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【628568.com--策劃書】

【篇一】能力作風建設(shè)年活動實施方案

　　一、工作目標

　　開展“能力作風建設(shè)突破年”活動，以“思想理念突破、服務(wù)企業(yè)突破、辦事效率突破、督查問責突破”為重點，大力營造“風氣正、審批快、服務(wù)優(yōu)、效率高”的發(fā)展環(huán)境。著力在增強素質(zhì)能力、提高辦事效率、強化制度執(zhí)行、狠抓工作落實、提升群眾滿意度上下功夫，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，切實解決能力作風方面存在的問題，著力打造一支能力強、作風優(yōu)、素質(zhì)高、形象好的干部隊伍。大力提升機關(guān)服務(wù)效能，不斷優(yōu)化工作作風，強力推進重點項目落實，為全市加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┘訌娊逃嘤?。扎實開展學習型黨組織、學習型領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動，以“組織怎樣創(chuàng)先進”、“黨員怎樣爭優(yōu)秀”等討論活動為抓手，制定年度目標，創(chuàng)新活動載體，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。切實加強機關(guān)工作人員勤政廉政教育和職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范和職業(yè)紀律教育。進一步完善黨委中心組學習、領(lǐng)導干部學習會、領(lǐng)導班子定期調(diào)查研究等制度，積極組織好“學習日”和公務(wù)員“周末課堂”，集體學習原則上每個月安排一次，全年不少于12次。同時，選派有關(guān)人員參加高等院校學習培訓。全面推進中層干部競爭上崗，有序推進重點科室和關(guān)鍵崗位中層干部輪崗交流，加強年輕干部在職業(yè)務(wù)培訓和科室之間、崗位之間輪崗鍛煉。提升機關(guān)人員綜合工作能力。結(jié)合年度工作任務(wù)，組織安排領(lǐng)導干部深入基層調(diào)查研究，提升解決實際問題能力。

　　（二）創(chuàng)新服務(wù)舉措。進一步規(guī)范行政審批事項，完善服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短服務(wù)時限，提高辦事效率，辦事服務(wù)做到“簡化、明確、快速、高效”。熱情接待，有問必答。實行重大項目、重點工作推進督促責任制，加大對重點科室及工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率、執(zhí)法形象和制度執(zhí)行等情況的跟蹤督查力度，組織開展服務(wù)對象民主測評活動。進一步深化重點科室、窗口的服務(wù)效能。

　?。ㄈ┮?guī)范行政行為。堅持重大事項集體決策，進一步健全民主集中、社會公示等制度，推進科學決策。全面清理和規(guī)范行政權(quán)力行為，嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和科室負責人、經(jīng)辦人集體審核簽批制度。圍繞權(quán)力運行風險點，建立健全內(nèi)部防控機制，推進黨務(wù)、政務(wù)公開，規(guī)范公開內(nèi)容和程序，拓展公開形式，增強公開實效。完善行政執(zhí)法責任制，實行說理式行政執(zhí)法文書，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴格執(zhí)法過錯責任追究。對有令不行、有禁不止的行為嚴格實施問責。

　?。ㄋ模┨岣叻?wù)質(zhì)量。積極開展“走進基層，服務(wù)群眾”活動，及時解決群眾合理訴求。全面落實政務(wù)公開制度，深化“三集中”、“三到位”，完善“公開承諾”、“三牌一欄”制度，方便企業(yè)和群眾辦事。提高為發(fā)展、為基層、為群眾服務(wù)水平，真心實意為企業(yè)和群眾辦實事、解難事、做好事；對群眾反映的熱點難點問題，做到事事有著落，件件有回音。增強責任意識，對基層提出的問題主動協(xié)調(diào)解決，真正做到層層負責，人人把關(guān)，環(huán)環(huán)緊扣，形成嚴密的工作流程和完整的運轉(zhuǎn)機制。

　　三、活動步驟

　　“能力作風建設(shè)突破年”活動主要分四個階段展開：

　　第一階段,動員部署（2月上旬前完成）。召開動員會議，傳達學習市委、市政府有關(guān)活動的部署及要求，統(tǒng)一思想，提高認識，增強全局人員參與活動的自覺性和主動性，大力營造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚氛圍。

　　第二階段，組織推進（全年）。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，2月上旬制定本單位開展活動的實施方案，突出重點科室，分解活動內(nèi)容，逐級簽訂“黨風廉政建設(shè)和能力作風建設(shè)”責任書。同時，切實抓好重點工作的組織實施，加大執(zhí)行監(jiān)督力度，確保各項工作得以落到實處。

　　第三階段，自查自糾（7月至9月）。采取召開座談會、發(fā)征求意見函等形式，廣泛聽取服務(wù)對象及各方面的意見和建議，查找本單位及工作人員自身存在的問題與不足，深刻剖析原因，查找根源，制定切實可行的整改措施，并明確整改的時限和要求，確保整改措施落實到位。

　　第四階段，評議考核（12月底前完成）。深化重點科室、窗口的服務(wù)效能，對固定資產(chǎn)投資科、經(jīng)濟綜合科、體制改革科、收費管理科、行政服務(wù)科加大民主評議力度，實行“年初服務(wù)承諾、年中監(jiān)督檢查、年終集中評議”制度，并把考評結(jié)果作為年度評先評優(yōu)和干部選拔使用的依據(jù)。對市優(yōu)化辦、機關(guān)部門、服務(wù)單位的公開評議活動中征集到的意見和建議，積極進行整改。

　　四、加強領(lǐng)導

　　切實把能力作風建設(shè)擺上突出位置，以堅定不移的態(tài)度和強有力的措施，扎實有效地開展好能力作風建設(shè)突破年活動。

　?。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C構(gòu)，強化組織領(lǐng)導。局成立“能力作風建設(shè)突破年”活動領(lǐng)導小組，由同志任組長，同志任副組長，各職能科室負責人為成員，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，科室領(lǐng)導主動抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

　?。ǘ嵭袓徫回熑沃?，明確責任。黨政“一把手”為“能力作風建設(shè)突破年”活動的第一責任人，認真履行“一崗雙責”，分管領(lǐng)導抓好分管科室及工作，科室負責人為科室能力作風建設(shè)的直接責任人，對科室能力作風建設(shè)負全面責任，對本科室發(fā)生違反能力作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事，要及時進行批評教育。對管理不力的科室要追究相應的領(lǐng)導責任，經(jīng)濟綜合科、固定資產(chǎn)投資科、體制改革科、收費管理科、行政服務(wù)科五個重點科室、重點窗口在市年度考核中若排名在后三位，將對科室負責人實施問責。

　　（三）對違反能力作風建設(shè)規(guī)定的行為，依據(jù)《市機關(guān)效能責任追究暫行辦法》和局《黨風廉政建設(shè)和能力作風建設(shè)責任書》的有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理。

【篇二】能力作風建設(shè)年活動實施方案

　　根據(jù)局要求部署，為扎實有效地開展好本處室“能力建設(shè)年”活動，經(jīng)全處認真討論，結(jié)合本處室實際工作，按照《山東省統(tǒng)計局“能力建設(shè)年”活動實施方案》精神，特制定記者站實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提升“六種能力”為目標，以處室為平臺，以各崗位為基礎(chǔ)，圍繞統(tǒng)計新聞宣傳工作，通過業(yè)務(wù)技能培訓、調(diào)查研究和實踐鍛煉、業(yè)務(wù)練兵等活動，達到“處室人員對本處工作做到應知應會，對本人所負責的專業(yè)精益求精”的基本要求；使大家責任意識進一步增強，履職能力進一步提升，工作效能進一步提高，工作作風進一步改進，服務(wù)措施進一步完善，全面推進統(tǒng)計新聞宣傳工作能力提高，再創(chuàng)統(tǒng)計宣傳工作的新佳績。

　　二、目標任務(wù)

　　（一）提高學習能力，提升個人綜合素質(zhì)

　　當前，統(tǒng)計新聞宣傳工作進入了加快改革和發(fā)展的重要時期。既面臨著良好的發(fā)展機遇，也面臨著壓力和挑戰(zhàn)。社會各界和統(tǒng)計系統(tǒng)對統(tǒng)計新聞宣傳工作越來越重視，要求也越來越高。只有不斷學習，努力提升個人綜合素質(zhì)，才能勝任新形勢下的統(tǒng)計新聞宣傳工作。樹立終身學習的理念，明確學習的地位，把學習由被動變主動，掌握學習的方法，采取靈活多樣的學習形式，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊視野、提升思維層次。要博覽群書，重點要學政治、學法律，學業(yè)務(wù)。學政治，主要是學馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和國家、省各項方針政策，不斷提高新聞敏感性；學法律，主要是學習《統(tǒng)計法》、《行政處罰》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等，不斷增強法制觀念，豐富法律知識，提高依法行政能力；要善于思考，理論聯(lián)系實際，做到學以致用，不斷地總結(jié)和提煉。通過學習，切實增強履行職責的本領(lǐng)，不斷提高統(tǒng)計新聞宣傳工作效能。

　?。ǘ┨岣唛_拓創(chuàng)新能力，推動統(tǒng)計新聞宣傳工作

　　把創(chuàng)新的精神同科學的態(tài)度相結(jié)合，具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維，扶植新生事物，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，做好統(tǒng)計新聞宣傳工作。要善于把國家、省里的精神同本部門實際工作結(jié)合起來，把實施決策的原則性與解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，堅持從實際出發(fā)，把上級精神和決策轉(zhuǎn)化為切實可行的思路、謀劃和具體的操作方案，轉(zhuǎn)化為實實在在的統(tǒng)計新聞宣傳作品。

　　（三）提高統(tǒng)計新聞宣傳寫作能力，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計新聞宣傳服務(wù)

　　統(tǒng)計新聞宣傳工作在準確把握社會經(jīng)濟運行態(tài)勢、統(tǒng)計改革發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分利用下基層，該文風的機會，緊緊圍繞各級黨委和統(tǒng)計工作的新動向，多宣傳基層，多反映統(tǒng)計的好人好事，多反映統(tǒng)計改革的新成果。

　?。ㄋ模┨岣呓y(tǒng)計新聞宣傳工作服務(wù)能力，保證統(tǒng)計新聞宣傳工作做出成效

　　團結(jié)和諧，是事業(yè)取得成功的重要保證。要切實維護一直以來站內(nèi)團結(jié)和諧的大好局面，營造更加優(yōu)良和諧的工作環(huán)境。繼續(xù)發(fā)揚團隊意識，相互尊重、相互支持，工作中既有分工又要講有合作；處室之間要增強協(xié)調(diào)配合意識；對下要深入基層，深入群眾，搞好調(diào)查研究，及時把握好社會經(jīng)濟形勢和統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展新成就，做好統(tǒng)計新聞宣傳工作，推動全省統(tǒng)計事業(yè)更好的發(fā)展。

　?。ㄎ澹┨岣邎?zhí)行落實能力，扎實做好各項工作

　　執(zhí)行落實能力是為完成工作任務(wù)而應具備的本領(lǐng)和才能，是做好統(tǒng)計新聞宣傳工作的重要保證。執(zhí)行落實能力主要包括認知能力、創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和團結(jié)協(xié)作能力。必須能正確理解和領(lǐng)會國家局和省局的指示精神、決策意圖或工作部署，然后創(chuàng)造性地加以落實；必須能熟悉和掌握自己所從事的工作業(yè)務(wù)，成為統(tǒng)計新聞宣傳工作的行家里手，抓工作抓到點子上；必須能應對和解決工作中所出現(xiàn)的各種新情況、新問題或者新矛盾，控制自己所擔負的工作始終在既定的目標方向上前進和提高；必須善于協(xié)調(diào)上級和組織下屬以及需要配合、協(xié)作的部門等各種關(guān)系，使之成為促進自己工作的有效資源。要樹立強烈的事業(yè)心，在其位，謀其政，負其責，盡其力。要加強制度建設(shè)，靠制度管人管事，規(guī)范運作。要強化目標責任制，明確責任，落實任務(wù)，做到事事有著落，人人有責任，層層有壓力。要健全督查機制和考核機制，及時調(diào)度，督導檢查，嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，做到每一項工作都有布置、有檢查、有評估、有獎懲。

　　三、實施步驟和具體措施

　?。ㄒ唬┲贫ㄓ浾哒?ldquo;能力建設(shè)年”活動實施方案（3月下旬到4月初）

　　制定記者站“能力建設(shè)年”活動實施方案。召開會議，對照國家統(tǒng)計局的要求查找工作中的不足，比照兄弟省市記者站的先進經(jīng)驗查找工作上的差距，根據(jù)全局重點工作任務(wù)分解情況，對照查找出的各種問題和根源，結(jié)合崗位特點，以崗位職責為基礎(chǔ)，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，開展崗位能力標準討論。根據(jù)討論情況，圍繞所負責的全局重點工作任務(wù)，結(jié)合日常工作需要，制定能力提升措施，形成記者站“能力建設(shè)年”活動實施方案。

　?。ǘ┠芰μ嵘A段（4月上旬至11月）

　　在組織全站人員參加全局各項活動的基礎(chǔ)上，根據(jù)全年工作計劃和全局重點工作任務(wù)分解，結(jié)合本處室業(yè)務(wù)工作需要，本著缺什么補什么的原則，有針對性地開展一些有自身特點的技術(shù)練兵和業(yè)務(wù)提高活動，組織好統(tǒng)計新聞宣傳工作的學習和專項業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高工作效能。在記者站內(nèi)部形成濃厚的學習氛圍，引導大家養(yǎng)成自發(fā)學習的良好習慣。通過建立記者站內(nèi)部學習交流和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)鍛煉的長效機制，保證活動效果。

　?。?）學習培訓（全年）。圍繞提高學習能力和新聞寫作表達能力。

　?、俳y(tǒng)計新聞宣傳業(yè)務(wù)知識論講（全年）。每位同志根據(jù)崗位職責要求，對自己所負責的工作進行總結(jié)歸納，在站范圍內(nèi)進行業(yè)務(wù)輪講。通過學習交流，強化對處室整體工作的認識，增強對各項統(tǒng)計新聞宣傳業(yè)務(wù)工作的了解，進一步加強工作之間的協(xié)調(diào)和互補。

　　②計算機知識培訓（5-6月）。學習與統(tǒng)計相關(guān)的計算機軟件的應用。利用網(wǎng)絡(luò)上的課件，大家集中學習，邊學邊練。通過學習，達到熟練應用各種軟件。

　?、劢y(tǒng)計新聞宣傳理論培訓（7月）。通過學習，開闊眼界，拓寬思路，不斷增強宏觀分析把握能力，全面提高大家的經(jīng)濟理論水平和分析把握能力，不斷提升個人的綜合素質(zhì)，為做好統(tǒng)計新聞宣傳工作打下堅實基礎(chǔ)。

　?、苷Z文知識的學習（8月）。重點學習字詞、句法、修辭、文化文學常識、寫作常識等，不斷提升統(tǒng)計新聞作品寫作能力。

　　⑤國家和省方針、政策的學習（9月）。提高大家的政策理論素養(yǎng)，增強宏觀形勢分析把握能力，提升統(tǒng)計服務(wù)水平。

　　⑥十八大精神解讀專題培訓班（10月）。深入學習十八大精神，提高大家的政策理論素養(yǎng)，堅定理想信念。

　?。?）業(yè)務(wù)學習研討和崗位練兵活動（全年）。圍繞提高開拓創(chuàng)新能力、保障服務(wù)能力和執(zhí)行落實能力。

　?、贅I(yè)務(wù)研討（全年）。結(jié)合業(yè)務(wù)輪講，每月抽出半天時間，對各項具體業(yè)務(wù)工作進行學習研討。在總結(jié)、歸納、反思工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方法，改進工作流程，完善工作制度，提高工作效能。

　?、趰徫痪毐ㄈ辏?。立足本職崗位，開展專項業(yè)務(wù)工作技術(shù)練兵活動，各崗位之間提倡比作為、比業(yè)績、比創(chuàng)新，達到人人適應崗位，人人精通本職、人人勝任職責，干一流，爭第一的目的。

　　（3）調(diào)查研究活動（全年）。圍繞提高調(diào)查研究能力和綜合分析能力。

　　根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，每個季度都深入基層進行調(diào)查研究。采用各種調(diào)查方法，了解真實情況，掌握第一手的數(shù)據(jù)，運用科學的方法對調(diào)查的問題做出總體判斷和評估，為領(lǐng)導決策提供可靠的理論依據(jù)，調(diào)研成果應具有超前性和預見性。

　　（4）統(tǒng)計新聞宣傳作品講評活動（5-10月）。圍繞提高統(tǒng)計新聞宣傳稿件寫作技巧和語言文字表達能力。

　?、賰?yōu)秀統(tǒng)計新聞宣傳作品講評。每個月找一篇優(yōu)秀新聞稿件由站長進行講評。

　　②每人每季至少撰寫一篇高水平的統(tǒng)計新聞稿件，由站長親自在新聞作品的選題、分析角度、文字表達、寫作技巧等方面提供指導，有針對性地提出修改意見，開拓視野，逐步提高記者的新聞寫作水平。

　?。?）讀書活動（全年）?；顒悠陂g，除完成全局讀書活動任務(wù)外，每人在選讀書目再任選1本，進行學習并撰寫讀后感在站內(nèi)進行交流。

　?。?）學習交流活動（全年）。

　　每月開展一次主題討論，圍繞國家、省委、省府的方針、政策、經(jīng)濟熱點、難點問題、統(tǒng)計事業(yè)改革，四大工程進展情況，開展講評和討論，提高新聞敏感能力和認知能力。

　?。?）開展主題實踐活動（5-10月）。根據(jù)工作需要，結(jié)合局“能力年”主題實踐活動有關(guān)要求，組織記者站人員外出學習參觀，開闊視野，鍛煉作風。

　　四、記者站建章立制階段（4月-5月）

　　建立執(zhí)行力長效機制。結(jié)合崗位職責和工作任務(wù)，制定科學的考核辦法，完善責任追究和獎懲措施。

　　五、總結(jié)提高階段（12月）

　　結(jié)合個人能力提升計劃，認真考核每個人的履職履責情況。認真總結(jié)活動成功經(jīng)驗，組織記者站人員積極撰寫活動體會文章，形成經(jīng)驗材料。在每個人測評的基礎(chǔ)上，形成記者站“能力建設(shè)年”總結(jié)報告。

