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黨風(fēng)即黨的作風(fēng)，是黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)和世界觀在黨的工作與活動(dòng)中的表現(xiàn)，是全黨包括黨的各級(jí)組織和黨員個(gè)人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫的態(tài)度和行為。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)，希望對(duì)大家有所幫助!

　　2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)

　　總體要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神和十九屆二中全會(huì)精神以及中紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持政治方向和政治紀(jì)律，按照從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，深化標(biāo)本兼治，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　一、嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)持將紀(jì)律挺在前面

　　1、進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，保證黨的方針政策不折不扣的得以落實(shí)，始終將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)黨員干部的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政治警覺(jué)性和政治鑒別力，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求。

　　2、深化和完善制度建設(shè)。對(duì)反腐倡廉制度進(jìn)行分類(lèi)，不符合當(dāng)前要求的重新修訂，沒(méi)有的及時(shí)修訂，特別是根據(jù)新《準(zhǔn)則》、《條例》的要求，對(duì)原有的制度重新進(jìn)行廉潔評(píng)估，始終將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里運(yùn)行。

　　二、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

　　1、全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨組織及基層站所主要負(fù)責(zé)人都是全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和其他工作同布置、同檢查、同考核。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，定期檢查。

　　2、落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解到各條線口的分管領(lǐng)導(dǎo)，并定任務(wù)、定時(shí)間、定期督查，各單位主要負(fù)責(zé)人作為主要責(zé)任人與鎮(zhèn)黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。

　　3、認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的要求，對(duì)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行全面督查。重點(diǎn)對(duì)紀(jì)律的執(zhí)行、選拔任用干部、“三重一大”工程、項(xiàng)目建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行、違反“四風(fēng)”和中央八項(xiàng)規(guī)定精神、侵占群眾利益等方面進(jìn)行督查。方法上將采取明察暗訪、專項(xiàng)評(píng)估、廉政評(píng)估、約談、函詢等方式進(jìn)行，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、發(fā)卡、誡勉談話、限期整改，直至立案查處。

　　三、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，保持遏制反腐敗工作的高壓態(tài)勢(shì)

　　1、對(duì)違紀(jì)違規(guī)的人和事堅(jiān)決進(jìn)行查處，特別是以來(lái)不收斂、不收手的，群眾反映強(qiáng)烈的，問(wèn)題嚴(yán)重的，現(xiàn)在重要的或較為敏感的崗位上的干部，違反“四風(fēng)”或中央八項(xiàng)規(guī)定精神的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

　　2、實(shí)行“一案雙查”。對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員進(jìn)行查處時(shí)，發(fā)現(xiàn)有疏于管理、壓案不查或履行責(zé)任不力的情形的，倒追相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　四、加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)源頭治理

　　1、在全鎮(zhèn)黨員干部中進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神和十九屆二中全會(huì)精神和新《黨章》，形成較好的反腐倡廉環(huán)境。

　　2、開(kāi)展如“5、10”“7、1”“12、9”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的宣教活動(dòng)，組織實(shí)施好“6+1”反腐倡廉教育活動(dòng)。

　　3、開(kāi)展廉政文化示范點(diǎn)的創(chuàng)建，組織參觀勤廉教育基地，組織觀看警示教育片等活動(dòng)。

　　2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)

　　一、突出理論武裝，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神動(dòng)力

　　1、增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。充分發(fā)揮黨組、支部的核心、陣地作用，結(jié)合人防工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的__屆五中全會(huì)結(jié)合起來(lái)，與紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立__周年結(jié)合起來(lái)，與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、用以促學(xué)，做到學(xué)有所思、思有所悟、悟有所得，通過(guò)增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，提升創(chuàng)新力、執(zhí)行力。

