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【篇1】黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　一、上半年黨建工作進(jìn)展情況

　　1、業(yè)務(wù)黨支部嚴(yán)格按照黨建標(biāo)準(zhǔn)要求做好相關(guān)黨建工作，認(rèn)真落實開展“三會一課”。業(yè)務(wù)支部委及黨小組每月堅持落實第一議題學(xué)習(xí)，并做好第一議題學(xué)習(xí)臺賬。

　　2、業(yè)務(wù)支部談心談話，今年與5名黨員進(jìn)行談心談話，主要了解其黨員工作情況、黨建知識學(xué)習(xí)情況、家庭情況。

　　3、疫情期間業(yè)務(wù)支部各黨小組開展主題黨日活動，并將活動方案和活動開展情況上報公司黨委。

　　4、業(yè)務(wù)支部全體黨員為疫情自愿捐款金額5200元。通過其他途徑捐款金額4910元，兩者共累計捐款總額10110元。

　　5、疫情期間業(yè)務(wù)支部有黨員、入黨積極分子通過戰(zhàn)疫先鋒主動到社區(qū)一線參加志愿服務(wù)。

　　6、按照黨委要求做好支部“三會一課”記錄的自查。對黨員2017年至2020年黨費繳交情況，談心談話情況，支部換屆情況，基層黨組織情況，第一議題學(xué)習(xí)情況全部進(jìn)行臺賬統(tǒng)計報送。

　　7、業(yè)務(wù)黨支部對發(fā)展黨員流程資料進(jìn)行全面的檢查梳理，補(bǔ)齊相關(guān)資料。今年業(yè)務(wù)黨支部發(fā)展推薦一名預(yù)備黨員，一名入黨積極分子。

　　8、完成做好公司黨委、國資局黨委、區(qū)委推選市第七次黨代表大會代表人候選人征求意見相關(guān)工作。

　　9、根據(jù)黨委要求業(yè)務(wù)支部對2020年度支部會及各黨小組會第一議題學(xué)習(xí)情況統(tǒng)計上報。

　　10、完成做好業(yè)務(wù)黨支部與沙頭角邊檢一隊開展共建簽約暨黨日活動相關(guān)工作準(zhǔn)備。

　　11、按照黨委要求，業(yè)務(wù)支部完成《鹽田區(qū)發(fā)展黨員“一表通”》的上報工作。

　　12、完成每月信息稿和黨日活動新聞稿及業(yè)務(wù)黨支部自查整改情況相關(guān)文件的報送工作。

　　13、業(yè)務(wù)黨支部完成第二季度廉潔從業(yè)黨課，完成一次學(xué)黨史微視頻報送。

　　二、存在的問題

　　1、業(yè)務(wù)支部相關(guān)會議記錄不夠規(guī)范。只記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容，未把書記及黨員學(xué)習(xí)心得感想做簡要記錄。

　　2、開展相關(guān)學(xué)習(xí)活動比較單一，還是存在著“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象，對黨員學(xué)習(xí)宣傳和落實跟蹤不夠到位。

　　3、黨員與黨員之間對黨建知識或相關(guān)黨政學(xué)習(xí)交流比較少。

　　4、黨員及入黨積極分子參加支部或黨小組學(xué)習(xí)活動不夠積極主動。

【篇2】黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”，“只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位”。為貫徹落實總書記講話精神和“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，近期，在工委2019年兩次黨建工作專項督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入開展專題調(diào)研，深入市直機(jī)關(guān)基層黨組織廣泛聽取意見建議，認(rèn)真挖掘問題產(chǎn)生的原因，著力推進(jìn)融合抓黨建，推動破解市直機(jī)關(guān)黨建工作“兩張皮”問題。

　　一、主要做法

　　通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，市直機(jī)關(guān)普遍能夠正確認(rèn)識到黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的重要意義，在破解黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題方面取得了一定成效。

　　(一)積極推動創(chuàng)建黨建品牌。今年，市委直屬機(jī)關(guān)工委積極推動市直機(jī)關(guān)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動融合抓黨建，制定了《呼倫貝爾市直屬機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建黨建品牌工作(2019-2021)三年規(guī)劃》，積極推進(jìn)市直機(jī)關(guān)結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作實際創(chuàng)建黨建品牌，黨建工作“圍繞中心、服務(wù)大局”成效凸顯。截止目前，市直機(jī)關(guān)69個直屬黨組織中已經(jīng)有44個黨組織向市委直屬機(jī)關(guān)工委申報了自己的黨建品牌。涌現(xiàn)出市民政局的“為民強(qiáng)政”、市科協(xié)的“紅色先鋒鑄科建、智慧科普耀北疆”、市委宣傳部的“高舉旗幟、成風(fēng)化人”和市人社局的“惠民人社、活力先鋒”等優(yōu)秀品牌，圍繞中心抓黨建氛圍日益濃厚。

　　(二)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。提高黨務(wù)干部整體素質(zhì)，是做好黨建工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。市委直屬機(jī)關(guān)工委注重加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，以機(jī)構(gòu)改革為市直機(jī)關(guān)設(shè)置45個黨組織專職副書記崗位為契機(jī)，及時考察配備了30名專職副書記，并注重發(fā)揮他們的重要作用。同時，為激發(fā)黨務(wù)干部主動性開展專題調(diào)研，調(diào)研報告《關(guān)于激發(fā)黨務(wù)干部工作積極性主動性切實推動機(jī)關(guān)黨建》被自治區(qū)評為2019年度內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)黨建研究成果二等獎。在黨務(wù)干部隊伍建設(shè)方面,有的單位注重將年富力強(qiáng)，有能力、有素質(zhì)、有創(chuàng)新精神的年輕黨員干部充實到黨務(wù)干部隊伍中，使機(jī)關(guān)黨群組織構(gòu)架更加規(guī)范合理，激發(fā)黨組織的能量與活力。

　　(三)切實發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。“火車跑得快，全靠車頭帶”，領(lǐng)導(dǎo)干部往往坐鎮(zhèn)中樞、指揮四方，有著不可忽視的帶頭表率作用。大部分單位能夠堅持“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”格局，著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng)作用，樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，以一名普通黨員的身份嚴(yán)格要求自己的形象，切實將組織生活、黨建工作放到更高的位置。如：市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加各類黨建活動，同時帶頭學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”，號召黨員干部通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”內(nèi)蒙古學(xué)習(xí)平臺手機(jī)APP等加強(qiáng)自學(xué)，并定期對先進(jìn)同志進(jìn)行表彰獎勵，營造全員參與的良好學(xué)習(xí)氛圍。

