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【628568.com--演講稿】

　　在2022年全市民政工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹考察調(diào)研X重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞省第十二次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)全省民政工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;回顧總結(jié)2021年取得的成績(jī)和存在的不足，認(rèn)真分析新時(shí)代民政工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署2022年工作，統(tǒng)籌抓好民政業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為我市加快建設(shè)全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)貢獻(xiàn)民政力量。

　　下面我講三方面內(nèi)容：

　　一、勠力同心，砥礪奮進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局

　　2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市民政系統(tǒng)保民生、兜底線、戰(zhàn)疫情、抗汛情，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。

　　(一)服務(wù)保障困難群眾的能力不斷增強(qiáng)。積極鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。制定了《X市民政局關(guān)于鞏固拓展社會(huì)救助兜底脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行動(dòng)計(jì)劃》，保持過渡期內(nèi)政策穩(wěn)定性，建立了分層分類的社會(huì)救助體系;穩(wěn)步提高最低生活保障和特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高了X元/人/月、X元/人/月，較上年分別提高了X%和X%;持續(xù)深化社會(huì)救助改革。健全臨時(shí)救助備用金制度，發(fā)生緊急性突發(fā)事件可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)審批和發(fā)放，進(jìn)一步提高臨時(shí)救助水平和時(shí)效性。全年共救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困人員X人，臨時(shí)救助X人次，支出救助資金X億元。

　　(二)養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全。穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作。以市委辦、市政府辦出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全市居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》，聯(lián)合市財(cái)政局制定了《進(jìn)一步支持社會(huì)力量投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資金補(bǔ)助辦法》，制定了《2021年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件，為構(gòu)建X養(yǎng)老服務(wù)新格局積聚了新動(dòng)能，新建X平米左右的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施X家，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋了X個(gè)社區(qū)，打造“為老服務(wù)一刻鐘”示范型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施X家，培育發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)組織X家，新建市區(qū)兩級(jí)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)X個(gè);連續(xù)兩年圓滿完成了省政府民生實(shí)事建設(shè)任務(wù)。X年、2021年，我市承擔(dān)了X家城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程建設(shè)任務(wù)，我們高度擺位，制定了實(shí)施方案，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保全部提前完成并投入運(yùn)營(yíng)，X家幸福工程項(xiàng)目均被省廳考核為優(yōu)秀等次。

　　(三)基層社會(huì)治理創(chuàng)新成效明顯。持續(xù)提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力。以市委辦、市政府辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確和規(guī)范基層群眾性自治組織工作事項(xiàng)的通知》，明確了“負(fù)面清單”、X項(xiàng)“履職清單”和X項(xiàng)“協(xié)助清單”，厘清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村(居)民委員會(huì)的權(quán)責(zé)邊界;開展省級(jí)示范創(chuàng)建和市級(jí)和美X示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。培育了X個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村治理服務(wù)示范社區(qū)和X個(gè)善治示范村典型，打造了X個(gè)市級(jí)“和美X”示范村(社區(qū))特色品牌;圓滿完成了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。抓實(shí)前期準(zhǔn)備工作，開展了信訪問題集中整治行動(dòng)和軟弱渙散村整治，組織召開了市縣鄉(xiāng)三級(jí)換屆培訓(xùn)，覆蓋業(yè)務(wù)骨干X余人。嚴(yán)把換屆程序，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，建立“日調(diào)度、周通報(bào)、月總結(jié)”制度、“一對(duì)一”包聯(lián)指導(dǎo)機(jī)制，全覆蓋督促指導(dǎo)包聯(lián)縣，換屆完成進(jìn)度位居全省第三。

