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【628568.com--策劃書(shū)】

　　機(jī)關(guān)黨組書(shū)記以案促改專(zhuān)題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

　　按照市委統(tǒng)一要求，近期學(xué)習(xí)了X、X、X嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件以及市委以案促改《專(zhuān)項(xiàng)工作方案》，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，對(duì)照黨章黨紀(jì)黨規(guī)的具體內(nèi)容，對(duì)照案件暴露出的問(wèn)題和深層次原因，對(duì)照“三個(gè)是否”，對(duì)自己進(jìn)行了一次排查檢修，現(xiàn)將對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下，請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見(jiàn)。

　　一、嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件的教訓(xùn)與反思

　　黨的十八大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，反腐敗斗爭(zhēng)力度不斷加大，一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因違法違紀(jì)受到懲罰。X市也先后發(fā)生了多名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，對(duì)X的政治生態(tài)和黨的形象造成了嚴(yán)重?fù)p害，在全市造成了惡劣政治影響，教訓(xùn)極其深刻，為我們敲響了警鐘。違紀(jì)違法典型案例涉及的人員，有些是我熟悉的同事，他們發(fā)生違法犯罪問(wèn)題，令人十分痛心。我認(rèn)為，他們只所以會(huì)走上違法犯罪道路，原因是多方面的，最根本的是理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)出了問(wèn)題。這些人入黨以后，特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部以后，忘掉了初衷、迷失了方向，丟掉了宗旨，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，把權(quán)力當(dāng)作謀取名利、私利的工具，滑進(jìn)了欲望的深淵。他們?nèi)狈次芬庾R(shí)，目無(wú)法紀(jì)，凌駕于組織之上，缺乏對(duì)人民的敬畏，對(duì)權(quán)力的敬畏，對(duì)法律的敬畏。把人民公仆變成人民的主人，把手中權(quán)力當(dāng)作謀私的工具，把法律紀(jì)律視為對(duì)他人的要求，導(dǎo)致他們脫離群眾，濫用職權(quán)，違法違紀(jì)。這些典型案例再次警示我們，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，選準(zhǔn)人生方向坐標(biāo)，為共產(chǎn)主義奮斗，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗。要增強(qiáng)敬畏意識(shí)，敬畏人民，全心全意為人民服務(wù)，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，違背人民利益的事堅(jiān)決不做。敬畏權(quán)力，牢固樹(shù)立權(quán)力是人民賦予的，是用來(lái)為人民謀福祉的，絕不能讓權(quán)力成為謀私的工具，如果濫用職權(quán)，必將傷及自身，敬畏法紀(jì)，法律和紀(jì)律是行為的準(zhǔn)繩，必須把它作為鐵的規(guī)矩和高壓線(xiàn)，決不觸碰，堅(jiān)守底線(xiàn)。

　　二、對(duì)照查擺剖析情況

　　(一)在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，腐敗和不正之風(fēng)交織等“四風(fēng)”頑疾等方面

　　認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省、市相關(guān)辦法，自覺(jué)抵制腐敗和不正之風(fēng)，但在糾治“四風(fēng)”方面還存在以下問(wèn)題：

　　一是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)還不到位。作為機(jī)關(guān)黨組書(shū)記，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得還不夠?qū)?，?zé)任壓力傳導(dǎo)有一定落差，把黨建作為“主責(zé)”“主業(yè)”“主角”的意識(shí)還沒(méi)有完全落實(shí)到具體工作中，主體責(zé)任上實(shí)下虛。一是沒(méi)有很好的把黨建工作和機(jī)關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，沒(méi)有形成“兩抓兩促”的良好局面。二是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作安排部署多、研究舉措少，對(duì)如何體現(xiàn)政協(xié)機(jī)關(guān)黨建特色、創(chuàng)新黨建工作方式方法、提升黨建工作質(zhì)量等內(nèi)容研究還不深、部署還不細(xì)。三是對(duì)照中央和省委、市委加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的部署要求，在推進(jìn)落實(shí)、求實(shí)求效方面仍需加大力度。

