堅決與“雙泛”思想做斗爭正確認(rèn)識新疆歷史文化發(fā)聲亮劍(通用12篇)
2024-02-23
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2024-02-23
2023年黨員發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿五篇
2024-02-23
2024-02-23
【628568.com--演講稿】
發(fā)言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達(dá)自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。發(fā)言稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分,是演講上一個重要的準(zhǔn)備工作。以下是小編整理的鄉(xiāng)村振興村書記發(fā)言稿范文(精選11篇),歡迎閱讀與收藏。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好,茶嶺村在區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)村支部工作,以支部工作凝聚人心、推動發(fā)展、服務(wù)群眾,引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,著力將黨的組織活力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的動力,扎實推動茶嶺村各項事業(yè)的健康發(fā)展。
一、聚焦黨建引領(lǐng),增強茶嶺黨組織活力。茶嶺村堅持以黨建促脫貧,黨建帶動發(fā)展,充分發(fā)揮示范帶動作用,不斷助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的各項工作。一是增強黨員模范帶頭,以點帶面共同發(fā)展。通過重點抓黨員的模范帶頭作用,開展“黨員亮身份”等活動,制定“做合格黨員樹先鋒形象”的黨員戶公示牌,引導(dǎo)他們做農(nóng)民勤勞致富的帶頭人。二是增強黨員干部學(xué)習(xí)能力,以高素質(zhì)帶動群眾致富。規(guī)范化運用好“三會一課”、“四議兩公開”、新時代大講堂、“兩學(xué)一做”、中心組學(xué)習(xí)等工作法寶,使得茶嶺村黨員的思想覺悟大大提高,勤勞致富的本領(lǐng)大大增強,村支部、村委會的各項事業(yè),在全體黨員的大力配合下,得到了全面發(fā)展,從而使得黨員干部素質(zhì)整體得到提高,運用先進(jìn)的黨的發(fā)展理念發(fā)展茶嶺村的各項事業(yè)。三是增強黨組織建設(shè)能力,以吸納優(yōu)秀青年人才豐富黨組織結(jié)構(gòu)。黨支部在加強支部班子自身建設(shè)的同時,積極發(fā)展優(yōu)秀的年輕人入黨,為黨組織輸送新鮮、血液。近兩年發(fā)展黨員2名,培養(yǎng)積極分子6名,后備干部2名,發(fā)展有文化、懂技術(shù)的一線黨員2名,注意發(fā)揚民主的作風(fēng)建設(shè)取得了群眾的信任。四是增強黨支部自身學(xué)習(xí),以打造年富力強的黨員帶動全村發(fā)展。加強支部學(xué)習(xí),邀請指揮長、幫村書記、第一書記、種養(yǎng)殖專家到茶嶺村進(jìn)行黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn),提高黨員的黨性修養(yǎng)、增強黨員的技能技術(shù),為黨員干部充電,讓黨員能更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是增強創(chuàng)新能力,以工作創(chuàng)新優(yōu)化黨組織辦理能力。創(chuàng)新開展村級兩委班子效能提升試點工作,通過資金整合、因崗擇人、優(yōu)化考核,有效整合兩委委員、人社協(xié)管員、便民服務(wù)員、動物防疫員等人員工資,提高竟聘上崗后相關(guān)干部工資保障水平,并通過競爭機制,推動村集體高效運轉(zhuǎn),充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用。
二、聚焦精準(zhǔn)脫貧,增強群眾發(fā)展內(nèi)動力。茶嶺村按照習(xí)近平同志在重慶調(diào)研的講話精神,強抓貧困戶的“一達(dá)標(biāo)·兩不愁·三保障”,且結(jié)合自身實際,建立貧困戶發(fā)展“一戶一檔”,理清思路,配合鎮(zhèn)黨委政府的具體幫扶,攻堅克難,運用各種手段,增強貧困戶的內(nèi)生動力,將“扶志”與“扶智”相結(jié)合,走出一條自身特色的發(fā)展道路。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)脫貧“硬”條件。在區(qū)、鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,茶嶺村村支兩委的多方努力下,2017年以來,共建設(shè)6個小廣場,在原有的三個廣場安裝健身器材,在朵嘎、蒙村、西地三個自然組設(shè)置三個圖書室、老年人活動室,極大豐富了村民的生活。在實施危改及“三改”的同時,注重人居環(huán)境及功能改善,同步保障衛(wèi)生健康。新房設(shè)計上不僅符合政府后續(xù)規(guī)劃,更是落實廚臥分離、廁圈分離、人畜分離等要求。實施改廚,同步改灶、改臺、改管、改水,整體提高廚房衛(wèi)生清潔程度。二是完善教學(xué)條件,建設(shè)脫貧“智”條件。在區(qū)級教育部門的關(guān)心下,茶嶺村村在村支兩委努力下,引進(jìn)一家專業(yè)幼兒機構(gòu)在茶嶺村生根落戶。與村內(nèi)村小簽訂教學(xué)約定,對學(xué)校教師開展教學(xué)研判,解聘不合格教師,引進(jìn)專業(yè)人才。積極到各村中動員適齡輟學(xué)孩子到村小就學(xué)。三是完善幫扶措施,建設(shè)脫貧“根”條件。茶嶺村村支兩委多次召開民情懇談會,在宣傳黨和國家方針政策的同時,了解群眾所需,建立“一戶一檔”,按照“一戶一發(fā)展”的思路,建立有效和精準(zhǔn)脫貧幫扶措施,加大對有勞動力的貧困戶引導(dǎo)務(wù)工能力,強力落實對老弱病殘的幫扶政策,增強對自身發(fā)展動力不足的貧困戶進(jìn)行“志”和“智”相結(jié)合,解決貧困戶的“貧根”問題。截止目前,茶嶺現(xiàn)有貧困人口93戶337人,已脫貧81戶314人,未脫貧12戶23人,未脫貧戶根據(jù)現(xiàn)在收入推算,2019年將實現(xiàn)茶嶺村貧困戶“零”存在。
三、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強集體帶動群眾發(fā)展動力。盤活農(nóng)村土地,用活農(nóng)村資源,是帶領(lǐng)村民走上致富道路的唯一捷徑。將農(nóng)村“三權(quán)”處理好,帶動農(nóng)民發(fā)展,從而實現(xiàn)全面小康是茶嶺村黨支部的的主要任務(wù)。茶嶺村有得天獨厚的資源環(huán)境,如何將自身優(yōu)勢最大化,是擺在茶嶺村黨支部的主要難題,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,茶嶺村殺出一條自身特色的發(fā)展之路。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),布局特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。茶嶺村按照自身發(fā)展優(yōu)勢,主要發(fā)展特色果蔬和綠色養(yǎng)殖業(yè)。2019年,茶嶺村經(jīng)果林種植80余畝,茶葉種植面積4200畝,折耳根種植面積900余畝,種植白菜300畝,蓮花白種植200畝、辣椒達(dá)到500畝,削減低產(chǎn)值高桿作物的種植面積,擴(kuò)大單位面積的收益;2017年5月,淡水養(yǎng)魚項目在茶嶺村落地開花,該項目占地面積20.5畝,投資210萬元,目前,淡水養(yǎng)魚項目8個月一產(chǎn),每產(chǎn)收益至少40萬元。從而形成茶嶺村產(chǎn)業(yè)是“特色種養(yǎng)殖唱戲,農(nóng)民群眾多方努力增富”的格局。二是優(yōu)化發(fā)展模式,布局黨引領(lǐng)發(fā)展。為確保利益聯(lián)結(jié)機制真正落地落實,支部通過探索“支部+合作社+企業(yè)”模式,推動人力、財力、物力等發(fā)展要素向茶嶺村聚集,從增就業(yè)、引大戶、暖人心、新幫扶等方式結(jié)合起來,走出茶嶺特色發(fā)展道路。2017年以來,茶嶺村依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)茶葉種植產(chǎn)業(yè),與蠶種場、九龍山茶場、茶葉種植大戶達(dá)成協(xié)議:凡是茶嶺村貧困戶憑借身份證到九龍山茶場、蠶種場采茶,收購價格比一般農(nóng)戶每斤高2元。夏秋茶免費贈予貧困戶采摘,并以保底價0.8元/斤的價格收購,正常勞動力每天采夏秋茶,每天可以產(chǎn)生150元的經(jīng)收入,大大增加貧苦戶的經(jīng)濟(jì)收入。截止目前,引進(jìn)11家種植大戶,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展橫式的轉(zhuǎn)型,收取每畝流轉(zhuǎn)費用730元,其中,700元作為農(nóng)戶士地流轉(zhuǎn)的費用,20元用于利益聯(lián)結(jié)貧困戶,10元作為壯大村集體資金。引進(jìn)種植大戶到我村發(fā)展種植,一方面,產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)將提供農(nóng)戶務(wù)工崗位,增加了村民的經(jīng)濟(jì)收入。另一方面新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新理念、新橫式的引入,對鼓勵農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到重要引導(dǎo)作用。