　　(四)促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是推動黨建與業(yè)務(wù)融合的動力之源。在破解“兩張皮”問題方面，一些市直機(jī)關(guān)充分結(jié)合單位實際，注重抓載體搭平臺，積極探索創(chuàng)新工作模式，尋求黨建與當(dāng)前重點工作、業(yè)務(wù)工作相互融合共同推進(jìn)新方法。如：市科協(xié)創(chuàng)新“六結(jié)合”方法，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化改革為動力，智慧科普為目標(biāo)，全面從嚴(yán)治黨為重點，文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建為契機(jī)，“主題黨日”為載體，全面推進(jìn)黨建與重點工作、業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

　　(五)將黨建與為民服務(wù)相結(jié)合。黨的根本宗旨就是“堅持全心全意為人民服務(wù)”，市直機(jī)關(guān)圍繞踐行“為人民服務(wù)”的宗旨，組織動員市直機(jī)關(guān)廣大黨員在為民服務(wù)上“走在前、作表率、打頭陣”。市委直屬機(jī)關(guān)工委著力改進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨員志愿者服務(wù)管理模式，建立了“總隊—支隊—分隊”三級管理體制，組建了70支黨員志愿服務(wù)支隊，并通過開展服務(wù)慰問邊防蒙古包哨所、文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)等活動充分發(fā)揮志愿者服務(wù)隊作用。市直各單位也結(jié)合實際，按照《開展機(jī)關(guān)單位進(jìn)社區(qū)“雙結(jié)對、共創(chuàng)建”服務(wù)活動的通知》和“倡議我響應(yīng)、志愿我行動”要求，開展以便民服務(wù)、服務(wù)創(chuàng)城等活動，使黨員志愿者能夠在志愿服務(wù)中感悟初心、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，也讓人民群眾看到、感受到黨組織的溫暖和力量。

　　二、存在問題

　　取得成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，在黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展方面還有著不足，仍需我們?nèi)フJ(rèn)真研究解決。

　　(一)缺少黨建與業(yè)務(wù)融合的“潛力”。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng)，對“抓好黨建是最大政績”、“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還沒有深刻認(rèn)識，對黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。二是有的黨務(wù)干部認(rèn)為黨建與業(yè)務(wù)不好結(jié)合、難以同步，存在畏難情緒。三是有的黨務(wù)干部在工作中存在應(yīng)付思想，認(rèn)為只要按要求、步驟和規(guī)定開展黨建活動就可以了，沒有積極主動將黨建工作同業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來推進(jìn)。

　　(二)缺少黨建與業(yè)務(wù)融合的“能力”。一是黨務(wù)干部多為兼職流動性較大，導(dǎo)致部分新任職和兼職的黨務(wù)干部專業(yè)知識水平不高，很難把握住黨建工作的重點，更難將黨建與業(yè)務(wù)融合起來推進(jìn)。二是有的黨務(wù)干部盡管想將黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，但服務(wù)中心的能力不夠，使在黨建與業(yè)務(wù)融合時脫離本單位實際，融合推進(jìn)往往以失敗告終。三是有的黨務(wù)干部在開展黨建工作時，既不宣傳中心工作，也不宣揚典型，沒有在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作中將黨建工作貫穿其中，增強(qiáng)組織凝聚力，也沒有引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮模范先鋒作用，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合方面缺少方式方法。

　　(三)缺少黨建與業(yè)務(wù)融合的“動力”。一方面考核推動機(jī)制不健全，黨建工作考核與業(yè)務(wù)工作考核各行其事，沒有把破解“兩張皮”問題的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌考量。在黨建工作考核時，只注重黨建本身，不注重黨建工作對業(yè)務(wù)工作的推動作用。另一方面，獎勵機(jī)制不到位，沒有建立專門針對黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的效果評價及激勵促進(jìn)機(jī)制，導(dǎo)致“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”，缺少推動黨建與業(yè)務(wù)融合的動力。

　　(四)缺少黨建與業(yè)務(wù)融合的“活力”。一方面統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，科學(xué)的設(shè)定目標(biāo)和任務(wù)的體系不健全，沒有從設(shè)定任務(wù)目標(biāo)著手推動，各項工作沒有聯(lián)動，缺少促使黨建與業(yè)務(wù)相融合，形成合力的契機(jī)。另一方面，個別領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心和主要精力放在業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作研究不夠深入，不能找準(zhǔn)基層黨建緊扣中心、服務(wù)大局的切入點和著力點，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作模式固化，難以將黨建與業(yè)務(wù)相融合，缺少活力。

　　三、對策建議

　　融合抓黨建，是新形式下黨建的重點工作，針對推動過程中存在的問題，我們要攻堅克難，結(jié)合實際，細(xì)心研究，著力解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。

　　(一)在思想認(rèn)識上下功夫。一是要堅持黨建引領(lǐng)，市委直屬機(jī)關(guān)工委要切實履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨的工作職責(zé)，指導(dǎo)督促部門黨組(黨委)認(rèn)真履行黨建主題責(zé)任。部門黨組(黨委)要全面加強(qiáng)對本單位黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，通過黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育，樹立起“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的理念，真正從思想上重視黨建工作，積極推動黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，真正做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一盤棋”。二是要積極開展紅色教育、愛國主義教育等活動，通過回顧紅色歷史，學(xué)習(xí)革命先輩的精神凝心聚力，進(jìn)一步激發(fā)黨務(wù)干部愛黨敬業(yè)的精神。三是要繼續(xù)注重開展黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任崗創(chuàng)建工作，在開展業(yè)務(wù)工作中樹立機(jī)關(guān)黨員模范先鋒形象，利用榜樣的力量，實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與機(jī)關(guān)建設(shè)的深度融合。

　　(二)在隊伍建設(shè)上下功夫。一是要增強(qiáng)黨建隊伍實力。讓業(yè)務(wù)水平高、工作成績突出、有***的業(yè)務(wù)干部承擔(dān)一定的黨建工作，將他們肯鉆研、肯吃苦、做事認(rèn)真的特性發(fā)揮到黨建工作中來。二是要激發(fā)工作熱情。將從事黨建工作的成績，也納入到選拔干部、評定優(yōu)秀中來，讓黨員干部從敢于從事黨建工作變?yōu)樵赣趶氖曼h建工作，提升黨務(wù)干部推動黨建和業(yè)務(wù)融合的積極性。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步加大對黨務(wù)干部的培訓(xùn)，特別注重分專項、有針對性的開展黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升黨務(wù)干部的專業(yè)素質(zhì)，使廣大黨務(wù)干部有能力去鉆研推動黨建和業(yè)務(wù)的融合。

