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【628568.com--述職報(bào)告】

黨風(fēng)即黨的作風(fēng)，是黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)和世界觀在黨的工作與活動(dòng)中的表現(xiàn)，是全黨包括黨的各級(jí)組織和黨員個(gè)人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫的態(tài)度和行為?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告三篇，希望對(duì)大家有所幫助!

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告一篇

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)期黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。基層黨組織同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成日。近年來(lái)，****黨委旗幟鮮明管黨治黨，始終把嚴(yán)守底線作為重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，保持定力懲貪治腐，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。

　　一、****黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要做法與成效

　　20xx，在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，****黨委高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，嚴(yán)格按照全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單要求，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力和正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供了較好的政治環(huán)境。

　?。ㄒ唬┲嗡枷氡?，強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)。1.深入開(kāi)展警示教育。緊扣習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主義思想的主線，開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)20余次，其中黨風(fēng)廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)2次，充分利用黨委會(huì)議、周一例會(huì)等場(chǎng)合，通過(guò)正反面典型教育事例，引導(dǎo)全體干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。2.大力營(yíng)造文明新風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，未發(fā)生重大負(fù)面輿情，持續(xù)傳導(dǎo)正能量；持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢條線宣傳報(bào)道力度。

　?。ǘ┞鋵?shí)一崗雙責(zé)，健全廉政制度。1.層層傳導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任壓力。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)把主體責(zé)任分解到各部門(mén)及村組具體負(fù)責(zé)人，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、級(jí)級(jí)落實(shí)。2.緊盯問(wèn)題，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，嚴(yán)格開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，確保各單位辦公用房整改到位。

　?。ㄈ┩怀鍪痉兑I(lǐng)，夯實(shí)組織建設(shè)。班子成員認(rèn)真落實(shí)民主集中制度、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、“三個(gè)不直接分管”制度，自覺(jué)以普通黨員身份參加組織生活，主動(dòng)進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭做到廉潔奉公，樹(shù)立良好風(fēng)氣。

　?。ㄋ模﹪?yán)抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化源頭防治。對(duì)11名責(zé)任心不強(qiáng)、工作消極怠慢的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了誡勉談話(huà)，并責(zé)令個(gè)別黨員干部在全鎮(zhèn)干部職工大會(huì)上表態(tài)發(fā)言。

　?。ㄎ澹┥罨黠L(fēng)建設(shè)，持續(xù)抓細(xì)抓常。嚴(yán)格遵守中央、省、州縣關(guān)于日常工作紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，針對(duì)機(jī)關(guān)和各村黨員干部工作紀(jì)律問(wèn)題，制定完善《****駐村工作紀(jì)律》，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)干部規(guī)矩意識(shí)；

　　二、存在的困難與問(wèn)題

　　雖然****黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作上取得一定成績(jī)，但離上級(jí)的要求和群眾的期盼仍然存在差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不深。部分干部主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為查處依然存在失之于軟，失之于寬的問(wèn)題。二是基礎(chǔ)配置不強(qiáng)。雖然在專(zhuān)職崗位和紀(jì)檢干部配備方面符合要求，但近年來(lái)紀(jì)檢條線的人員不穩(wěn)定，紀(jì)檢專(zhuān)干每年都進(jìn)行了更換，更換頻率過(guò)快導(dǎo)致新進(jìn)人員缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)紀(jì)檢工作特別是紀(jì)律審查工作往往是一知半解。三是動(dòng)真碰硬不足。日常審查過(guò)程依然有出現(xiàn)拉不下臉、下不了手的現(xiàn)象，存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少等問(wèn)題。

　　三、解決的意見(jiàn)與建議

　?。ㄒ唬┙∪珯C(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。一是建立健全任務(wù)領(lǐng)辦機(jī)制、督查考核機(jī)制、責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制和作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，通過(guò)定責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)，抓好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任每個(gè)環(huán)節(jié)，逐級(jí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是不斷提升廉政教育廣度、深度，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通過(guò)專(zhuān)題講座、會(huì)議研討等形式，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)。三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，認(rèn)真執(zhí)行述責(zé)述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度等，構(gòu)建閉環(huán)式的責(zé)任運(yùn)行體系。

　?。ǘ┠木哿?，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。一是按照“德才兼?zhèn)?rdquo;的原則，配齊配強(qiáng)全鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，完善“能上能下”的約束激勵(lì)機(jī)制，徹底改變占位不謀事和不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。二是加大教育培訓(xùn)力度，以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，每周組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部研討班，并積極選派紀(jì)檢干部到縣紀(jì)委機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，參與黨風(fēng)政風(fēng)、紀(jì)律審查、宣傳教育等業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的思想素質(zhì)和政治素養(yǎng)。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)紀(jì)檢干部規(guī)矩意識(shí)，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定意識(shí)，自覺(jué)做到恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決守住工作底線。