　　針對局里組織和處內(nèi)自己開展的各項活動，每個月進行一次回顧總結(jié)，在處內(nèi)進行討論交流，尋找差距，找準方向，提高能力

【篇三】能力作風建設(shè)年活動實施方案

　　為進一步提升旅游局機關(guān)能力作風建設(shè)，全面落實《關(guān)于開展能力作風建設(shè)提升年活動的實施意見》，以發(fā)揮旅游在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭作用，經(jīng)局黨組研究，結(jié)合我局實際，現(xiàn)提出如下實施方案。

　　一、指導思想

　　在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真分析、研究目前旅游工作面臨的新形勢、新情況、新問題，不斷加強干部隊伍能力作風建設(shè)，努力提高“服務(wù)發(fā)展、依法行政、改革創(chuàng)新、執(zhí)行落實、溝通協(xié)調(diào)”五種工作能力，大力弘揚“刻苦學習、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾、清正廉潔”五種優(yōu)良作風，著力打造一支素質(zhì)高、能力強、作風好、群眾公認的干部隊伍，全面推動旅游業(yè)發(fā)展，為服務(wù)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的努力。

　　二、工作目標

　　通過干部隊伍能力作風建設(shè)，努力實現(xiàn)解放思想有新突破，改進作風有新成效，工作能力有新提升，攻堅克難有新舉措，創(chuàng)新求進有新作為，為全市旅游業(yè)的科學發(fā)展作出應有貢獻。

　　三、具體措施

　　（一）今年是我們確定的“旅游項目推進年”，為此，項目建設(shè)是全市旅游工作的重中之重。我們將采取有效措施，推進資源整合，對重點旅游建設(shè)項目要重點服務(wù)，合力打造融“運動康體、休閑度假、宗教祈福、親水美食”為一體的旅游產(chǎn)品，使之成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新亮點。

　　為了確保項目建設(shè)的進度，我們要下定決心，咬定目標，合力推進項目建設(shè)。一是強化目標責任制。按照全市今年黨代會上方書記的講話和人代會奚市長對旅游業(yè)的要求，要突出工作重點，強化項目推進目標責任制，倒排工作計劃，強化檢查督促和信息溝通，實時跟蹤重點項目，完善“一對一”項目跟蹤服務(wù)制度，及時掌握項目建設(shè)動態(tài)、形象進度，及時主動協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)遇到的規(guī)劃、用地、道路、桿線和房屋拆遷等矛盾和問題，確保項目建設(shè)有序推進。二是強化行政推動。旅游局是旅游項目跟蹤服務(wù)的職能部門，因此我們將繼續(xù)保持推動旅游項目加快建設(shè)的工作態(tài)勢。1、加大組織領(lǐng)導力度。繼續(xù)實行領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點項目制度，主動服務(wù)，科學指導，及時協(xié)調(diào)解決旅游項目建設(shè)中遇到的矛盾和問題；2、加大扶持政策落實力度。盡快出臺《關(guān)于促進旅游業(yè)加快發(fā)展若干意見》，充分發(fā)揮政策引導和促進作用，鼓勵景區(qū)景點加快建設(shè)、做精做特、做優(yōu)做強。3、加大推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。我市將完成一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在道路建設(shè)方面，重點新建景區(qū)連接茅東水庫與新浮水庫的旅游公路，適時啟動景區(qū)部分旅游道路和長蕩湖環(huán)湖旅游公路建設(shè)；在民房拆遷方面，加快沿340省道兩側(cè)與南山門等重點區(qū)域各類房屋拆遷，適時啟動南山門游客接待中心建設(shè)；在污水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)方面，要完成薛埠鎮(zhèn)到南山門污水主管網(wǎng)建設(shè)，解決投資者的憂慮。

　　（二）加大旅游招商力度。

　　旅游經(jīng)濟一定程度上講是創(chuàng)意經(jīng)濟與策劃經(jīng)濟，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)意是第一推動力。因此，今年我們要認真做好旅游創(chuàng)意策劃和項目包裝。要結(jié)合我市旅游資源的分布情況，重點推出一批具有特色顯著、興奮點高的旅游項目。一是要抓好錢資蕩古船墩酒店、佛教文化園等旅游項目的招商引資工作。二是要編制長蕩湖玻璃城招商項目。三是要聘請知名機構(gòu)與行業(yè)專家對現(xiàn)有的招商項目進行在策劃、再創(chuàng)意，拿出初步方案，編制新的旅游招商手冊。四是要除了參加的傳統(tǒng)招商活動外，要積極開展網(wǎng)絡(luò)招商工作。同時要在旅游局上至機關(guān)，下到旅游企業(yè)一線員工，廣泛發(fā)動，借助一切關(guān)系，以商招商，以情招商，以友招商，爭取旅游招商引資工作方面實現(xiàn)新跨越。

　　（三）高度重視旅游規(guī)劃。

　　有好的項目，沒有好的規(guī)劃，就不可能有好的產(chǎn)品，因此好抓旅游必須要抓規(guī)劃。一是要依據(jù)全市旅游業(yè)發(fā)展情況和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況，制訂好“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃，制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略性思路，確定中期發(fā)展方向，明確工作目標。修編工作計劃在4月前請南師大黃震方教授等協(xié)助完成。二是要嚴格執(zhí)行目前正在實施的規(guī)劃，所有建設(shè)項目必須依據(jù)規(guī)劃按部就班，不得擅自變更，對此，我們將加強監(jiān)督，確保項目建設(shè)的科學性、合理性。三是自我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市以來，旅游定位已經(jīng)有所調(diào)整，旅游產(chǎn)品也有很大變化，原有的《全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》已經(jīng)不適應當前我市旅游發(fā)展，因此需要重新進行修編。四是要做好長蕩湖風景旅游區(qū)、茅山仙姑村鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃。

　　（四）提升現(xiàn)有的景區(qū)（點）的質(zhì)量。

　　加強景區(qū)（點）日常管理工作，努力做好景區(qū)提檔升級工作。一是要鼓勵有條件的鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建全省精品農(nóng)業(yè)旅游示范點。通過創(chuàng)建，進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平，配套一批體驗性項目。二是要認真研究道教養(yǎng)生文化，做好茅山道教文化博覽中心門景區(qū)的完善提高，積極開發(fā)素齋美食、草藥沐浴為特色的項目，使之成為養(yǎng)生休閑的新亮點。三是要積極組織好以仙姑村為重點的農(nóng)家樂的改造工作，對農(nóng)戶要開展服務(wù)技能培訓。

　?。ㄎ澹┘訌娐糜涡袠I(yè)管理與服務(wù)。

　　要深入開展能力作風建設(shè)，加強行政管理人員素質(zhì)教育和能力提升，有系統(tǒng)地開展專業(yè)理論學習，不斷拓寬眼界，切實提高行業(yè)指導能力。要以國家旅游局《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（2009-2015）》為指導，開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，以游客滿意作為工作中心，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，通過行政干預、標準引領(lǐng)、協(xié)會促進等多種方式，使旅游業(yè)成為全市人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　一是要以品質(zhì)建設(shè)為手段，提升行業(yè)管理水平。二是以教育培訓為重點，提升從業(yè)人員素質(zhì)。三是以“安全第一，秩序第二、效益第三”確保全市旅游行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　?。┘哟笫袌鰻I銷力度。

　　宣傳是旅游的喉舌，是旅游資源轉(zhuǎn)化為市場資源的重要橋梁。為了實現(xiàn)我市旅游資源的轉(zhuǎn)化，我們以“立足常武，發(fā)展蘇滬，輻射長三角，影響全中國”的為目標，主動出擊，采取積極的營銷措施，把旅游推向市場。主要措施有：一是積極參加國家、省組織的旅交會，通過高層平臺來推介自己，增加影響力。二是編印《2010年旅游自助游手冊》，這本手冊將集旅游六要素，介紹我市旅游亮點，突出旅游文化，介紹旅游線路，展示旅游形象。三是組織好在網(wǎng)站、報刊等媒體上的宣傳報道。其中特別要建設(shè)好自己的旅游網(wǎng)站，完善旅游服務(wù)功能，為游客提供更多的便利。四是要進一步加強與周邊區(qū)域的合作。整合旅游線路，爭取把我市主要的旅游景點納入到旅游精品線路中。五是辦好旅游節(jié)慶活動。旅游節(jié)慶活動不僅僅是宣傳旅游的窗口，而且也是招商引資的重要載體和平臺，關(guān)聯(lián)性強，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)機會的紐帶。

　?。ㄆ撸┘涌炻糜紊唐焚Y源整合。

　　今年3-4月重點把現(xiàn)有的水產(chǎn)品（大閘蟹、青蝦）、農(nóng)產(chǎn)品（茶葉、紅香芋、標米）、深加工產(chǎn)品（絲綢產(chǎn)品、封缸酒等）的生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)量、品質(zhì)等，進行普查，為下一步整合、統(tǒng)一品牌統(tǒng)一包裝，做好前期工作。同時明確銀澤、國祥2家農(nóng)副產(chǎn)品購物點為指定旅游購物場所，并與他們一起策劃、組織產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，逐步把我市的農(nóng)副產(chǎn)品推向周邊市場，以培育新的旅游經(jīng)濟增長點。

　　四、活動步驟

　　第一階段：動員部署（2月底前完成）

　　主要任務(wù)是：召開全局干部職工會議，傳達學習市能力作風建設(shè)提升年活動動員大會精神，以科室為單位，分組學習討論《關(guān)于開展能力作風建設(shè)提升年活動的實施意見》、《市機關(guān)效能責任追究暫行辦法》、《市機關(guān)重點科室、窗口和公共服務(wù)單位深化服務(wù)實施方案》等文件。通過宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想、提高認識，引導全局干部進一步增強提升素質(zhì)的緊迫性、自覺性和主動性。

　　第二階段：組織推進（全年）

　　主要任務(wù)是：成立局能力作風建設(shè)提升年活動領(lǐng)導小組；召開黨政聯(lián)席會，研究制訂局能力作風建設(shè)提升年活動實施方案；對每項工作再分解，對相關(guān)舉措再細化，以階段性成果保障全年各項目標任務(wù)的順利推進和完成。

　　第三階段：自查自糾（7月至9月）

　　主要任務(wù)是：對照“五種工作能力”和“五種優(yōu)良作風”的要求，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、個別訪談等形式，廣泛征求意見和建議。各科室（單位）對照自查、民意調(diào)查和明查暗訪反饋的結(jié)果，分別召開能力作風建設(shè)專題民主生活會，總結(jié)問題與不足，剖析產(chǎn)生問題的原因，提出整改方案并認真加以落實。

　　第四階段：評議考核（12月底前完成）

　　主要任務(wù)是：結(jié)合明查暗訪、民主評議的結(jié)果，完成科室（單位）、個人年度考核。認真總結(jié)能力作風建設(shè)提升年活動中行之有效的好做法、好經(jīng)驗，加以提煉總結(jié)，使能力作風建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制，發(fā)揮長效作用。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。局成立能力作風建設(shè)提升年活動領(lǐng)導小組。

　?。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧。正確處理干部隊伍能力作風建設(shè)與旅游工作的關(guān)系，把能力作風建設(shè)與年度目標任務(wù)的推進有機結(jié)合，把提升能力作風建設(shè)作為推動旅游業(yè)發(fā)展的強大動力，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。

　?。ㄈ┳⒅毓ぷ鲗嵭?。以開展能力作風建設(shè)提升年活動為載體，以創(chuàng)新提高干部能力、轉(zhuǎn)變干部作風為要求，以集中學習、交流座談、外出考察、民主生活會、黨員活動為形式，切實增強活動的吸引力，提高活動的有效性，以求真務(wù)實的作風，通過活動來推動旅游業(yè)的進一步發(fā)展。

【篇四】能力作風建設(shè)年活動實施方案

　　為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強能力作風建設(shè)重要論述,動員街道廣大黨員干部錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四城四區(qū)”、高質(zhì)量推進“兩示范、四標桿、一樣板”重大工程,以好作風、實舉措把省第十一次黨代會、平頂山市第十次黨代會和我市第九次黨代會、部署落細落實,確保“能力作風建設(shè)年”活動取得扎實成效,根據(jù)《中共平頂山市委辦公室印發(fā)<關(guān)于在全市開展“能力作風建設(shè)年”活動的實施方案>的通知》(平辦〔2021〕23號)、中共舞鋼市委辦公室印發(fā)《關(guān)于在全市開展“能力作風建設(shè)年”活動的實施方案》的通知(舞辦〔2021〕26號)要求,結(jié)合街道實際,制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關(guān)于增強“八項本領(lǐng)”、提升“七種能力”和加強作風建設(shè)的重大要求,堅持黨建為先、轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上、融合為重,貫徹新發(fā)展理念,以黨建“第一責任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”,聚焦黨員干部隊伍能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變,突出目標導向、問題導向、結(jié)果導向,進一步強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,增強政治意識、宗旨意識、服務(wù)意識、規(guī)矩意識、奉獻意識,切實提升能力、鍛造作風、實干篤行、盡責擔當、爭先出彩,奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化舞鋼壯麗篇章,以優(yōu)異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。

　　基本原則

　?。ㄒ唬﹫猿终我I(lǐng)、把牢方向。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強黨的創(chuàng)新理論武裝,引導街道廣大黨員干部把準政治方向,夯實政治根基,提高政治能力,不折不扣貫徹落實中央、省委、市委決策部署。

　?。ǘ﹫猿忠陨下氏?、示范帶動。街道黨工委班子帶頭,從各黨支部抓起,從各站所室長做起,一級帶著一級干、一級做給一級看,帶動街道黨員干部埋頭苦干、勇毅前行,攻堅克難、開拓奮進。

　?。ㄈ﹫猿贮c面結(jié)合、分類指導。以提升能力水平、加強作風建設(shè)為重點,突出實務(wù)實戰(zhàn)實操,科學合理安排不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象開展活動的任務(wù)表、路線圖,體現(xiàn)具體化、精準化、差異化。

　?。ㄋ模﹫猿謴膰缽膶?、正向激勵。把嚴的主基調(diào)貫穿始終,嚴管與厚愛結(jié)合,激勵與約束并重,旗幟鮮明地為敢擔當?shù)母刹繐窝膭?大力營造“干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當、上下聯(lián)動共同擔當”的良好政治生態(tài)。

　?。ㄎ澹﹫猿纸Y(jié)果導向、推動工作。以群眾滿意為標準,用工作成效來檢驗,拿結(jié)果說話、用事實說話、以數(shù)據(jù)說話,拉高標桿、對標先進,以一流能力作風營造一流發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

　　三、目標任務(wù)

　　實現(xiàn)“五個明顯增強”。一是旗幟鮮明講政治的能力作風明顯增強。大興學習之風,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是聯(lián)系服務(wù)群眾的能力作風明顯增強。大興親民愛民之風,解決好群眾關(guān)切的操心事煩心事揪心事,讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。三是深入調(diào)查研究的能力作風明顯增強。大興調(diào)查研究之風,吃透情況、把準方向,提升研究問題、分析問題、解決問題的能力,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。四是防范化解重大風險的能力作風明顯增強。大力弘揚斗爭精神,強化底線思維,加強本質(zhì)安全,善于源頭防控、過程把控、應急管控,增強黨員干部應急處突的知識見識膽識,做到敏銳、洞察、果敢、有效。五是推進改革創(chuàng)新的能力作風明顯增強。大興務(wù)實重行之風,善于用改革的辦法解決高質(zhì)量發(fā)展中的難題,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),在比學趕超中爭先進位,在加壓奮進中開創(chuàng)新局。

　　四、主要舉措

　　堅持“對標對表”“學干并重”“查改貫通”“建治結(jié)合”,“找問題”“提能力”“轉(zhuǎn)作風”“激活力”一體推進,以問題導向切入,以目標導向發(fā)力,以結(jié)果導向落腳,推動黨員干部以過硬能力、優(yōu)良作風為現(xiàn)代化舞鋼建設(shè)的貢獻紅山力量。

　　(一)開展“大查擺”活動,對標對表找問題。全面對標對表習近平總書記關(guān)于能力作風建設(shè)的重要論述,發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神,把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,把問題找準找實,把根源剖深析透。突出抓好“四對照、四查看”:一是對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,以及習近平總書記視察河南重要講話重要指示,查看貫徹落實是否堅決、及時、到位;二是對照習近平總書記關(guān)于增強“八項本領(lǐng)”、提升“七種能力”和加強作風建設(shè)的重大要求,查看貫徹落實是否堅定、主動、徹底;三是對照省委實現(xiàn)“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”,平頂山市委實現(xiàn)“一極兩優(yōu)三高四提升”目標、建設(shè)“四城四區(qū)”和舞鋼市高質(zhì)量推進“兩示范、四標桿、一樣板”重大工程需要,查看推動街道黨工委、辦事處決策部署和中心工作落實落地是否有力、有為、有效;四是對照先進典型、身邊榜樣、模范人物、行業(yè)標桿,查看在本職工作崗位上是否盡職、盡責、盡心等,檢視在能力作風方面的差距和不足。通過“三提兩點一議”,請基層群眾提、請黨員干部提、請服務(wù)對象提,上級和同級當面點、書面點,召開會議集體議等方式,全面查找能力作風方面的差距、問題和根源,把準“痛點”,抓住關(guān)鍵,對各類問題積弊進行大起底、大清倉。