2018年以來,針對本村未脫賞的19戶貧困戶,村支部積極聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)村長,每月給予11戶每戶每月200元的愛心資助;聯(lián)系舊州加油站,每月給予3戶未脫貧戶每人每季度400元的愛心資助,同時通過宣傳發(fā)動,共計4家企業(yè)為茶嶺村募集到5萬余元的資金用于購買垃規(guī)桶,免費發(fā)放給村民,為村級環(huán)境衛(wèi)生管理打下基礎(chǔ)。在政府的指導(dǎo)下,茶嶺村堅持市場為主導(dǎo),抓住西秀區(qū)“菜單扶貧”的大好機遇,2018年,茶嶺峰種養(yǎng)殖合作社蔬菜種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)都有了收益,并按照2:3:5的分紅模式(收益中的百分之二十作為壯大村集體經(jīng)濟(jì),百分之三十作為利益聯(lián)結(jié)貧困戶,百分之五十作為合作社的發(fā)展資金),93戶貧困戶利益分紅共計24300元。三是完善發(fā)展規(guī)劃,布局未來發(fā)展。茶嶺村根據(jù)自身條件和鎮(zhèn)黨委政府發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)加大創(chuàng)新能力,從而使得發(fā)展從“粗放低端”一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向“高端科技”的一二三產(chǎn)相互融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,使得從“苦勞力”發(fā)展模式向“腦力賺錢”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,使得從依靠政策發(fā)展向自身動力發(fā)展的轉(zhuǎn)變,從而將茶嶺建設(shè)成為省、市,甚至國家級新型特色農(nóng)業(yè)旅游和輕工業(yè)科技發(fā)展相結(jié)合的示范區(qū)。
現(xiàn)階段,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)啟動,我們?nèi)鍙V大黨員干部將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),充分發(fā)揚“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的新時代貴州精神,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大群眾和社會各界的共同努力下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,優(yōu)化體制改革,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村面貌,確保鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅雙戰(zhàn)略的各項工作順利實施,全力實現(xiàn)全村的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,實現(xiàn)全村全面小康,實現(xiàn)茶嶺的“六個現(xiàn)代化”。
謝謝大家。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
感謝大家對我的新人和厚愛,當(dāng)選黨總支書記,我心情萬分激動,心中也更加堅定了全心全意為禮廟服務(wù)的宗旨。在此,我向各位領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員作以下表態(tài):
1、我始終牢記和發(fā)揚一名共產(chǎn)黨員的風(fēng)采,當(dāng)選黨總支書記,我感到有無限的榮譽感和重大的責(zé)任感,要做的工作很多,要更好地帶好頭,領(lǐng)好路,要緊緊地依靠廣大黨員、深入群眾、深化基層,艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn),解決村民迫切需要,建設(shè)富裕、和諧的新禮廟,全心全意為禮廟村民服務(wù)。
2、不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)步,開拓創(chuàng)新,堅持科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)先進(jìn)知識,提高自身素質(zhì),使自身的綜合能力得到全面提升。
3、嚴(yán)于律己,努力塑造一名優(yōu)秀村官形象,無論在具體工作還是在日常生活中,接觸群眾,處理事務(wù)時時以黨的事業(yè)為重,處處以集體利益為重,做到實事求是、公道正派、清正廉潔,帶頭塑造黨員干部的良好形象。
4、做到團(tuán)結(jié)共事,自覺做到小屆服從大屆、少數(shù)服從多數(shù)、個人服從集體,合力抓工作,充分發(fā)揮吧每件事做到位的實干精神。
5、時刻按照講政治、講正氣、講大局的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,做到不濫用權(quán)力、不以權(quán)謀私、不違法亂紀(jì),清清白白做事、堂堂正正做人,始終把老百姓的利益放在第一位。
6、始終堅持走群眾路線,在思想感情上永遠(yuǎn)貼近群眾,下大力氣做好關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活工作,多辦為民謀利的實事、好事。
7、堅持公開、公平何監(jiān)督原則,我自覺接受黨組織、黨員何群眾的監(jiān)督。要真誠地聽取我們廣大黨員的寶貴意見。廣大黨員永遠(yuǎn)是我的親密戰(zhàn)友、良師益友。也是我的寶貴財富、堅強后盾,在工作與生活中,永遠(yuǎn)“心連心”、“手牽手”,風(fēng)雨同舟,攜手共進(jìn)。
各位黨員,在今后的工作中,我將認(rèn)真克服不足,克服困難,以更加飽滿的工作熱情,更加扎實的工作作風(fēng),更加抑揚的創(chuàng)業(yè)斗志,協(xié)同兩委班子人員,堅定信心、恪盡職守,為創(chuàng)造一個嶄新的禮廟村做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
同志們:
基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強盛動力系統(tǒng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強調(diào),推動鄉(xiāng)村組織振興,“打造千千萬萬個堅毅的農(nóng)村基層黨組織,提供源源不斷的動力”。我們要落實總書記指示精神,以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
柯巖街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村占比較大,能否帶領(lǐng)廣大群眾增收致富,是檢驗我們基層黨組織工作成效的一個關(guān)鍵。黨的十九大以來,我們按照中央的部署要求,全面啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略為今后補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了方向,明確了目標(biāo)。
今天在這里,我再從三個方面,談?wù)勱P(guān)于基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的問題。
第一,要為民辦實事。要始終把民心作為最大的政治,把富民作為最終落腳點,不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,推動建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、尊老愛幼的新農(nóng)村;要加強活動陣地的建設(shè)管理,充分發(fā)揮活動場所的黨員活動、居民議事、政策宣傳、便民服務(wù)、文化娛樂和綜合治理等多種作用。通過開展豐富多樣的活動,引導(dǎo)黨員干部貼近群眾,真正實現(xiàn)服務(wù)群眾“零”距離。
第二,要優(yōu)化隊伍建設(shè),為民促增收。我們要培養(yǎng)具有農(nóng)村工作專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部,提高班子專業(yè)素養(yǎng),鼓勵機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部到基層一線錘煉,充實鄉(xiāng)村一線干部隊伍。要加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè),讓各類人才投身鄉(xiāng)村振興,培養(yǎng)一大批職業(yè)“新農(nóng)民”,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。
第三,要豐富工作載體,為民謀發(fā)展。要以強化服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng),以提升村級黨組織組織力為重點,以黨支部規(guī)范化建設(shè)為抓手,深入實施“八項工程”,持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),靈活運用人才資源和地理資源等,努力創(chuàng)辦一批村級產(chǎn)業(yè),激發(fā)自身“造血”動力,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
總而言之,鄉(xiāng)村振興事關(guān)農(nóng)民福祉,任重而道遠(yuǎn)。強化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上,我們基層黨建,一定要找好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有效方法和路徑,找準(zhǔn)著力點,做到精準(zhǔn)施策,高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位黨員您們好!