　　(三)在考評機(jī)制上下功夫。一是要發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用，以建立科學(xué)考核機(jī)制作為落腳點，注重和強(qiáng)化過程管理、跟蹤問效的力度，健全完善黨建考核制度,結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點設(shè)置考評指標(biāo)，建立任務(wù)清單，量化考評指標(biāo)，加強(qiáng)黨建和業(yè)務(wù)工作融合，推動各項工作落實落地。二是要加強(qiáng)考評結(jié)果應(yīng)用。把考評結(jié)果與黨員干部績效、獎懲、調(diào)整等結(jié)合起來，對重視黨建工作、履職盡責(zé)到位，群眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。三是要強(qiáng)化激勵機(jī)制。提高黨建和業(yè)務(wù)工作融合在考核中所占的比例，對于在黨建和業(yè)務(wù)工作融合方面做出成績的，予以表彰獎勵。

　　(四)在統(tǒng)籌推進(jìn)上下功夫。一是要協(xié)同推進(jìn)。堅持機(jī)關(guān)黨建與中心工作、行政業(yè)務(wù)工作在目標(biāo)上同向一體，推動機(jī)關(guān)黨組織圍繞行政業(yè)務(wù)工作的重點、難點、焦點來確定目標(biāo)、開展工作，依托年度業(yè)務(wù)工作會議、述職評議會議、重點任務(wù)推進(jìn)會和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等載體，把黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同考核，把黨建工作的目標(biāo)任務(wù)和中心工作有效統(tǒng)一起來。二是要緊密聯(lián)系。以推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上同頻共振。推進(jìn)市委直屬機(jī)關(guān)工委和各單位黨組(黨委)的黨建資源之間的密切配合，建立市委直屬機(jī)關(guān)工委和各單位黨組(黨委)溝通聯(lián)系機(jī)制，主動形成市委直屬機(jī)關(guān)工委與黨組(黨委)在抓黨建上的密切聯(lián)系。同時，探索建立各機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)合開展主題黨日、黨員教育培訓(xùn)、黨員志愿服務(wù)等有效形式，推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)各單位在黨建工作上的協(xié)作配合。三是要媒體聚合。運用單位網(wǎng)站、機(jī)關(guān)黨建微信公眾號、微信交流群，將黨建與業(yè)務(wù)工作政策規(guī)定、辦理流程、動態(tài)更新合二為一，實現(xiàn)業(yè)務(wù)資源和黨建資源、業(yè)務(wù)動態(tài)和黨建動態(tài)全部向一個平臺集中，從形式上潛移默化的將黨建與業(yè)務(wù)融合。

　　(五)持續(xù)在創(chuàng)建黨建品牌上下功夫。市直機(jī)關(guān)要繼續(xù)結(jié)合實際把創(chuàng)建黨建品牌作為推進(jìn)融合抓黨建的有效載體，認(rèn)真貫徹落實《呼倫貝爾市直屬機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建黨建品牌工作(2019—2021)三年規(guī)劃》，組織所屬黨組織把助推服務(wù)中心工作作為黨建品牌設(shè)計、規(guī)劃、推進(jìn)的出發(fā)點，精心創(chuàng)建與中心工作貼的緊、與業(yè)務(wù)工作融合深的機(jī)關(guān)黨建品牌。通過培養(yǎng)品牌典型，發(fā)揮典型引路作用，讓黨建品牌成為黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的一個突破口、一種精神坐標(biāo)，來推動黨建與業(yè)務(wù)的不斷深入融合。

【篇3】黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　按照省委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到XXX等X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報、座談交流、征求意見建議、查閱黨建資料等方式，開展了推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況及主要做法

　　總體來講，近年來，全縣各級黨組織以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀(jì)，以高質(zhì)量黨建為XX高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。

　　(一)理論武裝工作得到新加強(qiáng)。黨的十八大以來，全縣各級黨組織堅持思想建黨、理論強(qiáng)黨，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經(jīng)常組織學(xué)。各級黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平新代中國特色社會主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設(shè)，充分運用“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨日等方式開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。黨員干部人均手抄黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話X萬字以上，撰寫心得體會X篇以上。二是創(chuàng)新方式學(xué)。集中學(xué)習(xí)有困難的黨組織把“線上學(xué)”與“線下學(xué)”結(jié)合起來，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國載體，分享學(xué)習(xí)資料，促進(jìn)互動交流，擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋面。針對黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點，采取干部互問答、整點聽新聞等形式，確保學(xué)得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足崗位學(xué)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異，黨建工作基礎(chǔ)參差不齊，黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實際，結(jié)合工作特點，有針對性地確定工作抓手，提升了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平。

　　(二)黨建工作質(zhì)量實現(xiàn)新提升。各級黨組織對標(biāo)對準(zhǔn)，一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實到人頭。另一方面立足各自實際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實踐中找到抓好黨建的突破口和切入點，實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

　　(三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力。基層黨組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，強(qiáng)化政治功能，夯實黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開展自查自糾?；鶎狱h組織堅持問題導(dǎo)向，重點對照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的X項標(biāo)準(zhǔn)X項規(guī)范進(jìn)行自查，對不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問題清單”，逐一整改銷號、爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)，夯實了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日制度，認(rèn)真開展批評和自我批評，嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。

　　(四)全面從嚴(yán)治黨取得新成效?；鶎狱h組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手，及時為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定，將整治婚喪喜慶大操大辦問題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。

　　二、存在的主要問題及其原因

　　近年來，全縣各級黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴(yán)治黨的要求，扎實有效地推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做了大量工作，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。在肯定成績的同時，我們在調(diào)研中也看到一些存在的問題和不足。一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠?qū)?，停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上，沒有帶著問題、聯(lián)系實際深學(xué)細(xì)悟。有的基層黨組織書記說不上“入黨誓詞”“三會一課”等黨的基本知識，有的黨員干部答不全“四個意識”“四個自信”“四個全面”，理論武裝上不去，更談不上指導(dǎo)實踐。二是基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補(bǔ)課、整改推進(jìn)階段。個別基層黨組織黨建活動開展不嚴(yán)格，黨建臺賬不齊全，“三會一課”記錄不規(guī)范。三是黨建工作責(zé)任制落實還不夠到位，個別基層黨組織書記對誰來抓、抓什么、怎么抓，心中無數(shù)。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識上還存有偏差，有“應(yīng)付一下就好了，不必太認(rèn)真”的想法。四是黨內(nèi)生活還不夠嚴(yán)肅規(guī)范，部分基層黨組織將學(xué)習(xí)傳達(dá)文件會議精神等同于“三會一課”，沒有充分調(diào)動黨員參與討論和發(fā)表意見。個別基層黨組織敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付、流于形式，有重制度、輕落實或有制度、不落實的現(xiàn)象。五是作風(fēng)整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風(fēng)頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓(xùn)方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員干部普遍感覺形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥。七是黨務(wù)干部隊伍的素質(zhì)有待提高，黨建活動經(jīng)費、黨組織工作經(jīng)費不足。