　　(二)開展“大學習”活動,學干并重提能力。強化“答卷意識”、克服“本領(lǐng)恐慌”,堅持干什么學什么、缺什么補什么,通過專題培訓、崗位歷練、交流互鑒、在職自學等多種方式貫徹落實省委“五項能力提升計劃”:一是學理論,提升政治能力。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃,開展黨的十九屆六中全會和省第十一次黨代會、平頂山市第十次黨代會和舞鋼市第九次黨代會精神集中輪訓,舉辦班子成員、各村支部書記專題研討班,分期分批開展全員輪訓。研究制定換屆后加強村“兩委”干部思想政治建設(shè)、完善“頭雁力量”和村“兩委”班子監(jiān)督的具體措施,深入實施“一把手”政治能力提升行動,深化政治建設(shè)政治素質(zhì)專項考核考察。二是學主業(yè),提升專業(yè)能力。按照標準化建設(shè)要求,根據(jù)崗位職責明確專業(yè)素養(yǎng)清單,以鄉(xiāng)村兩級干部為重點,每季度至少開展一次專業(yè)化能力培訓,讓干部學有專長、術(shù)有專攻。選派優(yōu)秀包村干部參與鄉(xiāng)村振興、“萬人助萬企”、防范化解重大風險和應急處置等工作,讓干部在火線中磨煉成長,提高干部解決實際問題能力。深刻把握新時代公務(wù)員工作規(guī)律,深化分類改革,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提高專業(yè)化水平。三是學先進,提升改革創(chuàng)新能力。以“抓人才、強創(chuàng)新、促發(fā)展”攻堅突破行動為統(tǒng)領(lǐng),緊扣經(jīng)濟發(fā)展中心工作和重點任務(wù),收集整理紅山街道在外優(yōu)秀人才信息,分級分類建立信息庫,堅持把鄉(xiāng)情作為招引人才新招牌,大力實施“歸根”工程。發(fā)揮好老干部“傳幫帶”作用,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題,“把脈會診”、建言獻策。四是學方法,提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。加強總體國家安全觀和風險防控常識宣傳教育,鄉(xiāng)村兩級要深入開展自查自糾,建立風險點清單,完善風險預判、應急處突機制。注重聯(lián)系相關(guān)職能部門加強業(yè)務(wù)指導,加強災害風險網(wǎng)格化管理,加大業(yè)務(wù)培訓和先進技術(shù)裝備推廣應用,提高網(wǎng)格員識別災害風險隱患的能力,及時防范化解重大風險。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、疫情防控、自然災害、輿情處置等風險防控的實戰(zhàn)演練,提升應急處突能力。五是學基層,提升群眾工作能力。持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動,發(fā)揮“科級干部包聯(lián)村”機制作用,引導機關(guān)干部走基層、接地氣。

　　(三)開展“大練兵”活動,查改貫通轉(zhuǎn)作風。堅持問題導向,注重從思想深處提升、從細微處抓起、以具體行動改進,深入落實“13710”工作制度,推行“四不兩直”工作法,結(jié)合街道干部作風專項整治活動,引導黨員干部轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)作風、轉(zhuǎn)方式。重點鍛造四種作風:一是突出凡事講政治,鍛造堅決做到“兩個維護”的作風。圍繞貫徹落實“四個著力”“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”、“兩個更好”、扛穩(wěn)糧食安全重任、抓好災后重建、重點項目建設(shè)、重點民生工程建設(shè)，緊盯政治意識不強，“講政治掛在嘴上、未見行動”、調(diào)門高行動少落實差等問題,開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署不力問題專項治理,對落實不用心不用力、政治上不合格的“一票否決”。二是突出擔苦擔難擔重擔險,鍛造爭先創(chuàng)優(yōu)的作風。針對黨員干部隊伍中存在的“怕、慢、假、懶、亂”,緊盯本領(lǐng)不足怕扛事、精神懈怠行動慢、欺上瞞下假落實、疲疲沓沓混日子、以權(quán)謀私亂作為、“不勝任本職、標準不高、完成不了工作任務(wù)、工作存在重大失誤”等突出問題,建立健全“三個擔當”良性互動機制,細化“不擔當不作為”的具體情形和評價標準,完善“不擔當、不作為”負面清單,開展不擔當不作為專項整治。三是突出干事創(chuàng)業(yè)熱情,鍛造為民服務(wù)的作風。緊盯安排多落實少、開展工作簡單搞層層加碼,追責問責泛化簡單化問題,對困擾基層的形式主義、官僚主義問題進行專項治理,切實為基層減負增能,堅決糾正“痕跡主義”“責任甩鍋”“問責走樣”。四是突出優(yōu)化營商環(huán)境,鍛造誠信親清的作風。加強政務(wù)誠信建設(shè),以審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好為目標,緊盯對營商環(huán)境工作不重視、不會干、不學習、不敢改、不敢管等干部作風問題,開展營商環(huán)境問題專項治理,讓親而有度、清而有為成為常態(tài)。鄉(xiāng)村兩級要結(jié)合實際,查擺工作中存在的突出問題,有針對性地進行集中治理。

　　(四)開展“大提升”活動,建治結(jié)合激活力。樹立鮮明用人導向,落實好新時代好干部標準,突出“三個重”,用好“一繩兩網(wǎng)”,大力鍛造發(fā)展有我奮斗忘我追求無我干部隊伍,以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導向。著力完善四項機制:一是完善正向激勵機制。以結(jié)果論英雄,憑實績用干部,大力選用堅持以人民為中心、實績突出、群眾公認的干部,優(yōu)先使用在重大斗爭實踐中擔當作為、經(jīng)受考驗的干部,積極選拔歷練扎實、解決實際問題能力強的干部。大力選樹在重大改革、重大舉措、重大工作、重大項目中勇于擔當、甘于奉獻的先進典型,及時用好表彰獎勵、評先評優(yōu)等政策。二是完善容錯糾錯機制。對于勇于改革創(chuàng)新、破解難題、先行先試、擔當盡責的黨員干部,存在容錯糾錯情形的,及時按有關(guān)規(guī)定和程序容錯免責,推動形成支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓廣大干部放心、放膽、放手干事。三是完善澄清保護機制。為干部構(gòu)建“保護網(wǎng)”,健全信訪舉報核查處理、澄清保護等機制,及時為受到錯告誣告的干部澄清正名,加大對惡意誣告陷害查處力度,防止“干事的在拼、不干的在評”。對受到惡意中傷、不實舉報、誣告陷害的黨員干部,及時在適當范圍公開澄清正名,堅決查處誣告陷害行為,讓黨員干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。四是完善立體監(jiān)督機制?？椕?ldquo;監(jiān)督網(wǎng)”,做實紀工委專責監(jiān)督、日常監(jiān)督,推動“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接;督促黨組織落實好黨內(nèi)監(jiān)督領(lǐng)導責任,推動主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同、同向發(fā)力;以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督主體協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成對黨員干部和公權(quán)力的立體監(jiān)督網(wǎng)。

　　五、實施步驟

　　“能力作風建設(shè)年”活動自2021年12月開始,2022年9月基本結(jié)束。堅持把問題查找、學習提升、作風轉(zhuǎn)變、建章立制貫穿始終,邊學邊查邊改邊建,使活動各階段相互銜接、逐步深化。

　　第一階段:提高認識、找準問題(2021年12月至2022年1月)。各黨支部要組織廣大黨員干部深入學習習近平總書記關(guān)于能力作風建設(shè)的重要論述,建立問題、整改、責任“三張清單”,為整改落實提供精準靶向。能夠當下解決的問題,要立行立改;對一時解決不了的問題,要明確階段目標解決,確保問題整改見底見效。

　　第二階段:攻堅克難、落地見效(2022年2月至7月)。 各黨支部要聚焦省第十一次黨代會、平頂山市第十次黨代會、舞鋼市第九次黨代會部署的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性、全局性工作任務(wù),運用專題謀劃、專班運作、專項推進等方式,把活動開展與破解改革創(chuàng)新中的瓶頸制約、高質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾、群眾反映的熱點問題、社會治理中的薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來,守好底線,抓好“開門紅”,謀劃好項目,以活動高質(zhì)量推動現(xiàn)代化舞鋼建設(shè)開新局、譜新篇貢獻紅山力量。

　　第三階段:總結(jié)經(jīng)驗、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活動成果,既立足總結(jié)經(jīng)驗,又著眼鞏固提高;既立足當下治標,更著眼長遠治本,不斷完善能力作風建設(shè)的長效機制,持之以恒、常抓不懈。

　　六、工作要求

　　成立紅山街道“能力作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在黨建辦,負責日常工作。黨政辦負責工作督查、紀工委負責作風建設(shè)、黨建辦負責能力提升、宣統(tǒng)辦負責氛圍營造,各負其責、形成合力,統(tǒng)籌推動活動開展。

　　(一)壓實政治責任。各黨支部要把“能力作風建設(shè)年”活動作為重要政治任務(wù),黨組織書記為第一責任人,切實加強領(lǐng)導、履行職責,精心組織推動,形成以上率下、上下聯(lián)動、齊抓共管格局,確?；顒硬惶摬豢詹黄蛔哌^場。

　　(二)加強工作統(tǒng)籌。各黨支部要堅持以活動促工作、以工作促活動,把“能力作風建設(shè)年”活動與黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動、鞏固拓展脫貧攻堅成果、巡察整改等結(jié)合起來,同完成本單位任務(wù)、解決好事關(guān)人民群眾切身利益的實際問題結(jié)合起來,創(chuàng)新載體、一體推動,凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強勁合力。

　　(三)強化督促指導。街道成立指導組,采取現(xiàn)場指導、隨機抽查等方式,加強對重點項目、重點工作的指導。將活動開展情況作為專題民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容,納入年終考核。注重發(fā)揮“兩代表一委員”作用,加強社會監(jiān)督。

　　(四)嚴肅紀律規(guī)矩。各黨支部要落實全面從嚴治黨主體責任,把紀律規(guī)矩貫穿活動始終,從嚴抓班子帶隊伍,及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題,確保活動規(guī)范有序開展。

　　(五)注重宣傳引導。要采取多種宣傳形式,大力宣傳開展能力作風建設(shè)的重大意義,實時宣傳活動進展、經(jīng)驗和成效,選樹好做法、好經(jīng)驗和好典型,持續(xù)營造濃厚氛圍,引領(lǐng)街道黨員干部強能力、轉(zhuǎn)作風、重實干、促發(fā)展,凝聚起“奮勇爭先、更加出彩”的強大正能量。

【篇五】能力作風建設(shè)年活動實施方案

　　為深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，鞏固科學發(fā)展觀活動成果，進一步加強我校作風建設(shè)，按照縣委、縣政府及教育局的統(tǒng)一部署，經(jīng)學校行政班子專題研究，決定在全校開展作風建設(shè)年活動，為扎實搞好學校作風建設(shè)年活動，確?；顒尤〉脤嵭?，根據(jù)我校實際，特制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合我校工作實際，仔細查找作風建設(shè)中存在的突出問題，深刻分析原因，認真制定措施，開展集中整頓。通過作風建設(shè)，使全校教職員工工作作風明顯改進，工作能力明顯增強，辦事效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，精神面貌明顯轉(zhuǎn)變，促進黨風、教風、學風和行風明顯好轉(zhuǎn)，為我校教育教學質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展提供更加堅強有力的保障。

　　二、組織機構(gòu)

　　為加強對“作風建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導，確保此項活動扎實有效地開展，學校決定成立“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組。

　　組 長：

　　副組長：   

　　成 員：   

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責“作風建設(shè)年”活動的組織實施、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。兼任辦公室主任，成員由、組成。

　　三、目標任務(wù)

　　將“作風建設(shè)年”活動同“教育管理年”活動結(jié)合起來，通過優(yōu)化管理促進作風建設(shè)，通過作風建設(shè)，促使我校領(lǐng)導班子、黨員干部教師隊伍深化對加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風重要意義的認識，全面推進我校領(lǐng)導班子、黨員干部教師隊伍思想作風、學風、師德師風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)。努力建設(shè)一支善于領(lǐng)導、科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的領(lǐng)導班子；建設(shè)一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、恪盡職守、清正廉潔、敬業(yè)愛生的黨員干部教師隊伍。

　　四、具體措施

　?。ㄒ唬┐罅霌P勤奮學習的風氣，不斷加強思想作風建設(shè)。

　　一是建立集體學習制度，學校將組織教職員工深入細致地學習《教育法》、《教師法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》、《xx縣作風建設(shè)“八個嚴禁”》、《xx縣中小學教師“十不準”》、《關(guān)于禁止教師有償家教、違規(guī)補課、索拿卡要等行為的暫行規(guī)定》等法規(guī)文件以及優(yōu)秀模范教師的先進事跡，結(jié)合工作實際，加強交流，引導教師自覺規(guī)范教育教學行為，不斷提高依法治教、廉潔從教的自覺性。二是建立學習考核制度，整個學習要有計劃、有時間、有組織、有筆記，作風建設(shè)領(lǐng)導小組將對全體教職工的學習采取不定期的抽查，記載情況作為年終作風建設(shè)考核的重要依據(jù)。

　?。ǘ┐罅霌P團結(jié)務(wù)實的風氣，全力推進領(lǐng)導作風建設(shè)。

　　1、開展“四是”主題教育活動。學校行政領(lǐng)導實行掛牌上崗，同時深入開展“以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是政府的第一職責，真心實意為民是我的第一承諾，拖拉推諉是我的嚴重失職，索拿卡要是我的最大恥辱”為主要內(nèi)容的“四是”主題實踐活動。

　　2、要服從大局，加強團結(jié)。領(lǐng)導干部要顧全大局，步調(diào)一致，協(xié)調(diào)配合，共同謀事，形成聚精會神搞教育，一心一意謀發(fā)展的良好局面；要維護團結(jié)，坦誠相處，互相尊重，互諒互幫，不說不利于團結(jié)的話，不做不利于團結(jié)的事。要牢固樹立公仆意識，以身作則，率先垂范，吃苦在前，享受在后，凝聚人心，提升人氣，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和教職員工開展好各項工作。

　?。ㄈ┐罅霌P干事興業(yè)的風氣，進一步加強工作作風建設(shè)。

　　1、要忠實履行職責。全體教職員工要樹立勤奮務(wù)實的意識、不甘落后的意識、勇于奉獻的意識、質(zhì)量高于一切的意識，要熱心教改，精心備課，創(chuàng)新教法，認真講課，提高課堂教學水平。要堅持因材施教，面向全體學生，強化學科輔導，切實提高學生的學習質(zhì)量和綜合能力。

　　2、要嚴格遵守縣委、縣政府對干部規(guī)定的“八個嚴禁”和教育局對教師規(guī)定的“七個禁止”。

　　八個嚴禁：

　　1、嚴禁干部職工上班時間從事與工作無關(guān)的活動。如玩網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天、炒股、看網(wǎng)絡(luò)電影等。

　　2、嚴禁干部職工上班時間在娛樂休閑場所從事唱歌、跳舞、喝茶、打牌、打撲克、搓麻將、洗腳、按摩等娛樂休閑活動。

　　3、嚴禁干部職工上班時間未經(jīng)批準缺崗、離崗（缺崗3次以上的進行組織處理）。

　　4、嚴禁值班人員不遵守值班制度，缺崗、離崗（缺位3次以上的進行組織處理）。

　　5、嚴禁參加全縣性會議時未經(jīng)批假遲到或缺席，全年遲到5次以上（含5次）或缺席3次以上（含3次）的進行組織處理。

　　6、嚴禁對屬于職責范圍內(nèi)的事項推諉扯皮，不落實首問首辦責任制，不按規(guī)定時限或承諾時限辦結(jié)。

　　7、嚴禁工作日中餐飲酒（對縣外接待除外）。

　　8、嚴禁私駕公車，公務(wù)車輛不得?？啃蓍e娛樂場所。

　　七個禁止：

　　1、禁止教師從事有償家教、私自外出兼課或校外辦班；

　　2、禁止教師譏諷、歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生以及用粗魯言行對待家長。

　　3、禁止向?qū)W生推銷、變相推銷教輔資料或其他商品和強制學生搭餐；

　　4、禁止接受或索要學生、家長財物等以教謀私行為；

　　5、禁止招生考試和組織社會實踐活動等工作中的不正之風和違紀違法行為；

　　6、禁止學校、教師搶拉買賣生源；

　　7、禁止教師在工作時間參與打牌賭博、按摩洗腳、進營業(yè)性歌舞廳等娛樂活動。

　　出現(xiàn)上述情形之一者，是領(lǐng)導干部的一律免職，一年內(nèi)不得恢復職務(wù)，不得擔任其他職務(wù)。是一般干部或教職員工的責令寫出深刻檢討，并在學校全體教職大會上作公開檢查，由學校主要負責人對其進行誡勉談話，并予以通報批評，一年內(nèi)不評先評優(yōu)，扣除當年績效工資的50%。學校有干部、教職員工違反上述規(guī)定被查處一處的，學校主要負責人向縣教育局主要領(lǐng)導作口頭檢討；查處兩次的，學校主要負責人向縣教育局主要領(lǐng)導作書面檢討；查處三次的，由縣教育局紀檢書記對學校主要負責人進行誡勉談話，學校主要負責人一年內(nèi)不提拔，不評先評優(yōu)，查處4次（含4次）以上的，免去學校主要負責人職責。

　?。ㄋ模┐罅霌P清廉高雅的風氣，著力加強生活作風建設(shè)。

　　1、重儀表。做到舉止文明，言語規(guī)范，溫文爾雅，謙遜有禮；教態(tài)自然，表情親切，莊重慈祥，富有朝氣；衣著得體，美觀大方，樸素典雅，端莊整潔。

　　2、講操守。追求情趣健康，注重生活的細微末節(jié)；模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，抵得住誘惑，守得住寂寞，擇善而交，克已慎行，不迷戀于權(quán)力金錢，不沉醉于聲色犬馬，不參與迷信賭博。

　　3、求節(jié)儉。堅持勤儉辦教育，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，反對鋪張浪費和大手大腳，不準超標準接待。加強財務(wù)管理，嚴格控制辦公費、會議費、差旅費等各項支出。抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。

　　4、守清廉。堅決剎住“吃、拿、卡、要”歪風，不接受當事人、學生家長吃請，不拿當事人、學生家長錢財，不利用工作職務(wù)之便故意刁難當事人、學生及家長，不向當事人、學生及家長索取錢物。要制定班級學生座位安排和調(diào)換方案，并切實組織實施。

　?。ㄎ澹┲鉀Q熱點焦點問題，全面推進行風建設(shè)。

　　1、切實加強師德師風建設(shè)。我校全體教師要嚴格遵守《中小學生教師職業(yè)道德要求》，注意內(nèi)省慎獨，勇于實踐磨煉，增強情感體驗，形成崇高的師德，良好的師風。要建立激勵機制，樹立典型，推出標兵，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要加大監(jiān)管力度，對師德不高、師風不正，特別是影響惡劣的教師在評優(yōu)評先、職稱評定等方面一票否決，并嚴肅處理。

　　2、抓常規(guī)，促養(yǎng)成，嚴考風，強學風。建立《學生一日常規(guī)制度》，通過抓學生的常規(guī)管理，來促進學生養(yǎng)成良好的行為習慣。同時要進一步加強《違紀舞弊學生處理辦法》的執(zhí)行力度，嚴明考風考紀，切實促進校風、學風的進一步轉(zhuǎn)變。

