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　　工作不扎實解決問題能力不足整改措施

　　機關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機關(guān)各項任務(wù)，促進機關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強和改進機關(guān)黨建工作進行了一些思考。

　　一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

　　近年來，我局機關(guān)黨組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以機關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進了黨支部各項建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關(guān)黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的保證和促進作用。

　　二、基層黨建工作存在的問題

　　隨著時代的發(fā)展，形勢和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題。

　　一是思想認識不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的責任和激情。

　　二是黨建工作機制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關(guān)黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。 三是黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

　　四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

　　五是黨建工作保障不力。機關(guān)黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時，黨務(wù)干部參加培訓少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

　　三、解決問題的方法和措施

　　(一)提高認識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機關(guān)黨建必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務(wù)的觀念，要明確機關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關(guān)作風的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好機關(guān)黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關(guān)黨建實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。

　　(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關(guān)黨建工作機制。一是健全機關(guān)黨建工作責任制。機關(guān)黨組主要領(lǐng)導同志要負起機關(guān)黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領(lǐng)導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關(guān)黨建工作績效考核評價機制。機關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

　　(三)立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，促進工商職能工作任務(wù)的完成，作為加強和改進機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點;要創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進、突破;要結(jié)合機關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進黨的建設(shè)。

　　(四)加強教育，落實黨內(nèi)監(jiān)督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關(guān)廣大黨員干部的頭腦，提高機關(guān)黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強化機關(guān)黨的紀檢機構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進黨務(wù)公開，對黨員干部實行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊伍是加強和改進機關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務(wù)干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復合型人才，增強搞好機關(guān)黨建工作的主動性、自覺性，保證機關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費預(yù)算計劃，納入單位開支的預(yù)算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經(jīng)費保障。

　　工作不扎實解決問題能力不足整改措施

　　一、存在的問題

　?、逯嘧幽軌虬凑找笤鷮嵧七M“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格落實“三會一課”制度，可以講，黨組織教育、管理、培養(yǎng)和監(jiān)督黨員的熔爐作用發(fā)揮是好的。但還存在一些不足之處。主要表現(xiàn)為對意識形態(tài)的掌控能力不強，對網(wǎng)絡(luò)、社會上流傳的一些有損黨和政府形象的言論沒有及時的反駁、抨擊，認為自己不傳不信就得了，沒必要爭論。

　?、嬷嘧映蓡T能夠堅決貫徹執(zhí)行上級黨組織的各項決策部署。但對照標準更高的要求，也還存在工作落實的針對性實效性不高的問題，如：對于上級部署的工作，有的工作雖然落實了，但效果還不理想，特別是在政治站位上還不高，謀劃落實工作與上級要求還有一定距離。

　?、缰嘧映蓡T理論學習不夠深入。在學習上淺談輒止，僅僅滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，用新時代中國特色社會主義思想的觀點、立場方法與支部工作結(jié)合起來，學以致用、以用促學發(fā)揮的還不夠明顯。

　?、杩傮w上看，支部能緊緊圍繞公司中心工作,充分發(fā)揮各自職能作用，各項工作取得了明顯成效，但認真查擺，還存在以下問題：一是主動作為不夠。在具體工作中，開展工作的方式過于保守，力度跟不上，思路創(chuàng)新不夠。對上級安排部署的工作雖然也能保證質(zhì)量，但是基本上按部就班，沒有新意，不能夠做到創(chuàng)造性的完成工作。

　　二、下步努力方向和整改措施

　　針對查擺出來的問題，支委班子成員將立說立行、邊查邊改，開門整改，務(wù)求實效。

　　㈠進一步堅定理想信念。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　?、孢M一步強化理論武裝。認真學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，每年集中學習不少于12次，堅持個人自學與集中學習相結(jié)合、理論學習與交流研討相結(jié)合，以領(lǐng)導帶頭學，促進干部廣泛學。堅持學用結(jié)合、學以致用，做到學習有記錄、有討論、有體會，把學習成果轉(zhuǎn)化為科學謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動工作上新臺階。

