2024-02-23
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【628568.com--自我鑒定】
黨支部:是黨組織開展工作的基本單元,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。下面是小編為大家整理的黨支部政治功能和組織力方面存在的問題【9篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。 一、推動管黨治黨政治職責落實
黨組抓黨建促發(fā)展的自覺性不夠強,有時存在重業(yè)務輕政治,重指標輕黨建的情景。
整改措施:
(1)落實黨組書記抓黨建主體職責。黨組書記認真履行黨建工作“第一職責人”職責,重大問題親自抓在手上,難點重點問題親自研究解決。認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,細化分解黨建任務,與下屬黨組織簽訂黨建目標職責書,每次黨組會議都要設置黨建工作議題。每月月初召開支部書記(擴大)會議、每年至少召開3次黨建工作例會,安排部署黨建工作,推動黨建工作職責制全面落實。
(2)加強黨建制度建設。研究制定完善《黨建目標管理制度》《政治理論學習制度》《“三會一課”制度》《組織生活會制度》《黨員談心談話制度》《主題黨日活動制度》等相關規(guī)章制度,以機制制度的剛性約束,確保貫徹落實中央部署不變形不走樣,確保全局各黨支部黨建工作有章可循,確保組織生活質量和效果,進一步提高黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學化水平。
(3)健全黨建工作和業(yè)務工作融合機制。建立和完善黨組成員“雙聯(lián)系”工作制度,每名黨組成員聯(lián)系指導1個局屬黨支部和1個聯(lián)系幫扶村(社區(qū))黨支部,組織局屬黨支部每周進行學習和業(yè)務工作總結,經常性參加聯(lián)系支部組織生活,充分發(fā)揮黨員在業(yè)務工作中的先鋒模范作用。全體黨組成員每月輪流督導1個局屬黨支部主題黨日活動開展情景。
(4)開展黨的群眾路線教育和“三嚴三實”“兩學一做”學習教育中查找出的問題“回頭看”活動。梳理未整改徹底的相關問題,制定整改清單,明確牽頭領導、職責科室,整改時限和職責人。
二、推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化
個別黨支部存在落實機關黨委規(guī)定動作不到位、學習形式單一、學習資料滯后、入腦入心程度不夠、問題查找不深入、“做”的力度不夠、留痕意識不強等問題。比如部分黨支部的《黨支部工作手冊》填寫不規(guī)范、會議記錄簡單化,不能很好印證學習教育常態(tài)化制度化。
整改措施:
(1)嚴格落實“三會一課”。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等基本制度,進取推行主題黨日活動,每月固定1天,每次確定主題,組織黨員集中學習、聽黨課、交納黨費。各黨支部每月向機關黨委上報1條黨建信息,以便機關黨委隨時了解各支部活動開展情景。嚴格按照局機關黨委印發(fā)的《推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案》的通知要求,組織黨員按期參加黨員大會和黨課,定期召開支部委員會創(chuàng)新黨課方式,采取開設環(huán)保大課堂、送黨課進機關下基層、支部書記上黨課、手機“微課堂”等方式,不斷提升黨課吸引力。
(2)如實完善《黨支部工作手冊》。要嚴格按照《黨支部工作手冊》目錄索引,完善“黨支部基本情景、黨支部年度工作計劃、黨員花名冊、黨員繳納黨費明細表、組織生活(活動)情景記錄、民主評議黨員情景匯總表”等中的資料,如實填寫記錄“三會一課”開展及簽到情景,對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員,要進行批評教育,促其改正。
(3)認真進行季度考核。把深化“兩學一做”學習教育納入重要考核指標,用考核強化壓力,用壓力推動落實,堅持考核結果與跟蹤問責相結合,真正讓考核成為基層黨建的硬指標,構成抓黨建工作落實的倒逼機制。將“兩學一做”學習教育納入年度目標職責考核和述職評議范圍,加強督導檢查,倒逼制度落實,堅持黨支部書記黨建述職評議制度,夯實黨支部書記黨建工作第一職責人的職責。
三、推動基層黨建工作重點任務落實
個別黨支部對省委、市委關于基層黨建工作的要求和精神學習傳達不及時,未按照機關黨委要求的時間節(jié)點學習傳達。黨建基礎工作不扎實,對轉入我局的黨員的黨員檔案審核把關不嚴,由于個別同志黨員意識淡化和組織工作不細致造成預備黨員轉正不及時。
整改措施:
(1)加強黨的基層組織建設。認真貫徹《黨和國家機關基層組織工作條例》及其《實施細則》,推行“黨組、機關黨委、黨支部黨建工作法”,簽訂年度黨建工作目標職責書,層層壓實黨建職責,一抓到底,筑牢黨的基層戰(zhàn)斗堡壘。加強黨的隊伍建設,強化黨員教育,激勵一批有事業(yè)心、有本事的黨員參與到黨的建設中來,督促各支部用好支部手冊、辦好學習園地,做好會議簽到、會議記錄和發(fā)言稿、黨課課件等原始資料的收集,做到黨建工作痕跡管理,按照制度化、規(guī)范化的要求抓好黨建工作。
(2)抓好各黨支部集中學習“補課”,確保學習覆蓋面。要以學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話為主要資料,堅持讀原著、學原文、悟原理,聯(lián)系實際學、帶著問題學、不斷跟進學,領會掌握基本精神、基本資料、基本要求,做到學而信、學而思、學而行。
(3)建立健全黨員干部基礎信息庫。以錄全國黨員管理信息系統(tǒng)為契機,再次核查全局黨員干部黨員檔案及16項基礎信息,及時更新黨員干部名冊,確保做到黨員信息100%準確,并將黨員檔案資料與人事檔案資料分類歸檔管理。
(4)用心用情解決遺留問題。就個別黨員未及時轉正的問題及時與市直機關工委進取溝通,切實采取補救措施,盡快解決遺留問題。
一是黨委履行職責的虛擬化。少數基層黨委政治意識、大局意識、核心意識、觀點意識不強,落實上級決策部署不堅決或不到位,核心作用不足。
第二,黨支部的作用被削弱。農村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力是不可能的。一些基層黨組織不夠關心基層干部的工作和生活,不太關心群眾,需要提高群眾對黨組織的認可和滿意度。有些黨員思想保守,觀念陳舊,跟不上時代的發(fā)展步伐,帶頭致富的能力不強,在群眾中的威望不高。
第三,政治功能被稀釋。一些基層黨組織負責人,特別是企業(yè)、機關、學校和非公共黨組織負責人,對黨建促進中心工作的認識模糊,缺乏措施創(chuàng)新,效果平平。一些黨組織很少組織黨員在黨的生活中報告自己的想法,組織監(jiān)督和批評自我批評不夠,黨的政治生活是空洞的。一些黨員缺乏先鋒和模范作用,面對錯誤的言行和壞事,不敢站起來勇敢地戰(zhàn)斗。
第四,團隊建設的軟化。一些黨組織和行政團隊沒有足夠的團結和協(xié)調。一些農村黨支部的黨員不接受。有些黨員在黨黨,利益急于顯示黨員身份、條件、待遇,組織需要躲貓,玩失蹤。