　　3、繼續(xù)推進政務(wù)、校務(wù)、財務(wù)公開。進一步完善健全財務(wù)管理、接待、重大工程公開招標和辦公用品采購等制度；堅持“陽光招生”，授受社會和人民群眾監(jiān)督。完善校務(wù)公開制度，切實深化校務(wù)公開，對涉及學校重大決策、收費、學生資助、考核獎懲、人事管理、財務(wù)收支、物品采購等事項真正及時向教職員工公開。

　　五、方法和步驟

　　學校作風建設(shè)年活動自XX年5月1日開始，到12月底結(jié)束。整個活動分宣傳教育、查擺剖析、整改鞏固和總結(jié)表彰四個階段進行。全體教職員工特別是領(lǐng)導班子成員、各處室、年級組要把學習教育、提高認識、轉(zhuǎn)變作風、規(guī)范管理貫穿于活動全過程，做到邊學邊改、邊查邊改、學改結(jié)合、查整結(jié)合，不斷推進學校作風建設(shè)年活動扎實有效開展。

　　第一階段宣傳教育階段（5月1日至5月31）

　　1、開展宣傳動員活動。學校于5月3日召開作風建設(shè)年動員大會，對此項活動進行全面部署。要加強對此次活動的宣傳，營造輿論氛圍，使全校教職員工充分認識開展學校作風建設(shè)年活動的重大意義，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府和教育局的要求上來，統(tǒng)一到學校發(fā)展的工作大局上來，不斷增強服務(wù)能力，提高管理執(zhí)行力的自覺意識。

　　2、開展學習教育活動。學校將結(jié)合實際，采取集中學習、座談研討等多種形式開展作風建設(shè)專題學習教育，增強全校教職工對法律法規(guī)和規(guī)章制度的認識，明確在學習、工作、生活中的要求，增強做好本職工作的責任感。

　　第二階段：查擺剖析階段（6月1日至8月31日）

　　1、廣泛征求意見。學校行政班子成員要深入基層、深入實際、拓寬渠道、廣納意見。要通過個別談話、問卷等多形式、多渠道、多層次征集意見和建議，進一步查找我校在工作作風等方面存在的問題，查找在管理執(zhí)行力上存在的問題，查找教職員工、學生反映強烈、事關(guān)教職員工、學生切實利益的熱點和難點問題。

　　2、切實開展“四查四看”活動。一查學校的重大決策和措施的落實情況，看是否存在有令不行、有禁不止等問題；二查學校管理制度的執(zhí)行情況，看是否存在執(zhí)行力不強的問題；三查校務(wù)公開情況，看是否存在信息公開不暢的問題；四查教職員工與學生反映的熱點、難點問題的解決情況，看教職員工與學生對學校工作和教育教學工作是否滿意。

　　3、開好專題民主生活會和黨員組織生活會。要通過開好班子民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，認真查找存在的問題，分析問題產(chǎn)生的根源，研究解決問題的辦法。全體教職員工要認真總結(jié)自身在工作作風、思想作風、生活作風、領(lǐng)導作風、學習態(tài)度、師德修養(yǎng)和廉潔自律方面存在的問題，并形成深刻的剖析反思材料。

　　第三階段：整改鞏固階段（9月1日至11月30日）

　　1、認真進行整改。要針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體整改意見，明確整改措施，建立整改臺帳，明確責任，限時整改。要抓住重點，切實解決突出問題，特別是要積極主動協(xié)調(diào)解決教學一線和群眾反映的突出問題。要以提高辦事效率，增強執(zhí)行力為核心，大力推行“五辦”作風，對教職員工、學生反映亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對制約學校發(fā)展的突出問題，要迎難而上“主動辦”；對一時難以解決的問題，要創(chuàng)造條件“分步辦”；對需要多部門協(xié)調(diào)解決的問題，要積極協(xié)調(diào)“督促辦”；對涉及面廣、政策性強、兼顧各方利益的問題，要合理透明“公開辦”。

　　2、進一步鞏固整改成果。要通過制度建設(shè)和規(guī)范管理行為、教學行為，進一步鞏固整改成果。一是要規(guī)范和完善黨務(wù)公開制度、校務(wù)公開制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、依法行政制度、依法執(zhí)教制度、監(jiān)督考評制度、舉報投訴制度，形成完整制度體系、完備的工作和監(jiān)督機制；二是要建立健全限時完成制度、服務(wù)承諾制度、責任追究制度，形成推進工作效能，提高執(zhí)行力的長效機制；三是要進一步強化學校工作制度的執(zhí)行，切實解決工作作風散漫、工作紀律松馳、管理執(zhí)行力不強的問題。

　　第四階段：總結(jié)表彰階段（12月1日至12月31日）

　　1、認真做好學校作風建設(shè)年活動的總結(jié)?？偨Y(jié)加強作風建設(shè)的成功經(jīng)驗、取得的成效、存在的問題及改進措施，形成學?？偨Y(jié)向上級主管部門呈報。

　　2、表彰先進，樹立典型。進行多種形式的綜合考評，對在活動中服從安排，管理得力，作風建設(shè)明顯提升的處室進行表彰，頒發(fā)“文明窗口單位”獎；對在活動中涌現(xiàn)出來的先進個人，予以表彰獎勵，并納入年終考核范疇。

【篇六】能力作風建設(shè)年活動實施方案

　　各科（室）、場、處：

　　為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一三四一”思路舉措，進一步統(tǒng)一全局干部職工思想認識，凝心聚力，真抓實干，加快發(fā)展，根據(jù)區(qū)委部署，經(jīng)局黨委研究，決定在全局深入開展作風建設(shè)年活動?，F(xiàn)制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照黨的十八大關(guān)于加強作風建設(shè)，及中央和省、市、區(qū)委關(guān)于改進作風的部署要求，以講正氣、嚴紀律、提效能、促發(fā)展、強素質(zhì)、樹形象為主題，以創(chuàng)群眾滿意機關(guān)、做干事創(chuàng)業(yè)干部、建和諧高效環(huán)境為目標，以教育引導、擺查整改、專項治理、評議考核為手段，著力打造一支勤廉高效、作風優(yōu)良的干部隊伍，為推動濰城公路事業(yè)更高水平更高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

　　二、基本原則

　　開展作風建設(shè)年活動，著重堅持好以下原則：

　　(一)立足提升，創(chuàng)先爭優(yōu)。把作風建設(shè)年的出發(fā)點和落腳點放在促進和帶動更高水平更高質(zhì)量發(fā)展上。堅持高點定標、從嚴要求，實現(xiàn)全局黨員干部精神狀態(tài)再刷新、工作能量再聚焦、發(fā)展能力再提升，形成奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

　　(二)突出重點，分項施治。以解決干部職工中存在的工作態(tài)度不認真、貫徹執(zhí)行力不強、辦公效率不高、工作服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等作風問題為重點，將作風建設(shè)年各項工作項目化，明確責任部門，量化工作標準，強化整改提升，確保抓一項見效一項，切實增強活動實效。

　　(三)建章立制，促進長效。堅持把完善作風建設(shè)長效機制貫穿活動始終，認真分析作風問題存在的原因，查找管理上的漏洞，及時完善日常工作制度和干部行為準則，不斷完善責任體系、工作評價、獎懲考核、民主評議等作風建設(shè)的長效機制。

　　(四)領(lǐng)導帶頭，全員參與。強化組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部表率作用，堅持領(lǐng)導帶頭學習、帶頭查改問題、帶頭提升工作，引導全局廣大干部職工積極參與、轉(zhuǎn)變作風，使作風建設(shè)年成為廣大黨員干部自我教育、自我提升的良好契機。

　　三、任務(wù)目標

　　通過開展作風建設(shè)年活動，大力錘煉全局干部職工務(wù)實扎實、勤廉高效的優(yōu)良作風，增強團結(jié)奮進的凝聚力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗力，形成優(yōu)良環(huán)境的吸引力，強化實現(xiàn)目標的保障力，促進濰城公路事業(yè)更高水平更高質(zhì)量發(fā)展。具體要做到“五要五不要”，強化“五種意識”、實現(xiàn)“五個提升”。

　　“五要五不要”即：

　　要認真負責、勤奮敬業(yè)，不要敷衍了事、得過且過；

　　要勇于擔當、敢于碰硬，不要萎靡不振、推諉扯皮；

　　要令行禁止、步調(diào)一致，不要陽奉陰違、我行我素；

　　要務(wù)實扎實、真抓實干，不要空談?wù)`事、虛夸飄浮；

　　要清廉自守、克己奉公，不要損公肥私、鋪張浪費。

　　強化“五種意識”、實現(xiàn)“五個提升”即：

　　一是強化責任意識，精神狀態(tài)明顯提升。堅持事業(yè)為上、責任為重、工作為先，認真履行崗位職責，在其位、謀其政、盡其責。用心對待每一項工作、用腦謀劃每一項事情、用力推進每一項任務(wù)，盡心竭力做好職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作，推動公路工作更好更快全面發(fā)展。

　　二是強化擔當意識，工作激情明顯提升。堅持奮發(fā)有為、充滿激情地開展工作，各項工作不甘人后、創(chuàng)先爭優(yōu)。對職責范圍內(nèi)的事敢抓善管，急難險重面前勇挑重擔，歪風邪氣面前堅持原則。發(fā)揚敢于碰硬精神，面對矛盾和問題有迎難而上的魄力，切實把問題解決在本級本部門。

　　三是強化執(zhí)行意識，機關(guān)效能明顯提升。自覺服從和維護發(fā)展大局，在重大決策部署、重要工作安排上與上級同頻共振、齊心合力，杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象。堅決做到言行一致,對上級決策部署,嚴格按照標準要求不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實。

　　四是強化實干意識，發(fā)展實績明顯提升。增強更好更快發(fā)展的緊迫感和危機感，狠抓項目包靠推進措施的落實。大力踐行現(xiàn)場工作法，堅持深入基層、深入一線，摸實情、出實招、求實效，在務(wù)實中錘煉作風，在實干中創(chuàng)造業(yè)績。堅持高點定位、爭創(chuàng)一流，確保濰城公路事業(yè)各項指標進位爭先。

　　五是強化自律意識，發(fā)展環(huán)境明顯提升。切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，做到熱情周到，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量，嚴肅整治庸、懶、慢、散和不作為、亂作為問題。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，對黨員干部實行嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市區(qū)委貫徹意見，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

　　四、主要措施

　　針對機關(guān)干部作風方面存在的問題，強化學習教育、擺查整改、專項治理、評議考核四個方面措施，細化責任措施，明確標準要求，狠抓整改提升，確保作風建設(shè)年取得實效。

　　(一)強化作風紀律學習教育

　　1、認真組織學習黨的十八大精神。通過理論學習中心組和組織集體學習、座談交流等形式，組織廣大黨員干部學習黨的十八大報告和黨章，學習習近平同志一系列重要講話精神，以黨的十八大精神統(tǒng)一思想認識，促進廣大黨員干部不斷解放思想、更新觀念、與時俱進、奮發(fā)有為。

　　2、深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。認真落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省市區(qū)委的實施辦法，開展落實厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費專項行動，提高黨員干部為民務(wù)實清廉的自覺性。

　　3、深入開展作風紀律條規(guī)專題教育。認真組織學習《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》及公路系統(tǒng)作風建設(shè)相關(guān)紀律規(guī)定，通過專題輔導、知識測試、正反兩方面典型教育等方式，促進廣大黨員干部嚴守紀律規(guī)定“紅線”。

　　(二)深入開展作風問題擺查整改

　　4、扎實開展“五查五看三個一”活動。即以“查服務(wù)態(tài)度，看是否存在設(shè)檻刁難、冷硬推拖、消極懈怠等問題；查工作質(zhì)量，看是否存在敷衍了事、回避矛盾、上瞞下欺等問題；查執(zhí)法行為，看是否存在違法行政、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題；查日常管理，看是否存在紀律松弛、有章不循、自由散漫等問題；查廉潔勤政，看是否存在吃拿卡要、鋪張浪費、庸懶虛浮等問題”為主要內(nèi)容，開展一次征求意見活動，窗口部門通過發(fā)放征求意見信、召開座談會等形式，廣泛征求干部群眾特別是服務(wù)對象的意見建議；開展一次作風互評互提活動，組織班子成員、中層負責人和一般工作人員，采取面對面提、背靠背評、集體議等方式，進行自我“揭丑亮疤”、查找問題；開展一次作風整改提升公開承諾活動，根據(jù)征求意見和互評互提情況，理清干部作風方面存在的實際問題，分班子成員、中層干部和一般工作人員三個層次填寫“作風整改提升項目表”，并將需整改的作風問題通過公開信、公開欄等形式進行社會公開承諾。

　　5、深入開展干部“三亮”活動。“亮身份”，通過設(shè)立政務(wù)公開欄、佩戴工作證等形式，亮明干部崗位職責和權(quán)限，自覺接受群眾監(jiān)督；“亮標準”，通過發(fā)放服務(wù)手冊、服務(wù)明白紙，公示服務(wù)標準、辦事程序和辦事時限，切實提高服務(wù)質(zhì)量和效率；“亮承諾”，將承擔的各項工作細化量化為具體服務(wù)項目,通過電子顯示屏等形式,向服務(wù)對象和社會各界公開，切實增強承諾履諾的主動性和自覺性。

　　6、大力踐行現(xiàn)場工作法。按照抓項目、靠現(xiàn)場的要求，列出黨委成員分工和包靠項目目錄，落實現(xiàn)場工作記實措施，督促干部到基層、到現(xiàn)場、到一線，真正為項目、為基層、為群眾搞好服務(wù)、解決難題。

　　7、堅持聯(lián)系群眾制度。堅持基層聯(lián)系點制度和幫扶工作制度，繼續(xù)開展包村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶；堅持接待群眾、領(lǐng)導接訪和受理投訴制度，有效解決群眾反映的問題。

　　8、切實規(guī)范公務(wù)活動。認真落實中央和省市區(qū)委關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定和厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的要求，制定具體可行的實施辦法，切實把規(guī)范公務(wù)接待、改進會風文風、減少和規(guī)范會議活動、精簡文件簡報、改進規(guī)范新聞報道等各項要求落到實處，切實杜絕脫離群眾、鋪張浪費現(xiàn)象。

　　(三)狠抓違規(guī)違紀問題專項治理

　　9、完善作風建設(shè)標準。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強作風建設(shè)的若干規(guī)定》，細化作風建設(shè)各項具體要求，進一步修訂完善各項規(guī)章制度特別是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高辦公效率、嚴格工作紀律、加強機關(guān)管理等方面的規(guī)定并向社會公開，確保作風整改提升有目標、有標準。

　　10、開展作風紀律專項督查。采取專門督查方式，堅持每周至少一次開展機關(guān)工作紀律明查暗訪，認真查處遲到、早退、空崗、上班時間玩游戲、炒股及其他違反工作紀律、影響機關(guān)形象等問題，并對違反規(guī)定的部門和個人堅決追究責任。

　　11、認真調(diào)查處理干部作風信訪舉報問題。對群眾信訪和投訴舉報反映的干部作風問題，及時組織調(diào)查處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題嚴肅查處。認真執(zhí)行民主生活會、領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話等制度規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的干部作風苗頭問題及時進行約談，切實做到防微杜漸。

　　(四)嚴格督查通報和評議考核

　　12、實行定期督查通報。作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組定期不定期對各部門作風建設(shè)情況進行督查，并對督查中發(fā)現(xiàn)和掌握的問題定期進行情況通報。

　　13、開展機關(guān)滿意度民主測評。結(jié)合企業(yè)“雙評”、行風評議等活動，每半年一次組織作風建設(shè)情況群眾滿意度民主測評。

　　14、搞好作風建設(shè)年綜合考核。根據(jù)《濰城區(qū)作風建設(shè)年考核辦法》，綜合在本次活動中的督查通報、明查暗訪、工作督導、民主評議等情況，將作風建設(shè)年考核結(jié)果作為參與活動的干部職工、各部門年終考核、評選先進的重要依據(jù)。

　　五、方法步驟

　　作風建設(shè)年活動從2013年3月上旬開始，到2013年12月底結(jié)束，分三個階段進行：

　　(一)宣傳發(fā)動階段(2013年3月上旬—3月下旬)

　　1、搞好動員部署。召開動員會議，部署工作任務(wù)，結(jié)合公路工作實際制定作風建設(shè)年實施方案，并利用多種媒體進行廣泛宣傳，形成良好輿論氛圍。

　　2、開展學習討論。認真組織學習作風建設(shè)年有關(guān)文件，開展集中討論活動，把握開展作風建設(shè)年的重要意義、目標要求和主要任務(wù)，增強黨員干部參與活動的自覺性和主動性。以飽滿的精神狀態(tài)落實中央和省市區(qū)委各項工作部署，形成抓作風、促發(fā)展的良好氛圍。

　　3、完善作風建設(shè)標準。對照區(qū)里規(guī)定，細化作風建設(shè)各項具體要求，進一步修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，確保開展作風整改提升活動有目標、有標準。

　　(二)整改提升階段(4月上旬—11月下旬)

　　1、確定作風整改提升項目。通過開展“五查五看三個一”活動，梳理出干部作風紀律方面存在的問題，列出整改提升項目，逐項研究制定具體整改措施，明確目標要求、保障措施、責任分工、進度時限，認真抓好落實。

　　2、抓好作風問題“銷號整改”。局作風建設(shè)年領(lǐng)導小組辦公室建立作風整改提升項目臺賬，對作風問題整改情況定期進行“銷號”。分層次建立班子成員、中層干部、一般工作人員作風整改提升項目臺賬，實行一級抓一級，逐項抓好作風問題整改。

　　3、落實作風建設(shè)重點措施。局作風建設(shè)年領(lǐng)導小組根據(jù)活動安排，抓好學習教育、擺查整改、專項治理、民主評議等各項措施的落實，并將各項具體措施項目化，加強對各部門的調(diào)度督查，確保作風建設(shè)各項措施落到實處。

　　4、強化全程督查調(diào)度。落實通報、督導等措施，保證活動順利開展。暢通干部作風信訪渠道和投訴電話，24小時接受群眾投訴舉報。每周至少一次對各部門干部作風情況進行明查暗訪，對違反工作紀律、違反廉潔自律規(guī)定及執(zhí)行力不強等問題嚴肅查處。

　　(三)總結(jié)考核階段(12月上旬—12月底)