　?。ㄈ┱腺Y源，加大查處力度。一是積極拓寬案源渠道，對(duì)群眾舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪案件及時(shí)排查、篩選、初核。二是突出辦案重點(diǎn)，圍繞貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，狠剎“四風(fēng)”和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題查找案件線索，嚴(yán)肅查辦涉及違反中央“八項(xiàng)”規(guī)定精神、環(huán)境保護(hù)、三資管理等違紀(jì)案件。

　?。ㄋ模头啦⑴e，發(fā)揮治本功能。一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，定期不定期對(duì)黨員干部工作紀(jì)律、到崗到位、履行職責(zé)等情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，加大治庸治懶治散力度，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。二是堅(jiān)持辦案與教育相結(jié)合，加強(qiáng)案件通報(bào)，通過(guò)查處身邊發(fā)生的典型違紀(jì)案件，及時(shí)有針對(duì)性地對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，做到“吹風(fēng)洗腦”、警鐘長(zhǎng)鳴，持續(xù)強(qiáng)化基層干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。三是深化查改結(jié)合，在查辦案件中不僅注重懲處個(gè)人，更進(jìn)一步通過(guò)案件查處進(jìn)行源頭治理，消除違紀(jì)現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告二篇

　　在當(dāng)今社會(huì)，腐敗被稱(chēng)為“撲不滅的火焰”、“惡性腫瘤”，世界各國(guó)和地區(qū)紛紛采取措施進(jìn)行打擊和鏟除，反腐倡廉運(yùn)動(dòng)一浪高過(guò)一浪。許多國(guó)家制定了從政道德或廉政準(zhǔn)則和廉政教育計(jì)劃，以圖規(guī)范政府官員的行為，建立廉潔的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍。中國(guó)共產(chǎn)黨更是把廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)看作是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的大事，在**多年的奮斗歷程中，在改造客觀世界的同時(shí)，一刻也沒(méi)有停止對(duì)主觀世界的改造，對(duì)黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象一直進(jìn)行著頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)。特別是近幾年來(lái)，全黨、全社會(huì)在“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題”的確是一個(gè)“關(guān)乎黨的生死存亡的問(wèn)題”上達(dá)成了真正的共識(shí)，反腐敗成果得到了廣大人民群眾的肯定。然而，正如人們普遍認(rèn)為的，世界性的反腐敗浪潮僅僅是一個(gè)開(kāi)始，已采取的措施也是初步的，全面而嚴(yán)格地制定和實(shí)施有關(guān)反腐敗的政策措施任重而道遠(yuǎn)。

　一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀

　?。熾m然近幾年中央加大了反腐力度，但只是取得了“階段性成果”。從總體上看，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)存在以下特點(diǎn)：一是涉及腐敗的案件越來(lái)越多。有關(guān)資料顯示，近五年來(lái)，全國(guó)檢察系統(tǒng)共在案?jìng)刹樾匈V、瀆職等職務(wù)犯罪案件****．**萬(wàn)件，涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上官員**********人。過(guò)去五年，涉及經(jīng)濟(jì)犯罪案件較前五年增加超過(guò)七成，達(dá)到七萬(wàn)宗。二是查處的高官越來(lái)越多。從********年****月至********年**月，中央共查處省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部****人，廳局級(jí)干部**44**人，縣處級(jí)干部**********人。三是窩案串案越來(lái)越多。廈門(mén)“遠(yuǎn)華特大走私案”涉及各界官員數(shù)百人，人數(shù)之眾，是建國(guó)以來(lái)罕見(jiàn)的，其中部級(jí)干部**人。天津市寶坻區(qū)修建京沈高速公路寶坻段，在****公里路段的建設(shè)中，竟有****名干部被查處，平均每鋪設(shè)**公里公路就“放倒”**名干部。四是腐敗案件涉案資金越來(lái)越多。在********年之前，貪污、受賄等罪的涉案金額幾乎沒(méi)有達(dá)到****萬(wàn)的。********年后，涉案金額少則數(shù)百萬(wàn)多則數(shù)千萬(wàn)甚至上億，如“慕馬案”就涉及非法所得**億多元人民幣。五是腐敗者的年齡越來(lái)越小。從“****歲現(xiàn)象”到“****歲現(xiàn)象”、“****歲現(xiàn)象”，貪官的年齡越來(lái)越小。如寧波“超級(jí)巨貪”應(yīng)朝陽(yáng)四年揮霍公款********萬(wàn)，案發(fā)時(shí)年僅****歲，而貪污行為實(shí)際上從****歲就開(kāi)始了。六是干部“帶病上崗”、“邊腐邊升”現(xiàn)象越來(lái)越多。********年，福建共有****個(gè)縣級(jí)官員因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被捕。令人吃驚的是，這些貪官作案時(shí)間大部分在“三講”期間以及“三講”之后，他們邊糾邊犯，邊腐邊升，頂風(fēng)作案，甚至在受賄斂財(cái)?shù)耐瑫r(shí)還不斷得到提拔重用。這些現(xiàn)象，如果讓其常此下去，后果不堪設(shè)想。必須認(rèn)真分析根源，采取更強(qiáng)有力的措施，給予堅(jiān)決的鏟除。