　　這些問題的根源還在于機(jī)關(guān)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是在思想認(rèn)識方面，個別基層黨組織“一把手”思想認(rèn)識上有偏差，對“抓好黨建是最大政績”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒有深刻認(rèn)識，主體責(zé)任落實上有缺位，黨建工作往往是“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”。二是在工作落實上，有些黨務(wù)干部結(jié)合實際水平不高、工作能力不強(qiáng)，往往是就黨建而抓黨建。有些業(yè)務(wù)干部總認(rèn)為黨建工作是“虛功”，任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期性長，在工作上只求過得去、不求過得硬，往往應(yīng)付了事。三是在作用發(fā)揮上，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“一崗雙責(zé)”落實不到位，只看重業(yè)務(wù)工作，忽視分管方面的黨建工作，覺得黨建是基層黨組織書記的工作，和自己沒關(guān)系。一些黨務(wù)工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點、不結(jié)合業(yè)務(wù)工作、不征求意見建議，往往憑經(jīng)驗開展工作，靠文件落實工作。

　　三、推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的思路和對策

　　推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢，為新時代XX縣改革發(fā)展、全面建成小康社會提供有力的政治保證。

　　(一)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅決做到“兩個維護(hù)”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。一是旗幟鮮明講政治。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是推動理論武裝上水平。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨員日常學(xué)習(xí)教育。通過專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課等形式，推動黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。堅持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮縣委中心組理論學(xué)習(xí)的帶頭作用，抓好基層黨組織書記、黨務(wù)干部的集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一點、學(xué)透一些。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，著力解決全縣改革發(fā)展中遇到的熱點難點問題，努力在解放思想上有新進(jìn)步、在改革發(fā)展上有新突破、在比學(xué)趕超上有新成效。建立健全教育培訓(xùn)制度，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)教育情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要指標(biāo)。三是推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來。認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評這個銳利武器，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中工作。

　　(二)堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規(guī)定，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定，同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。必須毫不動搖地堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過程。明確基層重大決策事項全部由黨組織事前把關(guān)定向，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、改革優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，實現(xiàn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的相互融合、相互促進(jìn)。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的結(jié)合點，大力實施“黨員品牌工程”，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，建立“黨員示范崗”，把黨員身份亮出來、把先鋒形象樹起來。二是全面落實黨建主體責(zé)任。各級黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅持“書記抓、抓書記”，領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。要進(jìn)一步完善基層黨組織黨建工作考核評價機(jī)制，并將考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容。三是切實加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。黨務(wù)干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強(qiáng)對黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，多給機(jī)會，多加關(guān)心，使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強(qiáng)、學(xué)歷較高、業(yè)務(wù)精通、熱愛黨的工作的優(yōu)秀年輕干部充實到黨務(wù)干部隊伍中來。

　　(三)堅持夯實基層基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　突出政治功能，以基層黨組織工作條例為指導(dǎo)，抓實基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，進(jìn)一步規(guī)范述職評議、考核考評、督促檢查、觀摩交流等工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，充分運用新媒體，實現(xiàn)黨建信息實時共享，提高黨建信息化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍教育管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時處置不合格黨員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，努力傳遞黨的溫暖，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽感、歸屬感和責(zé)任感。

　　(四)堅持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊伍。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人,干部是決定性因素。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。加大干部交流力度，積極拓寬干部交流渠道，激發(fā)干部隊伍活力。堅持從嚴(yán)管理干部，加大治庸治懶力度，防止干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣，讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用，讓陽奉陰違、弄虛作假、不干實事的干部沒有市場。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)“走出去”培訓(xùn)和“引進(jìn)來”教育相結(jié)合，進(jìn)一步提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　(五)堅持以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅持以上率下，鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，切實防范和認(rèn)真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風(fēng)”問題。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決果斷糾正。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層開展調(diào)研，真正把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，研究提出解決問題、改進(jìn)工作的辦法措施。著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，激勵黨員干部勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋，面對矛盾困難迎難而上、面對危機(jī)挑戰(zhàn)挺身而出、面對瓶頸制約敢于改革突破。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活。

【篇4】黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”是機(jī)關(guān)黨建工作中存在的突出問題。因為不能實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合、融合發(fā)展，導(dǎo)致了實踐中機(jī)關(guān)黨組織的組織活動難、發(fā)揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問題。

　　導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的原因主要有兩方面。

　　一是思想認(rèn)識問題，機(jī)關(guān)黨組織沒有深刻把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”這一根本職責(zé)和核心任務(wù)。機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，促進(jìn)各項任務(wù)的完成。最近學(xué)習(xí)的習(xí)近平同志這些重要論述，就科學(xué)回答了“機(jī)關(guān)黨建工作做什么”的基本問題，為開展機(jī)關(guān)黨建工作提供了明確的方向指引。

　　二是方式方法問題，雖然在以往工作中，能夠清醒認(rèn)識到機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)定位，但在實踐中找不到有效的機(jī)制、載體等方式方法實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)的有效結(jié)合。

　　黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，在現(xiàn)實中我們黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作。導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象的原因是多方面的。一是黨建工作與業(yè)務(wù)工作內(nèi)容不同。黨建工作主要是做人的工作，業(yè)務(wù)工作主要是做事或物的工作，對象的差異容易導(dǎo)致“兩張皮”現(xiàn)象。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作特點不一樣。業(yè)務(wù)工作抓一抓就有效果，周期較短;黨建工作是做人的工作，工作周期長，短時間內(nèi)一般難以見到明顯成效。這使不少領(lǐng)導(dǎo)干部把更多的精力放在業(yè)務(wù)工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業(yè)務(wù)工作考評體系不同。業(yè)務(wù)工作的考評體系相對簡單，容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);黨建工作考評體系相對復(fù)雜，不容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。四是黨建工作者兼職化現(xiàn)象比較普遍。機(jī)關(guān)支部成員，大多是兼做黨務(wù)工作的情況。人的時間和精力畢竟有限，很難做到同時兼顧，最終往往導(dǎo)致抓業(yè)務(wù)多、抓黨務(wù)少的結(jié)果。黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，固然與二者在工作內(nèi)容、工作特點上的差異有關(guān)，但更重要的原因在于存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，認(rèn)為黨建是“虛”的、業(yè)務(wù)是“實”的，從而使黨建工作成了脫離業(yè)務(wù)工作、失去針對性和目的性的“花架子”。當(dāng)前，一些干部出問題，許多情況下并不是因為業(yè)務(wù)水平差，而是在對黨的忠誠度和對人民的責(zé)任感上出了問題，其中一個重要原因就是把黨建工作與業(yè)務(wù)工作搞成了“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化了。黨建工作跟不上，不能與業(yè)務(wù)工作相輔相成，久而久之就會使一些黨員干部忘記了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的理想信念，忘記了黨章黨規(guī)，犯錯就在所難免。從這個意義上說，黨建工作抓不好，業(yè)務(wù)工作最終也會“塌陷”，業(yè)務(wù)工作必須與黨建工作有機(jī)統(tǒng)一起來。無論什么時候，我們都要把抓好黨建作為最大的政績，調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而推動業(yè)務(wù)工作順利開展。解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，當(dāng)前亟須提高黨建工作專業(yè)化水平，進(jìn)而提高黨建工作科學(xué)化水平。一是培養(yǎng)黨務(wù)工作者專職化隊伍。目前，在不明顯增加行政成本的前提下，需要積極探索黨務(wù)工作者專職化尤其是配備至少一名專職委員的做法，希望專職人員能夠聚精會神抓黨務(wù)，克服管黨治黨專業(yè)性不強(qiáng)的問題。目前的情況是，各項工作齊頭并進(jìn)的情況下，往往難以多頭兼顧，有的時候就會把黨建工作推一推、拖一拖、減一減、縮一縮，導(dǎo)致工作完成的質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠、成效不明顯。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)實踐探索中的經(jīng)驗，不斷提高黨務(wù)工作者專職化比例。二是增強(qiáng)黨務(wù)工作者專業(yè)化能力。黨的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要遵循黨的建設(shè)規(guī)律。只有不斷增強(qiáng)黨務(wù)工作者專業(yè)化能力，科學(xué)化管黨治黨才有堅實基礎(chǔ)。三是建立健全黨建工作考評機(jī)制。根據(jù)黨建工作周期長的特點，研究科學(xué)合理又簡便易行的考評標(biāo)準(zhǔn)。黨建工作的考評應(yīng)兼顧年度定量考評與長期定性考評，兼顧組織考評與黨員群眾評價，兼顧“底線達(dá)標(biāo)”與“高線倡導(dǎo)”，真正達(dá)到以考評促黨建的效果。