　　2、突出主題教育。積極參加上級(jí)組織的各類(lèi)教育培訓(xùn)和黨員的輪訓(xùn)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，開(kāi)展“憶黨恩、頌黨情”、“愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)江都”、“一支部一品牌”、“一黨員一面旗”、“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)持廉潔從政”等主題教育活動(dòng)。大力宣傳各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型，用典型事跡鼓舞人、激勵(lì)人，營(yíng)造激情干事、大干快上的工作氛圍。

　　3、開(kāi)展特色活動(dòng)。圍繞“慶祝建黨__周年”、“學(xué)習(xí)貫徹__屆五中全會(huì)精神”、“回顧十三五、展望十四五”、第九屆“龍川學(xué)習(xí)節(jié)”、召開(kāi)專題組織生活會(huì)、學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流、理論研討會(huì)、外出參觀學(xué)習(xí)等特色活動(dòng)，進(jìn)一步唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好的時(shí)代主旋律。

　　二、加強(qiáng)組織建設(shè)，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展

　　4、繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圍繞市委提出的“跨越爭(zhēng)先推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)干建設(shè)和諧江都”的主題和爭(zhēng)創(chuàng)“龍川先鋒”的實(shí)踐載體，努力創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨支部和努力爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作走前頭、作表率，黨員立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為人防事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和政治保證。

　　5、加強(qiáng)組織自身建設(shè)。根據(jù)人員變動(dòng)情況，2月份對(duì)本辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工進(jìn)行一次調(diào)整。7月底前對(duì)現(xiàn)任支部委員會(huì)成員進(jìn)行一次改選，屆時(shí)，支部委員會(huì)將向支部大會(huì)報(bào)告近3年來(lái)的工作情況。年內(nèi)，擬確定一名入黨積極分子，6月份討論一名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示制、票決制，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。

　　6、充分發(fā)揮組織功能。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期開(kāi)展黨支部活動(dòng)，全年召開(kāi)支部大會(huì)不少于4次，支委會(huì)或小組會(huì)不少于5次，落實(shí)黨課制度，定期組織收看黨建電教片，3月底前更新“黨員創(chuàng)爭(zhēng)園地”內(nèi)容。按期足額交納黨費(fèi)，年內(nèi)將黨費(fèi)分兩次上繳機(jī)關(guān)黨工委，并將交納情況進(jìn)行公示。

　　三、注重作風(fēng)建設(shè)，打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干部團(tuán)隊(duì)

　　7、貫徹會(huì)議精神。按照揚(yáng)州市干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)本辦《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，圍繞揚(yáng)州市委、市政府提出的“增強(qiáng)五種能力”、“大興五種作風(fēng)”，著力解決黨員干部大局意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、奉獻(xiàn)精神等問(wèn)題，按照“學(xué)習(xí)提高、對(duì)照檢查、民主評(píng)議、整改落實(shí)”四個(gè)階段抓好落實(shí)，制定整改方案。

　　8、配強(qiáng)干部隊(duì)伍。為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，上半年，按照德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、民主評(píng)議、任前考察、黨組研究的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)部分中層干部進(jìn)行調(diào)整使用，從而優(yōu)化用人機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　9、落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持以“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)為載體，以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。一季度，將組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人、辦事人員分別簽訂履行“一崗雙責(zé)”和履行工作職責(zé)承諾書(shū)。年內(nèi)，視情修訂完善現(xiàn)行規(guī)章制度，適時(shí)出臺(tái)事業(yè)性質(zhì)人員績(jī)效考核辦法。

　　10、加強(qiáng)效能建設(shè)。繼續(xù)依托行政服務(wù)中心人防窗口服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作，繼續(xù)以“方便、快捷、高效”為目標(biāo)，深化“三集中、三到位”工作，適應(yīng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)要求，規(guī)范行政審批行為，確保審批事項(xiàng)辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100%。

　　四、深化廉政建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍

　　11、加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法教育。繼續(xù)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)禁止”和“52個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定;開(kāi)展《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部依法履行職責(zé)和遵守職業(yè)道德，增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識(shí)。