　二、腐敗的成因分析

　　“舟必漏而后入水，土必濕而后生苔”。結(jié)合近年來(lái)查處的一些腐敗案件調(diào)查可以看出，由于封建主義思想殘余、資本主義腐朽思想和生活方式的影響和侵蝕，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，有的動(dòng)搖甚至喪失了共產(chǎn)主義的理想和信念。這是導(dǎo)致腐敗的主要根源，但就其個(gè)案分析，大體上有七種錯(cuò)誤心態(tài)是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的直接原因：即特權(quán)心態(tài)、不滿(mǎn)足心態(tài)、攀比心態(tài)、僥幸心態(tài)、吃虧心態(tài)、扳本心態(tài)、貪色心態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì)，固然有他私欲膨脹，不注意自覺(jué)改造自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，沒(méi)有樹(shù)立正確的權(quán)力觀以及以上七種心態(tài)有直接關(guān)系。但，體制、機(jī)制和制度方面存在的一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，也是誘發(fā)腐敗的不能忽視的原因。如：民主集中制形同虛設(shè)，“一把手”權(quán)力過(guò)大。近年查處的很多重特大職務(wù)犯罪案件的涉案人員都是單位的“一把手”，如沈陽(yáng)“慕馬大案”使得市政府****個(gè)“一把手”全部陷落，百余干部牽涉其中。這說(shuō)明在現(xiàn)有體制中，“一把手”集人、財(cái)、物主宰權(quán)于一身，集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則難以得到實(shí)質(zhì)性的執(zhí)行。又如：監(jiān)督制約機(jī)制不科學(xué)、不完善。反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐告訴我們，權(quán)力需要制約，缺乏制約的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗。如河南省交通廳**任廳長(zhǎng)“前腐后繼”以及近年來(lái)湛江、廈門(mén)、濟(jì)南等十幾個(gè)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)因貪污受賄而身陷囹圄。“廳長(zhǎng)落馬”和“關(guān)長(zhǎng)下臺(tái)”的腐敗現(xiàn)象確是令人尋味。交通廳長(zhǎng)和海關(guān)關(guān)長(zhǎng)手中都有大權(quán)，這巨大的權(quán)力失去了監(jiān)督或監(jiān)督不力，就難免一而再、再而三地被“蛀蟲(chóng)”鉆了空子。據(jù)披露，近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在立案?jìng)刹榈陌讣?，?lái)自群眾舉報(bào)的約占**％左右，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)案件中，****％以上的線索來(lái)自群眾的舉報(bào)，而承擔(dān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、有責(zé)有權(quán)的“基層”紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門(mén)，似乎只是專(zhuān)業(yè)辦案的工具。他們不是不會(huì)監(jiān)督，也不是不能監(jiān)督，他們是不“想”監(jiān)督，不“敢”監(jiān)督。因此，應(yīng)該說(shuō)，監(jiān)督機(jī)制上的某種缺陷正是一步步助長(zhǎng)腐敗“膽識(shí)”增加的重要原因。腐敗的原因多種多樣，腐敗的手段也不盡相同，但腐敗產(chǎn)生的惡果卻是一樣的，腐敗不反，黨要亡黨，國(guó)也亡國(guó)，腐敗根源不鏟除，反腐敗斗爭(zhēng)就難以取得徹底勝利。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的對(duì)策探討