第五,制度實行形式化。部分黨組織負責人民主意識薄弱,不能嚴格執(zhí)行民主集中制,沒有凝聚力。一些基層黨組織三會一課執(zhí)行不到位,特別是黨組會議不能按時召開。部分黨組織黨員教育管理監(jiān)督形式缺乏針對性;管理嚴格,關心激勵少,不人性化;監(jiān)督學習多,日常生活少,沒有全天候。
(一)遵守政治紀律態(tài)度不堅決
大局觀念和長遠發(fā)展意識有待加強,有時不顧長遠發(fā)展追求短期效果和成績。政治敏感性不強,對黨員干部的教育不足,有的干部在公開場合口無遮攔,對黨的路線方針政策說三道四,甚至捕風捉影;有的自視“消息靈通”,透露一些所謂“內部消息”;還有的對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論,不抵制、不斗爭,甚至隨聲附和。有的對歪風邪氣不作斗爭,視而不見、裝聾作啞。
(二)遵守黨的組織紀律不嚴格
執(zhí)行民主集中制基本程序不嚴格,存在隨意性和簡單化現象,有的議題事先沒有征求意見,發(fā)揚民主不充分,有時搞臨時動議,造成倉促議事,充分醞釀討論的時間偏短,聽取干部職工的意見或建議不夠。黨內生活制度執(zhí)行不到位,致使“三會一課”等黨內生活制度停留在紙上。學習教育搞形式。班子成員之間批評與自我批評氛圍不濃,搞一團和氣。對干部職工中存在的一些不良風氣批評和整治力度不大,總是手下留情。存在抓業(yè)務工作與抓反腐倡廉工作“一手硬一手軟”的現象,“一崗雙責”還沒有真正落到實處。
(三)貫徹落實中央“八項規(guī)定”及配套規(guī)定、轉變作風不到位
中央“八項規(guī)定”出臺后,作風建設方面存在的問題得到了很大的改觀,但是仍然存在不足,主要表現在:一是思想認識還不夠到位。有的班子成員認為貫徹八項規(guī)定是一陣風,使八項規(guī)定的實際效果打了折扣。二是會議多文件多的問題依然沒有很好解決。涉及全區(qū)層面的會議明顯減少,但工作部署、協(xié)調方面的會議又明顯增多。公文冗長的問題始終得不到有效解決,哪些該發(fā)哪些不該發(fā)也沒有一個明確的界定。三是深入基層調研解決突出問題的力度仍然不夠,特別是真正沉下心來深入基層切切實實為群眾解決幾件突出問題的工作少。
針對保持共產黨員先進性教育活動過程中查擺出來的主要問題和差距,本人對存在的問題和差距進行了認真分析研究,制定如下整改措施
一、理想信念方面
主要問題理論水平不高。表現在,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想理解不夠深刻,把握不夠系統(tǒng)、運用不夠自覺;對科學發(fā)展觀、黨的十六大和十六屆四中全會精神以及其他一些重大理論問題,有些方面吃得不透、研究不深、把握不準;對新形勢、新情況、新任務、新問題,有時候不能從理論高度去分析、去把握、去處理、去總結,只能任經驗,有時既沒有經驗又沒有理論,只能自己抱怨自己;對大量涌現的新知識、新理論、新觀念、新情況,有時缺乏敏銳性,不能及時了解和掌握,不能很好地運用新理論指導新實踐做好新工作完成新任務。
整改措施把堅定理想信念建設放在思想建設的首位,把加強理論學習作為堅定理想信念的首要途徑。認真地、全面地、系統(tǒng)地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習十六大和四中全會精神、科學發(fā)展觀等重要理論,深刻領會,用心研究;學習馬克思主義哲學,學習現代科學技術、經濟知識,學習歷史文化,學習法律法規(guī);向書本學習,向群眾學習,向老同志學習,不拘門戶、不持偏見,能者即師,廣征博采,學習一切先進的、文明的東西,不斷武裝頭腦、豐富內涵、增進修養(yǎng)、提高素質,提高境界和眼界,提高馬克思主義理論素養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,更加堅定共產主義遠大理想,提高運用理論知識指導工作實踐的實際工作能力,提高工作水平,做一個政治上堅定、思想上清醒、工作上有為的共產黨員。
二、宗旨意識方面
主要問題日常工作生活中,在保持和發(fā)揮先進性方面,對時時處處保持先進性這根弦繃得不夠緊。
整改措施在平時的學習和工作中,自己要努力做到講學習、講政治、講正氣,堅持正義和黨性原則,全面開展各項工作,勇于開展批評和自我批評,對不良現象要勇敢地與其斗爭。在大是大非面前,不怕得罪人,決不搞你好我好大家一團和氣,真正做到為黨的利益,同邪惡現象和勢力展開不調和的斗爭,保持共產黨員大無畏的革命氣節(jié)。
三、工作作風方面
主要問題思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強
整改措施樹立開拓創(chuàng)新的精神,永葆工作中的蓬勃生機和活力。要進一步更新觀念,與時俱進,開拓創(chuàng)新,工作
中勤于思考,多發(fā)現問題,多想辦法,多出路子。利用一切機會,積極走出去,不斷開闊視野,創(chuàng)新發(fā)展思路。在工作中要充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)新思維方式,改進工作方法,提高工作效率。在思維方式上突破原有的經驗主義束縛,想問題辦事情立足實際,大膽探索我場快速發(fā)展的方式方法,如在新時期如何開創(chuàng)辦公室工作新局面,促進我場更快更好地發(fā)展。
四、遵守紀律方面
主要問題黨風廉政建設方面對自己要求的標準不高。
整改措施加強對黨風廉政建設有關規(guī)定的學習,進一步提高廉政意識。加強黨性修養(yǎng),在自身世界觀的改造上下功夫,從小事做起,防微杜漸,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要嚴格遵守黨紀黨規(guī),從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。增強拒腐防變的責任感和緊迫感。嚴格執(zhí)行黨風廉政“四大紀律、八項要求”等有關規(guī)定,落實好黨風廉政責任制。在工作、生活上嚴格要求自己,敢于抵制各種不正之風和腐敗行為。自覺接受組織和職工群眾的監(jiān)督。
五、立足本職發(fā)揮作用方面
主要問題調查研究做的不夠。
整改措施多下基層深入開展調查研究工作,力爭解決實際問題,促進各項工作再上新水平。結合工作實際,合理
安排時間,多深入基層,在深入調查、掌握手資料的基礎上,注重在“研究”上多做文章,實現調查與研究的統(tǒng)一,在解決實際問題上狠下工夫。
主要問題領導藝術和領導水平有待于進一步提高。
整改措施加強對領導科學知識的學習,注重理論與實踐相結合,不斷提高領導水平和領導藝術。改進工作方法,提高領導水平。要注意工作方法,充分調動全體干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
近年來,一些基層黨組織過分強調服務功能,忘記了或者弱化了、或者忽視了政治功能。