　　12、加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。深入開(kāi)展理想信念、廉潔從政和警示教育，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高黨員干部拒腐防變能力。為明確領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任，制定下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子201_年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任分工》的通知，建立和完善黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。

　　13、推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政務(wù)信息公開(kāi)條例》和本辦《政務(wù)公開(kāi)制度》，努力建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制，不斷完善行政權(quán)力運(yùn)行制衡系統(tǒng)，優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范自由裁量，推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目，堅(jiān)持集體研究、政府采購(gòu)制度。對(duì)需要公開(kāi)的內(nèi)容，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、網(wǎng)上公開(kāi)、張貼公示等形式，提高政務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性。

　　14、嚴(yán)格檢查考核。年內(nèi)，將面向黨政機(jī)關(guān)、服務(wù)對(duì)象適時(shí)開(kāi)展征求意見(jiàn)活動(dòng)，廣泛征求我辦在能力作風(fēng)、行政服務(wù)、辦事效率、廉政建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議。年底，組織領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人進(jìn)行述職述廉述法和民主評(píng)議活動(dòng)，同時(shí)接受市相關(guān)部門(mén)的檢查和監(jiān)督。

　　五、堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作活力

　　15、積極開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨、工、婦、團(tuán)四位一體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，按照小型、多樣、分散、業(yè)余的原則，堅(jiān)持黨群互動(dòng)，統(tǒng)一安排。在參加市級(jí)機(jī)關(guān)工委組織各類(lèi)文體活動(dòng)的同時(shí)，年內(nèi)組織3—4次小型文體活動(dòng)比賽，擇機(jī)組織人員外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，平時(shí)提倡每天下午下班前半小時(shí)的讀書(shū)和文體活動(dòng)，以豐富干部職工的文化生活。上半年，組織全辦40歲以上人員進(jìn)行一次體格檢查。

　　16、繼續(xù)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建和獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。積極開(kāi)展與仙女鎮(zhèn)春江社區(qū)的結(jié)對(duì)共建和走訪慰問(wèn)、扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的社會(huì)風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)黨員干部的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

　　17、注重黨建工作調(diào)研。緊緊圍繞工作大局，緊密結(jié)合本辦黨建工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研工作，總結(jié)黨建工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。依托市紀(jì)委和機(jī)關(guān)工委建立的QQ工作群，形成工作聯(lián)系動(dòng)態(tài)化、信息資源共享化、上情下達(dá)及時(shí)化，加大信息報(bào)送的力度。年內(nèi)，每名黨員力爭(zhēng)上報(bào)一條信息被市紀(jì)委和市級(jí)機(jī)關(guān)工委采納。

　　

　

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，著力提升黨建的創(chuàng)新力、凝聚力和社會(huì)影響力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同努力建設(shè)和諧幸福村隊(duì)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　努力按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，力爭(zhēng)黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，文化建設(shè)和黨的群眾工作進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)民生的機(jī)制和方法得到進(jìn)一步完善，努力塑造黨建特色和品牌，全面提升黨建整體水平。

　　三、重點(diǎn)工作

　　(一)、切實(shí)加強(qiáng)村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全街道黨工委抓村隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確班子成員分工，認(rèn)真抓好班子成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)，定期召開(kāi)碰頭會(huì)，交流思想，搞好班子成員之間團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)相互間的協(xié)作配合,堅(jiān)持民主集中制原則，形成合力，確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。

　　(二)、扎實(shí)有效地抓好黨員的教育管理。嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，定期組織黨員參加學(xué)習(xí)，開(kāi)展集體活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識(shí)和黨的方針政策教育。堅(jiān)持每年對(duì)黨員進(jìn)行一次民主評(píng)議，組織黨員積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。抓好社區(qū)黨員基本信息網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)修正、補(bǔ)充、更新相關(guān)信息資料，對(duì)下崗職工黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員、非公企業(yè)黨員、在職黨員、高校畢業(yè)黨員進(jìn)行分類(lèi)管理教育，保證每一名黨員都能過(guò)上正常的組織生活。堅(jiān)持定期走訪制度，對(duì)新進(jìn)黨員、困難傷殘黨員、有思想問(wèn)題黨員、有特殊貢獻(xiàn)的黨員建立專訪檔案。