本人受黨委政府的安排:和各位黨員的信任接任x村支書職務(wù)。因本人水平有限,在這里就簡單扼要的說兩句。我以前雖說在村里工作過幾年,但現(xiàn)在村里的工作和以前已大不相同。所以我要向各位老干部,老黨員學(xué)習(xí)。繼續(xù)發(fā)揚我村黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)和戰(zhàn)斗保壘作用。曾經(jīng)有一們老支書說過,村里就是一部要上演的書,書記就是總道演,要演好這出戲,就必須讀懂這部書。從現(xiàn)在開始我要不斷學(xué)習(xí),向領(lǐng)導(dǎo)、村民、同事學(xué)習(xí),學(xué)政策、法律、黨的理論和農(nóng)村業(yè)務(wù)知識,以適應(yīng)我村工作的需要。并且我們要堅定“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想,牢記黨的宗旨,在人民群眾中樹立良好的公仆形象;走群眾路線,作風(fēng)民-主、正派,辦事公開、公平、公正;為官清正廉潔,克己奉公。我總體工作思路是“立足本村、用好政策、爭取支持、謀求發(fā)展”。;在民-主政治上,重點抓機制建設(shè)以制度管人管事;在社會事業(yè)發(fā)展上,立足村情、依靠群眾、爭取上級支持。在此我認(rèn)為:我們村支兩委的一班人要堅定不移的向以下三點看齊。
1、認(rèn)真履行好職責(zé),當(dāng)好黨建帶頭人。在實際工作中,切實履行好自己工作職責(zé),自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)、集體利益和集體榮譽,做到寬容待人、寬厚用人,公正辦事、公平處事;敢于講真話講實話敢于負(fù)責(zé)任;遇到問題時放低姿態(tài),主動溝通,注意通過做好思想政治工作來化解矛盾、消除誤解;帶頭執(zhí)行政府和我村的各項制度,不講特殊,不以領(lǐng)導(dǎo)身份自居;堅持言教與身教有機結(jié)合,用自己的行動來引導(dǎo)和創(chuàng)造一個純潔良善、和睦相處、人心思進(jìn)、氣順心齊的小環(huán)境。
2、堅持嚴(yán)以律己,不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。不搞大吃大喝,請客送禮;不搞形式主義,鋪張浪費;不搞吃拿卡要等腐-敗行為;不利用手中的點滴權(quán)利,損公肥私,時刻以廉潔自律為行動指南。
3、堅持民-主集中制,慎重決策求實效十分注意發(fā)揚民-主,聯(lián)系群眾,堅持大事商量、小事通氣。在今年內(nèi)制定的各項方案規(guī)劃、制度、考核細(xì)則和村里的重大事情均通過村民代表和黨員會民-主表決;對職責(zé)內(nèi)重大問題決定,始終堅持民-主集中制原則,公開辦事,堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵言路、不強制拍板作決定,充分發(fā)揚民-主,盡力避免決策失誤。
最后我要強調(diào)的是,雖說一個村的好和壞全靠頭來帶,但我認(rèn)為更離不開在座的各位領(lǐng)導(dǎo),各位黨員的支持和監(jiān)督。并為我村的發(fā)展做好參謀和提出寶貴的意見,在此本人的發(fā)言因水平有限有不到之處希望大家諒解。謝謝大家。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就畜牧部門如何助推落實鄉(xiāng)村振興方面的相關(guān)情況報告如下。
為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的作用,畜牧部門緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,重點做好以下幾個方面的工作。
一、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,只有推進(jìn)豬羊禽全面均衡發(fā)展,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo),為此,畜牧部門重點制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標(biāo)。
一是突破生豬發(fā)展瓶頸。確保全省“設(shè)施設(shè)備智能、治污工藝標(biāo)桿、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開工建設(shè)。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會為依托、青貯飼料廠為保障,推進(jìn)較大面積的秸稈綜合利用,大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)小家禽穩(wěn)步發(fā)展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點的基礎(chǔ)上,今年再新建50處烏骨雞飼養(yǎng)點,形成回馬、蓬樂路、智水片區(qū)的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè),推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。二、促進(jìn)生態(tài)循環(huán),努力實現(xiàn)生態(tài)宜居目標(biāo)。不遺余力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場提檔升級、做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)工作,努力實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標(biāo)。
一是繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果。提高準(zhǔn)入門檻,對選址不合法合規(guī)的,堅決不予審批,并引導(dǎo)業(yè)主在適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖;壓實網(wǎng)格化監(jiān)管,做到即養(yǎng)即發(fā)現(xiàn)即處置,確保禁養(yǎng)區(qū)整治不反彈、不復(fù)養(yǎng),實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標(biāo)。二是全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖2.0版工作。全力推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”的畜禽養(yǎng)殖2.0版升級改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養(yǎng)殖場的升級改造工作,下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級河流周邊養(yǎng)殖場升級改造;2019年年底前完成全縣其他養(yǎng)殖場升級改造工作。同時,對不符合提檔升級標(biāo)準(zhǔn)的,按照“動態(tài)評估、末位淘汰”機制予以淘汰。三是做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)環(huán)保工作。畜牧部門將病死豬無害化處理和醫(yī)廢物集中處置納入畜禽養(yǎng)殖環(huán)保范疇,于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無害化處理協(xié)議226份,2017年集中無害化處理4882頭,今年1-3月集中無害化處理5828頭;于2017年6月與縣醫(yī)院簽訂醫(yī)廢物集中處理協(xié)議,截止目前,已集中處置醫(yī)廢物1.7余噸。
三、推動轉(zhuǎn)型升級,確保畜禽養(yǎng)殖治理有效。 畜牧部門通過加快治污技術(shù)革新、解決資金難題、強化依法治牧等措施,確保畜禽養(yǎng)殖環(huán)境得到有效治理。
一是加快推進(jìn)技術(shù)革新。針對以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝,畜牧部門按照“源頭控制、處理有效、循環(huán)利用”治污思路,推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”最終實現(xiàn)零排放的新型治污工藝,探索出了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是加大投入保障。通過項目資金引導(dǎo)、龍頭企業(yè)出資撬動,指導(dǎo)并督促業(yè)主投入不低于總投資的20%,用于建設(shè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、業(yè)主增收的三方共贏目標(biāo)。今年,溫氏、齊全、正邦等龍頭企業(yè)將出資2000余萬元用于養(yǎng)殖場升級改造工作,解決了環(huán)境保護(hù)治理資金難題。三是強化依法治牧。嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步加強畜禽養(yǎng)殖場日常監(jiān)管的實施方案》,落實“轄區(qū)政府-畜牧部門-環(huán)保執(zhí)法”多方聯(lián)動機制;壓實”主管部門包區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)站包片、職工包場”的三級督導(dǎo)責(zé)任;發(fā)動群眾加強日常監(jiān)督,對舉報屬實的,按照縣府辦出臺的《畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為舉報獎勵辦法》予以獎勵;并同步研究推行“村規(guī)民約”制度約束小家禽下河。