1、信念動搖了。有的基層黨組織不講政治引領功能,致使黨員干部理想信念動搖,在一些大是大非問題上若明若暗、態(tài)度曖昧;少數基層黨員不愛學習、不思進取、不懂敬畏,“不信馬列信鬼神”,喪失黨性觀念,失去了黨員資格;信仰不堅定,就會迷失前進的方向。方向沒了,就像無頭蒼蠅一樣,亂碰一氣,不知道自己從哪里來的,要做什么,要向何處去?長此以往,惡性循環(huán),破罐子破摔,要么走上歧途,要么自毀前程,要么危害社會。
2、規(guī)距弱化了。一些人理想不理想,信念不信念,前途不前途,通通都被“享樂主義”所吃掉。整天游手好閑,不干正事,無事生非,企圖天上掉餡餅,走到哪里黑就到哪里歇,踏入“不勞而獲”的人生怪圈,個人欲望急劇澎脹,對組織的關懷、同志的幫助、朋友的提醒、親人的勸導,總當成“耳旁風”。思想上放縱,行為上放蕩,其結果是,自絕于黨,自絕于人民,自絕于組織。最終是,以身試法,鋌而走險,踏上不歸路。
3、自有主張了。他們擅長搞“上有政策、下有對策”,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決、不到位,一些人受“自由主義、歷史虛無主義、告別革命”等錯誤思潮的影響,在“政治”上“自有主張”,不聽黨的話,黨不讓干什么,他偏要干什么;黨提倡什么,他偏反對什么;黨禁止什么,他偏踐行什么。妄圖在政治上不受約束,在紀律上不受管教。更嚴重的是,一些基層黨組織對此或者不以為然,或者束手無策,或者放任自流,或者簡單處理。
4、忽視群眾了。華西村吳仁寶說過:“我不怕群眾不聽我的話,就怕我不聽群眾的話。”一些人尤其是領導干部,有的思想政治工作淡化了,發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢弱化了,不會、不愿做群眾工作,不敢教育群眾、引導群眾,越來越遠離群眾。曾經有一個廳級干部,進村走訪群眾,問過了“收入多少、家有幾口人、都在干什么”之后,就不知該干什么了。相當一部分黨員干部和群眾說不到一起,坐不到一條板凳上。群眾想什么,他不知道;群眾急需要什么,他不清楚;群眾要什么,他不明白。誠然,干部水平有高低,能力有大小,只要真心誠意善待群眾,縱然有的實事辦得不怎么理想,群眾也會原諒他。對那些言不由衷,只說不做,甚至打著為民謀利的幌子中飽私囊的偽君子,群眾最痛恨了,怎么會聽他的花言巧語、胡說八道。
5、遠離政治了。一些人錯誤地認為,政治是政治家的事情。一般人不熟悉其中的詳情和規(guī)則,無從置喙。政治是利益攸關的事情。如果在其中并沒有你的利益,就不必關心。一些人甚至編寫段子,嘲笑組織:“在你遇到困難時,他說無能為力;在你遇到不公時,他說要正確對待;在你的合法權益受到侵害時,他說要顧全大局;在你受到誣陷時,他說你要相信組織;在需要有人做出犧牲時,他說組織考驗你的時候到了;當需要有人沖鋒陷陣時,他說是你的堅強后盾;在你取得成功時,他說是組織培養(yǎng)的結果。在你需要組織的時候,組織不在;在你受到委屈的時候,要你體諒組織。”有的基層黨組織開展活動與中心任務、與群眾的關心關切結合不緊,有的黨內生活不嚴肅、不認真,有娛樂化、庸俗化的傾向,甚至陷入“自娛自樂”、“自我循環(huán)”的“怪圈”。
6、趣味低級了。一些人信謠傳謠。面對境外敵對勢力向我國基層滲透、與我們爭奪群眾的行為斗爭不力,對社會上對黨不負責任的言論聽之任之,對新興媒體不利于黨的形象的惡意炒作不批評不制止,對意識形態(tài)領域對黨不利的傳播不負責不作為,對各種歪風邪氣不斗爭不抵制。這些問題對我們黨非常有害。
7、管理放松了。一些基層黨組織對黨員干部的日常管理失之于寬。部分黨員干部對工作中的一些小問題、小錯誤認識不到位,從心理上覺得無所謂、不礙事,使得“大錯不犯、小錯不斷”的現象普遍存在。在日常管理中,將制度寫在紙上、釘在墻上、印在本上、喊在口上,說的多做得少,工作被動應付,習慣當“老好人”,對黨員干部存在的問題不抓不管、放任自流。還有一些基層黨組織則是緊一陣松一陣,制度執(zhí)行缺乏連續(xù)性,貫徹效果差,缺乏實效性,政治引領走過場;一些基層黨組織對政治引領作疲于應付、得過且過,既不認真開展,也不有效實施,完全沒有達到培訓的效果和目的。
8、團結破壞了。黨內決不允許搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派,搞了就是違反政治紀律。越是發(fā)揮基層黨組織政治引領功能,越要維護黨的團結統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致。但是,一些領導把分管領域當成了自己的“獨立王國”,目無黨紀國法、目無組織、目無群眾,認為自己就是黨組織,聽他的就是聽黨組織的,不聽他的就是不聽黨組織的。選用自認為靠得住的人,用小恩小惠籠絡黨員干部,拉進圈子為他服務。為了個人野心,這些人找人為自己抬轎子、吹喇叭,目無政治紀律、政治規(guī)矩到了嚴重地步。
9、形式主義了。在一些基層黨組織,發(fā)揮政治引領功能完全成為形式主義:三會一課成為形式,不要說一個季度召開一次黨員大會,就是一年之內也不召開一次;支委會雖然經常召開,但多是安排工作,同時也達不到每月一次;黨小組會更是一年沒有一次,有的基層黨組織甚至沒有設置黨小組;領導講黨課更是“虛無主義”,一些基層黨組織書記“不想在這上面下功夫”,即使講,不是在網上抄襲一段,就是“隨意談談”;有的機關支部書記講黨課,直接讓秘書準備一篇,然后照本宣科,很少結合黨員思想實際。黨內民主生活會成為形式,多數都是在“走形式”,會上談的多是工作上的問題,很少涉及思想斗爭。“斗爭”這個詞語,改革開放后,很少出現在政治生活中。在近年上級組織部門巡察中,發(fā)現一些縣直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記完全不知道“三會一課”的內容,可見形式主義何其嚴重。
10、身份忘記了。相當部分基層黨組織書記忘記了自己的身份首先是共產黨員,對自己應該承擔的黨內工作不上心,認為“黨建工作說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,認為“經濟是實的,黨建是虛的”,有的領導甚至宣揚“把虛的干好,就是實的”。每年在年末黨建述職時,內容也多是召開了幾次“黨建會”,虛構“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦”。有的甚至以工作匯報替代黨的建設。至于黨員思想教育、黨員特點、嚴格管理、發(fā)揮作用、黨日活動、三會一課、制度建設、黨費繳納、民主生活等,或者一筆帶過,或者“顧左右而言他”,很少詳細展開。
現將支委班子對照檢查情況報告如下:
一、存在的主要問題
?。ㄒ唬┌l(fā)揮政治引領作用方面。但也存在一些問題,一是黨性鍛煉不夠。二是憂患意識不足。部分同志沒有站在夯實黨的執(zhí)政基礎的高度來抓黨的思想建設、組織建設等工作,對新時期黨面臨的“四大危險”“四大考驗”認識不深;有些同志對貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數人價值觀扭曲等社會問題缺乏正確認識。
?。ǘ┴瀼芈鋵嵣霞夵h組織工作部署方面。一是工作落實急于見效。二是督導檢查不夠經常。
?。ㄈ┒ㄆ陂_展黨的組織生活方面。一是標準不夠高。二是形式不夠活。
?。ㄋ模﹪栏顸h員日常教育管理監(jiān)督方面。一是理論學習不夠深入。二是聯(lián)系實際不夠緊密。