　　(四)社會(huì)組織管理更加規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督流程。重新修訂了《X市社會(huì)組織管理行政執(zhí)法程序文書及裁量基準(zhǔn)(試行)》，進(jìn)一步梳理了執(zhí)法流程、規(guī)范了格式文書、明確了處罰基準(zhǔn)。在案件查處過程中，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，重點(diǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)法制機(jī)構(gòu)和法律顧問雙重把關(guān)，受到民政部的充分肯定;開展了打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合市直X個(gè)單位印發(fā)實(shí)施方案，在省廳的全程指導(dǎo)和市公安局等部門密切配合下，依法取締“X藝考聯(lián)盟”，打響專項(xiàng)行動(dòng)全省第一槍。2021年取締非法社會(huì)組織X家、勸散X家、引導(dǎo)登記X家，專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效;持續(xù)加大對(duì)社會(huì)組織違法違規(guī)行為的處罰力度。在X年對(duì)X家社會(huì)組織進(jìn)行行政處罰的基礎(chǔ)上，2021年又對(duì)X家市本級(jí)社會(huì)組織給予行政處罰，對(duì)X家立案，對(duì)X家進(jìn)行了約談。

　　(五)區(qū)劃地名管理持續(xù)優(yōu)化。區(qū)劃地名管理積極穩(wěn)妥推進(jìn)。撤并X個(gè)鄉(xiāng)X個(gè)鎮(zhèn)，新設(shè)立X個(gè)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)級(jí)政區(qū)由X個(gè)調(diào)整為X個(gè);組織實(shí)施了X臨汾市級(jí)界線，介休靈石、榆社和順、榆次太谷X條縣級(jí)界線聯(lián)檢工作。鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整工作和市縣兩級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作在全省首家完成，分別于2021 年X月和X月以市政府行文上報(bào)省廳;區(qū)劃地名檔案規(guī)范化管理。全省首家建成了區(qū)劃地名檔案電子管理系統(tǒng)，全市X個(gè)縣(區(qū)、市)第二次地名普查檔案及市本級(jí)區(qū)劃地名檔案實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，并順利通過省民政廳驗(yàn)收，進(jìn)度全省名列前茅;開展了紅色地名故事征集和X市紅色地名錄收集整理工作。全市共收集紅色地名X個(gè)，紅色地名故事X篇，紅色地名攝影作品X張，以烈士命名地名資料X個(gè)，匯編了《X市紅色地名故事集》。

　　(六)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。殯葬領(lǐng)域改革持續(xù)深化。編制完成了城市公益性公墓和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益性公墓規(guī)劃，和順、靈石、壽陽、左權(quán)縣殯儀館已開工建設(shè)。在榆次、祁縣等X個(gè)縣確定了X個(gè)試點(diǎn)村，開展殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革，對(duì)高鐵高速沿線散埋亂葬墳頭墓碑進(jìn)行了摸排整治;嚴(yán)格落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)了“提標(biāo)”和“跨省通辦”，惠及全市困難殘疾人X人，重度殘疾人X人;開展流浪乞討救助服務(wù)質(zhì)量大提升行動(dòng)和“冬送溫暖”“夏送清涼”專項(xiàng)救助活動(dòng)。共救助流浪乞討人員X人次，查明身份信息X名，辦理落戶安置X名;婚姻登記管理進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)《民法典》離婚冷靜期制度，開展婚姻家庭輔導(dǎo)、結(jié)婚登記頒證等服務(wù)，全面啟用了新版婚姻登記信息系統(tǒng)。全年辦理結(jié)婚登記X對(duì)，離婚登記X對(duì)。

　　(七)兒童福利和未成年人保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)轉(zhuǎn)型。健全了未成年人保護(hù)體制機(jī)制。市縣兩級(jí)全部成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的未保工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各縣(區(qū)、市)承擔(dān)救助職能的事業(yè)單位加掛了未成年人救助保護(hù)中心牌子，全省首家實(shí)現(xiàn)了未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)市縣全覆蓋;開展培訓(xùn)和政策宣講活動(dòng)。深入到各縣(區(qū)、市)巡回開展了實(shí)務(wù)培訓(xùn)暨“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了兒童督導(dǎo)員、兒童主任培訓(xùn)宣講全覆蓋，有效提高了基層未成年人保護(hù)工作能力;強(qiáng)化兒童福利政策落實(shí)。孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，惠及X名孤兒、X名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，為X名符合“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”條件的孤兒發(fā)放了X萬元孤兒助學(xué)金。