　　(三)、健全組織工作運(yùn)行機(jī)制。建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。黨建工作聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次，分析形勢(shì)任務(wù)，安排部署工作，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系，深入開(kāi)展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動(dòng)聯(lián)誼等共駐共建活動(dòng)。定期進(jìn)行社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)，實(shí)行制度公開(kāi)、程序公開(kāi)、管理公開(kāi)，組織成立社區(qū)黨員民主監(jiān)督小組，對(duì)社區(qū)黨委民主決策和民主管理進(jìn)行監(jiān)督。建立健全村民代表會(huì)議制度，支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責(zé)，自覺(jué)接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

　　(四)、豐富黨性實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，通過(guò)劃分黨員責(zé)任區(qū)、建立流動(dòng)黨員服務(wù)站、組建志愿者服務(wù)隊(duì)和黨員設(shè)崗定責(zé)等多種形式，建立黨員便民利民服務(wù)崗，成立黨員護(hù)綠隊(duì)、環(huán)保隊(duì)、治安監(jiān)察隊(duì)、法制宣傳隊(duì)、民情信息員等志愿組織，積極組織黨員參加村級(jí)建設(shè)，服務(wù)居民群眾。開(kāi)展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶工作，幫助特困黨員、群眾，在他們生活困難時(shí)就會(huì)及時(shí)給予物質(zhì)和精神上的幫助，解決他們的后顧之憂，為居民群眾解決實(shí)際困難，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動(dòng)，如扶貧幫困助殘、便民利民服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢及講座、擁軍優(yōu)屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識(shí)講座、文化體育活動(dòng)、家電維修等。

　　2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)

　　一、加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的重要性緊迫性

　　城市工作在黨和國(guó)家工作全局中舉足輕重，是各級(jí)黨委工作的重要陣地。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城市社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)深刻變化，人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，迫切要求充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，不斷提升黨的城市工作水平。加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作，把城市基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。

　　近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)按照黨中央要求，扎實(shí)推動(dòng)城市基層黨建工作，特別是全國(guó)城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，城市基層黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，各領(lǐng)域黨建日趨融合，投入保障持續(xù)強(qiáng)化，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾成效更加明顯，城市基層黨建工作得到創(chuàng)新發(fā)展。但也應(yīng)當(dāng)看到，工作推進(jìn)中還存在不平衡問(wèn)題，有的城市基層黨組織軟弱渙散，政治功能不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分；有的地方城市基層黨建新理念還沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，仍然停留在單純抓街道社區(qū)黨建上；有的總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)不夠，各自為戰(zhàn)，工作碎片化；有的體制機(jī)制不適應(yīng)城市治理和發(fā)展，街道社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，共建共治共享未形成常態(tài)等，必須下大力氣研究解決。

　　面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門(mén)要站在確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的重要性緊迫性，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，突出政治功能和組織力，嚴(yán)密組織體系，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建工作新格局，為建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，走出一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　二、把街道社區(qū)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力