(五)聯(lián)系服務群眾方面。一是宗旨意識不強。二是創(chuàng)新精神不足。
(六)改進工作作風方面。一是調研研究不夠深入。二是勤儉節(jié)約意識不足。
二、存在問題的原因分析
針對查擺出的問題,xx支委班子堅持從認識上看癥結,在思想上查根源,力求原因找得準、根子挖得深。經過深入查找,產生問題的原因主要有以下三點:
?。ㄒ唬├硐胄拍畈粔驁远?。
(二)擔當意識不夠強烈。
?。ㄈ┘o律執(zhí)行不夠嚴格。
三、下步努力方向和整改措施
針對以上查擺出來的問題,xx支委班子將嚴格對照上級要求,結合實際,逐項認真抓好改進落實。
?。ㄒ唬┘訌娎碚撐溲b,堅決維護中央權威。。
?。ǘ┌l(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),持續(xù)改進工作作風。。
?。ㄈ┤嬲L肅紀,營造良好機關形象。。
篇二:
一存在問題:
1.政治理論和業(yè)務學習不實。
由于忙于學校具體事物,對政治理論學習不夠刻苦,對政治理論的學習熱情不高,缺乏刻苦鉆研精神,對政治理論學習沒有深入的挖掘理論的內涵,沒有把握理論的精髓,思想上缺乏緊迫感。其次,對于教學業(yè)務鉆研學習不夠,研究不多,滿足于常規(guī)教學工作。對于學校管理知識學習研究不夠,僅僅滿足做好常規(guī)管理。
2.工作作風不實
首先表現在理論學習不多,理論聯(lián)系實際不夠。因為學習不夠,理論基礎不扎實,導致了工作難上層次,難有實破、難有創(chuàng)新,難有風格。處理問題和工作有時憑經驗,缺乏理論和實際工作的有機結合,沒有真正的學以致用。
其次表現在思想工作方面,常把理想信念和宗旨意識掛在嘴邊,說的比較多,而在具體工作中體現的不夠。批評與自我批評開展得不夠及時,由于礙于情面,有時對職工中出現的問題沒有大膽地進行批評。
工作作風不實還表現在與教師溝通交流方面、不深入的問題。沒有更多地深入到職工群眾中,溝通思想、交換意見,安排工作時,與具體工作的教師和其他教師溝通的較少。
3.嚴于修身和嚴于律己方面做得不實。
近年來,基層黨組織建設取得了長足發(fā)展,但也必須清醒的看到,隨著經濟社會深刻變革,群眾服務需求日益增多,基層黨的組織、黨員隊伍建設和工作機制等方面還存在與時代發(fā)展不相適應、不相符合的問題。主要表現為:
一是重業(yè)務、輕黨建的現象不同程度存在。個別單位對黨建工作重視不夠,存在重經濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執(zhí)行不力,就黨建抓黨建,務虛不務實,缺乏具體措施,致使疏于對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理,班子軟弱渙散。個別單位特別是一些非公企業(yè)和社會組織黨的組織形同虛設,基本沒有黨組織的單獨活動,支部活動則被干部職工活動和行政行為所代替。
二是黨組織領導方式不能完全適應發(fā)展需要。隨著城鎮(zhèn)化進程加快和思想觀念、價值取向日趨多元化,傳統(tǒng)的領導管理模式已越來越不適應新形勢和新任務的需要,特別是農村青壯年農民大量外出,農村人口“空殼化”和黨員流動性增強,并由此產生流動黨員管理難、教育難,黨員發(fā)展難,組織學習難,后備干部培養(yǎng)難,村級干部選拔難等一系列問題,對基層黨組織如何適應新形勢新任務提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
三是黨組織服務基礎比較薄弱。由于自然條件制約和各方面因素的影響,相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體經濟薄弱,修路、架橋等公益事業(yè)無力去辦,鄉(xiāng)、村干部不得不把大部分精力用在'上跑'爭項目、討錢要物資上,從而嚴重削弱了基層黨組織的執(zhí)政能力、行政能力和為民服務能力,極大地影響了農村基層組織的自身建設。
四是黨員隊伍老齡化問題比較突出。隨著人口老齡化趨勢的凸顯,特別是農村黨員老齡化已成為農村黨員隊伍建設中的一個十分突出的問題,一定程度上制約了農村黨建工作水平的提升。以石嘴山為例,全市共有農村黨員9301名,其中60歲以上黨員3138名,占農村黨員總數的33.7%,超過三分之一,黨員老齡化問題已經比較嚴重,給黨組織正常開展活動帶來了很大的壓力。
五是黨員教育培養(yǎng)缺乏有效途徑。一些基層黨組織制度不完善,管理松懈,組織生活不健全,“三會一課”制度堅持和落實不夠,抓黨員隊伍建設力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基層黨組織對黨員的教育管理手段比較落后,思路不寬、辦法不多、形式單一,再加上少數黨員黨性意識淡薄,“三不”黨員時有發(fā)現,一定程度上削弱了黨組織的凝聚力、號召力。
基礎不牢,地動山搖?;鶎狱h組織作用發(fā)揮的好與不好,既受到客觀因素的制約,也受到外部環(huán)境的影響,這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式,必須適應時代要求和發(fā)展需要。
一是加快推進服務型黨組織建設。轉變基層黨組織領導方式和工作方式,立足解決群眾生產生活存在的困難和問題,整合和開發(fā)優(yōu)勢資源,引進和組建經濟組織、社會組織及服務機構、服務網點,引導社會力量強化服務。合理調整基層黨組織設置形式,推進星級服務型黨組織和黨群服務中心建設,有效地整合各類組織資源、社會資源,切實發(fā)揮好基層黨組織的領導核心作用,確保服務組織有實力、運行好、能發(fā)揮作用。
二是建設堅強有力的領導班子。推行公推直選、黨員差額直選等方式,切實把那些政治強、業(yè)務精、作風好、群眾公認的優(yōu)秀干部選進基層黨組織領導班子。采取從農村各類人才中選,選派機關優(yōu)秀干部到村、社區(qū)任職或掛職,加大大學生村官培養(yǎng)選拔力度等措施,切實選好配強村、社區(qū)黨組織班子,特別是要選出服務意識強、工作能力強,有思路、有辦法的村、社區(qū)黨組織書記。
三是著力加強黨員隊伍建設。嚴把黨員“入口”,加大在青年農民、工人、優(yōu)秀青年知識分子中發(fā)展黨員力度,穩(wěn)妥推進不合格黨員處置工作,疏通黨員“出口”。建立基層黨代表列席市、縣(區(qū))委常委會議制度,實行黨員旁聽基層黨工委會議制度,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制,推動在職黨員到社區(qū)報到為民服務,搭建黨員發(fā)揮作用的有效平臺,引導黨員參與基層社會管理和社會公益事業(yè)。
四是建立完善服務保障機制。加大資源整合力度,采取新建、改造、置換、劃撥等手段,加快解決基層黨組織活動陣地缺乏的問題,打造設施完備的服務平臺。完善黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度,探索建立基層黨建工作問責機制,完善非公企業(yè)和社會組織黨務工作者津貼發(fā)放制度,認真落實村、社區(qū)干部補貼、社會保障及基層黨建工作保障等制度,加大“以獎代補”力度,帶動提升基層黨組織服務群眾工作水平和做群眾工作能力。)
