，爭取指導協(xié)調(diào)。目前，試點單位營盤林場正在探索和研究具體改革方案。

　　（五）加強林政管理

　　一是依法保障重大項目使用林地需求，完成鐵路南商業(yè)廣場建設和市人民醫(yī)院異地擴建等6個重大項目用地審批工作，為項目順利開工爭取了時間。

　　二是圓滿完成了森林資源連續(xù)清查工作，我市在廣西率先完成任務，成為全區(qū)第一個通過國家級驗收的城市。

　　三是大力開展愛鳥護鳥行動，今年以來，拆除捕鳥網(wǎng)7650多米，收繳并放飛候鳥910只。

　?。┘訌?ldquo;三防”建設

　　一是加強森林防火工作，特別是清明、重陽期間加強對冠頭嶺等重點地區(qū)巡查。20xx年我市發(fā)生一般森林火災6起，過火總面積35.73公頃，受害森林面積21.03公頃，無重大森林火災發(fā)生。

　　二是加強林業(yè)有害生物防治工作。開展了林業(yè)有害生物普查、國家級野生動物疫源疫病監(jiān)測等工作，20xx年林業(yè)有害生物成災率0.43‰，林業(yè)有害生物無公害防治率100%，林業(yè)有害生物測報準確率97.67%。

　　三是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。通過開展“春季破案戰(zhàn)役”、“打擊非法侵占林地違法犯罪專項行動”等，有效遏制涉林違法犯罪上升勢頭。截至11月10日，全市共立森林刑事案件86起，破56起，刑拘71人，逮捕39人；查處行政案件215起，收繳木材2203.94立方米,收回被侵占林地72畝。

　　（七）推進林業(yè)重點項目建設

　　一是推進廣西北海濱海國家濕地公園項目。目前，該項目完成總規(guī)修編稿，正爭取召開規(guī)委會審議；正辦理建設用地規(guī)劃許可證；已向自治區(qū)發(fā)改委申報兩個中央資金項目可研，正等待批復。

　　二是推進XX市森林公安局（含XX區(qū)分局、XX區(qū)分局）業(yè)務技術用房項目。目前，該項目完成土地審批、規(guī)劃設計和征地拆遷工作，正辦理土地證和報建審批手續(xù)。

　?。ò耍┺r(nóng)村沼氣逐步推廣

　　20xx年我市切實做好20xx年戶用沼氣池項目續(xù)建工作，預計年底完成續(xù)建任務632座；積極做好20xx年沼氣項目計劃申報工作，申報大中型沼氣項目2個。

　　三、存在問題及原因分析

　　1、完成20xx年林業(yè)固定資產(chǎn)投資目標任務難度較大。原因如下：一是指標任務下達量與實際能力差距大；二是該項數(shù)據(jù)統(tǒng)計涉及到統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、工商、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)、旅游等多個部門，而且大部分木材加工、家具制造等企業(yè)都是民營小企業(yè)，財務和統(tǒng)計制度不健全，數(shù)據(jù)采集困難。

　　2、廣西北海濱海國家濕地公園項目建設緩慢。原因如下：一是修編的總體規(guī)劃目前還處在報批階段，影響后續(xù)工作開展；二是前期工作經(jīng)費缺乏，土地權屬調(diào)查等工作難以推進。

　　3、XX市森林公安局業(yè)務技術用房項目建設緩慢。由于征地工作推遲完成，延誤了其他前期工作進度；但現(xiàn)已完成征地，預計明年項目建設進度將加快。

　　4、市、縣（區(qū)）均未成立林權管理交易中心，機構、人員、經(jīng)費無落實，主體改革后續(xù)工作及配套改革工作難以跟上，不利于開展林權交易流轉管理工作。

　　四、20xx年工作打算

　　1、提前部署，統(tǒng)籌推進20xx年村屯綠化工作。爭取20xx年底前，完成調(diào)查、造價、財評、作業(yè)設計等部分20xx年示范村屯綠化前期準備工作；緊緊抓住春季造林的有利時機，力爭上半年全部完成任務。

　　2、積極協(xié)調(diào)，大力推進重點項目建設。一是配合XX區(qū)政府推進羅漢松種植（核心）示范區(qū)建設；二是爭取自治區(qū)林業(yè)廳支持推進合浦佳永金花茶全國林下經(jīng)濟示范基地建設；三是加快推進廣西北海濱海國家濕地公園建設，爭取20xx年順利通過國家林業(yè)局驗收；四是加快推進市森林公安局業(yè)務技術用房建設項目，并落實臨時辦公用地，保障市森林公安局正常辦公和辦案。

　　3、做好“十三五”規(guī)劃編制工作。加強組織領導，落實人員、經(jīng)費，科學編制北海林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，配合有關部門做好北海農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃、北海環(huán)境保護和生態(tài)建設“十三五”規(guī)劃編制工作。

　　4、推進我市國有林場改革工作。加強與自治區(qū)林業(yè)廳的溝通，進一步明確改革方向、明確改革定性定編問題、計算改革成本，加快研究制定具體改革方案。

　　5、做好林業(yè)職能工作。加強林政資源管理，做好林業(yè)審批工作；加強林業(yè)執(zhí)法力度，集中力量打擊非法侵占林地、破壞森林資源和野生動物的違法犯罪活動；加強林業(yè)有害生物防治，做好對松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物的防控工作。

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