　　下一步，在主動與業(yè)務(wù)工作的融合上，有以下幾點思考：

　　一要提高政治站位，在思想認(rèn)識上深入融合。我們只有把黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系搞明白，先在思想認(rèn)識上融合起來，才能實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)的真正融合。貫徹落實新時代黨建工作要求，把政治建設(shè)擺在一切工作的首位，不斷提高抓好黨建工作的思想自覺和行動自覺。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持把黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，全面壓實黨建工作責(zé)任，形成書記帶頭、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，真正把黨建工作擺在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置。

　　二要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在能力提升上深入融合。合格的機(jī)關(guān)黨員干部，既要政治過硬又要本領(lǐng)高強(qiáng)，既要勤學(xué)理論也要勤學(xué)業(yè)務(wù)知識。單位的黨員干部絕大多對業(yè)務(wù)知識理解的比較深刻，但對政治理論要做到學(xué)深悟透不容易。我們要堅持讀原著看原文悟原理，注重從謀劃重點工作入手促學(xué)習(xí)，推動理論水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)同步提高。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)思漸悟、入心入腦，記得住、講得出、用的對，要緊緊圍繞中心工作，在能力提升上把政治理論和業(yè)務(wù)水平統(tǒng)一起來，確保廣大黨員能時刻與中心黨組保持同心同向、同一個聲音、同一個步調(diào)，從而以理論上的清醒確保政治上的堅定，以政治上的堅定推動業(yè)務(wù)工作的開展。同時，在實際工作中，還要熟悉各項黨建制度，熟練掌握各種黨務(wù)工作開展方法步驟和具體要求。

　　三是注重調(diào)查研究，在作風(fēng)建設(shè)上深入融合。要把作風(fēng)建設(shè)融入實際工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和各項規(guī)章制度，堅決反對“四風(fēng)”，深入基層開展調(diào)研，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)打造一支干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)頑強(qiáng)的好隊伍。今年，黨組正在統(tǒng)籌謀劃2019年調(diào)研工作計劃任務(wù)，黨組成員和各業(yè)務(wù)處室都有明確的分工，要求大家深入基層實際、密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在調(diào)研中錘煉作風(fēng)。

　　四是對照檢驗成效，在實踐層面上深入融合。要結(jié)合績效考評工作，讓黨員全面評價年度黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合成效，進(jìn)一步推動黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。

　　機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機(jī)關(guān)各項任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。

　　一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

　　近年來，我局機(jī)關(guān)黨組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標(biāo)管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨支部各項建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的保證和促進(jìn)作用。

　　二、基層黨建工作存在的問題

　　隨著時代的發(fā)展，形勢和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題。

　　一是思想認(rèn)識不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。

　　二是黨建工作機(jī)制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強(qiáng)，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

　　四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

　　五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動難，推進(jìn)工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

　　三、解決問題的方法和措施

　　(一)提高認(rèn)識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機(jī)關(guān)黨建必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務(wù)的觀念，要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機(jī)關(guān)黨建實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。

　　(二)強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人，把黨建作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績效考核評價機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機(jī)制，才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認(rèn)真落實“三會一課”制度，加強(qiáng)對黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對黨員的管理與實行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

　　(三)立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成，作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點;要創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。

　　(四)加強(qiáng)教育，落實黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要用“三個代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)廣大黨員干部的頭腦，提高機(jī)關(guān)黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，對黨員干部實行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實加大對違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

　　(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動性、自覺性，保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費預(yù)算計劃，納入單位開支的預(yù)算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費保障。

【篇5】黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”是機(jī)關(guān)黨建工作中存在的突出問題。因為不能實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合、融合發(fā)展，導(dǎo)致了實踐中機(jī)關(guān)黨組織的組織活動難、發(fā)揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問題。

　　導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的原因主要有兩方面。

　　一是思想認(rèn)識問題，機(jī)關(guān)黨組織沒有深刻把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”這一根本職責(zé)和核心任務(wù)。機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，促進(jìn)各項任務(wù)的完成。最近學(xué)習(xí)的習(xí)近平同志這些重要論述，就科學(xué)回答了“機(jī)關(guān)黨建工作做什么”的基本問題，為開展機(jī)關(guān)黨建工作提供了明確的方向指引。

　　二是方式方法問題，雖然在以往工作中，能夠清醒認(rèn)識到機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)定位，但在實踐中找不到有效的機(jī)制、載體等方式方法實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)的有效結(jié)合。