　　**、常抓不懈，以教育倡廉。一是引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立健全自我教育機(jī)制。風(fēng)成于上，俗成于下。每個(gè)黨員干部在面臨善與惡、公與私的矛盾斗爭(zhēng)和最終選擇時(shí)，除了受法紀(jì)和道德教育、道德評(píng)價(jià)所形成的輿論氛圍等外在因素的約束之外，還受其自身思想素質(zhì)和覺(jué)悟程度等內(nèi)在因素的制約。原九州集團(tuán)董事長(zhǎng)趙裕昌在獄中分析其犯罪原因時(shí)就說(shuō)，由于“長(zhǎng)期以來(lái)自恃有理論功底，而放松了學(xué)習(xí)和自身改造，導(dǎo)致思想慢慢蛻化變質(zhì)”。為此，我們要像古人說(shuō)的那樣，“見(jiàn)賢思齊焉，見(jiàn)不肖而內(nèi)自省”，時(shí)刻用反面典型警醒自己。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自我教育，正確認(rèn)識(shí)權(quán)力的兩重性，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，才能潔身自好，拒腐蝕永不沾。二是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立牢固的小節(jié)觀。小節(jié)問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀的重要體現(xiàn)。小節(jié)問(wèn)題關(guān)乎黨的形象，忽視不得，含糊不得，放任不得。從政當(dāng)重小節(jié)，修德不可忽微。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“小節(jié)無(wú)妨”的僥幸心理和“左顧右盼”的攀比意識(shí)，不管地位怎樣變化，生活水平怎樣提高，不論在“生活圈”、“社交圈”，都要經(jīng)常檢點(diǎn)自己，始終堅(jiān)持以清養(yǎng)廉，以?xún)€養(yǎng)德；要自覺(jué)從點(diǎn)滴做起，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，時(shí)時(shí)做到慎始（謹(jǐn)防“第一次”）、慎微（謹(jǐn)防小惡積大惡）、慎言（謹(jǐn)防口無(wú)遮攔）、慎好（謹(jǐn)防嗜好誤前程）、慎欲（謹(jǐn)防縱欲無(wú)度）、慎權(quán)（謹(jǐn)防濫用權(quán)力）、慎平（謹(jǐn)防坦途翻車(chē)）、慎獨(dú)（謹(jǐn)防自我放縱）、慎友（謹(jǐn)防被朋友拉下水）、慎終（謹(jǐn)防晚節(jié)不保），才能警鐘長(zhǎng)鳴，善始善終。三是增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。注意對(duì)教育內(nèi)容和方式方法的把握，教育者不僅要提高自己的水平，言好廉，更要言傳身教，行好廉。既要抓好理想信念、民主集中制、宗旨觀念等方面的專(zhuān)題教育，又要充分利用已查處的違法違紀(jì)案件，抓好黨紀(jì)條規(guī)和反面案例教育。既可以采取召開(kāi)反腐敗斗爭(zhēng)報(bào)告會(huì)、開(kāi)展?fàn)幾隽畠?nèi)助活動(dòng)、違紀(jì)者“現(xiàn)身說(shuō)法”、以案說(shuō)紀(jì)等多種方式，也可采取廉政公益廣告、廉政短信等來(lái)教育警示黨員干部。通過(guò)教育和黨員干部自身的努力，達(dá)到教育的初衷，避免思想上的“留級(jí)”。

　**、創(chuàng)新思路，以制度促廉。腐敗不只是一個(gè)品德問(wèn)題，更是一個(gè)制度問(wèn)題。鄧小平說(shuō)過(guò)：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事”。為了懲治腐敗，世界各國(guó)普遍采取了一系列規(guī)章制度，如實(shí)行透明政治、新聞監(jiān)督、金融實(shí)名制度、建立彈劾制度、實(shí)行政務(wù)官與事務(wù)官分開(kāi)的現(xiàn)代公務(wù)員制度。我們的一些黨員干部犯錯(cuò)誤、走上違法違紀(jì)道路，除了主觀上的一些原因之外，現(xiàn)階段制度供給不足是一個(gè)重要的因素。為此，必須著眼于建立健全與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相配套的長(zhǎng)效管理制度，在抓好現(xiàn)有制度清理、完善和檢查落實(shí)的同時(shí)，將原則性規(guī)定與相關(guān)的具體工作結(jié)合起來(lái)，形成若干配套的制度，通過(guò)“小制度”去落實(shí)“大制度”，實(shí)現(xiàn)制度上的創(chuàng)新。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，建立和完善反腐敗立法。要制定一系列重要的反腐敗法律法規(guī)，如《反貪污賄賂法》、《廉政法規(guī)》等，逐步形成完備的廉政法律體系；要逐步建立以黨的紀(jì)律檢查為主體的紀(jì)律檢查法制體系；要建立以政府工作人員行為準(zhǔn)則、行政監(jiān)察為主體的行政法律法規(guī)體系。二是嚴(yán)格和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度?？山梃b韓國(guó)“陽(yáng)光運(yùn)動(dòng)”的一些做法，健全完善《公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)條例》，規(guī)定國(guó)家公職人員必須依法對(duì)其擁有財(cái)產(chǎn)狀況，向指定的監(jiān)察機(jī)關(guān)做出書(shū)面報(bào)告，以接受審查和監(jiān)督。逐步推行“領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)年度申報(bào)制度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)年度報(bào)告制度”等。三是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少應(yīng)做到每年向黨組織匯報(bào)一次本人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況，以及遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和教育管理配偶、子女、身邊工作人員遵紀(jì)守法的情況，所在黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)其報(bào)告的情況進(jìn)行評(píng)議，提出意見(jiàn)并實(shí)施廉情公布制度，定期給領(lǐng)導(dǎo)干部照“X光”。四是逐步實(shí)行決策失誤理賠制度。在建立健全科學(xué)合理的決策機(jī)制基礎(chǔ)上，對(duì)違反程序決策、盲目決策、擅自決策造成嚴(yán)重影響和后果的，實(shí)行決策失誤理賠制。