　　二是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任方面還有差距。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，在思想上依賴(lài)市紀(jì)委監(jiān)委派駐的紀(jì)檢監(jiān)察組，工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性、深入性不夠。二是對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作深入研究不夠，平時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)多、研究問(wèn)題少，對(duì)機(jī)關(guān)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重安排、輕落實(shí)。雖然每年年初制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，但是年底對(duì)于年度工作到底落實(shí)了多少，“回頭看”的少，以“釘釘子”精神抓落實(shí)還不到位。三是雖然堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和領(lǐng)導(dǎo)干部各種待遇規(guī)定，但指導(dǎo)機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育還不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)，組織黨員開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育的學(xué)習(xí)停留在傳達(dá)文件、通報(bào)案件等形式上，平時(shí)落實(shí)上級(jí)要求開(kāi)展教育多，緊貼政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)際的特色教育少。

　　三是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委要求方面還有不足。對(duì)于持續(xù)糾治“四風(fēng)”有清醒的認(rèn)識(shí)，但貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)要求上還有差距，在抓細(xì)抓常抓長(zhǎng)的韌勁和毅力還有待提高，形式主義、官僚主義的問(wèn)題仍然存在。如：機(jī)關(guān)整治文山會(huì)海、精文簡(jiǎn)會(huì)還需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。開(kāi)展調(diào)研、視察活動(dòng)深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾不夠，蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花的問(wèn)題仍然存在，聽(tīng)取匯報(bào)多、傾聽(tīng)基層群眾意見(jiàn)少。對(duì)調(diào)研、視察、協(xié)商成果運(yùn)用抓得不夠緊，跟蹤落實(shí)力度不大，工作的“最后一公里”還沒(méi)有真正打通。少數(shù)同志在思想上認(rèn)為，政協(xié)不是決策部門(mén)，沒(méi)有人事、審批、資金等管理權(quán)，不會(huì)有什么大的問(wèn)題，對(duì)思想、工作、言行要求不夠嚴(yán)格;還有少數(shù)同志覺(jué)得，現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展了、物質(zhì)豐富了，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想有所淡化。

　　(二)在政商關(guān)系親而不清、清而不親，為他人在公司經(jīng)營(yíng)、工程承攬、協(xié)調(diào)資金撥付等方面提供幫助并收受他人財(cái)物或不作為等方面

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系重要論述，不存在為他人在公司經(jīng)營(yíng)、工程承攬、協(xié)調(diào)資金撥付等方面提供幫助并收受他人財(cái)物或不作為等問(wèn)題，但仍存在“清而不親”現(xiàn)象。

　　一是在“萬(wàn)人助萬(wàn)企”實(shí)踐活動(dòng)中深入不夠。為分包企業(yè)、為群眾做了一些事情，但還存在服務(wù)不夠主動(dòng)、指導(dǎo)不夠有力等問(wèn)題，沒(méi)有全面、真切地傾聽(tīng)呼聲、了解群眾意愿，深入基層解決實(shí)際問(wèn)題還不夠，在積極推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落實(shí)落地、協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難、提振企業(yè)發(fā)展信心、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面還有較大差距。

　　二是聯(lián)系走訪委員企業(yè)不夠經(jīng)常。對(duì)聯(lián)系委員、聯(lián)系委員企業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系方面尚未形成常態(tài)，不能很好地掌握委員企業(yè)的發(fā)展環(huán)境及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難、問(wèn)題，更談不上為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，不能在引進(jìn)資金、引進(jìn)人才、推廣技術(shù)、加強(qiáng)管理等方面幫助企業(yè)多辦實(shí)事。

　　三是委員企業(yè)作用發(fā)揮不夠。在聯(lián)系走訪委員企業(yè)時(shí)候，沒(méi)有注重收集委員對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議;沒(méi)有全面掌握企業(yè)在招商引資、項(xiàng)目落地、繳納利稅、就業(yè)安置、扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)社會(huì)等方面的具體情況，對(duì)優(yōu)秀的委員企業(yè)宣傳報(bào)道不夠，沒(méi)有有效激發(fā)委員投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性。