　　黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，在現(xiàn)實中我們黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作。導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象的原因是多方面的。一是黨建工作與業(yè)務(wù)工作內(nèi)容不同。黨建工作主要是做人的工作，業(yè)務(wù)工作主要是做事或物的工作，對象的差異容易導(dǎo)致“兩張皮”現(xiàn)象。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作特點不一樣。業(yè)務(wù)工作抓一抓就有效果，周期較短;黨建工作是做人的工作，工作周期長，短時間內(nèi)一般難以見到明顯成效。這使不少領(lǐng)導(dǎo)干部把更多的精力放在業(yè)務(wù)工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業(yè)務(wù)工作考評體系不同。業(yè)務(wù)工作的考評體系相對簡單，容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);黨建工作考評體系相對復(fù)雜，不容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。四是黨建工作者兼職化現(xiàn)象比較普遍。機(jī)關(guān)支部成員，大多是兼做黨務(wù)工作的情況。人的時間和精力畢竟有限，很難做到同時兼顧，最終往往導(dǎo)致抓業(yè)務(wù)多、抓黨務(wù)少的結(jié)果。黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，固然與二者在工作內(nèi)容、工作特點上的差異有關(guān)，但更重要的原因在于存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，認(rèn)為黨建是“虛”的、業(yè)務(wù)是“實”的，從而使黨建工作成了脫離業(yè)務(wù)工作、失去針對性和目的性的“花架子”。當(dāng)前，一些干部出問題，許多情況下并不是因為業(yè)務(wù)水平差，而是在對黨的忠誠度和對人民的責(zé)任感上出了問題，其中一個重要原因就是把黨建工作與業(yè)務(wù)工作搞成了“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化了。黨建工作跟不上，不能與業(yè)務(wù)工作相輔相成，久而久之就會使一些黨員干部忘記了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的理想信念，忘記了黨章黨規(guī)，犯錯就在所難免。從這個意義上說，黨建工作抓不好，業(yè)務(wù)工作最終也會“塌陷”，業(yè)務(wù)工作必須與黨建工作有機(jī)統(tǒng)一起來。無論什么時候，我們都要把抓好黨建作為最大的政績，調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而推動業(yè)務(wù)工作順利開展。解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，當(dāng)前亟須提高黨建工作專業(yè)化水平，進(jìn)而提高黨建工作科學(xué)化水平。一是培養(yǎng)黨務(wù)工作者專職化隊伍。目前，在不明顯增加行政成本的前提下，需要積極探索黨務(wù)工作者專職化尤其是配備至少一名專職委員的做法，希望專職人員能夠聚精會神抓黨務(wù)，克服管黨治黨專業(yè)性不強(qiáng)的問題。目前的情況是，各項工作齊頭并進(jìn)的情況下，往往難以多頭兼顧，有的時候就會把黨建工作推一推、拖一拖、減一減、縮一縮，導(dǎo)致工作完成的質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠、成效不明顯。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)實踐探索中的經(jīng)驗，不斷提高黨務(wù)工作者專職化比例。二是增強(qiáng)黨務(wù)工作者專業(yè)化能力。黨的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要遵循黨的建設(shè)規(guī)律。只有不斷增強(qiáng)黨務(wù)工作者專業(yè)化能力，科學(xué)化管黨治黨才有堅實基礎(chǔ)。三是建立健全黨建工作考評機(jī)制。根據(jù)黨建工作周期長的特點，研究科學(xué)合理又簡便易行的考評標(biāo)準(zhǔn)。黨建工作的考評應(yīng)兼顧年度定量考評與長期定性考評，兼顧組織考評與黨員群眾評價，兼顧“底線達(dá)標(biāo)”與“高線倡導(dǎo)”，真正達(dá)到以考評促黨建的效果。

　　下一步，在主動與業(yè)務(wù)工作的融合上，有以下幾點思考：

　　一要提高政治站位，在思想認(rèn)識上深入融合。我們只有把黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系搞明白，先在思想認(rèn)識上融合起來，才能實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)的真正融合。貫徹落實新時代黨建工作要求，把政治建設(shè)擺在一切工作的首位，不斷提高抓好黨建工作的思想自覺和行動自覺。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持把黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，全面壓實黨建工作責(zé)任，形成書記帶頭、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，真正把黨建工作擺在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置。

　　二要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在能力提升上深入融合。合格的機(jī)關(guān)黨員干部，既要政治過硬又要本領(lǐng)高強(qiáng)，既要勤學(xué)理論也要勤學(xué)業(yè)務(wù)知識。單位的黨員干部絕大多對業(yè)務(wù)知識理解的比較深刻，但對政治理論要做到學(xué)深悟透不容易。我們要堅持讀原著看原文悟原理，注重從謀劃重點工作入手促學(xué)習(xí)，推動理論水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)同步提高。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)思漸悟、入心入腦，記得住、講得出、用的對，要緊緊圍繞中心工作，在能力提升上把政治理論和業(yè)務(wù)水平統(tǒng)一起來，確保廣大黨員能時刻與中心黨組保持同心同向、同一個聲音、同一個步調(diào)，從而以理論上的清醒確保政治上的堅定，以政治上的堅定推動業(yè)務(wù)工作的開展。同時，在實際工作中，還要熟悉各項黨建制度，熟練掌握各種黨務(wù)工作開展方法步驟和具體要求。

　　三是注重調(diào)查研究，在作風(fēng)建設(shè)上深入融合。要把作風(fēng)建設(shè)融入實際工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和各項規(guī)章制度，堅決反對“四風(fēng)”，深入基層開展調(diào)研，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)打造一支干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)頑強(qiáng)的好隊伍。今年，黨組正在統(tǒng)籌謀劃2019年調(diào)研工作計劃任務(wù)，黨組成員和各業(yè)務(wù)處室都有明確的分工，要求大家深入基層實際、密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在調(diào)研中錘煉作風(fēng)。

　　四是對照檢驗成效，在實踐層面上深入融合。要結(jié)合績效考評工作，讓黨員全面評價年度黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合成效，進(jìn)一步推動黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。

【篇6】黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　黨的十八大以來，高技術(shù)中心黨支部貫徹落實中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求和重大部署，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨委的具體指導(dǎo)下，緊密結(jié)合科技計劃項目管理和專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，大力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，砥礪奮進(jìn)，認(rèn)真做好基層黨建工作和反腐倡廉工作。

　　一、認(rèn)真落實主體責(zé)任，扎實做好基層黨建工作

　　1、以認(rèn)真組織開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為重要抓手，推進(jìn)思想教育和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真按照中央和科技部的部署和要求，制定活動方案；建立健全組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實各項任務(wù)，推進(jìn)活動有序深入開展。以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想認(rèn)識和理論武裝。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，特別是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想，學(xué)習(xí)黨的十八大和三中、四中、五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。其中，在群眾路線教育實踐活動中，中心領(lǐng)導(dǎo)班子先后進(jìn)行了18次集中學(xué)習(xí)。以問題為導(dǎo)向，通過談心、座談、調(diào)研等各種形式聽取中心職工、服務(wù)對象、基層科技人員的意見和建議，認(rèn)真查找“四風(fēng)”問題、不嚴(yán)不實問題和學(xué)習(xí)教育“燈下黑”問題，僅在群眾路線教育實踐活動中，就梳理出領(lǐng)導(dǎo)班子在10個方面的33個突出問題，并深挖思想根源，認(rèn)真制定整改措施。對照問題清單，認(rèn)真進(jìn)行整改，加強(qiáng)整改成效的檢查與落實，做到每項措施都落地。通過認(rèn)真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，切實提高了全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，改進(jìn)了工作作風(fēng)，自覺做到在思想上、政治上和行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，同時，提高了服務(wù)中心、服務(wù)大局的意識和能力。