　　(八)慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。社工站建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。介休市先行先試，選取X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個(gè)街道和介休市社會(huì)工作指導(dǎo)服務(wù)中心作為試點(diǎn)站，將社工站建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，投入資金X萬元建成X個(gè)社工站，社工已進(jìn)駐開展工作，順利通過民政部督查，為我市社工事業(yè)發(fā)展探索出了新路子;福彩事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年福利彩票銷售額X萬元，籌集福彩公益金X萬元;在防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作中貢獻(xiàn)了民政力量。汛情發(fā)生后，局黨組及時(shí)召開會(huì)議安排部署，全系統(tǒng)總動(dòng)員，第一時(shí)間發(fā)布了防汛救災(zāi)倡議書，多形式動(dòng)員全市社會(huì)組織、志愿者積極投身防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，在省廳的大力支持下，市民政局、市慈善總會(huì)接收省級(jí)及社會(huì)各界捐款X萬余元，捐物價(jià)值X余萬元，并按市減災(zāi)委要求及時(shí)撥付至受災(zāi)縣市，在災(zāi)后重建工作中做出積極的民政貢獻(xiàn)。

　　(九)把準(zhǔn)政治方向，扎實(shí)履行好管黨治黨政治責(zé)任。把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持“抓機(jī)關(guān)管系統(tǒng)帶行業(yè)”，積極謀劃打造了民政“X+X”黨建品牌，以品牌成效推動(dòng)了民生服務(wù)成效。充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)監(jiān)督作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成民政系統(tǒng)“一盤棋”，以實(shí)際行動(dòng)做踐行“兩個(gè)維護(hù)”的表率。堅(jiān)持黨組、理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”學(xué)講話、學(xué)新思想，局黨組學(xué)習(xí)X次，中心組學(xué)習(xí)X次;深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省委市委決策部署，形成黨中央、省市決策部署“回頭看”工作機(jī)制;黨組會(huì)議專題研究黨建工作X次，機(jī)關(guān)黨委研究X次，抓實(shí)基層黨建安排部署和推進(jìn)落實(shí)工作;細(xì)化黨組及其班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和基層黨組織工作任務(wù);及時(shí)組織開展市直民政系統(tǒng)政治生態(tài)研判。扎實(shí)開展D史學(xué)習(xí)教育。聚焦群眾“急難愁盼”問題，圍繞調(diào)整惠民政策、實(shí)施利民項(xiàng)目、簡(jiǎn)化辦事流程、提高服務(wù)水平四個(gè)方面，開展了“我為群眾辦實(shí)事”八大實(shí)踐活動(dòng)和“解憂暖心傳黨恩”活動(dòng)，全市共走訪慰問特殊困難群眾X人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋，發(fā)放慰問品及慰問金合計(jì)X元。組織開展了具有民政特色的X余項(xiàng)慶祝建黨X周年活動(dòng);成立民政黨員志愿者隊(duì)伍，開展了X次志愿服務(wù)活動(dòng);黨支部采取“十學(xué)聯(lián)動(dòng)”方式從百年D史中汲取智慧和奮進(jìn)力量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開全市民政工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同推進(jìn)同考核，班子成員和直屬黨組織書記層層簽訂責(zé)任書、不定期深入黨支部聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)、定期廉政談話和經(jīng)常性提醒談話傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成了層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的局面。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，召開了X次廉情分析會(huì)，組織干部職工查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè)，開展廉政勤政承諾，更新干部職工廉政檔案X份。防止“四風(fēng)”反彈，開展了違規(guī)入股企業(yè)、公務(wù)接待自查自糾等專項(xiàng)整治;加強(qiáng)日常監(jiān)督和節(jié)日期間“四風(fēng)”檢查。召開X次警示教育大會(huì)，組織學(xué)習(xí)中央省市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)案例，觀看警示教育片，發(fā)送廉潔過節(jié)短信，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，形成了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　一年來，全市各級(jí)民政部門積極作為、久久為功，民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。這些成績(jī)的取得，最根本的是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心厚愛，更離不開全市民政系統(tǒng)干部職工的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和埋頭苦干。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市民政局黨組向全市廣大民政干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：工作思路還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，還滿足于老經(jīng)驗(yàn)老辦法，按部就班;服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)還有待進(jìn)一步提高;有的工作亮點(diǎn)少、特色不明顯，這些都需要我們?cè)诮酉聛淼墓ぷ髦姓也罹?、補(bǔ)短板，進(jìn)一步改進(jìn)。