　　(三)在利用職務(wù)上的便利，違反有關(guān)規(guī)定在干部選拔任用、干部考核、職務(wù)晉升工作中，為他人謀取利益并收受他人財(cái)務(wù)等方面

　　能自覺(jué)堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持新時(shí)期組織路線(xiàn)和好干部標(biāo)準(zhǔn)，不存在違反有關(guān)規(guī)定在干部選拔任用、干部考核、職務(wù)晉升工作中，為他人謀取利益并收受他人財(cái)務(wù)等問(wèn)題。但在加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)方面還存在以下問(wèn)題：

　　一是對(duì)機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)重視不夠。能夠注重加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育，但是對(duì)新形勢(shì)下政治理論教育、干部思想引導(dǎo)的方式方法研究得不夠，思想教育的形式比較單一，常常是照本宣科、生硬說(shuō)教，念念文件、讀讀報(bào)紙，學(xué)習(xí)教育不深不細(xì)，有時(shí)沒(méi)有入腦入心，更沒(méi)有觸及靈魂。另一方面，機(jī)關(guān)有些同志能力素質(zhì)明顯不足，很難適應(yīng)崗位要求，特別是政策把握能力、文字表達(dá)能力、協(xié)調(diào)服務(wù)能力還有較大差距，不能獨(dú)當(dāng)一面、高標(biāo)準(zhǔn)做好某一方面工作。作為機(jī)關(guān)黨組書(shū)記，沒(méi)有采取有效措施比如舉辦有針對(duì)性的學(xué)習(xí)班、輔導(dǎo)班，提升干部職工的綜合素養(yǎng)和能力水平，增強(qiáng)機(jī)關(guān)整體工作質(zhì)效。

　　二是獎(jiǎng)勤罰懶制度健全落實(shí)上還不到位。鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃厚，對(duì)履職盡責(zé)較好的宣傳獎(jiǎng)勵(lì)力度還不大，對(duì)沒(méi)有盡到責(zé)任或盡責(zé)不到位的批評(píng)不多、懲戒不夠，沒(méi)有建立一套切實(shí)可行的干部激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有將工作實(shí)績(jī)與個(gè)人進(jìn)步真正掛起鉤來(lái)，仍存在干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。

　　三是管理監(jiān)督存在寬松軟現(xiàn)象。管理上存在“好人主義”思想，在監(jiān)督檢查工作中拉不下臉，怕傷同事之間的和氣和感情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題簡(jiǎn)單從輕處理。批評(píng)、提醒不到位，咬耳扯袖沒(méi)有形成常態(tài)。工作紀(jì)律抓得不嚴(yán)，機(jī)關(guān)考勤制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度落實(shí)不到位，對(duì)上下班不守時(shí)的個(gè)別同志，只停留在談話(huà)批評(píng)的層面，紀(jì)律檢查流于形式。

　　三、存在問(wèn)題的根源剖析

　　(一)思想建設(shè)有所虛化。對(duì)“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有偏差，片面認(rèn)為抓學(xué)習(xí)不如抓工作具體、抓修養(yǎng)不如抓行動(dòng)直接，只要做好本職工作就行，學(xué)多學(xué)少差不多、無(wú)所謂，因而在思想上形成“形而下”“單打一”的誤區(qū)，導(dǎo)致對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏“興奮點(diǎn)”和“內(nèi)驅(qū)力”，沒(méi)有自覺(jué)把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種態(tài)度、一種責(zé)任、一種追求，造成對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)黨的創(chuàng)新理論未能做到走心入腦、學(xué)通弄懂。