四、實施產(chǎn)業(yè)扶貧,助力鄉(xiāng)村振興。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅的重要力量,2017年實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值19.03億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.63%,畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)聯(lián)式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬元。今后要重點從技術(shù)宣傳培訓(xùn)、新型主體培育、擴(kuò)大帶動面等三個方面進(jìn)一步加大畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧力度,力爭實現(xiàn)貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)人均可支配收入增加160元。
一是加強專業(yè)技術(shù)宣傳服務(wù)。通過開展“科技下鄉(xiāng)”、“畜牧萬家行文化巡演活動”、舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術(shù)。目前正在組織專業(yè)隊伍錄制畜禽養(yǎng)殖技術(shù)宣傳錄音,下一步將充分利用各村廣播高密度播放,實現(xiàn)養(yǎng)殖技術(shù)宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經(jīng)營主體。進(jìn)一步深化產(chǎn)聯(lián)式扶貧模式,想方設(shè)法解決貧困戶資金難題、因戶施策,充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)投資小、技術(shù)成熟、見效快的優(yōu)勢,加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體。拓寬貧困戶收入來源,豐富村集體收入渠道,幫助貧困村實現(xiàn)造血式脫貧。三是擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動面。去年,“溫氏二次寄養(yǎng)”、“協(xié)會+合作社+村委+貧困戶”養(yǎng)殖黑山羊、“公司+村委+業(yè)主+貧困戶”養(yǎng)殖烏骨雞等產(chǎn)聯(lián)式扶貧,共幫扶貧困戶330余戶,戶均增收3400余元,村集體收入約10萬元。今年,將繼續(xù)在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點,帶動50余戶貧困戶戶均增收9000余元。
黨的十九大報告提出明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫入黨章,意義重大而深遠(yuǎn)。作為基層黨支部書記,我深感身上責(zé)任重大。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須堅持黨中央要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發(fā)展機遇,東關(guān)街黨支部必須高點定位、長遠(yuǎn)謀劃、率先行動,努力東關(guān)街的振興。
以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,讓產(chǎn)業(yè)“強”起來。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根基,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,鄉(xiāng)村才能繁榮興盛,才能聚集人氣,形成良性循環(huán)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),除了發(fā)掘鄉(xiāng)村的潛力,更離不開社會資本、各方人財物的投入,因此,一定要充分發(fā)揮東關(guān)街黨組織的統(tǒng)領(lǐng)帶頭作用,不斷加強支部黨員干部的學(xué)習(xí)教育,培育服務(wù)意識,把各方資料整合起來,找尋良好產(chǎn)業(yè)機遇,帶動?xùn)|關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以黨建促進(jìn)治理,讓環(huán)境“美”起來。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”,是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,更是一種質(zhì)的提升。作為基層黨組織,要不斷重視加大對村中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,尤其是加大進(jìn)行“三清四改四通五化”環(huán)境綜合整治措施,即“三清”,清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”,改水、改廁、改灶、改圈;“四通”,通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng);“五化”,硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實抓牢,建設(shè)美麗新東關(guān)。
以黨建構(gòu)建和諧,讓鄉(xiāng)風(fēng)“淳”起來。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂,也是在物質(zhì)基礎(chǔ)普遍改善的基礎(chǔ)上,村民精神層面的更高訴求。十九大報告將“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總要求,就是要求我們在注重物質(zhì)文明建設(shè)的同時要注重對村民精神層面的引導(dǎo)。因此,東關(guān)街黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的思想引領(lǐng)作用,引導(dǎo)村民形成科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式,構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化體系;以文明村創(chuàng)建為抓手,深入開展文明戶創(chuàng)建活動,提倡尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會鐘德,通過文明鄉(xiāng)風(fēng)的導(dǎo)入和培育,提升東關(guān)整體精神風(fēng)貌。
以黨建引領(lǐng)“三治”,讓管理“活”起來。十九大報告指出,要加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,為鄉(xiāng)村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉(xiāng)村是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”,加強鄉(xiāng)村治理,實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,東關(guān)街黨支部責(zé)任重大,我作為黨支部書記更是責(zé)任重大,要通過創(chuàng)新基層管理模式,讓“三治”齊頭并進(jìn),激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。如進(jìn)一步推動村務(wù)公開,擴(kuò)大村民的監(jiān)督和參與度,制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)鄉(xiāng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù),提高自治水平;依法調(diào)節(jié)群眾糾紛,全面推行“網(wǎng)格化”管理模式,形成廣覆蓋、多層次、社會化的村民管理體系;加強鄉(xiāng)村倫理道德建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè),堅持以社會主義核心價值體系為根本,以社會公德來制約個人行為。
為了實現(xiàn)東關(guān)街的振興,東關(guān)街黨支部一定會堅決履行黨賦予的責(zé)任和義務(wù),緊跟縣委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo),不斷努力奮進(jìn)。
大家上午好!
