堅(jiān)決與“雙泛”思想做斗爭(zhēng)正確認(rèn)識(shí)新疆歷史文化發(fā)聲亮劍(通用12篇)
2024-02-23
2024-02-23
2023年組織生活會(huì)個(gè)人發(fā)言稿(通用10篇)
2024-02-23
2023年黨員發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿五篇
2024-02-23
2023年度組織生活會(huì)個(gè)人發(fā)言提綱【12篇】
2024-02-23
【628568.com--演講稿】
發(fā)言(fāyán),動(dòng)詞,義:評(píng)論,講話。一般在會(huì)議,晚會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)或特殊人物的講話。以下是小編整理的關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料【七篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力,影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比,投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手,來破除發(fā)展進(jìn)程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)造新常態(tài)下加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境提升主要困難和問題
(一)外部因素
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會(huì)不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素
1、招商競(jìng)爭(zhēng)激烈,政策優(yōu)惠無競(jìng)爭(zhēng)力。日前,各市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進(jìn)落地的項(xiàng)目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較多,缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項(xiàng)難,項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過長(zhǎng)、進(jìn)展緩慢,甚至個(gè)別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場(chǎng)的發(fā)展,新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化政策扶持??茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項(xiàng)目,城北策劃高端住宅項(xiàng)目,城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺(tái)、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺(tái)等項(xiàng)目。同時(shí)結(jié)合《加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對(duì)性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺(tái)。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢(shì),將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺(tái)落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺(tái)的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳,同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn),指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對(duì)性地編報(bào)項(xiàng)目,提高資金申報(bào)效率。
(四)打造交流平臺(tái),優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái),定期舉辦企業(yè)家論壇,推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個(gè)體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度,嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求,確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項(xiàng)目引得來、落得實(shí)、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計(jì)部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊(cè),每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在考察安徽和在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)安徽省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì),為泗縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障的角度作學(xué)習(xí)心得交流。
一、要找準(zhǔn)定位,履職盡責(zé)
習(xí)近平總書記在考察安徽和在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級(jí)黨委政府破解復(fù)雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動(dòng)指南。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部一是要找準(zhǔn)定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)“放管服”改革,堅(jiān)決破除阻礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制,有力激發(fā)泗縣市場(chǎng)主體的蘊(yùn)藏活力。二是要履職盡責(zé),踐行“兩個(gè)維護(hù)”。高質(zhì)量推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實(shí)監(jiān)督督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在考察安徽和在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列重要講話精神。
二、要重在務(wù)實(shí),擔(dān)當(dāng)作為
圍繞泗縣營(yíng)商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實(shí),力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實(shí)情、解難題。對(duì)企業(yè)存在的困難和問題,逐一進(jìn)行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實(shí)際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀(jì)檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境,面對(duì)復(fù)雜情況和疑難問題時(shí),要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。不僅要有切實(shí)解決實(shí)際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅(jiān)定理想信念。
三、要拓寬渠道,精準(zhǔn)發(fā)力
營(yíng)商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和政策、市場(chǎng)等“軟環(huán)境”,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)、管理決策,對(duì)企業(yè)能否健康發(fā)展,對(duì)泗縣加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程至關(guān)重要。針對(duì)可能出現(xiàn)的影響營(yíng)商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運(yùn)用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺(tái),公開投訴舉報(bào)電話,營(yíng)造良好信訪舉報(bào)環(huán)境。二是要精準(zhǔn)聚焦責(zé)任主體,綜合運(yùn)用約談、教育、督查、考核、問責(zé)等多種方式,閉合責(zé)任鏈條,重點(diǎn)聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單等,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實(shí)不到位的人和事,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,點(diǎn)名道姓公開曝光。三是要從嚴(yán)處置,對(duì)受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對(duì)違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標(biāo),特別是充當(dāng)不法企業(yè)“保護(hù)傘”等突出問題,要依紀(jì)依法從嚴(yán)處置。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障和環(huán)境支持,根據(jù)工作安排,就“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”對(duì)照查擺,現(xiàn)將查擺情況匯報(bào)如下:
一、總體認(rèn)識(shí)
通過學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《中國(guó)改革報(bào)》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在??谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)招商引資,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個(gè)地區(qū)思想解放程度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念,提升為民服務(wù)意識(shí),打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實(shí)際,轉(zhuǎn)變思想觀念,力戒官僚主義,提升為民服務(wù)意識(shí),打造過硬的業(yè)務(wù)能力,才能將工作做好,才能贏得人民群眾的認(rèn)可。
二、對(duì)照查擺
一查政治意識(shí)。本人始終堅(jiān)持正確的政治方向,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,樹立“四個(gè)意識(shí)”把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”重要講話精神,學(xué)習(xí)省市縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境文件精神,通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于地方發(fā)展的重要意義。
二查大局意識(shí)。能夠樹立大局意識(shí),一切以大局為重,以集體為先。努力做好本職工作,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),在工作中不扯皮、不推諉,嚴(yán)格要求自己,保障工作質(zhì)量。
三查創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)成立不久,本人時(shí)常思考,立足工作實(shí)際,如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢(shì),監(jiān)督好駐在單位。本年度初,制定派駐縣委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督方案,并向縣紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào),努力創(chuàng)新監(jiān)督方式,高效完成監(jiān)督工作。
四查責(zé)任意識(shí)。工作期間一直堅(jiān)持恪盡職守、履職盡責(zé)的工作要求,對(duì)于每一項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個(gè)案件都盡可能高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求完成。
五查服務(wù)意識(shí)。對(duì)待群眾,平易相處,禁止頤指氣使,從不吃拿卡要。
六查政策意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。
七查工作效率。積極工作,對(duì)于緊急任務(wù)自覺加班處理,盡最大努力完成好工作任務(wù)。
八查工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律,高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,不觸碰紅線,依法辦案。
九查工作作風(fēng)。工作盡職盡責(zé),力戒形式主義、官僚主義,堅(jiān)持原則,一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬,作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,更應(yīng)該帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法,真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風(fēng)”的侵蝕,以堅(jiān)定的政治定力和政治立場(chǎng),自覺抵制歪風(fēng)邪氣,堅(jiān)決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線,規(guī)范做事,干凈做人。
三、存在問題
1.政策學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”這一課題,之前了解較少,也很少關(guān)注。通過本次學(xué)習(xí)對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)容和意義,產(chǎn)生了一些新的認(rèn)識(shí)。對(duì)于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”文件精神還需要仔細(xì)研讀,深入分析,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。
2.調(diào)研較少。平時(shí)工作開展多在城區(qū),對(duì)于實(shí)地調(diào)研較少,多數(shù)是從文件、會(huì)議記錄上了解,缺少實(shí)地走訪調(diào)研。
3.服務(wù)意識(shí)較弱。長(zhǎng)期從事案件核實(shí)工作,為民服務(wù)意識(shí)仍需加強(qiáng),僅僅粗淺的認(rèn)為將案件事實(shí)查清、查結(jié)就是完成工作,對(duì)與群眾溝通交流還需增強(qiáng)。
四、改進(jìn)措施
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng),用理論知識(shí)武裝自己,主動(dòng)學(xué)習(xí)中央省市縣文件精神,做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),積極了解和掌握法律法規(guī)知識(shí),堅(jiān)持缺什么學(xué)什么,不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平,高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
2.提升為民服務(wù)意識(shí)。端正工作態(tài)度,在處理工作的同時(shí),多思民之所想,民之所需,站在人民群眾的角度上思考問題,主動(dòng)多與群眾溝通交流,樹立為人民服務(wù)的意識(shí)。
3.樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時(shí)俱進(jìn),主動(dòng)借鑒先進(jìn)工作思路,同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,工作中要勤學(xué)善思,對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
五、研討討論
如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營(yíng)商環(huán)境。
作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,立足紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際。1.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要力戒官僚主義,樹立為民服務(wù)的意識(shí)。深圳福田區(qū)工作人員能夠?yàn)槠髽I(yè)家提供“五星級(jí)服務(wù)”,切實(shí)為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),沒有官架子,贏得企業(yè)家認(rèn)可。打造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境,需要加強(qiáng)監(jiān)督,督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義,切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。2.增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,營(yíng)造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,打造清正廉潔的公職隊(duì)伍,禁止吃拿卡要,對(duì)于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴(yán)肅查處。營(yíng)造一片風(fēng)清氣正、高效服務(wù)的營(yíng)商氛圍。