　　二、把握機(jī)遇，錨定目標(biāo)，在加快建設(shè)全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中作出新貢獻(xiàn)

　　2022年黨的二十大即將召開，是我市加快建設(shè)全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的關(guān)鍵一年，民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大有可為，也必有所為。春節(jié)前夕，親臨X考察調(diào)研時(shí)指出“繼續(xù)做好‘六穩(wěn)’、‘六保’工作，持續(xù)改善民生，在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破”。林武書記在省第十二次黨代會(huì)上提出：“民生投入要只增不減、惠民力度要只強(qiáng)不弱、惠民實(shí)事要只多不少”。吳俊清書記在市第五次黨代會(huì)上指出：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、體育等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作。”這些指示為我們指明了方向，提出了要求。

　　2022年總體工作思路：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)考察調(diào)研X重要指示和對(duì)民政工作重要批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，緊緊圍繞省第十二次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)全省民政工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以創(chuàng)建“質(zhì)量提升年、政策落實(shí)年、項(xiàng)目落地年、問題解決年”為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，深刻認(rèn)識(shí)民政工作在新征程、新階段面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，全面落實(shí)“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的任務(wù)，兜牢基本民生底線、加快推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化、不斷提升基本社會(huì)服務(wù)水平，努力推動(dòng)全市民政工作繼續(xù)走在全省前列，為我市加快建設(shè)全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　今年我們要重點(diǎn)做好以下九方面工作：

　　(一) 進(jìn)一步改革完善社會(huì)救助制度體系。科學(xué)調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。要按照居民人均消費(fèi)支出水平調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距;加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶。制定低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭等易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)符合條件的對(duì)象及時(shí)給予救助幫扶;繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。落實(shí)“四不摘政策”，繼續(xù)實(shí)施“單人保”、低保漸退、收入扣減等政策，保持兜底保障政策的連續(xù)性穩(wěn)定性;深入貫徹落實(shí)《X省特困人員認(rèn)定辦法》。制定全市最低生活保障審核確認(rèn)辦法，進(jìn)一步規(guī)范低保、特困供養(yǎng)審核確認(rèn)和動(dòng)態(tài)管理流程。

　　(二)深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力推廣“嵌入式”養(yǎng)老模式。以落實(shí)省、市政府民生實(shí)事任務(wù)為契機(jī)，申報(bào)成功的縣(區(qū)、市)要按期完成城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程項(xiàng)目，持續(xù)增加社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施數(shù)量，發(fā)展多功能、專業(yè)化、連鎖化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù);以實(shí)施全省“X工程”及“X工程”為契機(jī)，切實(shí)增加基本養(yǎng)老服務(wù)有效供給。推動(dòng)形成以社會(huì)力量為主體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多元供給模式，穩(wěn)步推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展;推動(dòng)市縣兩級(jí)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)建設(shè)和推廣運(yùn)用。打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”新格局，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)線上線下無縫對(duì)接和供需有效銜接，滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求;開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。制定完善等級(jí)評(píng)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，各縣(區(qū)、市)對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，全面提升我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