我是張家村的黨支部書記。非常感謝黨委政府給我這次機會與各位領(lǐng)導(dǎo)交流學(xué)習(xí)。近年來,在十八大精神的指引下,在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村兩委班子解放思想、實事求是,組織和帶領(lǐng)全村黨員干部群眾堅決貫徹和落實鎮(zhèn)黨委、政府的各項安排部署,取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的全面發(fā)展進(jìn)步?,F(xiàn)就具體工作匯報如下:
一、基本情況
我們村共有201戶812人,可耕地1360畝,黨員16人,兩委會成員6人,村民代表25人。我是2011年經(jīng)過民主選舉,帶著黨委的信任、群眾的重托擔(dān)任村支部書記的。當(dāng)時我村面臨局面不穩(wěn)定,群眾迫切要求分地等棘手問題。我?guī)状谓M織村兩委會成員進(jìn)行學(xué)習(xí),總結(jié)前任班子工作中的經(jīng)驗和不足,提高了認(rèn)識,統(tǒng)一了思想、鼓足了勇氣,確立了“實實在在做人,踏踏實實做事,全心全意為人民服好務(wù)”的工作宗旨,在這一宗旨的指引下,村各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二、健全工作制度,引領(lǐng)各項工作
為使各項工作能夠順利開展,上任后,針對村里工作制度不規(guī)范的問題,我多次到其他先進(jìn)村學(xué)習(xí)取經(jīng),會同村兩委班子對村務(wù)公開、村兩委會議、黨員議事會、村民代表大會等各種制度進(jìn)行了補充和完善,使工作逐步走上了正規(guī)。正因為健全了各種制度,各項工作才有章可循,我村的農(nóng)田水利興修、村容村貌治理、文明村的創(chuàng)建、計劃生育等各項工作都能有條不紊的'開展,并且取得了可喜成績。
三、注重理論學(xué)習(xí),加強組織建設(shè)
要想更好的開展工作,必須要有一個堅強有力的黨支部,有一支具有號召力、凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍。上任后我村定期召開兩委會、黨員以及村民代表大會,組織大家學(xué)習(xí)黨的方針政策。定期組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論知識,提高黨員干部的素質(zhì),使他們充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。并通過春節(jié)慰問、入戶走訪、座談交流等各種形式激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。通過一段時間的學(xué)習(xí),村兩委會的凝聚力有了顯著提高,群眾對兩委會比較信任和支持。
四、開拓思想、攻堅克難,解決系列老大難問題。
2011年之前,我村長期沒有調(diào)地,群眾意見很大,形成了有組織的到鎮(zhèn)、區(qū)兩級政府集體上訪。為解決這一問題,兩委會先后召開了八次村民代表大會,研究制定了切實可行的土地分配方案,按照先群眾后干部的順序,經(jīng)過一天半的努力,沖破重重阻力,順利將土地調(diào)整完成。
xxxx、xxxx年我們的工作重心是修路。因我村原有的公路已修建20余年,已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p毀,給群眾出入帶來不便。修路是全村人民多年的愿望,經(jīng)過積極籌劃,在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,修建了104國道至村中心道路及村內(nèi)兩條南北公路。為增加集體收入,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,xxxx年又修建了村南直通104國道的公路。兩年時間共修建公路11820平方米,并且在公路兩側(cè)均修建了高標(biāo)準(zhǔn)的下水道,鋪設(shè)了花磚人行道,架設(shè)路燈50余盞。每到晚間,整潔的街面,燈火通明,一盞盞明亮的路燈,不僅點亮了鄉(xiāng)村的夜晚,也照亮了鄉(xiāng)村百姓的生活。
xxxx年,投資一百余萬新建了三層辦公樓,墻體粉刷裝修一新,不久就可以投入使用。還修建了1200平方米的休閑健身廣場,為群眾的健身娛樂提供了很好的場所。在街道的重要位置修建了5個公廁,治理水塘1820平方米。
五、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
長期的農(nóng)村工作使我意識到加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。為此在村財力十分困難的情況下,我?guī)ьI(lǐng)村兩委采取向上爭取、自身加壓等辦法,進(jìn)行水利設(shè)施的修復(fù)和完善,保證農(nóng)田用水。2013年,因104國道東側(cè)1500米的溝渠30年沒有清淤,導(dǎo)致群眾澆地困難,在村財政困難的情況下進(jìn)行了全部徹底清淤,并且開展工作,無償去掉群眾種植在溝旁的樹木6000余棵,有效的解決了澆地難的問題。另外,村東有100余畝地澆地時需二級提水,費錢費力,我們又投資新開挖了300余米溝渠,直接把水引到了田間地頭,方便了群眾澆地,同時新建了一座維修了四座生產(chǎn)橋。
六、連片治理扎實推進(jìn),村容村貌煥然一新
進(jìn)入2016年,我們村結(jié)合連片治理項目,繼續(xù)大搞環(huán)境衛(wèi)生整治,召開了黨員干部、群眾代表大會,貫徹黨委政府連片治理會議精神,群眾積極擁護(hù)治理方案,好多群眾自發(fā)拿著衛(wèi)生工具加入到打掃衛(wèi)生行列。60余村民經(jīng)過三天的奮戰(zhàn),全村大街小巷的豬圈、廁雜物等一律清理干凈,使村容村貌煥然一下,扎實推進(jìn)了全鎮(zhèn)的連片治理工作。
“金猴奮起千鈞棒”,在新的一年里,我們將堅定不移的堅持黨的方針政策,落實國家主席的三嚴(yán)三實,群策群力,開拓創(chuàng)新,抓住新機遇,應(yīng)對新挑戰(zhàn)。下一步的工作將以繼續(xù)加強新農(nóng)村建設(shè),完善班子建設(shè),積極推進(jìn)為群眾服務(wù)工作為重點,積極配合黨委政府做好104國道拓寬拆遷工作,完成黨委政府交辦的各項工作,為讓群眾盡快富起來,早日實現(xiàn)小康生活而奮斗。
同志們:
大家上午好!今年x月x日—x日,在去年脫貧攻堅大會上,習(xí)總書記強調(diào)要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,這充分體現(xiàn)了總書記對農(nóng)村未來的殷切期望,也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來,x村能緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個關(guān)鍵,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用,深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同步合拍、同向共進(jìn),x村黨支部組織力得到了明顯提升,尤其是支部書記x同志在線上直播,為吊瓜代言,向全國推介x鎮(zhèn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了非常好的反響,切實做到了推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面,按照活動安排,我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為大家作個輔導(dǎo),也是一次微黨課,更是與x村的各位黨員同志共同交流。
一、強基固本,提升村級組織“組織力”
“給錢給物,不如幫助建個好支部”,開展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,關(guān)鍵是落實在基層組織建設(shè)上。要堅持黨建引領(lǐng),使基層組織“強”起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強不強,決定了我們這個村能不能發(fā)展的好。大家都知道,年底我們即將啟動村“兩委”班子換屆選舉工作,這次換屆首次與縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接進(jìn)行,并且“兩委”班子的任期也改為5年,時間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現(xiàn)任的班子,一定要注重從黨員致富帶頭人、選調(diào)生、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”的原則,把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級后備人才持續(xù)培養(yǎng)。對于換屆后備人選,我們村上要抓緊摸底培養(yǎng),做到心中有數(shù)、眼中有人,為“用”而“備”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動各類政策措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證。
二、寓教于樂,增強鄉(xiāng)村治理“思想力”
農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量,加強農(nóng)村基層黨員隊伍教育管理是促進(jìn)和推動村級工作高效、有序、精準(zhǔn)實施的重要保證,也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵,我們支部要扎實做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作,優(yōu)化細(xì)化黨員隊伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比,從源頭入手,培養(yǎng)更加年輕更加充滿活力,思想覺悟更高的農(nóng)村黨員隊伍。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記視察x重要講話精神,作為村干部和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,充分利用“學(xué)習(xí)強國”、微信群、QQ群等平臺,加強黨員日常學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、冬季輪訓(xùn),嚴(yán)格流動黨員管理;對年老體弱、行動不便的黨員,上門“送學(xué)習(xí)送關(guān)懷”。同時,還要開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)線上培訓(xùn)“三個行動”,加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
三、產(chǎn)業(yè)帶動,鑄造鄉(xiāng)村振興“驅(qū)動力”
實施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點,產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。近些年,x村積極探索,用心推進(jìn),有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊濃厚等優(yōu)勢,整合x村農(nóng)耕文化園、文化大院、廣場舞隊及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源,探索公號“老秘帶你寫材料”整理編輯實施了“公益助學(xué)+親子互動+文化體驗+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式,并通過支部、合作社及社會企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲,要在前一階段基礎(chǔ)上繼續(xù)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)放在心上、抓在手上,認(rèn)真審核把關(guān)、揚長避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢,算好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌,以農(nóng)業(yè)強促進(jìn)鄉(xiāng)村美、帶動農(nóng)民富、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
四、鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng),激發(fā)基層治理“原動力”
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開上好車子”,還要讓農(nóng)民“過上好日子、活得有面子”,滿足精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問題的現(xiàn)階段,滿足農(nóng)民的精神需求,就顯得更為重要,也更為迫切。要大力開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評選活動,在全村上下推行孝老愛親、團(tuán)結(jié)鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們齊聚北京舉辦這次座談會,目的是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十九大精神,共商推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興大計,采取有力有效的措施,把農(nóng)村雙創(chuàng)推向更大范圍、更高層次、更深程度,持續(xù)推動農(nóng)村雙創(chuàng)掀起新浪潮,保持好態(tài)勢,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能。首先,我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)協(xié)調(diào)機制辦公室,對座談會的召開表示熱烈祝賀!向出席本次論壇的各位來賓表示誠摯歡迎!