以上就是我個(gè)人的研討發(fā)言材料,不足之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)同事給予批評(píng)指正。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市”的口號(hào)以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個(gè)主題的大討論中。個(gè)人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對(duì)于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營(yíng)商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)口號(hào),應(yīng)該從以下幾個(gè)方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營(yíng)造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的第一要?jiǎng)?wù)。
第二、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入是前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)靈敏的特點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)?、信任?dāng)?shù)兀瑸橄乱徊綌U(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個(gè)人以為,要想做到“人人都是營(yíng)商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動(dòng)、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個(gè)干部的心中,在接待客商的過程中讓對(duì)方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺,提高真實(shí)投資力度。前段時(shí)間,市區(qū)兩委黨委針對(duì)幾起破壞營(yíng)商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報(bào),并通過紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對(duì)打造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號(hào)下,要讓每個(gè)人提高營(yíng)商意識(shí),打造濃厚的營(yíng)商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境;同時(shí),對(duì)營(yíng)商工作中有突出貢獻(xiàn)的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上來。
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的重要舉措,彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營(yíng)造新型營(yíng)商環(huán)境,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學(xué)習(xí),感受頗深,進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。下面,結(jié)合工作實(shí)際,簡(jiǎn)單談?wù)勔韵聨c(diǎn)理解和體會(huì):
一、要提高站位,學(xué)深悟透,不打折扣、不走偏差的做好貫徹落實(shí)
《條例》作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向,還對(duì)保證平等市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、規(guī)范涉企收費(fèi)、等市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對(duì)性、“接地氣”的具體規(guī)定,對(duì)各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)劃定了“紅線”,對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)各部門(單位)以及社會(huì)各方面對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要結(jié)合自身工作實(shí)際,對(duì)照《條例》規(guī)定,認(rèn)真查找自身在思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意識(shí),提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營(yíng)造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會(huì)氛圍,真正讓百姓“辦事不求人”,做出積極貢獻(xiàn)。
二、要結(jié)合日常工作,把貫徹落實(shí)《條例》融入日常、抓在經(jīng)常
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實(shí)施過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的動(dòng)態(tài)信息,在日常工作落實(shí)中形成學(xué)習(xí)宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn),在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的黨性觀念,促進(jìn)相關(guān)單位工作進(jìn)一步規(guī)范、工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提升。要突出學(xué)以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20XX年度九項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)工作,圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)”,銳意改革創(chuàng)新,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。要深入落實(shí)“創(chuàng)新、一流、高效、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng),以《條例》的貫徹落實(shí)為契機(jī),著力打造“審批事項(xiàng)最少,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)”營(yíng)商環(huán)境。
三、立足工作職責(zé),精準(zhǔn)發(fā)力,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航
良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺(tái)為新的起點(diǎn)和契機(jī),勇于對(duì)標(biāo)和建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營(yíng)商環(huán)境改革取得明顯成效,但對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī),在深化“放管服”改革上有更大突破,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上有更大進(jìn)步,持續(xù)迸發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
一要強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任部門(單位)主體責(zé)任?!稐l例》認(rèn)真總結(jié)了近年來我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法,將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場(chǎng)訴求,凝聚了社會(huì)共識(shí)。各責(zé)任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚(yáng)下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生,確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