按照中共*縣紀律檢查委員會中共*縣委組織部《關于召開2017年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的指導意見》(*黨組發(fā)〔2018〕12號)文件精神,我認真學習宣傳貫徹和黨章,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴格按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的總要求,緊密聯(lián)系成長經歷、思想和工作實際,結合征求到的意見建議,認真查擺了在“理想信念”、“組織生活”、“作風方面”、“擔當作為”、“政治紀律和政治規(guī)矩”、“落實從嚴治黨”等方面存在的差距和不足。對照問題深刻剖析根源,提出整改措施。下面將自身查擺情況匯報如下:
一、存在的問題
(一)政治功能強不強方面
自參加工作以來,自己堅持黨的基本理論和基本路線不動搖。在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。自覺維護黨的利益,堅決維護中央權威,始終對黨負責,聽黨指揮。但通過對和黨章深刻領會后,我認為共有三個方面的不足:一是學習意識不夠強,政治理論和業(yè)務知識的學習缺乏深度,知識的更新與肩負的重擔不完全適應;二是群眾意識淡薄,深入群眾、深入基層不夠;三是對普通黨員關心幫助不夠,談心談話少。
(二)“四個意識”牢不牢方面
自己作為有多年黨齡的老黨員,能夠自覺遵守和維護黨內政治紀律和政治規(guī)矩,堅持有令必行、有禁必止,堅決貫徹黨中央的方針政策,對照《準則》和《條例》,有三方面的不足:一是在遵守黨的政治紀律方面,落實中央及省市縣委決策部署不夠到位;二是對執(zhí)行中央和省市縣委各項重大決策部署還存在理解把握不深,機遇意識不強,結合實際不夠等問題
篇二:
按照中共***黨組《關于召開組織生活會和開展民主評議黨員的通知》文件要求,近期,我積極參加支部組織的集中學習,特別是黨的十九大精神和*,并結合自己的思想工作實際,對照“政治功能強不強”、“四個意識牢不牢”、“四個自信有沒有”、工作作風實不實、發(fā)揮作用好不好、自我要求嚴不嚴六面鏡子,深入查擺自身存在的問題,現報告如下。
一、存在的問題
(一)政治功能方面。本人嚴格尊守黨的政治規(guī)矩和政治紀律,做政治上的明白人、老實人。但是存在政治意識不夠強,政治站位不夠高,政治覺悟不夠深問題,觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,不能從政治的高度探尋事物本源,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺。
(二)“四個意識”方面。本人能夠自覺學習貫徹和黨的十九大精神,堅決維護*在黨中央和全黨的核心地位,自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。但是存在看齊意識不強問題,習慣于跟過去比,跟不如自己的人比,習慣于“過得去”,陶醉于“還可以”,滿足于“差不多”,不能做到經常性地與先進看齊、與中央基準對標。
(三)“四個自信”方面。自己能夠深刻認識到,作為共產黨員,要忠誠于黨的事業(yè),要對、理論、制度、文化始終堅貞不渝。但是對網上“全盤西化思潮”“極左思潮”等錯誤思想,對“三權分立”、“司法獨立”“軍隊國家化”“立憲政體”、“立憲主義”等西方制度,對“普世價值”“自由、民主、平等、博愛”等西方文化,欠缺應有的判斷力和甄別力。
(四)工作作風方面。我始終把踏實干事作為基本要求,能夠自覺踐行、公道正派的職業(yè)道德、守法誠信的社會公德、向上向善的家庭美德,時時刻刻注重良好形象。但是存在工作惰性和工作不扎實問題:一是思想和行動上惰性嚴重,習慣于安于現狀、按部就班,心中不想事、不裝事、不記事,工作缺乏積極性和主動性。二是宗旨意識和群眾觀念不強,不經常深入基層一線,面對面聽取群眾的意見,幫助他們解決實際問題。
(五)作用發(fā)揮方面。主要有三個問題:一是等靠思想嚴重,領導交辦的就做,領導沒明確交辦的就不主動去做,有“推著走、催著干”的現象。二是干事激情欠缺,在工作上只求“過得去”、不求“過得硬”,缺少追求卓越、精益求精的精神。三是先鋒模范作用發(fā)揮不夠,把自己混同于普通職工,不能高標準、嚴要求自己,共產黨人的先進性和模范性作用發(fā)揮不夠。
(六)自身要求方面。主要是兩個問題:一是學習的主動性不高、系統(tǒng)性不強,懶于動腦,疏于動手,用新思想、新理念、新知識去武裝頭腦的積極性不高。在講規(guī)矩、守紀律上做得不到位。二是執(zhí)行“條例”“準則”“中央八項規(guī)定”等黨規(guī)黨紀還不夠嚴格,認為只要不貪不占、不索不要就安然無事,不注意從小事做起,從細處著手。
二、產生問題的原因剖析
從深層次分析自身存在上述問題的原固,根源在于以下四個方面:
一是堅定理想信念的自覺性不夠強。放松對自身建設的要求,沒有持續(xù)加強政治理論、道德情操、思想文化和專業(yè)知識等修養(yǎng),放松了對黨性鍛煉的要求和保持黨員先進性純潔性的追求,直接影響自己思想的進步和工作的推進。
二是嚴守紀律規(guī)矩的堅決性不夠強。在執(zhí)行政治紀律、組織紀律上不夠堅定不夠到位,執(zhí)行各項規(guī)章制度不夠嚴格,有時會產生紀律松懈、觀念淡化的情況,沒有嚴格按照一名合格黨員的標準來規(guī)范自己的生活和工作。
三是提升政治自覺的主動性不夠強。沒能把全面從嚴治黨上升到關乎黨的事業(yè)興衰成敗的高度來看待,總覺得干好自己的本職工作就可以了,政治離自己很遙遠。
四是勇于擔當作為的積極性不夠強。隨著工作環(huán)境的變化,勇于擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的勁頭和積極性不夠強,再上新臺階的精氣神不足。
三、努力方向和整改措施
一是加強理論學習,堅定理想信念,提高自身思想政治覺悟。以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點,每天堅持學習和黨的十九大精神,深刻把握其治國理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求,學會用馬克思主義立場、觀點,方法觀察問題、分析問題、解決問題。
二是牢固樹立“四個意識”,增強四個自信,提高自己的政治免疫力。牢固樹立“四個自信”,堅決抵制“憲政主義”“普世價值”等西方思潮的侵襲,徹底清除政治上的模糊認識、思想上的雜草灰塵、觀念上的垃圾糟粕。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,經常用“四個意識”對標校表,學會從政治上觀察和處理問題,在大是大非面前保持清醒頭腦,堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
三是牢記“兩個務必”,錘煉淬煉勇于擔當、敬業(yè)負責的過硬作風。牢記“作風建設永遠在路上”,始終堅持黨的群眾路線,弘揚密切聯(lián)系群眾的好作風,走出機關,深入群眾中開展調查研究,主動聽取群眾的意見,幫助基層解決實際困難和問題。對自己負責的工作、擔負的任務,心要用到,勁要使完,絕不拖泥帶水、左顧右盼,絕不坐等觀望、推諉扯皮,確保件件有落實、事事有回音。