　　(三)加快構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。做好換屆選舉后續(xù)工作。完善村級(jí)各項(xiàng)制度，開展換屆“回頭看”，完成村委會(huì)下屬委員會(huì)推選和基層群眾性自治組織特別法人代碼證書發(fā)放工作;提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力。持續(xù)開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，開展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)基層紀(jì)檢組織與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接。繼續(xù)開展“社區(qū)萬能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。結(jié)合X實(shí)際，牽頭編制《X市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》;開展基層治理示范創(chuàng)建。開展“發(fā)揮自治強(qiáng)基作用”縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建“和美X”示范村(社區(qū))，選樹表彰基層治理先進(jìn)典型。

　　(四)推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。嚴(yán)格社會(huì)組織監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)組織的日常監(jiān)管，加大對(duì)強(qiáng)制入會(huì)、亂收會(huì)費(fèi)、違規(guī)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等問題整治力度，持續(xù)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為;加大社會(huì)組織執(zhí)法力度。對(duì)不參加年報(bào)的社會(huì)組織，以及長(zhǎng)期不開展活動(dòng)的僵尸類社會(huì)組織依法給予行政處罰，對(duì)實(shí)際情況與年度工作報(bào)告不相符合的社會(huì)組織進(jìn)行執(zhí)法約談，著力規(guī)范社會(huì)組織行為;規(guī)范社會(huì)組織內(nèi)部治理。指導(dǎo)社會(huì)組織規(guī)范議事規(guī)則、選舉程序和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告制度;發(fā)揮社會(huì)組織積極作用。引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)、鄉(xiāng)村振興等工作，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各縣(區(qū)、市)要積極培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，提升基層社會(huì)治理效能和質(zhì)量;提升社會(huì)組織黨建工作水平。按照“雙強(qiáng)六好”標(biāo)準(zhǔn)，以“黨建領(lǐng)航工程”為抓手，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作從有形覆蓋到有效覆蓋。

　　(五)穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整和地名界線管理工作。完成鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作。完成《X市行政區(qū)劃圖》和《X市城區(qū)圖》的制作工作，編制X市區(qū)劃簡(jiǎn)冊(cè)。各縣(區(qū)、市)也要抓緊制作行政區(qū)劃圖，完成鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整成果監(jiān)測(cè)報(bào)告;強(qiáng)化行政區(qū)劃界線管理工作。完成X呂梁界線聯(lián)檢，做好市級(jí)界樁管護(hù)工作，推進(jìn)長(zhǎng)治X界線界樁補(bǔ)裝;完成榆次榆社線、左權(quán)和順線、祁縣平遙線X條縣級(jí)界線聯(lián)檢工作，在縣級(jí)界線聯(lián)檢工作中，要加大督促指導(dǎo)力度;進(jìn)一步加強(qiáng)地名管理工作。按照省廳的部署，完成不規(guī)范地名清理整治工作。加大非標(biāo)準(zhǔn)地名使用巡查力度，營(yíng)造良好的地名使用氛圍。

　　(六)持續(xù)提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)能力。持續(xù)深化殯葬領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，榆社縣、祁縣、平遙縣、昔陽縣和太谷區(qū)X個(gè)縣級(jí)殯儀館要抓緊辦理前期手續(xù)，今年必須開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)帶火化功能的殯儀館縣級(jí)行政區(qū)域全覆蓋;縣級(jí)公益性骨灰堂(公墓)項(xiàng)目全部啟動(dòng)，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)公益性骨灰堂(公墓)建設(shè);大力開展殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗;落實(shí)殘疾人福利政策。動(dòng)態(tài)調(diào)整殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)足額發(fā)放。開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼專項(xiàng)摸排，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，應(yīng)退則退;持續(xù)推進(jìn)救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)生活無著流浪乞討人員提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助服務(wù)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”服務(wù)。開展“冬送溫暖”“夏送清涼”專項(xiàng)救助活動(dòng);加強(qiáng)婚姻登記管理與服務(wù)。加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè)，規(guī)范使用新版婚姻登記信息系統(tǒng)，補(bǔ)錄完成全部歷史婚姻登記信息。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻”服務(wù)，開通網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)。