　　對照作風整改提升項目進行自查自評，認真總結(jié)開展作風建設(shè)年取得的成效、存在的問題。根據(jù)區(qū)作風建設(shè)年工作考核辦法，扎實做好作風建設(shè)年綜合考核相關(guān)準備工作。

　　六、組織領(lǐng)導

　　一是成立領(lǐng)導機構(gòu)。局成立由主要負責人任組長的作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在政工科，負責活動的組織領(lǐng)導和督促協(xié)調(diào)等日常工作。

　　二是創(chuàng)新推進措施。要結(jié)合工作實際，創(chuàng)新活動載體，確保作風建設(shè)年活動取得實效。緊緊圍繞我局2013年工作思路，深入開展作風問題查擺活動，切實找準問題，定實措施。積極推進作風建設(shè)方式方法創(chuàng)新，在機制制度上求突破，在工作領(lǐng)域上求擴展，在方式方法上求亮點，在實際成效上求一流，努力在作風建設(shè)年中創(chuàng)出佳績、創(chuàng)出經(jīng)驗。

　　三是嚴格督查考核。局作風建設(shè)年領(lǐng)導小組要加強工作研究和指導，及時協(xié)調(diào)解決作風建設(shè)年活動中遇到的問題。領(lǐng)導小組辦公室要加強對各部門開展作風建設(shè)年情況的調(diào)度，落實好月度通報、明查暗訪、分組督導等措施。

　　四是營造良好氛圍。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、專欄等媒介搞好宣傳，營造氛圍。對作風建設(shè)年活動中的經(jīng)驗做法及時宣傳報道，樹立典型、示范帶動，使廣大干部職工學有榜樣、趕有目標，推動作風建設(shè)年活動深入開展。

【篇七】能力作風建設(shè)年活動實施方案

　　為推動建設(shè)x省副中心城市破困解難、財政先行，根據(jù)《中共x市委辦公室印發(fā)<關(guān)于在全市開展“觀念能力作風建設(shè)年”活動實施方案>的通知》(宛辦[2021]30號)，結(jié)合我局實際，決定開展以“創(chuàng)新觀念、提升能力、提升效率、優(yōu)化作風、優(yōu)化環(huán)境”(簡稱“一創(chuàng)兩提兩優(yōu)”)為主題的“觀念能力作風建設(shè)年”活動，現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神，全面貫徹視察x重要講話和指示精神，堅持以黨建“第一責任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，聚焦財政干部觀念大更新、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變，突出目標導向、問題導向、結(jié)果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，引導財政干部在履行職責中觀念更新、能力過硬、作風優(yōu)良，促進財政工作在服務(wù)建設(shè)x省副中心城市中敢闖敢試、爭創(chuàng)一流、重塑形象。

　　通過解放思想、更新觀念，實現(xiàn)“六個破除”(破除盆地意識、畏首畏尾意識、“等靠要”思想、自滿心態(tài)、避責思維、“官本位”觀念)，推動財政干部思想大解放、觀念大更新。通過提升能力、鍛造作風，實現(xiàn)“七個明顯增強”(旗幟鮮明講政治、深入調(diào)查研究、聯(lián)系服務(wù)群眾、推進重點工作、推進改革創(chuàng)新、高效閉環(huán)抓落實、防范化解風險等7個方面能力作風明顯增強)，著力打造政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強、忠誠干凈擔當?shù)呢斦刹筷犖椤?/p>

　　二、主要措施

　　堅持學干并重、查改貫通、建治結(jié)合、破立并舉，推動財政干部開眼界、凝共識，重實干、爭一流，切實擔負起服務(wù)保障建設(shè)副中心城市的財政重任。

　　(一)組建專班抓重點。對財政重點工作實施項目化、分塊化管理，抽調(diào)精干力量70人，建立七大專班，專人牽頭負責，鍛造一批本領(lǐng)過硬、作風過硬，善破難題、善打硬仗的干部隊伍，聚焦建設(shè)副中心城市“財政怎么辦”，創(chuàng)新創(chuàng)造，破解難題，勇爭一流。

　　1、建立提升專班。一是優(yōu)化營商環(huán)境提升專班。以優(yōu)化營商環(huán)境“六最”為目標，找準“癥結(jié)”短板，制定整改方案，壓實工作責任，向更高更好沖刺，全面提升服務(wù)管理水平，全力爭進全省第一方陣。該項工作由x同志牽頭負責實施。二是政府基金提升專班。變財政資金投入為政府基金引導，用好已經(jīng)設(shè)立的6支基金，研究設(shè)立其它專項基金，打造專業(yè)隊伍，提升專業(yè)能力，發(fā)揮好“四兩撥千斤”作用，支持我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該項工作由x同志牽頭負責實施。三是服務(wù)城市更新提質(zhì)提升專班。根據(jù)中心城區(qū)城市更新提質(zhì)三年行動計劃，按照“融到錢、干成事、合規(guī)定、運營好、無風險”的要求，堅持政府主導、市場化運作、資本化經(jīng)營理念，加快融資運營，引進社會資本，為城市更新提質(zhì)融到資、作保障。該項工作由x同志牽頭負責實施。四是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提升專班。圍繞“工業(yè)立市、興工強市”戰(zhàn)略，結(jié)合產(chǎn)業(yè)強市行動，堅持“項目為王”，發(fā)揮財政職能作用，突出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的難點堵點問題，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做優(yōu)做強。該項工作由x同志牽頭負責實施。五是推進鄉(xiāng)村振興提升專班。落實普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障工作，推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造全市鄉(xiāng)村振興亮點，確保財政支持鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列，爭創(chuàng)一流。該項工作由x同志牽頭負責實施。六是爭取地方政府債券提升專班。認真做好一般債券爭取工作，加強專項債券項目謀劃，完善各類文案資料，指導做好包裝運營，支持重點領(lǐng)域重大項目建設(shè)，有效緩解地方財力不足。該項工作由x同志牽頭負責實施。七是市屬功能類公司管理提升專班。履行出資人職責，整合行政事業(yè)性資產(chǎn)資源，加大投入力度，加強日常監(jiān)管，推進規(guī)范運作，推動市屬功能類公司市場化轉(zhuǎn)型，促進公司健康發(fā)展、做大做強。該項工作由x同志牽頭負責實施。

　　2、強化工作舉措。一是組建專班。由負責實施的局領(lǐng)導牽頭，協(xié)管處級干部和四級調(diào)研員、相關(guān)科室(單位)負責人參與，從相關(guān)科室(單位)抽調(diào)10名左右精干人員參加，建立工作提升專班，鍛造操作能力、實戰(zhàn)能力，建成專業(yè)方面的行家、實戰(zhàn)方面的操盤手。二是對標學習。結(jié)合工作中的難點堵點困難點，認真學習相關(guān)政策，深入開展調(diào)查研究，組織到洛陽、襄陽、蕪湖等省級副中心城市對標借鑒，學習省級財政對副中心城市的支持政策，學習本級財政服務(wù)保障副中心城市建設(shè)具體措施，學習有關(guān)工作的理念思路方法等。三是抓好落實。根據(jù)年度工作重點，結(jié)合對標學習和調(diào)查研究，堅持誰牽頭誰負責，2022年1月底前制定具體行動方案，包括人員組成、目標任務(wù)、工作舉措和作風保障等，抓創(chuàng)新、抓推進、抓落實、抓實效，把七大專班打造成全局工作標桿、作風標桿。四是建立例會制度。原則上每月召開1次七大專班推進會，匯報工作情況，研究解決工作中的難點問題，推動專班工作有創(chuàng)新有突破，創(chuàng)一流爭先進。

　　(牽頭單位：各相關(guān)領(lǐng)導，各相關(guān)科室)

　　(二)學習研討轉(zhuǎn)觀念。圍繞“開放意識不強、效能意識不夠、拼爭意識不強、創(chuàng)新意識不足、危機意識缺乏、責任意識不強、服務(wù)意識淡薄”7個方面，聚焦建設(shè)副中心城市“財政怎么辦”主題，開展“解放思想、更新觀念”大討論活動。

　　1、明確學習內(nèi)容。聚焦中央和省、市重要會議精神，學思踐悟、學用結(jié)合;聚焦外地先進經(jīng)驗、發(fā)展思路理念和創(chuàng)新做法，找準短處不足，創(chuàng)新工作舉措;聚焦中央和省市財政政策、惠企政策，學習有利于財政高質(zhì)量發(fā)展的舉措，把各項政策舉措學好學透、用活用好，把政策、舉措轉(zhuǎn)化為實實在在的項目資金，轉(zhuǎn)化為助推高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。

　　2、開展研討交流。圍繞關(guān)于觀念能力作風方面重要講話和指示批示精神，圍繞省委書記樓陽生、市委書記朱是西和局黨組書記余廣東在全省、全市、全局“觀念能力作風建設(shè)年”動員大會上講話精神開展研討活動，局黨組理論學習中心組每季度至少開展1次的集中學習研討交流;各黨支部(科室、單位)要靈活運用學習方式，組織黨員干部開展學習交流。

　　3、查擺存在問題。堅持“四對照四圍繞”，對照黨中央決策部署和視察x重要講話指示精神，對照關(guān)于觀念能力作風方面的重大要求，對照服務(wù)保障市委實施“十大行動”需要，對照先進典型、行業(yè)標桿，圍繞貫徹落實重要指示批示精神和黨中央決策部署是否堅決、及時、到位，圍繞貫徹中央八項規(guī)定精神是否堅定、主動、徹底，圍繞服務(wù)保障市委市政府中心工作和重點任務(wù)落實落地是否有力、有為、有效，圍繞本職工作是否盡職、盡責、盡心等，把自己擺進去、職責擺進去、工作擺進去，通過自查、互查和征求意見建議等，查擺問題，分層次建立清單，制定整改方案。局領(lǐng)導班子、領(lǐng)導班子成員問題清單和整改臺賬報市活動辦，其他處級干部、科長(主任)、主要業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員問題清單和整改臺賬報局活動辦。

　　4、抓好整改提升。局領(lǐng)導班子成員、各科室(單位)要以立行立改的態(tài)度抓好問題整改，建立整改臺賬，定目標、定責任、定時限、定標準，推出細化實化、項目化清單化的解決對策和舉措。問題整改實行動態(tài)化管理，做好跟蹤問效，確保所有問題清零見底。結(jié)合實際建章立制，鞏固成果。

　　(牽頭單位：機關(guān)黨委、人事科、辦公室、機關(guān)紀委)

　　(三)立足本職提能力。堅持干什么學什么、缺什么補什么，開展大學習大培訓大提升活動。

　　1、落實好五項能力提升計劃。認真落實市委“五項能力提升計劃”，即：政治能力提升計劃、專業(yè)能力提升計劃、改革創(chuàng)新能力提升計劃、統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升計劃、群眾工作能力提升計劃。積極參加市委組織的集中輪訓、專業(yè)培訓、線上培訓、專項考核等，學好用好“三講一爭”大講堂，切實提升工作能力，練就過硬本領(lǐng)。

　　2、“請進來”“走出去”提高能力素質(zhì)。對一些前瞻性、突破性問題，邀請專家學者專題講授;對一些財政改革重大政策問題，邀請財政部、財政廳專業(yè)人士講授，進一步拓寬視野思路。持續(xù)組織科局長能力素質(zhì)培訓班、專業(yè)政策培訓班等，結(jié)合專項工作組織外出學習考察，進一步提高專業(yè)素能，成為本職工作的行家里手。

　　3、持續(xù)開展“亮比評”活動。通過多種形式開展“亮比評”活動。一是開展“財政大講堂”。結(jié)合領(lǐng)導分管工作、科室負責工作和崗位工作，定期分層次安排局領(lǐng)導、科級干部、一般同志講解交流有關(guān)財政政策、工作做法、取得成效等，倒逼學思踐悟、以講促學、以學促干。二是開展學習交流活動。結(jié)合黨的十九屆六中全會精神和省市黨代會精神，結(jié)合中央省市經(jīng)濟工作會議精神，組織集中和自學相結(jié)合，撰寫學習心得，定期開展學習交流和優(yōu)秀文章展評活動。結(jié)合應知應會知識，不同會議、不同形式隨機提問。三是開展“晾曬”活動。對全局干部職工線上學習培訓、“學習強國”積分、黨支部工作開展、科室(單位)工作成效等，通過集中公示、展評、述職等方式，進行“晾曬”，弘揚先進、鞭策后進。

　　(牽頭單位：機關(guān)黨委、人事科、干教中心)

　　(四)聚焦問題轉(zhuǎn)作風。聚焦畏難畏險“不擔當”、政令不暢“中梗阻”、高高在上“官本位”、消極懈怠“慢作為”、敷衍應付“不作為”、濫用職權(quán)“亂作為”等6個方面作風之弊、行為之垢，組織開展“轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展”作風建設(shè)集中整頓活動。

　　1、查擺整改作風問題。開展“六對照六看”，對照入黨誓詞和憲法宣誓誓詞看初心使命、對照全國全省一流看自身差距、對照高質(zhì)量跨越發(fā)展目標看思路舉措、對照“六最”營商環(huán)境標準看服務(wù)質(zhì)量、對照“大抓落實快抓落實狠抓落實22條措施”看效率效能、對照服務(wù)對象反映建議看問題短板。采取“內(nèi)查”和“外查”相結(jié)合，深入查找作風方面存在的突出問題，分層次梳理，列出問題清單，建立整改臺賬。要堅持問題導向，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對照上級有關(guān)要求，結(jié)合自身實際，就大局意識、服務(wù)意識、紀律意識、創(chuàng)新意識、進位意識、責任意識、危機意識、效能意識等方面，每位同志至少列出6條存在的問題和不足。局領(lǐng)導班子及班子成員問題清單、整改臺賬報市活動辦，其他處級、科級干部問題清單、整改臺賬報局活動辦。根據(jù)整改情況，建立長效機制，鞏固活動成果。

　　2、提高服務(wù)質(zhì)量效率。一是嚴格落實“13710”工作制度。對上級批轉(zhuǎn)辦理件和局黨組研究的事項，按照“抓落實22條措施”和“13710”工作制度時限要求，高標準快節(jié)奏按時辦結(jié)，確保事事有回音、件件有落實。二是壓縮壓減辦事流程。按照能壓則壓、能簡則減的原則，在法定的政策范圍內(nèi)，按照“六最”要求盡可能壓縮辦事時間、壓減辦事流程。三是嚴格首問負責制。全局統(tǒng)一定制“在崗動態(tài)管理牌”、“職責明細牌”等，實行掛牌上崗。對服務(wù)對象辦事首問人員，要負責到底，屬于本科室(單位)業(yè)務(wù)事項，認真解答辦理;不屬于本科室(單位)事項，要做好引導和解釋工作。四是說“不”事項“提級管”，推動構(gòu)建“首問責任人—科室負責人—分管領(lǐng)導—主要領(lǐng)導”四級責任鏈條，對說“不”事項均提級管理，爭取使說“不”事件在局內(nèi)部閉環(huán)解決。

　　3、組織開展“查、破、建、快”活動。聚焦高質(zhì)量、高效率服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，開展“查堵點、破難題、建機制、快落實”活動。局領(lǐng)導班子成員、處級干部、各業(yè)務(wù)科室(單位)科長(主任)，要通過親身辦、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)，查全查透財政政策落實、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)對象辦事過程中的堵點難題，建立問題清單、整改臺賬，推動問題解決。局領(lǐng)導班子成員、相關(guān)科室同志要經(jīng)常性深入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、教科文衛(wèi)等基層一線開展調(diào)研活動，了解實際需要，堅持“過緊日子”，精準施策、精準投入，防止財政“被動買單”。

　　4、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是明查暗訪“抓查督”，不間斷地隨機隨地開展查訪，精準發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改。二是重點科室“群眾評”，聘請第三方對預算管理等重點科室工作情況，每季度組織1次“作風指數(shù)評價”，評議結(jié)果公開通報，列入科室人員干部政績考核和廉政檔案。三是難辦問題“有受理”，設(shè)立“業(yè)務(wù)辦理不滿意問題受理窗口”，服務(wù)對象在辦理業(yè)務(wù)中遇到事難辦、不滿意的事項，到受理窗口反映，受理解決。四是嚴格執(zhí)紀“強震懾”，對活動中發(fā)現(xiàn)典型問題、突出問題公開曝光，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，及時處置，發(fā)揮好執(zhí)紀問責震懾作用。

　　(牽頭單位：機關(guān)紀委、人事科，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室)

　　(五)樹正導向激活力。以結(jié)果論英雄，憑實績用干部，建立經(jīng)常性互評互查機制、考評考察機制、作風紀律與考評掛鉤機制、堅持培育先進典型，獎優(yōu)罰劣，以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。

　　1、完善正向激勵機制。通過各項活動開展，發(fā)現(xiàn)挖掘一批想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀財政干部，建立干部隊伍人才庫，充實后備力量，按比例進行表彰激勵。同時對“財政大講堂”、“作風指數(shù)評價”等活動排序連續(xù)后三名的，進行提醒約談。

　　2、完善容錯糾錯機制。深入落實“三個區(qū)分開來”要求，對在重大工作中勇于創(chuàng)新、破解難題、先行先試的同志，存在容錯糾錯情形的，按有關(guān)規(guī)定容錯免責，推動形成支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　3、完善追責問責機制。對工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，堅決查處，對重點問題、案件，及時移交辦理。完善澄清保護機制，對惡意中傷、不實舉報的行為依法依規(guī)嚴肅查處，讓干部職工心無旁鶩干事創(chuàng)業(yè)。

　　(牽頭單位：人事科、機關(guān)紀委)

　　三、實施步驟

　　“觀念能力作風建設(shè)年”活動以領(lǐng)導干部為重點，全局參與、全面開展，堅持把學習教育、查擺檢視、整改落實貫穿始終。活動從2021年12月開始，2022年9月基本結(jié)束，分為三個階段。各科室(單位)結(jié)合實際制定具體活動計劃。

　　第一階段：解放思想、檢視問題(2021年12月—2022年2月)。制定方案，召開動員會議，全面動員，營造氛圍。在全局開展解放思想大討論活動，采取自己找、群眾提、問卷調(diào)查、座談?wù)髑笠庖姷确绞剑媾挪楦刹坑^念能力作風方面存在的突出問題和短板弱項，尤其是優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的突出問題。組建重點工作七大提升專班，推進重點工作破困解難、重點突破。