　　（一）提升街道黨（工）委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。深化街道管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，充分發(fā)揮街道黨（工）委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的作用。推動(dòng)街道黨（工）委聚焦主責(zé)主業(yè)，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。直轄市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高的城市，應(yīng)當(dāng)全面取消街道承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等工作任務(wù)，暫不具備條件的可先在中心城區(qū)實(shí)行，再逐步推開(kāi)。按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則，賦予街道黨（工）委相應(yīng)職責(zé)職權(quán)。區(qū)（縣、市、旗）職能部門(mén)派駐街道機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核考察和選拔任用，應(yīng)當(dāng)征求街道黨（工）委意見(jiàn)；城市規(guī)劃制定實(shí)施中涉及街道的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取街道黨（工）委意見(jiàn)；涉及街道的公共事務(wù)，一般由街道黨（工）委綜合管理。有條件的地方，探索將派駐街道工作力量的指揮調(diào)度、考核監(jiān)督等下放給街道。整合街道黨政機(jī)構(gòu)和力量，統(tǒng)籌設(shè)置基層黨建、公共管理、公共服務(wù)、公共安全等綜合性機(jī)構(gòu)。除機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)法律法規(guī)明確規(guī)定外，上級(jí)職能部門(mén)不得要求街道對(duì)口設(shè)立機(jī)構(gòu)或加掛牌子。健全與職責(zé)相適應(yīng)的考評(píng)體系，對(duì)街道的檢查考核，由區(qū)（縣、市、旗）黨委和政府統(tǒng)籌安排，上級(jí)職能部門(mén)一般不對(duì)街道進(jìn)行直接考核，確需開(kāi)展的按一事一報(bào)原則報(bào)批。

　　（二）確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的工作支持和資源保障，統(tǒng)籌上級(jí)部門(mén)支持社區(qū)的政策，整合資金、資源、項(xiàng)目等，以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)到位。采取向社會(huì)組織、市場(chǎng)主體、民辦社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，豐富社區(qū)服務(wù)供給，提升專業(yè)化服務(wù)水平。對(duì)社區(qū)內(nèi)有關(guān)重要事項(xiàng)決定、資金使用等，要發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用。依法確定社區(qū)工作事項(xiàng)，上級(jí)部門(mén)不得把自己職責(zé)內(nèi)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，確需社區(qū)協(xié)助的，須經(jīng)區(qū)（縣、市、旗）黨委和政府嚴(yán)格審核把關(guān)，并提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，專項(xiàng)整治社區(qū)檢查考核評(píng)比過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，建立居民群眾滿意、駐區(qū)單位滿意的服務(wù)評(píng)價(jià)制度。

　?。ㄈ┰鰪?qiáng)街道社區(qū)黨組織政治功能和戰(zhàn)斗力。街道社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)社區(qū)、進(jìn)頭腦。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)基層各類(lèi)組織的政治引領(lǐng)和對(duì)居民群眾的教育引導(dǎo)，堅(jiān)決抵御國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織和非法宗教活動(dòng)的影響滲透，堅(jiān)決同削弱和反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、干擾和破壞城市社會(huì)穩(wěn)定的行為作斗爭(zhēng)。選優(yōu)配強(qiáng)街道黨（工）委書(shū)記、副書(shū)記，組織委員、紀(jì)（工）委書(shū)記等應(yīng)當(dāng)納入上一級(jí)黨委管理；整體優(yōu)化提升社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍，規(guī)模較大的社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專職黨務(wù)工作者協(xié)助書(shū)記抓黨建。嚴(yán)肅黨的組織生活，落實(shí)“三會(huì)一課”和黨支部主題黨日制度，持續(xù)整頓后進(jìn)黨支部，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。做好社區(qū)黨組織按期換屆工作。推行社區(qū)黨員分類(lèi)管理，定期排查流動(dòng)黨員，實(shí)行組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活，注重發(fā)揮離退休黨員作用。在抓重大任務(wù)落實(shí)中檢驗(yàn)街道社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力，使街道社區(qū)黨組織在推動(dòng)城市改革發(fā)展、基層治理、民生改善、社會(huì)和諧中鍛造提升。

　　三、增強(qiáng)城市基層黨建整體效應(yīng)