　　(七)構(gòu)建更加安全有效的未保工作新格局。市縣未保辦要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)組織各成員單位履行職責(zé)，加快構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的未保工作體系;推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開展政策宣講進(jìn)村(居)活動(dòng)，采用線上方式開展兒童督導(dǎo)員工作能力培訓(xùn)。各縣要探索通過政府購(gòu)買服務(wù)方式開展各類未成年人救助保護(hù)服務(wù)活動(dòng)，按照省廳部署落實(shí)好“聚光行動(dòng)計(jì)劃”;落實(shí)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策。完善孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童福利動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，開展“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”和“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”，為孤兒提供助醫(yī)助學(xué)服務(wù)。

　　(八)促進(jìn)慈善事業(yè)在服務(wù)大局中展現(xiàn)新作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面發(fā)展。按照“一年試點(diǎn)、兩年擴(kuò)面、三年成型、四年覆蓋、五年完善”的目標(biāo)要求，介休市繼續(xù)建設(shè)X個(gè)社工站，同時(shí)在平遙、靈石、和順、壽陽擴(kuò)面建成X個(gè)社工站，實(shí)現(xiàn)五個(gè)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋;加強(qiáng)公益慈善類社會(huì)組織和社會(huì)工作者及志愿者隊(duì)伍建設(shè)。積極引導(dǎo)和培育一批公益慈善類社會(huì)組織及社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取每個(gè)縣建有一家慈善組織，發(fā)揮好第三次分配作用。發(fā)展壯大社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍，使其成為基層治理與服務(wù)的重要力量;著力推動(dòng)福彩發(fā)行工作健康發(fā)展。立足市場(chǎng)實(shí)際，深度挖掘傳統(tǒng)游戲潛力，堅(jiān)守安全銷售意識(shí)，推廣電腦彩票自助機(jī)業(yè)務(wù)，適時(shí)開展各類促銷活動(dòng)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋。

　　(九)著力推動(dòng)民政事業(yè)在法治化、安全化軌道上運(yùn)行。全面提升民政依法行政水平。要深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，開展法治宣傳教育，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步健全重大行政決策機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，不斷提高行政決策水平和執(zhí)法能力。規(guī)范行政規(guī)范性文件制定程序，提升行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量;統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和疫情防控工作。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，構(gòu)筑起橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。層層壓實(shí)疫情防控責(zé)任，督促各級(jí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)落實(shí)防控措施，確保我市民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)和疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)。

　　三、不斷深化自我革命，進(jìn)一步提升全面從嚴(yán)治黨的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺

　　(一)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把牢民政事業(yè)前進(jìn)的正確方向。堅(jiān)定政治立場(chǎng)。牢牢把握民政工作的政治屬性，把講政治貫穿工作始終，始終堅(jiān)持黨對(duì)民政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，帶頭堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民政工作全過程、各方面，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感;增強(qiáng)政治意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)考察調(diào)研X以及對(duì)民政工作的重要指示批示精神，不折不扣落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于民政工作的重大決策部署，鞏固拓展D史學(xué)習(xí)教育成果，建立健全D史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度機(jī)制，進(jìn)一步提升民政干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩。民政黨員干部都要始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，做到在法紀(jì)約束下用權(quán)、在制度籠子里辦事、在規(guī)矩界限內(nèi)作為，不違反政策搞變通，不違規(guī)操作越紅線。