改革開放以來,特別是黨的十八大以來,農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起、蓬勃發(fā)展。黨中央、國務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷、賦予重任。習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。李克強總理強調(diào),健全農(nóng)村雙創(chuàng)促進(jìn)機制,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號文件、近期中共中央國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》和2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》等,都為農(nóng)村雙創(chuàng)送出了政策大禮包,為農(nóng)村雙創(chuàng)營造了良好的環(huán)境。 下面,結(jié)合學(xué)習(xí)中央精神,我講五點意見,跟大家分享交流。
一、準(zhǔn)確把握農(nóng)村雙創(chuàng)形勢特點
我國農(nóng)村是廣闊舞臺,農(nóng)民群體人多力量大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊含巨大的創(chuàng)造活力。改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮,大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀(jì)80年代初,農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動了億萬農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)村大舉發(fā)展工商建運服等二三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)多點開花,農(nóng)村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,這是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè),在農(nóng)村創(chuàng)辦了各類產(chǎn)業(yè)的過程,曾經(jīng)一度形成了國民經(jīng)濟(jì)“三分天下有其一”的局面,為我國基本經(jīng)濟(jì)制度的確立、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。第二次農(nóng)村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后,計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型,大量青壯農(nóng)民工就地就近或到城里務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),同時大量城鎮(zhèn)體制內(nèi)人員“下海”到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),帶來了新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來,國家大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,“三農(nóng)”政策支持力度不斷加大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,城鄉(xiāng)交流日益密切,為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多的機會、更好的要素和更大的舞臺,推動形成了農(nóng)村雙創(chuàng)新熱潮。
(一)農(nóng)村雙創(chuàng)人數(shù)不斷增多。主要是農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,統(tǒng)稱為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)村雙創(chuàng)人員達(dá)740萬人,其中農(nóng)民工約占7成,平均年齡44.3歲,高中和大中專以上學(xué)歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的3140萬人一道,共同形成磅礴的農(nóng)村雙創(chuàng)主體力量。
(二)農(nóng)村雙創(chuàng)領(lǐng)域不斷拓寬。據(jù)調(diào)查,82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域,廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產(chǎn)業(yè),并且融入到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)中。
(三)農(nóng)村雙創(chuàng)水平不斷提高。54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動能產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代要素投入增加,89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè),管理方式更新。
如今,全國廣袤的農(nóng)村大地上,從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者,到農(nóng)村企業(yè)“內(nèi)部雙創(chuàng)”的大工匠,再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的“農(nóng)創(chuàng)客”,越來越多來自農(nóng)村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的人們投身其中,被中央領(lǐng)導(dǎo)熱情地贊揚為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級版。
二、深刻認(rèn)識農(nóng)村雙創(chuàng)重要意義
從各地實踐看,農(nóng)村雙創(chuàng)是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利,已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強大動力,成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要組成部分,既為解決當(dāng)前矛盾提供了新辦法,又為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
一是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)增添了新要素。農(nóng)村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農(nóng)業(yè)情懷,利用多年打拼積累的技術(shù)、資金、經(jīng)驗和市場渠道開展雙創(chuàng),實現(xiàn)理念回農(nóng)、人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資金回流,帶動能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng),他們做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念引入農(nóng)業(yè),有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和品牌化水平。
二是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強了新動能。農(nóng)村雙創(chuàng)人員開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者,給農(nóng)村留下了資源要素、資金技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營理念、營收模式,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供強大的引擎,成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
三是為農(nóng)民就業(yè)增收增加了新渠道。農(nóng)村雙創(chuàng)人員愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營,他們以創(chuàng)意為源帶動創(chuàng)新,以創(chuàng)新為魂帶動創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)為根帶動就業(yè),形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者的良性互動格局,平均每個經(jīng)濟(jì)實體可帶動8個農(nóng)民就業(yè),他們在自己成為財富的創(chuàng)造者和擁有者的同時,也使農(nóng)民分享到雙創(chuàng)帶來的紅利,帶動小農(nóng)戶一起奔小康。
四是為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展增補了新力量。農(nóng)村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農(nóng)村,他們以工業(yè)化理念搞生產(chǎn)、以市場化理念搞營銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合,增強了供給側(cè)對需求側(cè)的適應(yīng)性和靈活性,架起了城鄉(xiāng)互動融合的橋梁,探索出構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新模式。
總的看,農(nóng)村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬農(nóng)民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力,農(nóng)村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干,廣大農(nóng)村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
三、緊緊抓住農(nóng)村雙創(chuàng)良好機遇
黨的十九大強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,是重大政策導(dǎo)向。我們要把握機遇,乘勢而上,再造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
首先是政策推動機遇。國家扶持力度越來越大,政策環(huán)境越來越優(yōu),給農(nóng)村雙創(chuàng)帶來更大空間、更好機遇。我們要看到這一點,把握好難得的歷史機遇。
其次是基礎(chǔ)條件機遇。農(nóng)村水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等公共服務(wù)條件逐步改善,以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農(nóng)村加快延伸,改善了農(nóng)村設(shè)施條件,提升了流通效率。
第三是對接主體機遇。種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,越來越成熟,總量已達(dá)到400萬家,農(nóng)村的經(jīng)紀(jì)人、供貨商、分銷商、共享農(nóng)莊等大量涌現(xiàn),為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多平臺載體。
第四是消費升級機遇。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,人們對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗等需求越來越旺盛,為農(nóng)村雙創(chuàng)帶來了無限商機?,F(xiàn)在到農(nóng)村吃喝玩住、賞花摘果、農(nóng)事體驗、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時尚。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為22萬億元、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農(nóng)村電子商務(wù)成為1.25萬億元營業(yè)收入的巨大產(chǎn)業(yè)。所有這些,都為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機遇。
四、牢固樹立農(nóng)村雙創(chuàng)新的理念
新時代,農(nóng)村雙創(chuàng)不能再沿用村村點火、戶戶冒煙的老辦法,不能搞坐等上門、一成不變的舊模式,要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
一要樹立大農(nóng)業(yè)融合雙創(chuàng)理念。現(xiàn)在人們對農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料,更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒嵲谠诜窒淼饺a(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