　**、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，以懲處逼廉。“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅”。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭。同志曾經(jīng)特別強(qiáng)調(diào)，“對(duì)敢于無(wú)視法紀(jì)、違法犯罪的人，必須用重典”。一要徹底消除在功與過(guò)關(guān)系上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。黨紀(jì)國(guó)法面前，沒(méi)有特殊公民，也沒(méi)有特殊黨員，不存在“特區(qū)”或“禁區(qū)”。只要違反了國(guó)家的法律法規(guī)，違紀(jì)政紀(jì)，無(wú)論職務(wù)有多高，貢獻(xiàn)有多大，都必須受到法律和紀(jì)律制裁。二要徹底消除在教育與懲處關(guān)系上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。懲處是一種強(qiáng)制性的教育手段，能達(dá)到挽救和教育違紀(jì)違法者痛改前非、重新做人的目的，也可以起到告誡、警示的作用。必須堅(jiān)持一手抓教育，一手抓懲處，既不能單純靠懲處，搞“不教而誅”，也不能單純靠教育，搞“教而不誅”，要寓教育于懲處之中，增強(qiáng)教育的力度和效果。三要徹底消除在違紀(jì)必究與“法不責(zé)眾”關(guān)系上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。“茍能治腐敗，豈在多殺傷”。同志明確指出：“出了問(wèn)題要分清責(zé)任，不能拿‘經(jīng)過(guò)集體討論決定’等理由來(lái)搪塞應(yīng)負(fù)的責(zé)任，要按照責(zé)任制予以追究。”對(duì)群體違紀(jì)行為絕不能放任，要在查清問(wèn)題的基礎(chǔ)上，分清責(zé)任，突出重點(diǎn)，按照黨紀(jì)國(guó)法實(shí)事求是地作出處理，取信于民。四要徹底消除在嚴(yán)與“左”關(guān)系上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。當(dāng)前黨內(nèi)存在的一些消極腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，其中一個(gè)重要原因就是“有的不能正確總結(jié)歷史教訓(xùn)，把從嚴(yán)治黨同‘左’的做法混為一談，以為‘嚴(yán)’就是‘左’，對(duì)錯(cuò)誤的東西放棄了批評(píng)和斗爭(zhēng)”。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“左”是采用對(duì)同志殘酷斗爭(zhēng)、無(wú)情打擊的手段，而查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，既體現(xiàn)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，又體現(xiàn)了對(duì)黨員的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，二者絕不能混為一談。

　　4、深化改革，以治本養(yǎng)廉。“揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪”。對(duì)重大改革措施出臺(tái)可能會(huì)引發(fā)的腐敗現(xiàn)象以及對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的負(fù)面影響必須作出先期預(yù)測(cè)，建立防范機(jī)制，或把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入改革方案的通盤(pán)設(shè)計(jì)之中，并在施行過(guò)程不斷完善。一要改革利益機(jī)制。合理的利益要求是人們從事一切工作的基本動(dòng)因，反腐敗問(wèn)題也不例外。我們不能夠僅僅靠黨員干部個(gè)人的優(yōu)秀品質(zhì)去保證對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)，必須依靠物質(zhì)手段與組織手段的激勵(lì)和制約。一方面，將經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制作為推動(dòng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深入的重要基點(diǎn)，“大開(kāi)正門(mén)、嚴(yán)堵后門(mén)”，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益杠桿調(diào)整黨員干部的行為取向，變“要我廉”為“我要廉”。另一方面，依靠組織手段，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，加大政治上的激勵(lì)力度，把兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使真正干凈干事的人成為事業(yè)的骨干和社會(huì)的表率，以此來(lái)影響和帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣。二要提高不廉成本。在加強(qiáng)廉政建設(shè)和強(qiáng)化利益機(jī)制導(dǎo)向的同時(shí)，也要注意提高腐敗者的違法違紀(jì)成本，使腐敗行為“高風(fēng)險(xiǎn)低收益”?，F(xiàn)在已有一部分黨員干部，日常的教育對(duì)他們起不了多大的作用。這些人往往把他們“同道”的中箭落馬，看成是手段不夠高明，運(yùn)氣太差，或者是關(guān)系沒(méi)有處理好，對(duì)自己心存僥幸。這種情形在現(xiàn)今反腐敗的制度建設(shè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本性突破，腐敗仍有較多機(jī)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)仍較低的情況下，顯得尤為突出。只有加大“腐敗成本”，使腐敗者變得無(wú)利可圖以至徹底破產(chǎn)，才能使他們從貪欲和僥幸心理中驚醒。提高腐敗成本，主要是從提高突破案件概率和受懲處成本這兩個(gè)方面著手，加強(qiáng)對(duì)腐敗現(xiàn)象的打擊力度，使每一個(gè)違紀(jì)者都受到包括黨內(nèi)的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的責(zé)任追究，使得犯案者無(wú)處可逃，無(wú)利可得，感到違法違紀(jì)不合算，而時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦。三要強(qiáng)化權(quán)力制衡。要積極推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)“三公開(kāi)”，還權(quán)于民，讓社會(huì)知情監(jiān)督，使腐敗現(xiàn)象能夠最大程度地被揭露出來(lái)。要積極轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政企分開(kāi)，減少行政干預(yù)和行政審批，增加審批的透明度，鏟除“尋租”活動(dòng)的基礎(chǔ)。要積極改革財(cái)務(wù)管理體制，試行會(huì)計(jì)或者委派，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。要積極推進(jìn)依法行政，一方面，自覺(jué)阻止市場(chǎng)機(jī)制錯(cuò)位滲透到黨政權(quán)力部門(mén)，保持自身的“廉潔”形象；另一方面，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)干部的“公正”形象，促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