　　第二階段：攻堅克難、落地見效(2022年3月—7月)。聚焦查擺的問題、剖析的原因，逐項逐條建立問題清單、整改清單、責任清單，堅持立行立改、徹查徹改、破立并舉，切實把問題解決到位，把工作落實到位，把成效體現(xiàn)在推動高質(zhì)量發(fā)展上。

　　第三階段：評估總結(jié)、建章立制(2022年8月—9月)。對各科室(單位)活動開展情況進行綜合評估，把工作實績、群眾滿意度和服務(wù)發(fā)展大局的成效作為考核的重要依據(jù)，結(jié)果作為年度考核評價、評先評優(yōu)的重要參考。梳理總結(jié)活動中的好做法、新經(jīng)驗，用制度形式固定下來、堅持下去，形成常態(tài)長效。

　　四、有關(guān)要求

　　局黨組成立“觀念能力作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組，負責活動的全面開展。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機關(guān)黨委。機關(guān)黨委(機關(guān)紀委)、人事科、辦公室及相關(guān)科室密切配合、形成合力。在“觀念能力作風建設(shè)年”總體活動引領(lǐng)下，統(tǒng)籌推進“解放思想、更新觀念”大討論活動、“轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展”作風建設(shè)集中整頓活動和“查堵點、破難題、建機制、快落實”活動開展。

　　(一)領(lǐng)導帶頭，壓實責任。局領(lǐng)導班子帶頭，做好示范，從處級干部抓起，從科級同志做起，各科室(單位)負責人為本科室(單位)第一責任人，切實履行職責，精心組織推動，一級帶著一級干、一級做給一級看。

　　(二)加強統(tǒng)籌，協(xié)同推進。把本次活動與DS學習教育“我為群眾辦實事”、貫徹落實省市黨代會精神、巡察整改等結(jié)合起來，與各科室(單位)正在做的工作結(jié)合起來，創(chuàng)新載體、一體推動，確保兩手抓、兩促進。

　　(三)強化督導，注重實效。局領(lǐng)導班子成員要加強對分管科室的指導;局活動辦要加強督導，使活動成為推動財政干部思想大解放、觀念大更新、作風大改進、能力大增強和工作效率大提升、發(fā)展大跨躍、爭先更出彩的有力抓手。

　　(四)注重宣傳，強化引導。及時宣傳工作推進中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，持續(xù)營造氛圍，倡樹正確導向，引領(lǐng)全局干部職工強能力、轉(zhuǎn)作風、重實干、促發(fā)展，凝聚起服務(wù)保障建設(shè)x省副中心城市的強大財政正能量。七大專班工作開展特色亮點要及時總結(jié)上報市活動辦。

　　附件：

　　1、“觀念能力作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組及辦公室人員

　　2、建設(shè)x省副中心城市“財政怎么辦”研討主題

　　3、“轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展”作風建設(shè)集中整頓重點

　　附件1

　　x市財政局“觀念能力作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組及辦公室人員名單

　　組長：x

　　副組長：x

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。

　　主任：x

　　副主任：x

　　主要職責：統(tǒng)籌做好全局活動的安排部署和推進工作，做好有關(guān)會議籌備、材料起草上報工作;對科室(單位)活動開展情況進行指導督導，及時掌握有關(guān)情況，向領(lǐng)導小組報告并提出建議;做好市委指導組聯(lián)系服務(wù)工作;組織開展宣傳報道、氛圍營造和信息簡報編發(fā)工作;做好領(lǐng)導小組交辦其它工作。

　　配套開展的“解放思想、更新觀念”大討論活動由機關(guān)黨委牽頭負責，“轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展”作風建設(shè)集中整頓活動由機關(guān)紀委牽頭負責，“查堵點、破難題、建機制、快落實”活動由人事科牽頭負責。

　　附件2

　　建設(shè)副中心城市“財政怎么辦”研討主題

　　大討論要聚焦建設(shè)x省副中心城市“財政怎么辦?”主題，圍繞2022年財政工作謀劃和推進落實開展。同時兼顧全市規(guī)定的7個方面思想觀念差距：

　　1、開放意識不強。缺乏“敢想敢干、敢闖敢試”的開放思維，對“法無禁止即可為”“既要依法依規(guī)，又要打破常規(guī)”理解的不深不透，不會用、不敢用;眼界不寬，境界不高，缺乏開放胸懷，缺乏“借船出海、借梯上樓”的理念;惠企引資政策保守，搶抓試點、搶抓機遇精神不足。

　　2、效能意識不夠。缺乏“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的效能意識，執(zhí)行“大抓落實快抓落實狠抓落實22條措施”不夠，存在“慢作為”“等靠要看”思想，能拖就拖、能等就等，不能做到雷厲風行、迅速落實;工作重安排部署、輕見實見效，財政資金跟蹤問效抓的不實。

　　3、拼爭意識不強。缺乏“逢一必爭、逢冠必奪，不做第一、便做唯一”的拼爭意識，工作只求過得去、不求過得硬，自我要求不嚴、工作標準不高;工作中“躺平”思想嚴重、心態(tài)消極，不愿自我加壓、全力以赴，不愿披荊斬棘、爭先進位，做不到“工作落后無地自容、不是一流寢食難安”。

　　4、創(chuàng)新意識不足。長期吃知識儲備“老本”，不學習新政策、新知識、新方法;工作方法老一套，墨守成規(guī)、因循守舊，缺乏創(chuàng)新的主動性，文件沒說的不敢干、外地沒有的不敢干、以前沒干過的不敢干，抓落實機械教條，只會生搬硬套、拿來主義。

　　5、危機意識缺乏。面對“前有標兵、后有追兵”的發(fā)展形勢和競爭態(tài)勢，缺乏“等不得”“慢不得”的緊迫感和危機感;貪圖安逸、滿足現(xiàn)狀，小富即安、小進即滿，習慣自己與自己比，習慣于爭取資金看總量不看均量;看不清與先進地區(qū)差距，意識不到“逆水行舟，不進則退，慢進也是退”，意識不到再不奮起直追，就會“一步跟不上、步步跟不上”。

　　6、責任意識不強。缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的責任意識，工作能推就推、能躲就躲，推不掉、躲不過就蜻蜓點水、敷衍了事;存在“局外人”思想，缺乏“有人負責我協(xié)助、沒人負責我擔當”的精神，不敢啃“硬骨頭”、接“燙山芋、趟“地雷陣”，做不到“一級帶著一級干、一級做給一級看”。

　　7、服務(wù)意識淡薄。缺乏“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識，群眾觀念薄弱，官僚主義嚴重，對服務(wù)對象提請事項拖拉、服務(wù)質(zhì)量差，門難進、臉難看、事難辦，甚至不辦、糊弄推脫;對接企業(yè)不積極、服務(wù)企業(yè)走形式，“新官不理舊賬”，只說“辦不了”，不說“怎樣辦”，問題矛盾久拖不決。

　　附件3

　　“轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展”作風建設(shè)集中整頓重點

　　聚焦重要講話和指示批示中指出的作風頑疾，聚焦中央、省委和市委要求解決的作風頑疾，聚焦妨礙財政高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展的作風頑疾，聚焦群眾反映強烈、損害群眾利益的作風頑疾，對干部隊伍作風之弊、行為之垢來一次大排查、大整治、大掃除，重點整頓以下6個方面突出問題。

　　(一)畏難畏險“不擔當”。比職務(wù)不比干勁，比資歷不比能力，比待遇不比責任，干工作挑三揀四、討價還價。面對任務(wù)左躲右閃、瞻前顧后、猶x不決，“怕摔碗、不洗碗”，看見問題繞道走、遇到矛盾“和稀泥”。存在“等靠要”思想，一提干事先擺困難、一說干活首先要人、一讓擔當就等政策。怕麻煩、怕受累、怕?lián)?，不敢?ldquo;硬骨頭”、接“燙手山芋”，能解決的不解決、該處理的不處理，一味上交矛盾、下卸責任。

　　(二)政令不暢“中梗阻”。“領(lǐng)地”意識嚴重，科室(單位)之間“踢皮球”、“打太極”，不協(xié)作配合、各唱各的調(diào)，問題出來了各說各的理。對服務(wù)對象反映的問題消極應付、態(tài)度生冷，或一推了之，或死扣條條框框。有的中層干部、經(jīng)辦人員在服務(wù)過程中居關(guān)設(shè)卡，一推二拖三刁難，只說“不能辦”，不說“如何辦”，政策、項目、資金被“卡”在了中間。

　　(三)高高在上“官本位”。宗旨意識淡薄、“衙門作風”嚴重，只想當官、不想服務(wù)，對服務(wù)對象訴求糊弄推拖，做群眾工作不耐心、不細致，方法簡單粗暴、態(tài)度生硬蠻橫。對預算單位頤指氣使，對口服務(wù)不積極、服務(wù)企業(yè)走形式，問題矛盾久拖不決。不敢、不會和企業(yè)家打交道、交朋友，清而不親、清而不為，“新官不理舊賬”，缺乏誠信、喪失信用。

　　(四)消極懈怠“慢作為”。見事遲、反應慢，遇事總是等一等、看一看。做事拖拉，執(zhí)行“13710”作制度和“大抓落實快抓落實狠抓落實22條措施”不到位，沒有做到雷厲風行、馬上就辦、特事特辦、快事快辦。深化“放管服效”改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實不力，貽誤事業(yè)、錯失良機。

　　(五)敷衍應付“不作為”。貫徹執(zhí)行黨中央重大決策部署和省委、市委、局黨組要求表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，推進不力。“表態(tài)”之后無“表現(xiàn)”，服務(wù)群眾靠“表演”，把說了當做了，把做了當做成了。審核把關(guān)不嚴、監(jiān)督管理缺失，浮于表面、蜻蜓點水，滿足于口頭布置、紙上檢查。把“痕跡”當“政績”，把現(xiàn)場當成“秀場”，“敲鑼打鼓”造聲勢，只講“面子”不顧“里子”。

　　(六)濫用職權(quán)“亂作為”。作風渙散、紀律松弛，不講規(guī)矩、不知敬畏，有令不行、有禁不止。想方設(shè)法鉆空子、搞投機，違規(guī)接受宴請，不吃“公款”吃“老板”。以權(quán)謀私，人為設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”，吃拿卡要，充當“紅頂中介”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

【篇八】能力作風建設(shè)年活動實施方案

　　為進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，提升服務(wù)效能，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<上杭縣開展“作風建設(shè)年”活動實施方案>的通知》（杭委[2013]4號）的要求，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)制定實施方案如下： 

　　一、指導思想 

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十八大精神和習近平總書記的重要講話精神，全面落實科學發(fā)展觀，大力倡導真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、廉潔從政的良好風氣，進一步加強黨員領(lǐng)導干部民主作風、思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)，以“轉(zhuǎn)變作風、提高效率、服務(wù)基層”為主題，堅持自查自糾、邊整邊改的原則，切實解決干部職工在作風紀律方面的突出問題，實現(xiàn)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升，提高服務(wù)群眾水平，促進我縣檔案事業(yè)的全面發(fā)展。 

　　二、主要目標 

　　通過開展“作風建設(shè)年”活動，大力加強作風建設(shè)，有針對性地解決當前作風建設(shè)中突出問題，進一步深化認識，增強領(lǐng)導干部和廣大職工的自覺性、主動性。注重領(lǐng)導帶頭，進一步加強干部隊伍建設(shè)，增強機遇意識、危機意識、責任意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識，大膽突破體制機制、思想觀念束縛，搶抓機遇，主動作為，始終保持飽滿的精神和良好的作風，使黨員干部的履職能力、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。大力推進職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)，簡化辦事程序，提高辦事效率，量化行政效率，提高工作效率；建立科學合理、行為規(guī)范、機制健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的服務(wù)工作體系，創(chuàng)造良好的辦事環(huán)境，進一步提高服務(wù)基層和群眾的本領(lǐng)和水平。 

　　三、活動內(nèi)容 

　　根據(jù)縣提出的 “作風建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容，結(jié)合檔案工作的中心任務(wù)，重點把握以下內(nèi)容： 

　?。ㄒ唬┘訌娎碚搶W習，建立學習型組織。通過支部理論學習、專題報告會等多種方式，深入學習十八大精神和省委九屆六次全會、市委四屆三次全會、縣委十屆三次全會精神，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，把學到的理論知識轉(zhuǎn)化為推進我縣檔案事業(yè)建設(shè)的實踐能力，做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質(zhì)與時代要求相適應、知識和本領(lǐng)與履行職責相適應。 

　　（二）轉(zhuǎn)變工作作風。一是切實增強“作表率、走前列、做貢獻”的責任感和緊迫感，牢固樹立機遇意識、憂患意識和趕超意識，進一步解放思想、埋頭實干，不斷規(guī)范服務(wù)行為，養(yǎng)成良好作風，提高人文服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程，積極主動地為發(fā)展謀思路、出對策、強服務(wù)。二是注重發(fā)動群眾，讓群眾監(jiān)督，把部門和干部作風優(yōu)劣的評判權(quán)交給群眾。傾聽民愿，匯集民智，做到查找和整改問題廣泛聽取群眾意見。 

　?。ㄈ┨岣邫C關(guān)效能。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主線，大力推進職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)。一是把維護人民群眾切身利益、全心全意為人民服務(wù)，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，強化服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高辦事效率。二是樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，緊扣“效能機關(guān)”建設(shè)的實質(zhì)，對窗口股室提出首問責任、一次告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督，時刻提醒工作人員保證服務(wù)質(zhì)量。認真對待群眾咨詢、投訴，及時、公正地予以處理，促使真正做到在崗、在行、在狀態(tài)。三是推行政務(wù)公開制度，把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題，及時在政務(wù)公開欄公布，做到實事求是、公開透明、便于操作、便于監(jiān)督。 

　?。ㄋ模┓?wù)基層群眾。強化宗旨意識，增強群眾觀念，健全和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的制度和方式，完善便民利民措施，開展結(jié)對幫扶活動，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，建立科學合理、行為規(guī)范、機制健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的服務(wù)工作體系，創(chuàng)造良好的辦事環(huán)境，進一步提高服務(wù)基層和群眾的本領(lǐng)和水平。 

　　四、方法步驟 

　　從2013年2月初開始至2013年12月底結(jié)束，整個活動分以下三個階段進行。 

　　第一階段：宣傳發(fā)動，提高認識（2月—3月）。召開開展“作風建設(shè)年”活動動員會，成立以局長為組長的作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組，學習縣委、縣府有關(guān)文件及全縣機關(guān)作風建設(shè)年活動動員大會會議精神，重溫近年來下發(fā)的作風建設(shè)、科學發(fā)展和反腐倡廉等重要論述，進行廣泛的思想發(fā)動，聯(lián)系檔案工作實際，明確轉(zhuǎn)變工作作風、提高機關(guān)效能、服務(wù)基層群眾的目的、意義，分析作風建設(shè)方面存在的問題及原因，制定作風建設(shè)年活動具體方案和操作計劃，明確要求、方法和責任分工等內(nèi)容。結(jié)合實際，通過上黨課、聽報告、交流討論等多種形式，學習黨的十八大精神和習近平總書記的重要講話，學習《黨章》、《公務(wù)員法》和加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的有關(guān)讀本。通過學習，組織開展改進作風大討論，統(tǒng)一思想認識，切實以良好的精神狀態(tài)投身“作風建設(shè)年”活動。加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)納入支部學習和干部教育培訓的重要內(nèi)容，開展有針對性的教育。要加大宣傳力度，做好輿論宣傳工作，營造開展“作風建設(shè)年”活動的良好氛圍。 

　　第二階段：查找問題，邊整邊改（3月—10月）。通過深入基層、召開座談會，設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等方式，多渠道、多層次地征求有關(guān)方面的意見，并認真歸納整理，實事求是地查擺問題。開展談心活動，在領(lǐng)導干部之間、上下級之間、同事之間廣泛開展，溝通思想，相互提醒，增強查找問題的針對性。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。重點圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監(jiān)督。加強制度建設(shè)。以首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責任追究制等效能建設(shè)制度為重點，進一步建立和完善加強機關(guān)作風建設(shè)的工作機制、評價機制和激勵機制。加強教育培訓，定期組織學習會，學習中要求緊密結(jié)合單位和個人思想實際，對照自身，查找不足，做到學以致用，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)、創(chuàng)造業(yè)績的行動。還要采取本單位集中學習、個人自學等多種形式，確保學習效果。通過學習教育，提高認識，端正態(tài)度，打牢思想基礎(chǔ)，增強搞好作風建設(shè)年活動的責任感和使命感。充分發(fā)動群眾參與，虛心向服務(wù)對象了解作風建設(shè)方面存在的問題與不足。認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量作風建設(shè)質(zhì)量的重要標準，以實實在在的成效取信于民。建立工作紀律、服務(wù)對象舉報投訴、群眾來信來電表揚等臺賬，作為單位、個人評先選優(yōu)的重要依據(jù)。 

　　第三階段：總結(jié)提高階段（11月—12月）。作風建設(shè)是一項長期任務(wù)，必須常抓不懈?；顒咏Y(jié)束后，組織對本次作風建設(shè)年活動情況的回頭看，抓好薄弱環(huán)節(jié)的查漏補缺和深化完善工作。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風緊密結(jié)合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強黨的作風建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果。要進一步健全和落實有關(guān)制度，努力通過制度來管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣各單位的好做法、好經(jīng)驗。要組織領(lǐng)導干部以適當形式，向單位職工作出公開廉政承諾，把作風建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督?；顒宇I(lǐng)導小組將對整個活動情況進行研究總結(jié)，肯定成績，表彰先進，明確方向，及時向縣作風建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室上報工作總結(jié)。 

　　四、工作要求 

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導 

　　為切實加強對“機關(guān)作風建設(shè)年”的領(lǐng)導，要按照上級“機關(guān)作風建設(shè)年”活動的統(tǒng)一部署，成立相應的組織機構(gòu)，明確分工和職責，切實加強組織領(lǐng)導，確?；顒釉鷮嵱行七M；領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要在活動中率先垂范，充分發(fā)揮帶頭作用。 

　?。ǘ┝η髮嵭?，強化督查 

　　開展活動要腳踏實地，要根據(jù)實際，不斷充實和完善活動內(nèi)容，通過作風建設(shè)年活動，促進服務(wù)意識進一步增強，從政行為進一步規(guī)范，干部素質(zhì)進一步提升，工作效率進一步提高。加強監(jiān)督檢查，堅持“四個不放過原則”：群眾反映的問題不澄清不放過，違規(guī)違紀問題及相關(guān)人員處理不到位不放過，整改措施不落實不放過，群眾對辦理結(jié)果和辦理態(tài)度不滿意不放過，促使活動取得實實在在的成效。 