四是堅持清正廉潔,廉潔審計,不斷提高自身的修養(yǎng)。嚴守中央八項規(guī)定和省、市30條規(guī)定,認真踐行廉潔從政承諾,自覺遵守黨的各項制度和紀律。按照《黨章》和《廉政準則》的各項規(guī)定嚴格要求自己,做到自重、自省、自警,努力抵制不正之風侵蝕,不搞特權、不謀私利,老老實實做人,踏踏實實干事,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。
黨的十九大報告指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”近年來,陽泉市委緊緊圍繞建強戰(zhàn)斗堡壘,先后實施了“基層組織提升年”活動、“五大提升工程”等,各領域基層黨組織組織力和政治功能得到了普遍加強,但還存在八個方面的問題和不足。
存在的八個問題
一是黨委履行職責“虛化”。少數基層黨委政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強,在落實上級決策部署上存在不堅決或不到位的現象,核心作用發(fā)揮不足。履行黨建主體責任說得多、干得少,安排部署多、狠抓落實少,工作方式只會耍年初開會、年中發(fā)文、年末考核“三板斧”,壓力傳遞存在層層遞減現象,好多工作要求停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級,沒有真正落實到黨支部。
二是黨支部作用發(fā)揮“弱化”。有的農村黨支部“一年開不了幾次會,一開會不是舉拳頭就是收黨費”,凝聚力戰(zhàn)斗力無從談起。有的基層黨組織做工作對“上”負責多,對“下”負責少,對基層干部的工作生活關心不夠、給群眾辦實事不多,群眾對黨組織的認可度和滿意度有待提高。有的黨員思想保守,觀念陳舊,跟不上時代發(fā)展步伐,帶頭致富、帶動致富的能力不強,在群眾中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基層黨組織負責人尤其是企業(yè)、機關、學校和非公黨組織負責人擺不正位置,存在“不干不夠意思,多少干點意思意思”的錯誤思想,存在“不占用黨員太多時間和精力,不給中心工作添亂”的錯誤思想,對于抓黨建促進中心工作認識上含糊不清,措施上缺乏創(chuàng)新,效果上成績平平。有的黨組織很少在黨內生活中組織黨員匯報思想,組織監(jiān)督和批評自我批評不夠,黨內政治生活空洞化。部分黨員滿足于“獨善其身”,先鋒模范作用發(fā)揮不足,面對錯誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來勇敢斗爭。
四是隊伍建設“軟化”。有的黨組織班子和行政班子團結不夠,協(xié)調不足,“你敲你的鑼,我吹我的號,整體不成調”。有的農村黨支部黨員隊伍“青黃不接”,老的由于身體原因出不了門,年輕的常年在外打工回不了家。有的黨員在黨不言黨,利益來了搶著顯示黨員身份、講條件、要待遇,組織需要時“躲貓貓、玩失蹤”。有的黨員組織上入了黨,思想上未真正入黨,“黨員不黨員,就差幾塊錢(交黨費)”。有的黨員自我要求不高,黨員意識淡薄,責任感、使命感不強,把自已等同于一般群眾,自由主義、好人主義、山頭主義等不同程度存在。黨務工作者尤其是社區(qū)干部晉升空間狹窄,工作積極性調動難。
五是制度落實“形式化”。有的黨組織負責人民主意識不強,不能嚴格執(zhí)行民主集中制,要么獨斷專行、搞“一言堂”,一個人說了算;要么議而不決,決而不行,一群人誰說了也不算,沒有形成凝聚力。部分基層黨組織“三會一課”執(zhí)行不到位,特別是黨小組會議不能按時召開。部分黨組織黨員教育管理監(jiān)督形式“濤聲依舊”,教育上宣讀式、灌輸式教育多,引導式、啟發(fā)式教育少,缺乏針對性;管理上講從嚴管理多、講關心激勵少,不夠人性化;監(jiān)督上監(jiān)督工作學習多、監(jiān)督日常生活少,沒有形成全天候。有的單位、機關、學校沒有專門設置黨務工作部門,黨務干部培訓制度落實難,接受高層次培訓機會少,整體素質偏低。
六是工作基礎“薄弱化”。突出表現為硬件不硬、軟件偏軟,投入不足。硬件方面,全市大多數村級黨群服務中心面積偏小,功能僅限于“辦公場所”,不能滿足服務黨員群眾的功能。全市城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)共有62 個社區(qū)黨群服務中心面積剛達200平米,占到社區(qū)總數的65%,要達到500平米以上的省定標準,沒地方、缺資金,困難重重。軟件方面,制度牌板上墻較多,但活動記錄不經常、不完整,資料檔案管理不規(guī)范、不到位,沒有做到全程留痕、條理清晰。投入方面,受財力影響,基層黨建工作經費還未得到固定保障,遇到特殊任務要求時,只能通過多渠道籌措、多元化籌集解決“燃眉之急”,未形成長期的穩(wěn)定的“長流水”。
七是黨建創(chuàng)新“碎片化”。黨建工作創(chuàng)新浮在表面,零碎而不系統(tǒng),只抓“點”的選樹,在“線”的延伸和“面”的拓展上做得不夠。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”,整體效應發(fā)揮不足。有的只注重形式、不注重效果,只講理念創(chuàng)新、實踐載體沒有配套,口號喊得響、工作無實效。有的片面追求標新立異,提法過時、不準確,甚至還有明顯錯誤。有的只搞體內循環(huán)、自娛自樂,群眾和駐地單位認可度不高、參與率不高,工作覆蓋面和影響力不大。
八是問責機制“缺失化”。黨建責任落實和問責機制不完善。部分黨委(黨組)抓黨建的主體責任履行不夠,抓黨建成了個別部門的事情。黨建考核結果運用和問責力度不夠,對基層黨組織不作為、慢作為的問責機制不健全。近年來因為環(huán)保、信訪、安全工作被問責的干部不少,但幾乎沒有因為抓黨建而被問責的干部,致使基層干部對抓黨建認識不夠、重視不足,基層黨建抓得不夠深入、不夠扎實。
原因分析
總體分析,出現以上問題的原因有三個方面。
(一)思想上“錯位”,不能正確認識和妥善處理抓黨建與抓中心工作的關系,存在重業(yè)務工作,輕黨的建設的情況,與新時代全面從嚴治黨的要求有差距,影響了組織力提升。一些領導干部認為業(yè)務工作是不折不扣的“硬杠杠”,黨建工作是錦上添花的“虛工作”;認為經濟工作和業(yè)務工作是必須完成的中心工作,完不成就要“挨板子”,抓黨建是“可有可無、可多可少”的附加品,干不好頂多“排位子”。有的領導干部認為黨建工作不好抓,在短期內難以取得實效,而業(yè)務工作可以“立竿見影”,在抓黨建和抓業(yè)務上投入的工作時間和精力完全不對稱,影響了黨組織組織力發(fā)揮。