二要開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)檢查,讓擾亂營(yíng)商環(huán)境違規(guī)違紀(jì)行為無處遁形。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位,集中開展專項(xiàng)清理整治,持續(xù)整治破壞營(yíng)商環(huán)境突出問題,嚴(yán)肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費(fèi)亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財(cái)物等違紀(jì)違法行為;堅(jiān)決查處對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,或者“門好進(jìn)、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風(fēng)拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策行為。適時(shí)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)巡察,重點(diǎn)巡察涉企執(zhí)法檢查、營(yíng)商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實(shí)等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯(cuò)糾錯(cuò)、開放包容,激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)?!稐l例》明確規(guī)定:“國(guó)家鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施;對(duì)探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。”下一步,要進(jìn)一步健全完善正向激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”要求,加大容錯(cuò)糾錯(cuò)力度,對(duì)干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個(gè)人違法違紀(jì),就大膽包容、主動(dòng)保護(hù),切實(shí)把干部從“想做事怕出錯(cuò)”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚(yáng)清。要逐步完善對(duì)受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機(jī)制,探索分類管理、分層回訪,讓“有錯(cuò)干部”爭(zhēng)做“有為干部”,切實(shí)把干部從“想做事怕出錯(cuò)”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
營(yíng)商環(huán)境的概念:營(yíng)商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營(yíng)行為的各種境況和條件,包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、文化要素等,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競(jìng)爭(zhēng)的依托,體現(xiàn)了該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。
世界銀行自
2003年開始發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的描述,在實(shí)踐中對(duì)投資者具有引導(dǎo)作用。
在我國(guó)的研究歷史:“營(yíng)商環(huán)境”概念在我國(guó)興起的時(shí)間較短。首先對(duì)“營(yíng)商環(huán)境”進(jìn)行系統(tǒng)理論研究和實(shí)踐的是____省。2012年6月初,____省組織有關(guān)單位開展“建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研,并委托中山大學(xué)、____外語外貿(mào)大學(xué)開展“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)化的改革方向建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”相關(guān)專題研究。同年10月,中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》。2013年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境”的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理于2015年1月出席世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì)的致辭中也提到了“打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境”。
世界銀行自21世紀(jì)初期專門成立了營(yíng)商(DoingBusiness)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。此后,該小組將企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)不斷發(fā)展,內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點(diǎn)不同,營(yíng)商(DoingBusiness)小組關(guān)注的指標(biāo)體系也有所區(qū)別。如2004年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標(biāo);2005年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對(duì)投資者保護(hù)等指標(biāo);2006年側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國(guó)貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標(biāo);2015側(cè)重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。2016年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度,該指標(biāo)體系包括10項(xiàng),即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。
世界銀行旗艦報(bào)告《2018年?duì)I商環(huán)境報(bào)告:改革以創(chuàng)造就業(yè)》是該年度報(bào)告的第15期,旨在衡量監(jiān)管法規(guī)是否有助于推動(dòng)或是會(huì)限制商業(yè)活動(dòng)?!稜I(yíng)商環(huán)境報(bào)告》應(yīng)用量化的指數(shù)分析不同時(shí)間下,從阿富汗到津巴布韋的190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)監(jiān)管法規(guī)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)?!稜I(yíng)商環(huán)境報(bào)告》衡量影響一項(xiàng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)的11個(gè)領(lǐng)域的法規(guī)。今年的營(yíng)商難易程度排名涵蓋了10個(gè)領(lǐng)域:開辦企業(yè),辦理施工許可證,獲得電力,登記財(cái)產(chǎn),獲得信貸,保護(hù)中小投資者,納稅,跨境貿(mào)易,執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)。《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》也衡量勞動(dòng)市場(chǎng)法規(guī),但該指標(biāo)今年不被包括在排名內(nèi)?!?018營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》的數(shù)據(jù)搜集止于2017年6月1日。指數(shù)被應(yīng)用于分析經(jīng)濟(jì)結(jié)果并且指出什么樣的商業(yè)法規(guī)改革發(fā)生了作用,在什么地方以及為什么發(fā)生了作用。《2018營(yíng)商環(huán)境報(bào)告:改革以創(chuàng)造就業(yè)》發(fā)現(xiàn)去年119個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)業(yè)者見證了當(dāng)?shù)乇O(jiān)管框架的改進(jìn)。自2016年6月至2017年6月,該報(bào)告衡量全球范圍190個(gè)經(jīng)濟(jì)體,記錄了264項(xiàng)商業(yè)改革。在2016/2017年度旨在減少監(jiān)管過程的復(fù)雜性和成本的改革中,最普遍的發(fā)生于開辦企業(yè)和獲得信貸領(lǐng)域。次之的是在跨境貿(mào)易領(lǐng)域。2016/2017年度在《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》跟蹤的領(lǐng)域中改善最多的經(jīng)濟(jì)體是:文萊達(dá)魯薩蘭國(guó),泰國(guó),馬拉維,科索沃,印度,烏茲別克斯坦,贊比亞,尼日利亞,吉布提,和薩爾瓦多。這十大改善最多的經(jīng)濟(jì)體總共實(shí)施了53項(xiàng)提高營(yíng)商便利度的監(jiān)管改革。所有的地區(qū)都推行了的使?fàn)I商更為容易的法規(guī)改革,
但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟(jì)體實(shí)行了至少一項(xiàng)營(yíng)商法規(guī)改革,使得這個(gè)區(qū)域繼續(xù)成為在此項(xiàng)目上占有最多經(jīng)濟(jì)體份額的地區(qū),其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報(bào)告包含了開辦企業(yè),辦理施工許可證,登記財(cái)產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項(xiàng)案例研究,同時(shí)還包括了勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管這一附加課題。