　　（三）周密安排，完善制度 

　　按照依法行政，有利于提高效能、服務(wù)基層的要求，大力優(yōu)化各項制度建設(shè)，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，進一步健全完善學習、考勤、會議、請銷假、財務(wù)管理、車輛管理等制度，推行崗位責任制、限時辦結(jié)制、首問責任制、失職追究制度等制度，形成比較完善的機關(guān)效能建設(shè)制度體系，并貫穿于工作的每一個部位和環(huán)節(jié)。 

【篇九】能力作風建設(shè)年活動實施方案

　　市城市管理局開展“能力作風建設(shè)年”活動實施方案范文(1)

　　開展“能力作風建設(shè)年”活動，是省委、市委立足踐行寄予x“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，著眼打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍作出的重大決策。抓好此次活動開展，對深入學習貫徹關(guān)于能力作風建設(shè)的重要論述，貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，動員城管系統(tǒng)廣大黨員干部錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”、推進“四城四區(qū)”，切實把省十一次、市十次黨代會部署落細落實，全面提升城市精細化管理水平，具有十分重要的意義。根據(jù)《中共x市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于在全市開展“能力作風建設(shè)年”活動的實施方案〉的通知》(x辦〔2021〕x號)要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展“能力作風建設(shè)年”活動，制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　(一)把握指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨建“第一責任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“要務(wù)”，聚焦黨員干部隊伍能力作風建設(shè)中存在的突出問題，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，對全局黨員干部隊伍進行系統(tǒng)性重塑、標準化建設(shè)、全方位優(yōu)化，推動思想大解放、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、工作大落實，不斷增強“八項本領(lǐng)”、提升“七種能力”，加快形成活力充盈、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、更加出彩的濃厚氛圍，奮力書寫城市管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“鷹城答卷”，以優(yōu)異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。

　　(二)遵循基本原則。以上率下帶動，局黨組帶頭，從各級黨組織抓起，從各單位(科室)主要領(lǐng)導做起，引導黨員干部躬身入局、率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。分類指導互動，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以能力作風建設(shè)為重點，突出實務(wù)實戰(zhàn)實操，突出上下互動、干群互動、學用互動，科學合理安排不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象開展活動的任務(wù)表、路線圖，體現(xiàn)具體化、精準化、差異化;大力營造“干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當、上下聯(lián)動共同擔當”的良好政治生態(tài)。結(jié)果導向推動，以群眾滿意為標準，用工作成效來檢驗，拿結(jié)果說話、用事實說話、以數(shù)據(jù)說話，拉高標桿、對標先進，以一流能力作風營造一流發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

　　(三)明確目標任務(wù)?；顒幼?021年12月開始，2022年9月基本結(jié)束，以“提升能力、鍛造作風、實干立身、爭先出彩”為主題，以各級領(lǐng)導干部為重點，在全局黨員干部中深入開展、扎實推進，切實達到“五個明顯增強”的目標。旗幟鮮明講政治的能力作風明顯增強，大興學習之風，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;聯(lián)系服務(wù)群眾的能力作風明顯增強，大興親民愛民之風，解決好群眾關(guān)切的操心事煩心事揪心事，讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。深入調(diào)查研究的能力作風明顯增強，大興調(diào)查研究之風，吃透情況、把準方向，提升研究問題、分析問題、解決問題的能力，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果;防范化解重大風險的能力作風明顯增強，大力弘揚斗爭精神，強化底線思維，加強本質(zhì)安全，善于源頭防控、過程把控、應急管控，增強黨員干部應急處突的知識見識膽識，做到敏銳、洞察、果敢、有效;推進改革創(chuàng)新的能力作風明顯增強，大興務(wù)實重行之風，善于用改革的辦法解決城市管理高質(zhì)量發(fā)展中的難題，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，在比學趕超中爭先進位，在加壓奮進中開創(chuàng)新局。

　　二、細化措施

　　堅持“找、提、轉(zhuǎn)、樹一體推進，以問題導向切入，以目標導向發(fā)力，以結(jié)果導向落腳，探索開展群眾評判、黨員評議、組織評審，力促能力提升、作風轉(zhuǎn)變、擔當作為。

　　(一)對標對表“找”。全面對標對表關(guān)于能力作風建設(shè)的重要論述，發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把問題找準找實，把根源剖深析透。突出抓好“四對照、四查看”：一是對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，以及視察x重要講話重要指示，查看貫徹落實是否堅決、及時、到位;二是對照關(guān)于增強“八項本領(lǐng)”、提升“七種能力”和加強作風建設(shè)的重大要求，查看貫徹落實是否堅定、主動、徹底;三是對照省委實現(xiàn)“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”和市委實現(xiàn)“一極兩優(yōu)三高四提升”目標、推進四城四區(qū)”建設(shè)需要，查看推動黨委政府決策部署和中心工作落實落地是否有力、有為、有效;四是對照先進典型身邊榜樣、模范人物、行業(yè)標桿，查看在本職工作崗位上是否盡職、盡責、盡心等，檢視在能力作風方面的差距和不足。

　　(二)學干并重“提”。堅持干什么學什么、缺什么補什么，以落實省委“五項能力提升計劃”為重點，通過專題培訓、崗位歷練、交流互鑒、在職自學等多種方式，開展大學習、大培訓、大練兵、大提升，推動全局黨員干部做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數(shù)、腳下有路子。重點抓好“五學五提”：一是學理論，提升政治能力。結(jié)合年度理論學習計劃，抓好黨組中心組理論學習，把中心組發(fā)言和交流發(fā)言、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來，深入開展學習研討和互動交流。根據(jù)局年度干部培訓計劃，開展黨的十九屆六中全會和省十一次黨代會、市十次黨代會精神集中培訓和上級組織的輪訓培訓，用好線上學習平臺資源，做到線上線下學習培訓結(jié)合，深入學習新時代中國特色社會主義思想，不斷提升政治素養(yǎng)。二是學主業(yè)，提升專業(yè)能力。按照標準化建設(shè)要求,每年至少組織開展一次“業(yè)務(wù)大講堂”，領(lǐng)導班子帶頭上臺講法規(guī)、講業(yè)務(wù)、講知識，不斷增強各級干部專業(yè)本領(lǐng)。每半年開展一次業(yè)務(wù)知識考試，組織干部全員參與，將考試結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)，督促干部不斷提升專業(yè)化能力。堅持“走上去”與“走下去”相結(jié)合，選調(diào)機關(guān)干部到上級相關(guān)部門幫助工作，及時了解掌握上級相關(guān)部門工作思路、運行機制和經(jīng)驗做法。圍繞全市發(fā)展大局和中心工作，選派優(yōu)秀年輕干部參與鄉(xiāng)村振興，讓干部在火線中磨煉成長，提高干部解決實際問題能力。加大機關(guān)干部交流輪崗力度，多崗位培養(yǎng)鍛煉年輕干部，有力激發(fā)干部敬業(yè)爭先、創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。三是學先進，提升改革創(chuàng)新能力。積極落實“抓人才、強創(chuàng)新、促發(fā)展”攻堅突破行動，大力推動管理體制改革創(chuàng)新,探索建立城市管理新型人才管理機制，實施一流人才生態(tài)建設(shè)、常態(tài)化招才引智、高端人才培養(yǎng)引進、創(chuàng)新平臺服務(wù)保障等機制。積極學習借鑒發(fā)達地區(qū)城市治理管理方面的先進經(jīng)驗,有計劃選派干部到先進地區(qū)學習交流培訓,引導干部激活創(chuàng)造性思維、提升變革性能力。四是學方法，提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。加強總體國家安全觀和風險防控常識宣傳教育，各單位(科室)深入開展自查自糾，建立風險點清單，完善風險預判、應急處突機制。注重發(fā)揮城市管理業(yè)務(wù)指導作用，加強災害風險網(wǎng)格化管理，加大業(yè)務(wù)培訓和先進技術(shù)裝備推廣應用，提高網(wǎng)格員識別災害風險隱患的能力，及時防范化解重大風險。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、疫情防控、自然災害、輿情處置等風險防控的實戰(zhàn)演練，提升應急處突能力。五是學基層,提升群眾工作能力。持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，發(fā)揮“領(lǐng)導干部領(lǐng)辦實事”“二聯(lián)二包”(縣級干部聯(lián)鄉(xiāng)包村、鄉(xiāng)科級干部聯(lián)村包組)“機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”雙聯(lián)系機制，引導機關(guān)干部走基層、接地氣。

　　(三)查改貫通“轉(zhuǎn)”。堅持問題導向，注重從思想深處提升、從細微處抓起、以具體行動改進，深入落實“13710”工作制度，推行“五化”工作法，引導黨員干部轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)作風、轉(zhuǎn)方式。重點鍛造四種作風：一是突出凡事講政治,鍛造堅決做到“兩個維護”的作風。圍繞“城市管理應該像繡花一樣精細”精神，不斷改善城市管理工作思路，抓好民生實事、提升市容環(huán)境衛(wèi)生水平、做好城市防汛、守牢安全生產(chǎn)底線，建設(shè)智慧化城市等重大要求，緊盯政治意識不強、“講政治掛在嘴上、未見行動”、調(diào)門高行動少落實差等問題,開展貫徹落實重要指示批示精神和黨中央、省、市決策部署及批示落實不力問題專項治理,對落實不用心不用力、政治上不合格的“一票否決”。二是突出擔苦擔難擔重擔險，鍛造爭先創(chuàng)優(yōu)的作風。針對黨員干部隊伍中存在的“怕、慢、假、懶、亂”，緊盯本領(lǐng)不足怕扛事、精神懈怠行動慢、欺上瞞下假落實、疲疲沓沓混日子、以權(quán)謀私亂作為、“不勝任本職、標準不高、完成不了工作任務(wù)、工作存在重大失誤”等突出問題，建立健全“三個擔當”良性互動機制，細化“不擔當不作為”的具體情形和評價標準，完善“不擔當、不作為”負面清單，開展不擔當不作為專項整治;三是突出為基層減負增能，鍛造為民服務(wù)的作風。緊盯會多文多、督查檢查考核多、痕跡管理多，開展工作簡單搞層層加碼，追責問責泛化簡單化問題，持續(xù)深化減文件、減會議、減臺賬、減事務(wù)、減督考和增關(guān)愛“五減一增”活動，對困擾基層的形式主義、官僚主義問題進行專項治理，切實為基層減負增能，堅決糾正“痕跡主義”“責任甩鍋”“問責走樣”;四是突出優(yōu)化營商環(huán)境，鍛造誠信親清的作風。加強政務(wù)誠信建設(shè)，以審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好為目標，緊盯“放管服效”改革不徹底，故意刁難、雁過拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出問題，緊盯對營商環(huán)境工作不重視、不會干、不學習、不敢改、不敢管等干部作風問題，開展營商環(huán)境問題專項治理，讓親而有度、清而有為成為常態(tài)。深入推進“萬人助萬企”活動，深入企業(yè)聽取訴求，持續(xù)推進問題收集辦理，實打?qū)嵔鉀Q問題。落實好營商環(huán)境評價與獎懲辦法，實施專班推進、評價反饋、監(jiān)督聯(lián)動、重獎重罰機制，推動全局營商環(huán)境全面提升。各單位(科室)要結(jié)合實際，查擺工作中存在的突出問題，有針對性地進行集中治理。

　　(四)建治結(jié)合“樹”。樹立鮮明用人導向，落實好新時代好干部標準，突出“三個注重”,用好“一繩兩網(wǎng)”,大力鍛造發(fā)展有我奮斗忘我追求無我干部隊伍，以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導向。重點完善四項機制：一是完善正向激勵機制。以結(jié)果論英雄，憑實績用干部，大力選用堅持以人民為中心、實績突出、群眾公認的干部，優(yōu)先使用在重大斗爭實踐中擔當作為、經(jīng)受考驗的干部，積極選拔歷練扎實、解決實際問題能力強的干部。大力選樹在重大改革、重大舉措、重大工作、重大項目中勇于擔當、甘于奉獻的先進典型，及時用好表彰獎勵、評先評優(yōu)等政策。加大對年度考核優(yōu)秀等次單位和個人的獎勵力度，剛性落實好職務(wù)職級并行、帶薪休假、健康體檢等制度，完善駐村干部生活保障措施;二是完善容錯糾錯機制。為干部系好“安全繩”,完善容錯糾錯、報備免責、問責會審等機制，對在深化城市管理體制改革、破解城市管理頑疾、提升城市綜合執(zhí)法水平等工作中，勇于改革創(chuàng)新、破解難題、先行先試、擔當盡責的黨員干部，存在容錯糾錯情形的，及時按有關(guān)規(guī)定和程序容錯免責，推動形成支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓廣大干部放心、放膽、放手干事;三是完善澄清保護機制。為干部構(gòu)建“保護網(wǎng)”,健全信訪舉報核查處理、澄清保護等機制，及時為受到錯告誣告的干部澄清正名,加大對惡意誣告陷害查處力度，防止“干事的在拼，不干的在評”。對受到惡意中傷、不實舉報、誣告陷害的黨員干部，及時在適當范圍公開澄清正名，堅決查處誣告陷害行為，讓黨員干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè);四是完善立體監(jiān)督機制。自覺接受紀委監(jiān)委派駐局紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督，及其推動主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同、同向發(fā)力;以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督主體協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成對黨員干部和公權(quán)力的立體監(jiān)督網(wǎng)。

　　三、推進步驟

　　堅持把問題查找、學習提升、作風轉(zhuǎn)變、建章立制貫穿

　　始終，邊學邊查邊改邊建，使活動各階段相互銜接、逐步深化。

　　第一階段：提高認識、找準問題(2021年12月至2022年1月)。局屬各單位(科室)要組織廣大黨員干部深入學習關(guān)于能力作風建設(shè)的重要論述，通過群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式，全面查找能力作風方面的差距、問題和根源，建立問題、整改、責任“三張清單”，對能夠當下解決的問題，要立行立改;對一時解決不了的問題，要明確階段目標解決，確保問題整改見底見效。

　　第二階段：攻堅克難、落地見效(2022年2月至7月)。局屬各單位(科室)要聚焦省、市黨代會部署的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性、全局性工作任務(wù)，把活動開展與破解改革創(chuàng)新中的瓶頸制約、高質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾、群眾反映的熱點問題、社會治理中的薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來，采取“專題+專班+專項”工作機制，補齊短板破制約，拼搶要素勇趕超，以活動高質(zhì)量推動鷹城社會治理開新局、譜新篇。

　　第三階段：總結(jié)經(jīng)驗、建章立制(2022年8月至9月)。堅持把“當下治”與“長久立”結(jié)合起來，把“點辦理”與“批處理”統(tǒng)籌起來，在“抓常抓細抓長”上下功夫，不斷鞏固拓展活動成果，完善能力作風長效機制。

　　四、組織保障

　　局屬各單位(科室)要把“能力作風建設(shè)年”活動作為重要政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導、引導、督導，確?；顒硬惶摬豢詹黄蛔哌^場。

　　(一)加強領(lǐng)導。局成立全市“能力作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作;辦公室、人事科、機關(guān)黨委等各負其責、形成合力。局屬各單位(科室)要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，各單位(科室)負責人為活動第一責任人，要緊密結(jié)合工作實際，認真履職履責、精心組織，形成以上率下、上下聯(lián)動、齊抓共管格局。

　　(二)從嚴督導。局組建指導組采取巡回指導、現(xiàn)場觀摩、隨機抽查等方式，加強對重點區(qū)域、重點部門、窗口單位的工作指導。將活動開展情況作為專題民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，納入專項考核和干部考察內(nèi)容，從嚴抓班子帶隊伍，把紀律規(guī)矩貫穿活動始終。注重發(fā)揮領(lǐng)導信箱、電話熱線作用，加強社會監(jiān)督。對作風不硬、工作不嚴不實、落實不力、貽誤發(fā)展的，及時予以通報批評，情節(jié)嚴重的按規(guī)定予以嚴肅處理。

　　(三)注重引導。用好“兩微一官”等新媒體平臺，制作高質(zhì)量短視頻,大力宣傳開展能力作風建設(shè)的重大意義,以及好做法、好經(jīng)驗和好典型。要加強正面宣傳和輿論引導,善于發(fā)現(xiàn)、挖掘和宣傳先進典型,激勵廣大黨員干部在學、比、干中爭先進、創(chuàng)一流。要運用反面典型,通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式,切實將作風建設(shè)進行到底。

　　(四)強化制度。堅持把制度建設(shè)貫穿于“能力作風建設(shè)年”活動的全過程，抓好現(xiàn)有制度的有效落實，根據(jù)新形勢新任務(wù)對城市管理工作的新要求，修訂完善有關(guān)管理制度，不斷扎緊作風建設(shè)的制度籠子，用制度管人管事。

　　(五)統(tǒng)籌兼顧。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,統(tǒng)籌安排好時間和精力,把活動開展同DS學習教育、民生實事、干部隊伍教育整頓等緊密結(jié)合,同完成本單位各項任務(wù)緊密結(jié)合,同解決好事關(guān)人民群眾切身利益的實際問題緊密結(jié)合,以活動開展促進各項工作、以工作成效檢驗活動質(zhì)量,以過硬的能力作風凝聚起建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新鷹城的強勁合力。

【篇十】能力作風建設(shè)年活動實施方案

　　為推動建設(shè)河南省副中心城市破困解難、財政先行，根據(jù)《中共南陽市委辦公室印發(fā)<關(guān)于在全市開展“觀念能力作風建設(shè)年”活動實施方案>的通知》（宛辦[2021]30號），結(jié)合我局實際，決定開展以“創(chuàng)新觀念、提升能力、提升效率、優(yōu)化作風、優(yōu)化環(huán)境”（簡稱“一創(chuàng)兩提兩優(yōu)”）為主題的“觀念能力作風建設(shè)年”活動，現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神，全面貫徹習近平總書記視察南陽重要講話和指示精神，堅持以黨建“第一責任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，聚焦財政干部觀念大更新、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變，突出目標導向、問題導向、結(jié)果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，引導財政干部在履行職責中觀念更新、能力過硬、作風優(yōu)良，促進財政工作在服務(wù)建設(shè)河南省副中心城市中敢闖敢試、爭創(chuàng)一流、重塑形象。