　?。ㄒ唬?qiáng)化市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)。逐級(jí)明確黨建工作職責(zé)任務(wù)，市委抓好規(guī)劃指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；區(qū)（縣、市、旗）委提出思路目標(biāo)，具體指導(dǎo)推動(dòng)，發(fā)揮“一線指揮部”作用；街道黨（工）委抓好社區(qū)黨建，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作，整合調(diào)動(dòng)各類(lèi)黨建資源，強(qiáng)化“龍頭”帶動(dòng)；社區(qū)黨組織落實(shí)上級(jí)黨組織部署的各項(xiàng)任務(wù)，兜底管理轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作。逐級(jí)健全黨建聯(lián)席會(huì)議制度，明確成員單位職責(zé)，定期溝通、上下協(xié)同解決問(wèn)題。上一級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)吸收下一級(jí)黨組織成員參加，并強(qiáng)化對(duì)下一級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)。街道、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)人，可由上級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。建立上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的調(diào)度通報(bào)、動(dòng)態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問(wèn)效制度。

　?。ǘ┩七M(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)。以街道社區(qū)黨組織為主導(dǎo)，建立開(kāi)放性的互聯(lián)互動(dòng)紐帶，通過(guò)簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過(guò)共同開(kāi)展活動(dòng)、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動(dòng)共聯(lián)，通過(guò)整合盤(pán)活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享。健全街道社區(qū)黨組織兼職委員制，更好發(fā)揮兼職委員及其所在單位共建作用。推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報(bào)到全覆蓋，采取承諾踐諾、志愿服務(wù)等做法參與社區(qū)治理、有效服務(wù)群眾。探索以塊為主、條塊融合、雙向用力的具體抓手，健全雙向壓實(shí)責(zé)任、雙向溝通協(xié)商、雙向考核激勵(lì)、雙向評(píng)價(jià)干部的工作機(jī)制。行業(yè)系統(tǒng)部門(mén)要主動(dòng)融入駐地中心任務(wù)和黨建工作，定期與街道社區(qū)黨組織溝通會(huì)商，共同解決問(wèn)題。

　?。ㄈU(kuò)大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋。創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)等建立樓宇黨組織；依托街道、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、協(xié)會(huì)商會(huì)或產(chǎn)權(quán)單位建立商圈市場(chǎng)黨組織；依托各類(lèi)園區(qū)建立黨建工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)入駐企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合建立黨組織；依托行業(yè)監(jiān)管部門(mén)建立行業(yè)黨組織或行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織，統(tǒng)一管理律師、會(huì)計(jì)師等行業(yè)黨建和重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，不斷提升新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。

　?。ㄋ模V泛應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。整合各級(jí)黨建信息平臺(tái)與政務(wù)信息平臺(tái)、城市管理服務(wù)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通，促進(jìn)黨建工作與社會(huì)管理服務(wù)深度融合。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、“智慧黨建”等做法，利用大數(shù)據(jù)做好黨建工作分析研判，利用微信、微博、移動(dòng)客戶端等新媒體，豐富黨建工作內(nèi)容和形式，鞏固和擴(kuò)大黨的網(wǎng)上陣地。

　　四、提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理工作水平

　?。ㄒ唬┙∪h組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治機(jī)制。在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)居民委員會(huì)和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為基礎(chǔ)，完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的社區(qū)治理架構(gòu)。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，規(guī)范社區(qū)“兩委”換屆選舉，防止不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的人選進(jìn)入班子。全面推行社區(qū)黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)主任、“兩委”班子成員交叉任職。依法依規(guī)穩(wěn)妥開(kāi)展非戶籍常住居民和黨員參加社區(qū)“兩委”換屆試點(diǎn)，拓展外來(lái)人口參與社區(qū)治理途徑。推進(jìn)在業(yè)主委員會(huì)中建立黨組織，符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員。通過(guò)發(fā)展黨員、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極招聘黨員員工、選派黨建指導(dǎo)員等方式，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，延伸黨的工作手臂。建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)居民參與積極性，形成社區(qū)治理合力。