二要樹立大市場抱團(tuán)雙創(chuàng)理念。現(xiàn)在的市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場,要搞出名堂、樹立品牌,僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已很難實現(xiàn),尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量,經(jīng)驗不足,難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險、市場風(fēng)險和質(zhì)量安全風(fēng)險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式開展雙創(chuàng),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟,抱團(tuán)闖市場。
三要樹立大生態(tài)綠色雙創(chuàng)理念。綠色是農(nóng)業(yè)的本色,稻田就是濕地,麥田就是綠地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳匯。農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng),要把農(nóng)業(yè)的綠色價值挖掘出來,不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造藍(lán)天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。
四要樹立大網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通雙創(chuàng)理念。信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點,農(nóng)村雙創(chuàng)要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段?,F(xiàn)在,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,“騰籠換鳥”“鳥槍換炮”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。在這樣的背景下,推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段,把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費等各環(huán)節(jié)連在一起,實現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通、服務(wù)相通、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙創(chuàng)新模式,發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)場、網(wǎng)上農(nóng)家樂等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無人知的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多地擺到城里人的家中。
五、積極推動農(nóng)村雙創(chuàng)政策措施落地生效
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極發(fā)揮牽頭作用,抓政策、建機制、育主體、樹典型、搭平臺,推動農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū),印發(fā)了指導(dǎo)園區(qū)(基地)建設(shè)的意見,遴選推介了200個農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個典型縣,組織了3萬多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項目創(chuàng)意大賽,近期印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動的通知》。但也要看到,農(nóng)村雙創(chuàng)仍處于起步階段,面臨支持政策散、服務(wù)指導(dǎo)缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問題。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要適應(yīng)新形勢新要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺、營造環(huán)境。要在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)等方面下功夫,構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系,將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入。
第一,健全政策體系。貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》,加大督導(dǎo)力度,推動落實財政稅收、金融服務(wù)、用地用電等“八大政策禮包”,實施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系,盡快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機制。
第二,打造平臺載體。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,聯(lián)合相關(guān)部門培育一批國家農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營銷等環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,打造從低端到高端梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
第三,培育人才隊伍。抓住農(nóng)村雙創(chuàng)主體培育這個“牛鼻子”,把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來,完善培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,通過開展“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育和百萬人才培訓(xùn)活動,到2020年培育40萬人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才。
第四,完善公共服務(wù)。打造一批標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、帶動作用強的公共服務(wù)平臺,推動市縣政府設(shè)立農(nóng)村雙創(chuàng)聯(lián)合服務(wù)窗口,建立健全農(nóng)村雙創(chuàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,講好雙創(chuàng)故事,宣傳好模式好經(jīng)驗,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當(dāng)年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,發(fā)揚想盡千方百計、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水的“四千”精神,為改變農(nóng)村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今,農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起,一定能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機遇,深入推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng),迅速在全國農(nóng)村掀起雙創(chuàng)熱潮,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
我堅信,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在各地區(qū)、各部門、各機構(gòu)和廣大農(nóng)村雙創(chuàng)主體的共同努力下,農(nóng)村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地,鄉(xiāng)村振興必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來翻天覆地的新變化,農(nóng)業(yè)一定會成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村一定會成為安居樂業(yè)的美麗家園,農(nóng)民一定會成為有吸引力的職業(yè)。
同志們:
黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市、縣對這項工作進(jìn)行了安排部署,我鎮(zhèn)就要積極、主動的去實施。3月7日,我們組織各村(社區(qū))支部書記、主任、水井村20名村民代表、相關(guān)站所工作人員到梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn),墊江縣沙坪鎮(zhèn)實地學(xué)習(xí)了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”行動講以下幾點意見:
一、充分認(rèn)識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作的意義
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時代“三農(nóng)”工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
三、扎實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”工作
(一)扎實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字要求,切實解決好幾個關(guān)鍵問題。
1.鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志
一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強。
2.如何推動鄉(xiāng)村振興
按照政府引導(dǎo),農(nóng)民主體;統(tǒng)一規(guī)劃,因戶施策;整合資源,產(chǎn)業(yè)帶動的原則,有序推進(jìn)、水井村、其余村(居)試點一個社或一個區(qū)域的試點工作。
一是突出“四化”,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過硬化、綠化、美化、亮化工程,有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。實施出行公路、生產(chǎn)生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化,實現(xiàn)出行、生產(chǎn)便捷;在公路沿線新增植樹造林100畝,大力提升綠化水平,形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作,鼓勵村民在房屋周邊種植果木花草,實現(xiàn)出門看見花、抬頭看見綠;實施亮化行動,在村社道路、院落安裝太陽能路燈,實現(xiàn)亮化全覆蓋,解決群眾夜間出行安全問題。
二是突出“七改”,完善生活設(shè)施。通過改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風(fēng)貌、改習(xí)慣,逐步打造生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村,描繪一幅幅綠樹成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見美麗鄉(xiāng)村的迷人畫卷。
三是突出“一旺”,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。利用優(yōu)勢,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,集中力量發(fā)掘本土農(nóng)業(yè)特色亮點,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)代化,注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑功能,重點發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。
四是突出“三歸”,改善居住環(huán)境。通過宣傳教育引導(dǎo),逐步改善群眾生活習(xí)慣,實現(xiàn)畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱,注重清掃保潔,實現(xiàn)垃圾、污水自收治理,讓居家環(huán)境變得干凈整潔,切實提升群眾生活舒適感。
五是突出“四治”,實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。通過有效推動全面從嚴(yán)治黨、德治、法治、自治合一,將農(nóng)村進(jìn)行有效治理,推動和諧穩(wěn)定。堅持全面從嚴(yán)治黨,實現(xiàn)黨員干部隊伍固本強基,有效增強黨員干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強黨組織對農(nóng)村工作的指導(dǎo);圍繞豐富村民精神文化生活,提高村民文明素質(zhì)的主線,通過以文化人,以典型引導(dǎo)人,開展一系列活動,評選五好文明家庭、除陋習(xí)樹新風(fēng)、星級文明戶、好婆婆好媳婦等先進(jìn)典型,組建志愿者隊伍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚,建立鄉(xiāng)規(guī)民約,強化村民自治,倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式,提高廣大農(nóng)民的文化認(rèn)同感和歸屬感。加強法制教育,努力實現(xiàn)農(nóng)村安全穩(wěn)定和諧。