**、齊抓共管，以責(zé)任保廉。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要目的是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政責(zé)任意識(shí)。我們要緊緊抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，進(jìn)一步建立橫向到邊，縱向到底，人人有責(zé)，共挑重?fù)?dān)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和配套制度，把責(zé)任內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到班子，量化到成員，細(xì)化到部門(mén)，因地制宜地做好牽頭、協(xié)調(diào)、配合和組織實(shí)施工作，并切實(shí)加強(qiáng)檢查考核，從責(zé)任機(jī)制上確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。理直氣壯地提出領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的思想，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣是政績(jī)的思想等。要讓廣大干部深刻認(rèn)識(shí)到，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任只能加強(qiáng)，不能削弱。必須對(duì)管轄范圍內(nèi)的干部實(shí)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，做到嚴(yán)在平時(shí)，關(guān)口前移。二要堅(jiān)持方法創(chuàng)新。在研究普遍性問(wèn)題時(shí)，要通過(guò)采取有針對(duì)性的具體措施，不斷創(chuàng)新方法。如對(duì)責(zé)任制的監(jiān)督檢查方法問(wèn)題，一些地方在實(shí)踐中創(chuàng)造了“誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)落實(shí)，誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)匯報(bào)，誰(shuí)的工作檢查誰(shuí)”的方法，雖然簡(jiǎn)單，但很管用；又如建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究通知書(shū)制度，一旦發(fā)生了按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定應(yīng)該予以追究的情況，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可直接下達(dá)《通知書(shū)》給下級(jí)黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，明確要求對(duì)方就有關(guān)問(wèn)題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行查清，做出處理，并將處理結(jié)果和責(zé)任追究情況在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)。三是建立和完善責(zé)任考核和責(zé)任追究辦法。在總結(jié)近幾年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)考核的方法、程序和量化的指標(biāo)體系做進(jìn)一步的修改完善，特別是要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，以增強(qiáng)其操作性和有效性，如采取考核結(jié)果末位淘汰制，形成“方方面面講責(zé)任，不盡責(zé)任就換人”的社會(huì)氛圍。同時(shí)，應(yīng)抓緊制定責(zé)任追究辦法，做到規(guī)定要細(xì)、界定要清、措施要硬、執(zhí)行要嚴(yán)，特別要注意強(qiáng)化組織處理手段，及時(shí)把那些不盡責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)，切實(shí)改變那種“追下不追上、追小不追大、追軟不追硬、追疏不追親”的現(xiàn)。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告三篇

　　  自國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)建立以來(lái)，各派駐地方的國(guó)家土地督察局始終將廉政作為土地督察工作“生命線”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的安身立命之本，不斷探索工作規(guī)律，構(gòu)建了具有國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)新模式。

　　    以實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管為著力點(diǎn)，完善內(nèi)外部監(jiān)督體系。具體做法：一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，構(gòu)建了副總督察與局級(jí)干部、局級(jí)干部與處級(jí)干部、處級(jí)干部與一般干部層次分明、各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，并探索建立民主測(cè)評(píng)和社會(huì)評(píng)議等考核制度。

　　    二是針對(duì)土地督察駐外工作時(shí)間較長(zhǎng)的特點(diǎn)，要求派出工作時(shí)間超過(guò)一定天數(shù)的督察組建立臨時(shí)黨支部并配備臨時(shí)紀(jì)檢干部，進(jìn)一步強(qiáng)化外出期間干部的監(jiān)督管理。

　　    三是督察組進(jìn)駐地方后，要求各組在與地方政府對(duì)接工作會(huì)議上主動(dòng)宣讀土地督察工作紀(jì)律，公布監(jiān)督信箱、舉報(bào)電話(huà)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

　　    四是督察組進(jìn)駐地方后，要主動(dòng)將《土地督察工作紀(jì)律卡》和《督察工作廉政跟蹤卡》送達(dá)地方政府和國(guó)土資源部門(mén)，并由督察局紀(jì)檢部門(mén)及時(shí)收回，接受被督察地方政府和國(guó)土資源部門(mén)的廉政監(jiān)督。