　　2、創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)造性地開展黨員特色教育活動。在開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動中，堅持規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，創(chuàng)造性地開展一系列有特色的學(xué)習(xí)教育活動。如在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，圍繞思想教育和作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合紀(jì)念“一二?九”抗日救亡運動81周年、建黨95周年、紅軍長征勝利80周年，中心黨支部以“重溫革命史、共筑中國夢”為主題，開展了一系列學(xué)習(xí)教育、重溫入黨誓詞、黨建知識競賽等支部活動，引導(dǎo)全體黨員干部不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，弘揚長征精神，走好新的長征路。先后組織全體黨員干部到軍博參觀“紀(jì)念長征80周年展覽”，組織舉辦題為“緬懷長征情，唱響中國夢”為主題的“高技術(shù)中心黨支部長征題材專題歌詠會”，組織黨員干部到香山參觀“一二?九”運動紀(jì)念地，參觀雙清別墅革命傳統(tǒng)教育基地等。高技術(shù)中心黨支部還制作了“深入開展‘兩學(xué)一做’推動全面從嚴(yán)治黨”專題板報，發(fā)放了《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)單行本和《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述》，并且編輯制作了《“學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神”專輯》、《〈關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉學(xué)習(xí)專輯》、《“全面從嚴(yán)治黨”學(xué)習(xí)手冊》、《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)手冊》等四本高技術(shù)中心“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)手冊；開展了黨員思想問卷調(diào)研，進(jìn)行黨員思想狀況分析；還在一帶一路高峰論壇期間，為中心黨員制作了“一帶一路”學(xué)習(xí)手冊便于自學(xué)。

　　3、結(jié)合工作職能，開展一系列各具特色的主題聯(lián)學(xué)活動。如與中國計量科學(xué)院就科技計劃管理改革開展了主題聯(lián)學(xué)活動。為推動地方“雙創(chuàng)”，在江蘇太倉開展“服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)——科技政策與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)伴太倉行”主題活動。同時，通過請進(jìn)來、走出去的方式開展了由科技管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變的交流活動，請專項總體專家組專家、優(yōu)秀科技人員、項目負(fù)責(zé)人到中心做報告、提建設(shè)，中心主動走出去到基層調(diào)研、聽取服務(wù)對象和一線科研人員的需求和建議，增強(qiáng)了服務(wù)意識和能力。

　　4、集群智群力，推進(jìn)黨建工作落到實處。在充分發(fā)揮黨支部在黨建工作中的主體作用的同時，針對中心支部成員都是業(yè)務(wù)干部兼任的這一特點，中心成立宣傳小組、紀(jì)檢小組、組工小組和青年小組配合支部開展黨建工作，充分發(fā)揮每一位黨員和干部職工的積極性和創(chuàng)造性，提高了黨員黨建工作的參與度，起到了人人關(guān)心黨建、重視黨建工作的良好氛圍和效果。同時，以黨小組為單元積極開展各種各具特色的黨建工作和活動，充分發(fā)揮了黨小組的主動性和作用。

　　5、把隊伍建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，以黨建促隊伍建設(shè)。一是黨支部通過成立青年小組等平臺，為全體干部職工特別是青年干部提供了煅煉能力、施展才能的機(jī)會。二是鼓勵和支持青年同志積極參加中央國家機(jī)關(guān)和科技部黨委舉辦的“根在基層”調(diào)研活動。三是積極承擔(dān)科技政策和管理方面的課題，通過組織干部職工參與課題的研究和研討，提高干部隊伍的宏觀思維能力；四是通過各種方式加強(qiáng)干部隊伍的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，近年全員100%達(dá)到培訓(xùn)課時要求。

　　6、把加強(qiáng)和諧文化建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，提升中心的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨政工青婦相結(jié)合，組織開展豐富的文化生活和學(xué)習(xí)交流活動；組織全體黨員干部本著“我參與、我健康、我快樂”的理念，全員參與科技部第三屆職工運動會等各種文體活動；每年在五四青年節(jié)，舉辦青年干部座談會等活動以及借調(diào)同志座談會，交流工作經(jīng)驗和感情。通過豐富的文體和學(xué)習(xí)交流活動，提高了全體黨員干部的集體意識，增強(qiáng)了歸屬感，激發(fā)了中心活力。

　　二、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實創(chuàng)新，全面推進(jìn)項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)改建與重點專項管理體系建設(shè)。

　　建設(shè)專門負(fù)責(zé)國家科技計劃項目管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)是本次中央財政科技計劃改革的重要舉措，高技術(shù)中心有幸成為第一批試點改建的專業(yè)機(jī)構(gòu)。按照科技部有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求和高技術(shù)中心改建工作方案所確定內(nèi)容和目標(biāo)，中心支部和領(lǐng)導(dǎo)班子把專業(yè)機(jī)構(gòu)改建和重點專項管理體系建設(shè)作為當(dāng)前的頭等大事，以黨政聯(lián)席會集體研究、集體決策，共同推進(jìn)的方式認(rèn)真進(jìn)行落實，通過近兩年的工作，完成了專業(yè)機(jī)構(gòu)改建的階段目標(biāo)

　　1、有效整合資源，初步建立了一套適應(yīng)重點專項項目管理的有效組織體系。通過在制度安排方面，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、重點專項辦、項目主管三級管理權(quán)責(zé)；在項目管理方面，形成專家咨詢、專項辦執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)班子決策的管理體制；在人員配置方面，打破原有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)框框組建重點專項管理辦公室和監(jiān)督工作小組；在團(tuán)隊能力建設(shè)方面，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和培養(yǎng)；在專家支撐體系方面，組建重點專項總體專家組、建設(shè)核心專家?guī)斓确绞?，為項目管理形成了?qiáng)有力的組織保障能力。

　　2、以項目管理的科學(xué)性和高效率為目標(biāo)，初步建立了重點專項及項目管理的基本流程。在科技部相關(guān)司局的統(tǒng)一部署及指導(dǎo)下，針對重點專項及項目管理相關(guān)流程，制訂并形成了包括項目申請受理、形式審查、評審、任務(wù)書簽訂、過程管理、年度報告、結(jié)題驗收、成果管理、科技報告、檔案管理、信用管理及財務(wù)管理等一套較為科學(xué)的管理程序，為保證項目的順利實施和專項及項目目標(biāo)的實現(xiàn)提供了保障。