　　(二)黨性煅煉有所弱化。感到政協(xié)工作不像黨委政府工作那樣有硬標(biāo)準(zhǔn)、硬要求，不是太艱巨，壓力也不是很大，肩上的責(zé)任也不是那么重了，放松了對(duì)自己的要求。實(shí)質(zhì)上是黨性鍛煉不夠，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的自覺(jué)性和“活到老、學(xué)到老、改造到老”的精神頭，因而在抓落實(shí)上欠缺抓實(shí)抓細(xì)、抓常抓長(zhǎng)的韌勁;在廉潔自律上，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的斗爭(zhēng)精神不足，內(nèi)心存有“小節(jié)無(wú)礙大局”的心理，只要在大事大非問(wèn)題上能堅(jiān)守原則就行，因而放松了標(biāo)準(zhǔn)、降低了要求。

　　(三)宗旨意識(shí)有所淡化。調(diào)研視察工作中，直接聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)建議少、或者不愿聽(tīng)、不愿多聽(tīng)，與群眾深入交流少，對(duì)縣(市)區(qū)政協(xié)聯(lián)系指導(dǎo)工作的針對(duì)性、有效性不夠，對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的所思所想了解不夠、關(guān)心不多。

　　(四)拼搏精神有所退化。干事創(chuàng)業(yè)的拼搏精神有所減退，攻堅(jiān)克難的斗志勇氣有所減弱，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的豪邁氣概有所減少，還沒(méi)有爭(zhēng)搶入局的緊迫感，思想解放不夠，工作標(biāo)準(zhǔn)境界不高，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有以更寬的視野、更大的力度、更強(qiáng)的緊迫感去助推改革發(fā)展、推動(dòng)政協(xié)工作。

　　四、整改措施及努力方向

　　(一)強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，保持政治清醒，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在學(xué)習(xí)安排上，積極參加市委中心組、市政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)增強(qiáng)自學(xué)的計(jì)劃性、主動(dòng)性、積極性，既要抓自身的學(xué)習(xí)，又要加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的組織和指導(dǎo)，著力提升自身和機(jī)關(guān)全體黨員的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。堅(jiān)決克服在政協(xié)工作是二線(xiàn)的思維方式和退坡思想，活到老、學(xué)到老、改造到老、奮斗到老，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用影響和帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體黨員干部振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)，把堅(jiān)定的理想信念體現(xiàn)在真抓實(shí)干的業(yè)績(jī)上。

　　(二)增強(qiáng)黨的意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行黨的建設(shè)的各項(xiàng)制度，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭參加黨組民主生活會(huì)和所在支部組織生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭檢查從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)范的落實(shí)情況。經(jīng)常自省和檢查自己在增強(qiáng)黨的意識(shí)方面存在的問(wèn)題并及時(shí)整改，定期研究機(jī)關(guān)黨的建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，制定加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組建設(shè)的同時(shí)，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)支部建設(shè)，使支部工作充滿(mǎn)活力，使機(jī)關(guān)黨員切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，把從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落實(shí)到政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)工作的各方面各環(huán)節(jié)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，使嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)成為常態(tài)。

　　(三)強(qiáng)化宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)為民。堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步密切與基層群眾的聯(lián)系、與政協(xié)委員的聯(lián)系、與市縣政協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子、非公經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系，發(fā)揮好委員的主體作用，廣泛聽(tīng)民聲、聚民意、匯民智。把踐行為民宗旨與務(wù)實(shí)肯干、勇于擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來(lái)，事事處處想在前面，干在前面，干出樣子，做出標(biāo)桿，遇到矛盾不回避，遇到困難不退卻，把對(duì)黨和人民的承諾落實(shí)到勇于擔(dān)當(dāng)和科學(xué)擔(dān)當(dāng)上。

　　(四)堅(jiān)守黨風(fēng)黨紀(jì)，嚴(yán)格廉潔自律。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，用紀(jì)律管好腦、管好嘴、管好手、管好腿、管好一言一行。自覺(jué)加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。與時(shí)俱進(jìn)健全完善制度措施，堅(jiān)持用制度管人管事、推進(jìn)落實(shí)，保持糾治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的韌勁和定力。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，在機(jī)關(guān)上下自覺(jué)營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。以上發(fā)言，請(qǐng)與會(huì)同志提出批評(píng)，我將虛心接受大家的批評(píng)與建議。

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