(二)工作上“讓位”,不敢“唱主角”、甘愿“跑龍?zhí)?rdquo;,不敢理直氣壯抓黨建、“猶抱琵琶半遮面”,影響了組織力提升。有的基層黨組織書記對“黨是領導一切的”認識不充分,缺乏抓黨建的信心和魄力。一些單位人事安排時將年紀相對大的、素質相對差的、性格相對軟的安排到黨組織書記崗位上,影響黨建工作開展。部分黨員干部缺乏開放、創(chuàng)新、服務、統(tǒng)籌的理念,還沒有破除就黨建抓黨建的思維定勢,片面認為抓黨建就是抓支部、抓黨建就是抓黨員,抓黨建就不能管業(yè)務,黨建和業(yè)務工作“兩張皮”。有的單位抓黨建蜻蜓點水,做表面文章,屬于“單兵作戰(zhàn)”狀態(tài),不能發(fā)揮起碼作用。部分黨組織負責人“自身不硬難打鐵”,學習不多、思考不深、素質不高,“老辦法不靈,新辦法不會,硬辦法不敢,軟辦法沒用”,影響了基層黨組織組織力發(fā)揮。
(三)考核機制設置上“缺位”,把黨建工作視為“寫寫畫畫的虛工作”,黨建指標視為“彈性很大的軟約束”,影響了組織力提升。一些企事業(yè)單位強調業(yè)務工作多,安排黨建工作少,導致基層黨建工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。有的黨委雖然將黨建工作目標管理納入了年度考核內容,但考核指標相對粗線條,考核標準不夠精細化,主要檢查檔案資料,對過程性監(jiān)管考核少,對質量和效果的測評考核少,“檢查走形式、監(jiān)督走過場、整改看著辦、通報毛毛雨、追責輕飄飄”等問題依然存在。還存在以“硬件建設”代替活動開展,以“制度上墻”體現工作成效的情況,考核的“指揮棒”作用發(fā)揮不足,影響了基層黨組織組織力發(fā)揮。
解決措施
提升組織力,突出政治功能,把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,是黨的十九大對基層組織建設提出的新任務、新要求,為提升組織力、全面加強基層黨組織建設指明了方向,提供了遵循。我們認為,組織力是一種合力,必須用大手筆、大氣魄、大擔當構建大黨建體系,才能在更深領域、更廣范圍、更高標準全面提升基層黨組織組織力。為此,必須做到六個突出,六個提升。
(一)突出政治功能建設,提升政治引領力。一要加強政治建設。把黨的政治建設擺在首位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,鞏固拓展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、維護核心見諸行動主題教育成果,以縣處級領導干部為重點,扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化黨的十九大精神的學習貫徹落實,引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,對黨絕對忠誠,切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。二要壓實政治責任。強化各級黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責任和黨組織書記第一責任人責任,班子成員自覺認責、履責、擔責、盡責,不斷完善承諾、述職、評議、考核、問責的“五位一體”工作體系。研究制定《考核評價辦法》,全面推行各級黨組織書記抓基層黨建責任清單、問題清單、任務清單制度,探索逆向述評和反向測評等方式,建立基層黨建季度督查和巡回督查等制度,把管黨治黨責任一級一級壓緊壓實、壓力一層一層傳導到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引領,堅持把政治引領具體化、形象化、“黨味”厚。農村(社區(qū))黨群服務中心及其它有條件的基層黨組織要統(tǒng)一定制黨徽黨旗,定點懸掛在支部外墻,讓黨的標識感和莊重感凸顯。在機關、企業(yè)、學校、社區(qū)領域,舉辦紅色展覽、開展紅色招聘等,使“黨建+政治功能”隨處可見,“黨味”處處彌漫。
(二)突出主體功能,提升組織凝聚力。一要嚴格教育管理,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。制定年度黨員教育培訓計劃,開展“領頭雁”和兩委成員骨干培訓,換屆后新班子成員培訓、輪訓,實施黨員干部履職能力提升、專業(yè)能力等五大提升工程。始終把政治標準放在發(fā)展黨員首位,嚴格標準程序,把好黨員入口關,加大在產業(yè)工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發(fā)展黨員力度。積極探索不合格黨員處置長效機制,疏通黨員出口??偨Y推廣黨員先鋒指數、積分制管理、星級評價等經驗做法。積極探索對流動黨員、非公和社會組織黨員、離退休黨員的教育管理新方式,確保黨員隊伍的先進性和純潔性。二要探索黨建新模式,發(fā)揮黨組織核心領導作用。堅持從實際出發(fā),根據各自特點抓特色黨建。要將黨建工作與本縣區(qū)和本單位的工作實際緊密結合起來,積極探索“貼得緊、行得通、效果實”的黨建新模式。大力推廣“聯(lián)村黨委、三社聯(lián)動、地企共建、網格化管理、民事代辦、黨員掛牌服務”等經驗做法,推動在全市各領域實現以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補、共同提高的基層黨建工作新格局,切實強化黨的領導,發(fā)揮好黨組織的政治功能。三要密切聯(lián)系服務群眾,發(fā)揮基層黨組織橋梁紐帶作用。構建服務平臺,健全服務體系,完善服務機制,積極推進黨務公開,全面推行“黨員亮牌、戴徽、承諾”行動,深入開展黨員先鋒行,在職黨員到社區(qū)報到、定點扶貧、結對幫扶、聯(lián)系服務群眾等活動,密切黨群干群關系。廣開渠道、廣納民意,辦好意見箱、熱線電話、信息網絡等傳播媒介,切實打通服務群眾“最后一公里”,多為群眾辦實事、解難事、做好事,使黨的形象在群眾心中樹起來、立起來。
(三)突出組織體系健全,提升工作覆蓋力。一要擴大組織覆蓋。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋,加大黨組織組建力度和黨員發(fā)展力度,積極開展黨的工作,增強黨的影響力。要緊盯組織覆蓋的“盲區(qū)、空白點”求突破,以非公企業(yè)和社會組織為重點,抓好“兩個覆蓋”,加大在中介機構、協(xié)會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度,做到應建盡建,實現橫向到邊。要加大縱向拓展力度,推進黨的組織體系向基層延伸、向末端拓展,把黨建工作的鏈條延伸到每一個領域,確保每個學校、企業(yè)班組、機關科室實現黨的組織和黨的工作全覆蓋,使每個黨員都能及時納入黨組織的有效管理,使每個黨組織的政治功能都能充分發(fā)揮。二要創(chuàng)新組織設置。按照有利于加強黨的領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督的原則,構建區(qū)域內黨組織之間的縱向領導和橫向協(xié)作關系,建立網格化的基層組織體系。按照地域相鄰、行業(yè)相近、作用相同、優(yōu)勢互補、有利于黨員作用發(fā)揮的原則,深入探索村村聯(lián)建、村社聯(lián)建、村企聯(lián)建和街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”等黨組織設置形式,積極創(chuàng)新基層黨組織設置模式,激發(fā)黨組織活力。三要規(guī)范組織機構。要切實貫徹落實《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,進一步規(guī)范機關基層黨組織設置工作程序,嚴格黨組織組建流程,規(guī)范基層黨組織領導機構設置、黨組織隸屬關系、黨組織的調整與變更等,開展全市范圍的黨組織機構設置規(guī)范、黨組織關系排查工作,不斷規(guī)范完善我市基層黨組織機構設置工作,進一步增強政治功能。