　　㈢進一步強化制度落實。堅持從基本制度、基本活動、基本內(nèi)容抓起，認真落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，增強組織生活嚴肅性。積極踐行黨員活動日、“微黨課”等創(chuàng)新做法，增強組織生活時代性。充分用好批評和自我批評這個思想武器，高標準、高質(zhì)量開好組織生活會，增強組織生活的原則性和戰(zhàn)斗性。

　?、杓訌婞h員管理，落實考勤制度。對黨員無故不參加組織生活進行考核，每季度檢查一次黨員的學習筆記;按照學習考核制度，對黨員學習效果，在適當時候進行抽查。

　　工作不扎實解決問題能力不足整改措施

　　一.基本情況。

　　中心黨委成立于2007年11月，隸屬于省人社廳機關(guān)黨委，現(xiàn)有流動黨員7570名，下設(shè)流動黨員黨支部42個，包括企業(yè)支部6個、聯(lián)合支部36個，負責所屬流動黨員管理工作。其中，中心流動黨員黨支部現(xiàn)有黨員6152名，含預(yù)備黨員301名，女黨員3157名，少數(shù)民族黨員69名，大專及以上學歷黨員5960名。

　　二.產(chǎn)生原因。

　　近年來，中心管理的流動黨員增幅較大，除部分黨員編入企業(yè)支部或聯(lián)合支部外，其他流動黨員大多無固定職業(yè)或居住地，流動頻繁、與黨組織聯(lián)系不經(jīng)常。同時，受中心黨委班子不健全等因素制約，中心對流動黨員的教育管理缺乏有效手段，多數(shù)流動黨員沒有納入組織管理。去年6月，為便于采集、錄入黨組織和黨員基本信息，中心將6152名未納入組織管理的流動黨員一次性編入流動黨員黨支部。

　　三.整改措施及時限。

　　一是開展全面摸排(5月16日前)。中心黨委已成立整改工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)18名同志組成6個工作組，每組負責1000名流動黨員的排查工作。采取電話、QQ、微信等方式，與5327名納入管理的流動黨員逐一進行聯(lián)系，核實其工作單位、常住地、戶籍地等信息。對825名仍在查找、尚未處置的失聯(lián)黨員，通過聯(lián)系公安、人社、衛(wèi)生計生等部門，組織開展一輪再摸排。二是理順組織關(guān)系(7月底前)。通過摸排，認真梳理黨員情況，分類進行處理。對有固定工作單位的黨員及時與其單位黨組織建立聯(lián)系、及時轉(zhuǎn)出;對無固定工作單位但有常住地的黨員，動員其將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至居住地黨組織;對愿意轉(zhuǎn)到戶籍地的黨員，與其戶籍地黨組織建立聯(lián)系并及時轉(zhuǎn)出;對經(jīng)再次摸排無法取得聯(lián)系的失聯(lián)黨員，由中心黨委研究作出停止黨籍處置決定后，報省人社廳機關(guān)黨委備案。三是優(yōu)化組織設(shè)置(9月底前)。對確實無法轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨員，按照行業(yè)相近、地域相鄰或畢業(yè)院校、興趣愛好相同等原則，以每個黨支部20—30人的標準，新設(shè)立若干黨支部。通過選派中心工作人員黨員、摸排具備一定黨務(wù)知識、組織協(xié)調(diào)能力較強的流動黨員等方式，選優(yōu)配強黨支部書記。四是健全教育管理(12月底前)。指導所屬黨支部落實“三會一課”等制度，利用中心現(xiàn)有黨員活動室開展線下活動，原則上每季度組織黨員過一次組織生活、交納一次黨費。對無法參加活動的黨員，采取開展線上交流、每季度上交思想?yún)R報等途徑加強聯(lián)系管理。

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