　　通過解放思想、更新觀念，實現(xiàn)“六個破除”（破除盆地意識、畏首畏尾意識、“等靠要”思想、自滿心態(tài)、避責思維、“官本位”觀念），推動財政干部思想大解放、觀念大更新。通過提升能力、鍛造作風，實現(xiàn)“七個明顯增強”（旗幟鮮明講政治、深入調(diào)查研究、聯(lián)系服務(wù)群眾、推進重點工作、推進改革創(chuàng)新、高效閉環(huán)抓落實、防范化解風險等7個方面能力作風明顯增強），著力打造政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強、忠誠干凈擔當?shù)呢斦刹筷犖椤?/p>

　　二、主要措施

　　堅持學干并重、查改貫通、建治結(jié)合、破立并舉，推動財政干部開眼界、凝共識，重實干、爭一流，切實擔負起服務(wù)保障建設(shè)副中心城市的財政重任。

　?。ㄒ唬┙M建專班抓重點。對財政重點工作實施項目化、分塊化管理，抽調(diào)精干力量70人，建立七大專班，專人牽頭負責，鍛造一批本領(lǐng)過硬、作風過硬，善破難題、善打硬仗的干部隊伍，聚焦建設(shè)副中心城市“財政怎么辦”，創(chuàng)新創(chuàng)造，破解難題，勇爭一流。

　　1、建立提升專班。一是優(yōu)化營商環(huán)境提升專班。以優(yōu)化營商環(huán)境“六最”為目標，找準“癥結(jié)”短板，制定整改方案，壓實工作責任，向更高更好沖刺，全面提升服務(wù)管理水平，全力爭進全省第一方陣。該項工作由張國智同志牽頭負責實施。二是政府基金提升專班。變財政資金投入為政府基金引導，用好已經(jīng)設(shè)立的6支基金，研究設(shè)立其它專項基金，打造專業(yè)隊伍，提升專業(yè)能力，發(fā)揮好“四兩撥千斤”作用，支持我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該項工作由尚磊同志牽頭負責實施。三是服務(wù)城市更新提質(zhì)提升專班。根據(jù)中心城區(qū)城市更新提質(zhì)三年行動計劃，按照“融到錢、干成事、合規(guī)定、運營好、無風險”的要求，堅持政府主導、市場化運作、資本化經(jīng)營理念，加快融資運營，引進社會資本，為城市更新提質(zhì)融到資、作保障。該項工作由劉德安同志牽頭負責實施。四是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提升專班。圍繞“工業(yè)立市、興工強市”戰(zhàn)略，結(jié)合產(chǎn)業(yè)強市行動，堅持“項目為王”，發(fā)揮財政職能作用，突出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的難點堵點問題，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做優(yōu)做強。該項工作由王景文、孫月紅同志牽頭負責實施。五是推進鄉(xiāng)村振興提升專班。落實普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障工作，推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造全市鄉(xiāng)村振興亮點，確保財政支持鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列，爭創(chuàng)一流。該項工作由王勇同志牽頭負責實施。六是爭取地方政府債券提升專班。認真做好一般債券爭取工作，加強專項債券項目謀劃，完善各類文案資料，指導做好包裝運營，支持重點領(lǐng)域重大項目建設(shè)，有效緩解地方財力不足。該項工作由孫勇同志牽頭負責實施。七是市屬功能類公司管理提升專班。履行出資人職責，整合行政事業(yè)性資產(chǎn)資源，加大投入力度，加強日常監(jiān)管，推進規(guī)范運作，推動市屬功能類公司市場化轉(zhuǎn)型，促進公司健康發(fā)展、做大做強。該項工作由王玉建、張毅同志牽頭負責實施。

　　2、強化工作舉措。一是組建專班。由負責實施的局領(lǐng)導牽頭，協(xié)管處級干部和四級調(diào)研員、相關(guān)科室（單位）負責人參與，從相關(guān)科室（單位）抽調(diào)10名左右精干人員參加，建立工作提升專班，鍛造操作能力、實戰(zhàn)能力，建成專業(yè)方面的行家、實戰(zhàn)方面的操盤手。二是對標學習。結(jié)合工作中的難點堵點困難點，認真學習相關(guān)政策，深入開展調(diào)查研究，組織到洛陽、襄陽、蕪湖等省級副中心城市對標借鑒，學習省級財政對副中心城市的支持政策，學習本級財政服務(wù)保障副中心城市建設(shè)具體措施，學習有關(guān)工作的理念思路方法等。三是抓好落實。根據(jù)年度工作重點，結(jié)合對標學習和調(diào)查研究，堅持誰牽頭誰負責，2022年1月底前制定具體行動方案，包括人員組成、目標任務(wù)、工作舉措和作風保障等，抓創(chuàng)新、抓推進、抓落實、抓實效，把七大專班打造成全局工作標桿、作風標桿。四是建立例會制度。原則上每月召開1次七大專班推進會，匯報工作情況，研究解決工作中的難點問題，推動專班工作有創(chuàng)新有突破，創(chuàng)一流爭先進。

　?。款^單位：各相關(guān)領(lǐng)導，各相關(guān)科室）

　?。ǘW習研討轉(zhuǎn)觀念。圍繞“開放意識不強、效能意識不夠、拼爭意識不強、創(chuàng)新意識不足、危機意識缺乏、責任意識不強、服務(wù)意識淡薄”7個方面，聚焦建設(shè)副中心城市“財政怎么辦”主題，開展“解放思想、更新觀念”大討論活動。

　　1、明確學習內(nèi)容。聚焦中央和省、市重要會議精神，學思踐悟、學用結(jié)合；聚焦外地先進經(jīng)驗、發(fā)展思路理念和創(chuàng)新做法，找準短處不足，創(chuàng)新工作舉措；聚焦中央和省市財政政策、惠企政策，學習有利于財政高質(zhì)量發(fā)展的舉措，把各項政策舉措學好學透、用活用好，把政策、舉措轉(zhuǎn)化為實實在在的項目資金，轉(zhuǎn)化為助推高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。

　　2、開展研討交流。圍繞習近平總書記關(guān)于觀念能力作風方面重要講話和指示批示精神，圍繞省委書記樓陽生、市委書記朱是西和局黨組書記余廣東在全省、全市、全局“觀念能力作風建設(shè)年”動員大會上講話精神開展研討活動，局黨組理論學習中心組每季度至少開展1次的集中學習研討交流；各黨支部（科室、單位）要靈活運用學習方式，組織黨員干部開展學習交流。

　　3、查擺存在問題。堅持“四對照四圍繞”，對照黨中央決策部署和習近平總書記視察南陽重要講話指示精神，對照習近平總書記關(guān)于觀念能力作風方面的重大要求，對照服務(wù)保障市委實施“十大行動”需要，對照先進典型、行業(yè)標桿，圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署是否堅決、及時、到位，圍繞貫徹中央八項規(guī)定精神是否堅定、主動、徹底，圍繞服務(wù)保障市委市政府中心工作和重點任務(wù)落實落地是否有力、有為、有效，圍繞本職工作是否盡職、盡責、盡心等，把自己擺進去、職責擺進去、工作擺進去，通過自查、互查和征求意見建議等，查擺問題，分層次建立清單，制定整改方案。局領(lǐng)導班子、領(lǐng)導班子成員問題清單和整改臺賬報市活動辦，其他處級干部、科長（主任）、主要業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員問題清單和整改臺賬報局活動辦。

　　4、抓好整改提升。局領(lǐng)導班子成員、各科室（單位）要以立行立改的態(tài)度抓好問題整改，建立整改臺賬，定目標、定責任、定時限、定標準，推出細化實化、項目化清單化的解決對策和舉措。問題整改實行動態(tài)化管理，做好跟蹤問效，確保所有問題清零見底。結(jié)合實際建章立制，鞏固成果。

　?。款^單位：機關(guān)黨委、人事科、辦公室、機關(guān)紀委）

　?。ㄈ┝⒆惚韭毺崮芰?。堅持干什么學什么、缺什么補什么，開展大學習大培訓大提升活動。

　　1、落實好五項能力提升計劃。認真落實市委“五項能力提升計劃”，即：政治能力提升計劃、專業(yè)能力提升計劃、改革創(chuàng)新能力提升計劃、統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升計劃、群眾工作能力提升計劃。積極參加市委組織的集中輪訓、專業(yè)培訓、線上培訓、專項考核等，學好用好“三講一爭”大講堂，切實提升工作能力，練就過硬本領(lǐng)。

　　2、“請進來”“走出去”提高能力素質(zhì)。對一些前瞻性、突破性問題，邀請專家學者專題講授；對一些財政改革重大政策問題，邀請財政部、財政廳專業(yè)人士講授，進一步拓寬視野思路。持續(xù)組織科局長能力素質(zhì)培訓班、專業(yè)政策培訓班等，結(jié)合專項工作組織外出學習考察，進一步提高專業(yè)素能，成為本職工作的行家里手。

　　3、持續(xù)開展“亮比評”活動。通過多種形式開展“亮比評”活動。一是開展“財政大講堂”。結(jié)合領(lǐng)導分管工作、科室負責工作和崗位工作，定期分層次安排局領(lǐng)導、科級干部、一般同志講解交流有關(guān)財政政策、工作做法、取得成效等，倒逼學思踐悟、以講促學、以學促干。二是開展學習交流活動。結(jié)合黨的十九屆六中全會精神和省市黨代會精神，結(jié)合中央省市經(jīng)濟工作會議精神，組織集中和自學相結(jié)合，撰寫學習心得，定期開展學習交流和優(yōu)秀文章展評活動。結(jié)合應知應會知識，不同會議、不同形式隨機提問。三是開展“晾曬”活動。對全局干部職工線上學習培訓、“學習強國”積分、黨支部工作開展、科室（單位）工作成效等，通過集中公示、展評、述職等方式，進行“晾曬”，弘揚先進、鞭策后進。

　?。款^單位：機關(guān)黨委、人事科、干教中心）

　　（四）聚焦問題轉(zhuǎn)作風。聚焦畏難畏險“不擔當”、政令不暢“中梗阻”、高高在上“官本位”、消極懈怠“慢作為”、敷衍應付“不作為”、濫用職權(quán)“亂作為”等6個方面作風之弊、行為之垢，組織開展“轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展”作風建設(shè)集中整頓活動。

　　1、查擺整改作風問題。開展“六對照六看”，對照入黨誓詞和憲法宣誓誓詞看初心使命、對照全國全省一流看自身差距、對照高質(zhì)量跨越發(fā)展目標看思路舉措、對照“六最”營商環(huán)境標準看服務(wù)質(zhì)量、對照“大抓落實快抓落實狠抓落實22條措施”看效率效能、對照服務(wù)對象反映建議看問題短板。采取“內(nèi)查”和“外查”相結(jié)合，深入查找作風方面存在的突出問題，分層次梳理，列出問題清單，建立整改臺賬。要堅持問題導向，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對照上級有關(guān)要求，結(jié)合自身實際，就大局意識、服務(wù)意識、紀律意識、創(chuàng)新意識、進位意識、責任意識、危機意識、效能意識等方面，每位同志至少列出6條存在的問題和不足。局領(lǐng)導班子及班子成員問題清單、整改臺賬報市活動辦，其他處級、科級干部問題清單、整改臺賬報局活動辦。根據(jù)整改情況，建立長效機制，鞏固活動成果。

　　2、提高服務(wù)質(zhì)量效率。一是嚴格落實“13710”工作制度。對上級批轉(zhuǎn)辦理件和局黨組研究的事項，按照“抓落實22條措施”和“13710”工作制度時限要求，高標準快節(jié)奏按時辦結(jié)，確保事事有回音、件件有落實。二是壓縮壓減辦事流程。按照能壓則壓、能簡則減的原則，在法定的政策范圍內(nèi)，按照“六最”要求盡可能壓縮辦事時間、壓減辦事流程。三是嚴格首問負責制。全局統(tǒng)一定制“在崗動態(tài)管理牌”、“職責明細牌”等，實行掛牌上崗。對服務(wù)對象辦事首問人員，要負責到底，屬于本科室（單位）業(yè)務(wù)事項，認真解答辦理；不屬于本科室（單位）事項，要做好引導和解釋工作。四是說“不”事項“提級管”，推動構(gòu)建“首問責任人—科室負責人—分管領(lǐng)導—主要領(lǐng)導”四級責任鏈條，對說“不”事項均提級管理，爭取使說“不”事件在局內(nèi)部閉環(huán)解決。

　　3、組織開展“查、破、建、快”活動。聚焦高質(zhì)量、高效率服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，開展“查堵點、破難題、建機制、快落實”活動。局領(lǐng)導班子成員、處級干部、各業(yè)務(wù)科室（單位）科長（主任），要通過親身辦、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)，查全查透財政政策落實、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)對象辦事過程中的堵點難題，建立問題清單、整改臺賬，推動問題解決。局領(lǐng)導班子成員、相關(guān)科室同志要經(jīng)常性深入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、教科文衛(wèi)等基層一線開展調(diào)研活動，了解實際需要，堅持“過緊日子”，精準施策、精準投入，防止財政“被動買單”。

　　4、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是明查暗訪“抓查督”，不間斷地隨機隨地開展查訪，精準發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改。二是重點科室“群眾評”，聘請第三方對預算管理等重點科室工作情況，每季度組織1次“作風指數(shù)評價”，評議結(jié)果公開通報，列入科室人員干部政績考核和廉政檔案。三是難辦問題“有受理”，設(shè)立“業(yè)務(wù)辦理不滿意問題受理窗口”，服務(wù)對象在辦理業(yè)務(wù)中遇到事難辦、不滿意的事項，到受理窗口反映，受理解決。四是嚴格執(zhí)紀“強震懾”，對活動中發(fā)現(xiàn)典型問題、突出問題公開曝光，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，及時處置，發(fā)揮好執(zhí)紀問責震懾作用。

　　（牽頭單位：機關(guān)紀委、人事科，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室）

　?。ㄎ澹湔龑蚣せ盍ΑＲ越Y(jié)果論英雄，憑實績用干部，建立經(jīng)常性互評互查機制、考評考察機制、作風紀律與考評掛鉤機制、堅持培育先進典型，獎優(yōu)罰劣，以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。

　　1、完善正向激勵機制。通過各項活動開展，發(fā)現(xiàn)挖掘一批想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀財政干部，建立干部隊伍人才庫，充實后備力量，按比例進行表彰激勵。同時對“財政大講堂”、“作風指數(shù)評價”等活動排序連續(xù)后三名的，進行提醒約談。

　　2、完善容錯糾錯機制。深入落實“三個區(qū)分開來”要求，對在重大工作中勇于創(chuàng)新、破解難題、先行先試的同志，存在容錯糾錯情形的，按有關(guān)規(guī)定容錯免責，推動形成支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　3、完善追責問責機制。對工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，堅決查處，對重點問題、案件，及時移交辦理。完善澄清保護機制，對惡意中傷、不實舉報的行為依法依規(guī)嚴肅查處，讓干部職工心無旁鶩干事創(chuàng)業(yè)。

　?。款^單位：人事科、機關(guān)紀委）

　　三、實施步驟

　　“觀念能力作風建設(shè)年”活動以領(lǐng)導干部為重點，全局參與、全面開展，堅持把學習教育、查擺檢視、整改落實貫穿始終?；顒訌?021年12月開始，2022年9月基本結(jié)束，分為三個階段。各科室（單位）結(jié)合實際制定具體活動計劃。

　　第一階段：解放思想、檢視問題（2021年12月—2022年2月）。制定方案，召開動員會議，全面動員，營造氛圍。在全局開展解放思想大討論活動，采取自己找、群眾提、問卷調(diào)查、座談?wù)髑笠庖姷确绞?，全面排查干部觀念能力作風方面存在的突出問題和短板弱項，尤其是優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的突出問題。組建重點工作七大提升專班，推進重點工作破困解難、重點突破。

　　第二階段：攻堅克難、落地見效（2022年3月—7月）。聚焦查擺的問題、剖析的原因，逐項逐條建立問題清單、整改清單、責任清單，堅持立行立改、徹查徹改、破立并舉，切實把問題解決到位，把工作落實到位，把成效體現(xiàn)在推動高質(zhì)量發(fā)展上。

　　第三階段：評估總結(jié)、建章立制（2022年8月—9月）。對各科室（單位）活動開展情況進行綜合評估，把工作實績、群眾滿意度和服務(wù)發(fā)展大局的成效作為考核的重要依據(jù)，結(jié)果作為年度考核評價、評先評優(yōu)的重要參考。梳理總結(jié)活動中的好做法、新經(jīng)驗，用制度形式固定下來、堅持下去，形成常態(tài)長效。

　　四、有關(guān)要求

　　局黨組成立“觀念能力作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組，負責活動的全面開展。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機關(guān)黨委。機關(guān)黨委（機關(guān)紀委）、人事科、辦公室及相關(guān)科室密切配合、形成合力。在“觀念能力作風建設(shè)年”總體活動引領(lǐng)下，統(tǒng)籌推進“解放思想、更新觀念”大討論活動、“轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展”作風建設(shè)集中整頓活動和“查堵點、破難題、建機制、快落實”活動開展。

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導帶頭，壓實責任。局領(lǐng)導班子帶頭，做好示范，從處級干部抓起，從科級同志做起，各科室（單位）負責人為本科室（單位）第一責任人，切實履行職責，精心組織推動，一級帶著一級干、一級做給一級看。

　?。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌，協(xié)同推進。把本次活動與黨史學習教育“我為群眾辦實事”、貫徹落實省市黨代會精神、巡察整改等結(jié)合起來，與各科室（單位）正在做的工作結(jié)合起來，創(chuàng)新載體、一體推動，確保兩手抓、兩促進。

　?。ㄈ娀綄?，注重實效。局領(lǐng)導班子成員要加強對分管科室的指導；局活動辦要加強督導，使活動成為推動財政干部思想大解放、觀念大更新、作風大改進、能力大增強和工作效率大提升、發(fā)展大跨躍、爭先更出彩的有力抓手。

　　（四）注重宣傳，強化引導。及時宣傳工作推進中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，持續(xù)營造氛圍，倡樹正確導向，引領(lǐng)全局干部職工強能力、轉(zhuǎn)作風、重實干、促發(fā)展，凝聚起服務(wù)保障建設(shè)河南省副中心城市的強大財政正能量。七大專班工作開展特色亮點要及時總結(jié)上報市活動辦。

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