　　(二)堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委十二屆二次全會(huì)、市紀(jì)委五屆二次全會(huì)精神，認(rèn)真梳理民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。開展多種形式警示教育，經(jīng)常“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防患于未然。各級(jí)黨組織書記要自覺履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，把教育、管理、監(jiān)督體現(xiàn)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作全過程;加大監(jiān)督檢查力度。全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé);民政部門內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮作用，做實(shí)日常監(jiān)督、靠前監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，繃緊黨紀(jì)高壓線;抓好審計(jì)和巡察反饋問題的整改工作。民政部門承擔(dān)著基本民生保障職能，直接面對(duì)和服務(wù)基層群眾，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是去年底，國(guó)家審計(jì)署和市委巡察組對(duì)我們開展了審計(jì)和巡察工作，我們要高度重視，不等不靠，迅速采取措施，認(rèn)真抓好整改，整改工作要堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，對(duì)能立即整改的要堅(jiān)決整改到位，一時(shí)難以整改的要明確責(zé)任人和整改時(shí)限。同時(shí)，要舉一反三，健全機(jī)制，確保取得實(shí)效。

　　(三)堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)不放松，在推進(jìn)“清廉X”建設(shè)中彰顯民政擔(dān)當(dāng)。持之以恒糾治“四風(fēng)”。從嚴(yán)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，深化整治形式主義、官僚主義，全力解決群眾反映的突出問題。持續(xù)整治民政領(lǐng)域發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，開展低保、養(yǎng)老、殯葬等民政領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治“回頭看”，持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，著力解決群眾的“急難愁盼”問題，維護(hù)群眾切身利益;狠抓工作落實(shí)。按照全省政府系統(tǒng)抓落實(shí)提高執(zhí)行力推進(jìn)會(huì)議要求，緊緊圍繞中央和省委、市委重大決策部署，把狠抓落實(shí)作為工作的重中之重，深化工作統(tǒng)籌，進(jìn)一步明確原則要求、方法路徑，將為民理念融入到民政工作的方方面面，各業(yè)務(wù)科室要加大對(duì)重點(diǎn)工作的專項(xiàng)監(jiān)督力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效;提升服務(wù)能力。引導(dǎo)民政干部多下基層，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，及時(shí)掌握群眾在想什么、盼什么，真正把群眾的愿望訴求當(dāng)作努力方向，以深化民政黨組織黨建品牌為抓手，引領(lǐng)推動(dòng)基層民政服務(wù)機(jī)構(gòu)“窗口”建設(shè)，不斷提升民政干部服務(wù)水平和能力。

　　(四)堅(jiān)持能力建設(shè)不停息，打造實(shí)干擔(dān)當(dāng)民政干部隊(duì)伍。嚴(yán)格干部選拔任用，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持“凡提四必”，形成以德才表現(xiàn)為準(zhǔn)則、以工作實(shí)績(jī)?yōu)槌叨?、以干事?chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的干部選任機(jī)制，為想干事、能干事、干實(shí)事的干部搭建平臺(tái);積極開展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)民政文化建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度，不斷提升民政干部綜合素質(zhì)。民政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持能力不足的危機(jī)感和本領(lǐng)恐慌的緊迫感，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高知識(shí)儲(chǔ)量、厚植文化底蘊(yùn)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力;激勵(lì)干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為。樹好民政典型、講好民政故事，用身邊人、身邊事來教育激勵(lì)民政干部。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛，使廣大民政干部感受到組織的溫暖，體會(huì)到組織的關(guān)懷，充分調(diào)動(dòng)民政干部的工作積極性，著力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。同志們，今年民政工作的目標(biāo)重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要以釘釘子的精神抓部署、抓落實(shí)。全市民政系統(tǒng)要提高站位，狠抓落實(shí)，細(xì)化貫徹舉措、提高工作標(biāo)準(zhǔn);要對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，把握大局抓業(yè)務(wù)，形成步調(diào)一致、齊抓共管的工作合力，在實(shí)干擔(dān)當(dāng)中勇于爭(zhēng)先進(jìn)位;積極服務(wù)和融入全市改革發(fā)展大局，推動(dòng)民政事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!

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