　　    五是派出廉政巡視組到例行督察現(xiàn)場(chǎng)巡視，在被督察地區(qū)進(jìn)行“背靠背”走訪座談，跟蹤、監(jiān)管督察干部工作開(kāi)展情況。此外，各督察局還建立了國(guó)家土地督察黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度，對(duì)土地督察工作以及督察人員廉潔自律、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等進(jìn)行有效監(jiān)督。各局都制定了覆蓋會(huì)議、人事、財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)內(nèi)部、車(chē)輛、檔案等方面的管理制度，做到用制度管事、管人、管權(quán)。

　　    以規(guī)范核心業(yè)務(wù)為支撐點(diǎn)，消除潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患。具體做法：一是強(qiáng)化制度建設(shè)，通過(guò)排查督察業(yè)務(wù)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各督察局圍繞例行督察、審核督察、專(zhuān)項(xiàng)督察等核心業(yè)務(wù)，梳理流程，找出關(guān)鍵點(diǎn)，制定出臺(tái)了一系列督察制度和規(guī)范，將風(fēng)險(xiǎn)防范措施融入業(yè)務(wù)規(guī)范和制度中，發(fā)揮了積極作用。如，從督察權(quán)配置制度上探索實(shí)行審核與驗(yàn)收相分離、督察與決策相分離的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止督察工作中出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊等風(fēng)險(xiǎn)。督察業(yè)務(wù)工作開(kāi)展前，由局統(tǒng)一制定例行督察、審核督察、專(zhuān)項(xiàng)督察等業(yè)務(wù)工作方案，加強(qiáng)土地督察業(yè)務(wù)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，減少隨意性及其風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化科技防腐，在督察工作中，充分運(yùn)用在線土地督察系統(tǒng)開(kāi)展例行督察、審核督察和衛(wèi)片執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)工作，減少督察工作人為干預(yù)，保證督察結(jié)果的客觀、公正。

　　    以鞏固“心防”體系為關(guān)鍵點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)源頭防腐。具體做法：一是經(jīng)常性開(kāi)展形式多樣的廉政教育、警示教育活動(dòng)，時(shí)刻提醒，警鐘常敲，時(shí)刻繃緊各級(jí)督察干部的廉政神經(jīng)。外出督察前，督察局黨組召開(kāi)黨風(fēng)廉政會(huì)議，開(kāi)展廉政談話(huà)。外出督察結(jié)束后，實(shí)行廉政情況“零報(bào)告”制度，即以書(shū)面形式匯報(bào)外出督察期間的廉政工作情況，并歸檔保存。

　　    二是經(jīng)常性地開(kāi)展組織談心活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)同班子成員、班子成員與分管處室干部定期談心，及時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地提出希望和要求，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)。

　　    三是注重培育督察廉政文化，以“嚴(yán)明勤廉、為國(guó)督察”為核心價(jià)值觀，引導(dǎo)約束干部堅(jiān)持職業(yè)操守，讓清廉之風(fēng)占領(lǐng)思想高地，塑造濃厚的廉政文化氛圍。

　　    存在的問(wèn)題

　　    督察機(jī)構(gòu)黨的關(guān)系及其領(lǐng)導(dǎo)體制尚未理順，紀(jì)檢工作組織機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善，后勤保障不足可能導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)和隱患

　　    督察機(jī)構(gòu)黨的關(guān)系及其領(lǐng)導(dǎo)體制尚未理順。目前，各督察局黨的關(guān)系實(shí)行雙重管理體制，既接受地方省直機(jī)關(guān)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，又要接受?chē)?guó)土資源部黨建部門(mén)的工作安排。這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制，帶來(lái)了三方面問(wèn)題：一是省、部重復(fù)部署黨建工作，增加了督察局黨建工作的工作量和工作難度；二是按照現(xiàn)行黨組織隸屬關(guān)系，督察局大多不能向部機(jī)關(guān)黨委申報(bào)各類(lèi)先進(jìn)，而一些地方的省直機(jī)關(guān)工委也未把督察局納入先進(jìn)申報(bào)范圍，導(dǎo)致督察局只有干好工作的義務(wù)而沒(méi)享受到被表彰的權(quán)利；三是督察局基層黨組織劃轉(zhuǎn)地方后，就要立足于服務(wù)地方省委中心工作，這就不利于督察局代表國(guó)務(wù)院獨(dú)立行使土地督察權(quán)，在一定程度上制約了土地督察工作獨(dú)立開(kāi)展。