營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,既是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。抓好營(yíng)商環(huán)境事關(guān)全局、意義重大。近年來,市委、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,在持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)效能等方面做了大量卓有成效的工作,企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強(qiáng)。但從具體的實(shí)際情況來看,我市依然存在行政審批涉企事項(xiàng)多,部分干部服務(wù)企業(yè)不作為,企業(yè)合法權(quán)益得不到有效保障等一問題,導(dǎo)致部分市場(chǎng)主體的獲得感不強(qiáng),營(yíng)商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。下面,我圍繞這次研討會(huì)主題,談幾點(diǎn)粗淺的想法。
一是大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合,正確處理政府與市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)的關(guān)系,向市場(chǎng)放權(quán)、向社會(huì)放權(quán)、向基層放權(quán),充分激發(fā)市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推進(jìn)建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和政商交往正負(fù)面清單,明確政企權(quán)責(zé)邊界,規(guī)范政商交往活動(dòng),實(shí)現(xiàn)由“粗放式削權(quán)簡(jiǎn)證”向“精準(zhǔn)式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。同時(shí),成立高規(guī)格的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作機(jī)制,研究制定符合我市實(shí)際的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增比進(jìn)位指標(biāo)列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,組織實(shí)施千名黨員干部包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作,通過一個(gè)項(xiàng)目一套班子的措施,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項(xiàng)入駐全覆蓋為基礎(chǔ),完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建立全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步壓減行政許可事項(xiàng),推動(dòng)企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通,嘗試推進(jìn)手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”,細(xì)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),制定并公布準(zhǔn)確完備、簡(jiǎn)明易懂的辦事指南,優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置,擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”比例,實(shí)現(xiàn)“推開一扇門,辦成一攬事”。責(zé)成各旗區(qū)全面開展審批事項(xiàng)自查,取消單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款,以及各種其他證明和繁瑣程序,健全公平透明的市場(chǎng)規(guī)則,營(yíng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境。建立可操作可考評(píng)的審批服務(wù)效能考核評(píng)價(jià)辦法,全面推行審批服務(wù)“好差評(píng)”制度,積極引進(jìn)第三方評(píng)估,以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu),以制度促進(jìn)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式,加深企業(yè)對(duì)各類政策的理解,提升窗口干部政務(wù)服務(wù)能力,讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場(chǎng)主體。制定全市普惠性的招商引資政策,編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策匯編手冊(cè),集中發(fā)布各級(jí)產(chǎn)業(yè)政策并加大宣傳力度,深入開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等,精準(zhǔn)有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國(guó)家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺(tái),為企業(yè)提供及時(shí)全面的政策信息服務(wù)。建立常態(tài)化的政企網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動(dòng)機(jī)制,重視企業(yè)家的核心訴求,針對(duì)不同企業(yè)精準(zhǔn)制定差異化扶持政策,增強(qiáng)政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項(xiàng)治理,落實(shí)政府對(duì)企業(yè)的承諾,積極回應(yīng)企業(yè)訴求,及時(shí)兌付政府所欠資金,緩解企業(yè)資金壓力,依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企政策落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”,讓企業(yè)多花時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)精力找政府。強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn),研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題,全面落實(shí)減稅降費(fèi)、承諾事項(xiàng)等政策措施,提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會(huì)采購專業(yè)服務(wù)的形式,引入律師、資產(chǎn)評(píng)估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務(wù),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是不斷強(qiáng)化企業(yè)金融服務(wù)。積極搭建完善的“政銀企”對(duì)接平臺(tái),充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔(dān)?;鹱饔?,大力培育政府性融資擔(dān)保公司,健全市、旗、鎮(zhèn)三級(jí)互相參股的擔(dān)保體系,為金融機(jī)構(gòu)提供重點(diǎn)扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)續(xù)貸方式,創(chuàng)新建立更多的金融服務(wù)產(chǎn)品,為基礎(chǔ)好、有前景的困難企業(yè)注入流動(dòng)性,幫助解決股權(quán)質(zhì)押融資等方面問題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補(bǔ)充的層級(jí)化體系,促進(jìn)其在信貸準(zhǔn)入、利率定價(jià)等方面對(duì)國(guó)企和民企“一視同仁”,并積極探索具有操作性、靈活性的預(yù)審批及預(yù)授信機(jī)制,切實(shí)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度,幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,特別是加大金融服務(wù)力度,支持企業(yè)加快推進(jìn)技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要久久為功,需要黨政部門、市場(chǎng)主體和社會(huì)各界共同努力。下一步,我們將認(rèn)真組織政協(xié)委員和九三學(xué)社社員,圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求,多獻(xiàn)可行之策、務(wù)實(shí)之計(jì),多做化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)之事,努力為全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價(jià)值的意見和建議。