　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織和社會(huì)組織參與基層治理。堅(jiān)持黨建帶群建，黨組織通過(guò)給群團(tuán)組織派任務(wù)、提要求，促進(jìn)黨組織和群團(tuán)組織資源共用、功能銜接。健全社會(huì)組織參與治理機(jī)制，培育公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)各類(lèi)社會(huì)組織專業(yè)規(guī)范運(yùn)作、依法依規(guī)辦事。推動(dòng)黨的建設(shè)有關(guān)要求寫(xiě)入社會(huì)組織章程，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，善于使黨組織意圖成為社會(huì)組織參與治理的行動(dòng)，支持黨組織健全的社會(huì)組織有序承接政府轉(zhuǎn)移職能和有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。

　　（三）做實(shí)網(wǎng)格黨建，促進(jìn)精細(xì)化治理。根據(jù)地域、居民、駐區(qū)單位、黨組織和黨員等情況，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，整合黨建、綜治、城管等各類(lèi)網(wǎng)格。將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記或黨小組組長(zhǎng)，建強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，隨時(shí)隨地了解群眾需求和困難。加強(qiáng)網(wǎng)格資源配置，把公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)下沉到網(wǎng)格，精準(zhǔn)投送到千家萬(wàn)戶。建立街道社區(qū)黨員干部包聯(lián)網(wǎng)格、走訪群眾制度，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)覆蓋廣泛、集約高效的黨群服務(wù)中心。綜合區(qū)位特點(diǎn)、人群特征、服務(wù)半徑等因素，整合黨建、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)等各種資源，統(tǒng)籌建設(shè)布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的黨群服務(wù)中心，打造黨員和群眾的共同園地。重點(diǎn)依托街道、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建好街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)），區(qū)（縣、市、旗）有關(guān)部門(mén)要把服務(wù)窗口下移到街道、社區(qū)，推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革，讓黨員群眾在家門(mén)口就能找到組織，享受便利服務(wù)。依托樓宇、園區(qū)、商圈、市場(chǎng)或較大的企業(yè)，建設(shè)特色鮮明、功能聚焦的區(qū)域性黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，配備專職工作人員，完善工作保障和運(yùn)行機(jī)制，真正把各類(lèi)黨群服務(wù)中心建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)城市治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。

　　五、加強(qiáng)對(duì)城市基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬簩?shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)和行業(yè)系統(tǒng)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨委要把城市基層黨建納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，定期專題研究，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。推廣一些地方成立基層黨建與基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)的做法，緊扣治理抓黨建，從制度機(jī)制上解決黨建和治理“兩張皮”問(wèn)題。市、區(qū)兩級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、直接推動(dòng)。黨委組織部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化政策保障和資源調(diào)配，共同做好工作。要把城市基層黨建情況作為黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。

　　（二）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。因地制宜精準(zhǔn)施策，直轄市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高的城市，要率先破解體制性、機(jī)制性、政策性難題；其他城市要結(jié)合本地實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維和工作統(tǒng)籌。抓好村改社區(qū)黨建，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)，加快示范市培育和建設(shè)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，提高城市基層黨建總體質(zhì)量。

　?。ㄈ┖粚?shí)基礎(chǔ)保障。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)化力量配備，在編制、職數(shù)、待遇等方面加大對(duì)街道社區(qū)的政策傾斜力度，形成在基層集聚人才、在一線創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的鮮明導(dǎo)向。注重吸引政治覺(jué)悟高、熱愛(ài)社區(qū)事業(yè)、熱心服務(wù)群眾、具有一定專業(yè)素養(yǎng)的人才到社區(qū)工作，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍。健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，設(shè)立崗位等級(jí)序列，按規(guī)定落實(shí)報(bào)酬待遇，形成正常增長(zhǎng)機(jī)制。加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄（聘）公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員、選拔街道干部力度。建立正向激勵(lì)機(jī)制，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，引導(dǎo)基層干部努力擔(dān)當(dāng)作為。健全財(cái)政投入保障機(jī)制，落實(shí)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提升社區(qū)場(chǎng)所陣地服務(wù)承載能力。

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