　　    督察機(jī)構(gòu)紀(jì)檢工作組織機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善。部黨組和駐部紀(jì)檢組高度重視督察機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，在督察局設(shè)立了黨組紀(jì)檢組長(zhǎng)，但因?yàn)椴皇菍?zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，因此無(wú)印章，不能以紀(jì)檢組名義獨(dú)立開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。督察局黨務(wù)干部都由督察業(yè)務(wù)干部兼任，沒(méi)有專(zhuān)職黨務(wù)干部，這些干部長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，黨務(wù)工作的質(zhì)量和層次得不到有效提升。

　　    督察機(jī)構(gòu)后勤保障不足可能導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)和隱患。一是各督察局在現(xiàn)行人事、財(cái)務(wù)管理制度下，很難解決好督察干部夫妻兩地分居、家屬戶(hù)口落地、子女入學(xué)等問(wèn)題，只能商請(qǐng)駐地政府幫助解決，特別是駐在特大型城市、熱點(diǎn)城市的督察局。這類(lèi)問(wèn)題久拖不決，可能帶來(lái)督察干部私下找關(guān)系、托人情，形成廉政隱患。二是督察干部外出督察期間，一些被督察地方少有或沒(méi)有中央國(guó)家機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店，而督察局按照財(cái)務(wù)規(guī)定無(wú)法自行負(fù)擔(dān)定點(diǎn)外的住宿費(fèi)用，存在超規(guī)格接待的可能性和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　    對(duì)策與建議

　　    完善督察機(jī)構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷，加快解決督察干部實(shí)際困難；探索建立督察干部巡回交流任職制度；突出抓好常態(tài)化的黨風(fēng)廉政教育；完善督察機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)評(píng)估和制度更新機(jī)制

　　    完善督察機(jī)構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。建議將督察局黨的關(guān)系劃轉(zhuǎn)國(guó)土資源部機(jī)關(guān)黨委，不再實(shí)行屬地化管理，以此確保督察權(quán)獨(dú)立行使，提高黨建科學(xué)化水平。進(jìn)一步健全紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立紀(jì)檢組和紀(jì)檢監(jiān)察室，配備專(zhuān)職黨務(wù)干部，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。

　　    切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷，加快解決督察干部實(shí)際困難。統(tǒng)籌解決好督察干部?jī)傻胤志印?hù)口落地、子女入學(xué)等問(wèn)題，避免因此影響督察工作，甚至產(chǎn)生廉政方面的問(wèn)題。在出差住宿方面，督察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住宿管理規(guī)定。

　　    探索建立督察干部巡回交流任職制度。從我國(guó)古代監(jiān)察制度和國(guó)外監(jiān)察制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)共同的做法是實(shí)行巡回交流任職制度。國(guó)務(wù)院派駐機(jī)構(gòu)責(zé)任重大，人員身份特殊，如果人員長(zhǎng)期固定，難免形成一些不利于嚴(yán)格督察的人情障礙，甚至廉政風(fēng)險(xiǎn)。因此，從完善督察制度建設(shè)、督察權(quán)力配置科學(xué)化的角度，應(yīng)該在解決好兩地分居、子女教育等督察干部后勤保障問(wèn)題的前提下，探索和實(shí)行巡回交流任職制度。

　　    突出抓好常態(tài)化的黨風(fēng)廉政教育。將黨風(fēng)廉政教育納入督察局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部教育計(jì)劃，定期定量開(kāi)展活動(dòng)。注意加強(qiáng)理論武裝和法律素養(yǎng)，筑牢思想防線，做到警鐘長(zhǎng)鳴，確保依法行政、依法督察。加強(qiáng)適應(yīng)督察機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)，建立“將黨支部建在督察組上”的制度，為落實(shí)“三課一會(huì)”提供組織和制度保障，使黨員干部經(jīng)常性、制度化地交流思想、述職述廉，增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，加快總結(jié)、提煉督察機(jī)構(gòu)廉政理念和口號(hào)，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立廉政意識(shí)，營(yíng)造廉政氛圍，用先進(jìn)的文化引導(dǎo)人，用高尚的文化感召人。

　　    完善督察機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)評(píng)估和制度更新機(jī)制。一是定期開(kāi)展廉政工作總結(jié)、制度評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)更新作用不顯的制度、規(guī)范，完善疏漏之處，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、理性建設(shè)，逐步構(gòu)建起一套好用管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。二是加快督察業(yè)務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范，分階段統(tǒng)一修訂各項(xiàng)督察業(yè)務(wù)規(guī)范，通過(guò)業(yè)務(wù)的規(guī)范不斷鏟除滋生廉政問(wèn)題的土壤。三是開(kāi)展關(guān)于督察權(quán)的理論研究和實(shí)踐總結(jié)，切實(shí)將審核權(quán)與驗(yàn)收權(quán)相分離、檢查權(quán)與決策權(quán)相分離，明確各種督察權(quán)的權(quán)力邊界和行使路徑，通過(guò)權(quán)力科學(xué)配置、依法行使，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

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