　　3、以管理的規(guī)范化和制度化為目標(biāo)，初步形成了一套專業(yè)機(jī)構(gòu)管理和項目管理的制度體系。按照制度先行、依規(guī)管理的思路，對于涉及項目技術(shù)管理、財務(wù)管理、專家管理、支撐服務(wù)等方面形成的流程、程序和機(jī)制及時進(jìn)行總結(jié)歸納，對于基本成熟的以制度文件的形式進(jìn)行固化，為提高項目管理的規(guī)范化和制度化提供了保障，并為下一步制訂質(zhì)量管理體系提供了重要基礎(chǔ)。

　　4、以保證項目任務(wù)實現(xiàn)為目標(biāo)，初步形成了一套防控管理、技術(shù)、法律和財務(wù)風(fēng)險的體系和機(jī)制。對可能出現(xiàn)的管理風(fēng)險，通過簽訂任務(wù)書增加一些有針對性的相應(yīng)補(bǔ)充條款進(jìn)行預(yù)防；對項目的技術(shù)風(fēng)險和政策風(fēng)險，通過總體專家組的技術(shù)支撐、項目責(zé)任專家的全程跟蹤、定期不定期檢查和關(guān)鍵節(jié)點檢查進(jìn)行預(yù)防；對項目的知識產(chǎn)權(quán)等法律風(fēng)險，通過建立必要的知產(chǎn)評估機(jī)制進(jìn)行預(yù)防；對于可能的財務(wù)風(fēng)險，通過定期和不定期財務(wù)檢查及項目承擔(dān)單位的財務(wù)助理和財務(wù)制度、財務(wù)檢查進(jìn)行預(yù)防。

　　三、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　1、高技術(shù)中心黨政領(lǐng)導(dǎo)班子注重統(tǒng)籌加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。黨政主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，班子成員、支委自覺踐行，將全面從嚴(yán)治黨落到實處，將各項規(guī)章制度樹起來、嚴(yán)起來，管好人、管好事。每年年初召開全體黨員干部參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大會，認(rèn)真研究和部署廉政和反腐敗工作。從領(lǐng)導(dǎo)班子自身抓起，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項民主決策制度和黨政聯(lián)席會制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”，對涉及干部任免、重大資金使用等重大問題，都進(jìn)行集體研究、集體決策。對重大資金的使用，還嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)規(guī)定，如中國工博會科技展區(qū)的設(shè)計施工，通過公開競爭的方式確定任務(wù)承擔(dān)單位。

　　2、強(qiáng)化廉政教育，筑牢思想防線。黨支部認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會及中紀(jì)委全會、國務(wù)院廉政工作會議精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識；認(rèn)真組織開展“尊崇黨章嚴(yán)明黨紀(jì)”等為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)主題宣傳教育月活動，組織開展一把手講廉政黨課、參觀廉政教育基地、觀看反腐宣傳片、簽署廉政承諾書、重溫入黨誓詞等活動，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識；深入剖析發(fā)生在身邊的胡世輝、湯東寧、王仕濤等典型案例，堅持開展違紀(jì)違法的警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，切實引導(dǎo)中心廣大黨員干部群眾，筑牢拒腐防變的思想防線。中心領(lǐng)導(dǎo)多次與全體工作人員以及與專項主責(zé)人員、新入職工作人員、借調(diào)人員等共計上百人次進(jìn)行了集體廉政談話，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔從政意識。

　　3、將廉政作為專業(yè)機(jī)構(gòu)的生命線，著力在專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和重點專項管理體系建設(shè)中同步設(shè)計和構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和項目管理機(jī)制構(gòu)建的過程中，認(rèn)真貫徹科技部專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和廉政風(fēng)險防控會議精神，注重廉政風(fēng)險防控機(jī)制的建設(shè)。一是針對專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和項目管理工作職責(zé)中的風(fēng)險，在“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動中，組織黨員干部開展“科技管理改革與廉政風(fēng)險防控”大討論，認(rèn)真分析關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的風(fēng)險，提出防的控風(fēng)險的相應(yīng)措施。二是建立領(lǐng)導(dǎo)班子決策、專項辦公室執(zhí)行、監(jiān)督工作小組監(jiān)督的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約的項目管理新機(jī)制。三是強(qiáng)化紀(jì)律意識和紀(jì)律約束。先后編制了《高技術(shù)中心項目評審人員工作紀(jì)律》、《高技術(shù)中心評審專家工作紀(jì)律》和《高技術(shù)中心重點專項評審專家抽取現(xiàn)場工作紀(jì)律》等工作規(guī)范、工作紀(jì)律及相關(guān)工作制度，要求項目管理工作員和評審專家簽署廉政承諾書，提高廉政意識。四是加強(qiáng)對制度和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。中心監(jiān)督工作小組對項目管理全過程的履職情況進(jìn)行檢查，并在重點專項項目評審會議的評審工作結(jié)束后，即通過項目管理系統(tǒng)征詢專家對評審組織工作的意見、了解工作人員是否存在打招呼等違紀(jì)行為。五是實行AB角項目管理制度，形成相互制約、相互監(jiān)督、相互把關(guān)的機(jī)制。六是充分發(fā)揮技術(shù)在風(fēng)險防控中的作用，項目咨詢?nèi)渴褂脭?shù)字錄音電話，確保服務(wù)質(zhì)量及監(jiān)督到位，同時，專家抽取、評審信息反饋、評審組織和任務(wù)書審查等項目管理工作都在國家科技管理信息平臺進(jìn)行，做到“可申訴、可查詢、可追溯”。七是強(qiáng)化外部監(jiān)督，在專家抽取、評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均邀請科技部相關(guān)部門到現(xiàn)場監(jiān)督。八是加強(qiáng)管理的公開透明。各種管理規(guī)則和結(jié)果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督和申訴，對各種申訴和異議及時按照規(guī)定和程序進(jìn)行認(rèn)真處理，保證項目管理工作在陽光下運行。

　　4、完善管理制度，強(qiáng)化對黨員干部的日常管理。開展定期自查專業(yè)機(jī)構(gòu)人員“十不準(zhǔn)”的零報告工作，并在中心各辦公室顯著位置懸掛“十不準(zhǔn)”海報，時刻提醒警示中心同志。按照科技部統(tǒng)一部署，實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的月報制，不斷強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的管理要求，堅持有錯必究，有責(zé)必問。制定出臺《高技術(shù)中心年休假的“八不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定》，建立了中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的月報制度，修訂完善因私出境的制度要求，加強(qiáng)個人因私出境證照管理和領(lǐng)導(dǎo)干部出席各種展覽會、年會、慶典的管理等，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部的一言一行，并形成自覺意識，防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生。 

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