3、時間步驟
(1)調(diào)查摸底(2018年3月10日前)
要邁開步子、撲下身子,到社區(qū)、到農(nóng)村、到田間地頭了解農(nóng)民真實愿望,掌控真實情況,針對實際情況,實時調(diào)整工作措施,確保鄉(xiāng)村振興試點工作順利推進(jìn)。
(2)宣傳發(fā)動(2018年3月20日前)
整合各方面的宣傳資源,創(chuàng)新宣傳方式,通過鎮(zhèn)村動員會、到村到社院壩會、組織群眾代表外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料、微xx光村務(wù)群等形式,積極營造抬頭可見、駐足即觀的良好效果,形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
(3)具體實施(2018年7月30日前)
根據(jù)工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建設(shè),全力推進(jìn)各項項目實施,確保高效高質(zhì)完成各項工作任務(wù)。
(4)驗收總結(jié)(2018年8月10日前)
鎮(zhèn)黨委、政府將對鄉(xiāng)村振興試點實施情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)、查找不足,落實整改措施。并對在實施過程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)做法、優(yōu)秀人物、典型事例進(jìn)行提煉總結(jié),形成可全面推廣的經(jīng)驗。
(二)扎實推動“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”活動
1.實施辦法
圍繞群眾動手、村上督促、鎮(zhèn)里考評的工作思路,按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十字來具體操作,其標(biāo)準(zhǔn)是干凈整潔、擺放整齊、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明,確保高效優(yōu)質(zhì)開展“清潔家園”活動。
一是群眾動手。通過宣傳動員、教育引導(dǎo),廣泛發(fā)動廣大群眾自覺參與保潔行動,創(chuàng)建宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十個字來操作。“干凈”(掃干凈、洗干凈、擦干凈),掃干凈就是室內(nèi)庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈,形成常態(tài)。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤洗干凈,形成常態(tài)。擦干凈就是門、窗、桌、椅擦干凈,成為常態(tài)。“整齊”(擺整齊、碼整齊、放整齊),擺整齊就是鞋子、書報、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產(chǎn)肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱),畜禽歸圈就是畜禽定點飼養(yǎng),家禽和牲畜定點圈養(yǎng)。東西歸位就是家中生活用品歸位,早出門農(nóng)具取走,回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱,勤撿看得見的垃圾,放入設(shè)置垃圾箱和垃圾車,做到生產(chǎn)生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現(xiàn)象,實現(xiàn)生活污水、工業(yè)廢水有效治理,保護(hù)好飲用水源。治臟就是重點解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等行為。“定時”(定時清掃、定時督查、定時考評):定時清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時督查就是由村上定期督促檢查(逢一),鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,建立健全綜合整治評比打分制度,抽調(diào)相關(guān)工作人員定期地對清潔家園開展情況進(jìn)行督查,出具督查通報。定時考評就是由鎮(zhèn)村對村組進(jìn)行考評,對宣傳不積極、工作不努力、落實不到位的單位進(jìn)行滾動曝光,對戶評比,對完成不好的戶進(jìn)行通報曝光,對工作努力、完成情況好的單位進(jìn)行表揚,以此表揚先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
二是村上督促。通過各類惠民政策“激”、各類評選活動“推”、黨員干部“帶”、齊心協(xié)力“幫”等行動,讓“衛(wèi)生成為習(xí)慣,習(xí)慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準(zhǔn)則,實現(xiàn)由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開,實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一。一是做好定期宣傳,堅持每月20日開展清潔家園宣傳活動,通過獎勤罰懶,讓群眾主動改變觀念。二是做好定期檢查,村(居)委、村民小組制定檢查計劃,成立檢查小組,每月逢一進(jìn)灣入戶檢查督促一次,同時做好隨機抽查。三是做好定期考評,村社干部堅持將每月、每旬檢查結(jié)果通過每月20日的兩代表一委員接待日通報曝光,利用好村村響,在全村范圍進(jìn)行通報,每一季度將考評結(jié)果進(jìn)行匯總,給予精神和物質(zhì)獎勵。
三是鎮(zhèn)上考評。將定期檢查、隨機抽查和抓好整改相結(jié)合,開展檢查考核和評比工作。定期檢查要做到“三嚴(yán)格”,嚴(yán)格檢查。開展定期與不定期、xx與交叉檢查相結(jié)合的方式,實現(xiàn)評比結(jié)果客觀公正。嚴(yán)格督導(dǎo)。成立督導(dǎo)組,每月對村的工作情況或者典型案例進(jìn)行督查、通報。嚴(yán)格考核。一是年終評選出做得好的每村10戶,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標(biāo)考核和市政管理考核,對機制不健全、經(jīng)費保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委,進(jìn)行約談和通報。
2、實施步驟
一是宣傳動員。在2018年3月10日前,召開動員大會,壓實單位責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)。召開小組院壩宣講會,重點人群交心談心會,學(xué)校學(xué)生家長會,動員全民凝心聚力抓,共創(chuàng)村容整潔美。
二是全面推進(jìn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力推進(jìn)“清潔家園”工作,召開清潔家園階段性小結(jié)會議,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清潔家園行動計劃。
四、責(zé)任分工
鎮(zhèn)黨委政府成立鄉(xiāng)村振興試點和清潔家園活動領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記李德飛為第一組長,鎮(zhèn)長夏建忠為組長,黨委副書記胡昌田、副鎮(zhèn)長田雨鑫為副組長,其他班子成員和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、試點村書記、主任為成員,辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由黨委副書記胡昌田擔(dān)任辦公室主任,董軍、陳賢海等同志負(fù)責(zé)處理具體事務(wù),力求做到機構(gòu)到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費到位、措施到位,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點和清潔家園活動工作。
五、保障措施
一是落實各村(社區(qū))黨支部書記主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨支部書記和一班人的作用,形成齊抓共管的良好局面。
二是落實村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部參與工作,駐村干部和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入村社,認(rèn)真調(diào)查研究,圍繞村容整潔,制定整村保潔規(guī)劃,切實改善臟亂差的人居環(huán)境。
三是落實鎮(zhèn)轄單位和相關(guān)站所室力量,籌措和整合各類政策資金,爭取縣級部門支持,為推動鄉(xiāng)村振興和清潔家園行動提供強有力的政策資金。
四是廣泛動員全鎮(zhèn)村居民自覺投入,完善居民自治,積極開展庭院及道路沿線大掃除行動,做到家家戶戶干凈整潔。
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會,目的就是:要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識,要使全市上下對習(xí)近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領(lǐng)會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務(wù)實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神
習(xí)近平總書記的重要指示,是全黨全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進(jìn)程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認(rèn)真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務(wù)院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,xx年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
二、聚焦“五個振興”,推動鄉(xiāng)村全面振興、全面發(fā)展
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進(jìn),xx是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?;?一個是堅持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設(shè),深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實我市關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),健全完善生態(tài)保護(hù)補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護(hù)力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開展村干部教育培訓(xùn),加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
三、把握兩個關(guān)鍵,助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到2020年實現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進(jìn),既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進(jìn)一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,著力加強農(nóng)村基層隊伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
四、強化三個保障,夯實鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
一要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制,對全市來說,市委書記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)xx特色,彰顯xx行動,把工作措施定實,把責(zé)任分工砸實,把任務(wù)進(jìn)度列實,引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領(lǐng),推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責(zé)任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé),“五個振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門,層層壓實責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進(jìn),確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會議精神情況進(jìn)行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務(wù)順利完成。
同志們,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標(biāo),強化擔(dān)當(dāng),真抓實干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進(jìn),為加快全面建成小康社會進(jìn)程而努力奮斗!