(四)突出基層基本建設,提升內生發(fā)展力。一要打造基本隊伍,夯實基層根基。要以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機,選優(yōu)配強班子,培育素質過硬的“領頭雁”。做好換屆后集中輪訓和“領頭雁”培訓,統(tǒng)籌抓好選、育、管、用四環(huán)節(jié),提升“領頭雁”服務能力、帶富能力。要繼續(xù)充實機關事業(yè)單位黨務工作力量,加強專職黨務干部隊伍建設,優(yōu)化隊伍結構,加強能力培訓,完善競爭激勵機制,建設一支高素質、專業(yè)化的基層黨務干部隊伍。二要落實基本制度,抓實基層支部。“本根不搖則枝葉茂榮。”要大力實施基層黨支部規(guī)范化建設,全面推行“1+1”規(guī)范化建設,即“三四五六”工作法+務實工作手冊,實現組織健全、制度完備、運行規(guī)范、檔案齊全,增強黨員對黨組織的歸屬感,使黨組織更有凝聚力、影響力。三要強化基本保障,激發(fā)基層活力。形成人財物向基層傾斜的鮮明導向,繼續(xù)加大財政投入力度,村級組織運轉經費補助、社區(qū)工作經費、農村(社區(qū))“兩委”主干報酬要按“三基建設”要求逐年遞增。加大黨費支持基層組織建設力度,保障黨費專列經費支持貧困村黨支部和社區(qū)黨支部組織開展黨員教育、黨日活動。建立健全黨建工作經費保障機制和基層干部激勵機制,有效調動基層干部的工作積極性,全面激發(fā)基層干部的工作活力。四要建強基本陣地,提供基礎支撐。實施“紅色覆蓋工程”,實現陣地、工作、服務“三個全覆蓋”。在陣地建設方面,采取以獎代補形式,升級改造農村(社區(qū))黨群服務中心新建、改擴建,做好紅色廣場、紅色長廊、紅色標識等建設工作。抓好機關黨建陣地建設,確保“機關黨建走在前”。按照“七有”要求,抓好“兩新組織”黨建陣地建設。特別要按照“黨建一流”的目標要求,高標準建設好省級經濟開發(fā)區(qū)黨群服務中心建設。在工作覆蓋方面,重點抓好“黨建+群建”、“黨建+志愿者”、“黨建+社會組織”等活動載體,實現黨對各方面工作的領導。在服務覆蓋方面,要拓展服務渠道、擴大服務范圍,將廣大群眾納入黨組織的服務范疇,將黨的主張、黨的聲音和黨的溫暖及時傳遞給廣大群眾。
(五)突出基層實踐探索,提升創(chuàng)新創(chuàng)造力。一要提升服務能力。充分拓展各類黨群活動中心綜合服務功能,滿足黨員群眾娛樂、學習、養(yǎng)老等需求。深入推進機關干部“走基層”、黨組織和黨員“雙報到”、黨代表進轄區(qū)、民事代辦、結隊幫扶、結對認親等活動,把服務群眾落實到黨員的日常行為和經常性活動中,為群眾提供“一站式”“零距離”“一條龍”的系列服務。以連心共建、結對幫扶為抓手,通過兜底保障全覆蓋、基礎設施補短板、產業(yè)培育強支撐、教育培訓拔窮根、易地搬遷挪窮窩、醫(yī)療救助保健康六大舉措,實施精準扶貧,推進集體經濟“破零”,確保我市所有貧困村在2018年底前在全省率先脫貧。二要創(chuàng)新活動方式。充分運用互聯(lián)網+,利用新媒介、新技術、新傳播手段和新溝通手段,用現代科技元素創(chuàng)新活動方式,增強活動吸引力。機關、國企、社區(qū)黨組織要探索“開放式組織活動”,將黨組織活動適度向沒有直接隸屬關系的黨員和廣大群眾開放,增強社會影響力。樹立“跳出支部抓黨建、跳出黨員抓黨建”理念,擴大黨員與群眾的互動與接觸,讓組織活動走向基層、走向田頭、走向車間。逐步打破以往黨組織活動內容由黨組織決定的做法,從活動策劃、主題選定、方案制訂到形式確定,都盡可能讓黨員“按需點菜”,確保“對口味”,提高黨員的參與率和積極性。三要推進“智慧黨建”。以推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術高度融合為目標,用“大數據”管人、管事、管黨建。打造我市“智慧黨建”平臺,建立以黨支部為單元的“支部工作”互動平臺,逐步實現“三會一課”查驗、發(fā)展黨員紀實、非公和社會組織組建、第一書記精準扶貧、黨代表工作室作用發(fā)揮的互聯(lián)互通信息平臺。注重組織工作宣傳,通過“智慧黨建”平臺,講好陽泉故事、宣傳山城典型、弘揚主旋律、激發(fā)正能量,讓“墻里開花墻外香”。四要堅持示范引領。著力推進農村、城市基層黨建均衡發(fā)展、齊頭并進,著重培育“百點示范”,堅持因地制宜、分類指導,挖掘選樹農村、街道社區(qū)、機關、企業(yè)、學校、非公和社會組織等領域黨建先進示范點,以點帶面、點面結合,推動全市基層黨組織建設全面加強、堅強有力。
(六)突出全面從嚴治黨,提升自我革新力。一要落實主體責任,做到長管長嚴。堅持黨要管黨,全面從嚴治黨。堅持完善責任體系,建立健全責任清單,明確具體目標要求,推動各級黨組織切實肩負起主體責任、黨組織書記切實履行好第一責任人職責,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。堅持發(fā)揮考核“指揮棒”作用,強化黨建工作督查考核,重視考核結果運用,堅持責任倒逼,有責必盡、失責必究,層層傳導壓力,層層負起責任,推動形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導向。二要嚴肅黨內政治生活,純凈黨風政風。堅持和完善“三會一課”、領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員和民主評議黨員等制度,引導黨員定期進行“黨性體檢”,促進黨員干部不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把批評和自我批評這一武器用足用靈用好,讓“咬耳扯袖”成為常態(tài)。堅持完善和嚴格執(zhí)行民主集中制,正確處理民主與集中、分工與合作、個性與黨性的關系,探索強化黨內自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督的有效途徑。三要加強關愛激勵,鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。要貫徹落實好山西省《三基建設實施辦法》中相關政策,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部晉升渠道,在職級晉升、公務員和事業(yè)單位工作人員招錄中享受優(yōu)惠政策,讓基層干部心里有盼頭,工作有勁頭。要切實落實我市《鼓勵干部改革創(chuàng)新激勵干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法(試行)》,堅持“三個區(qū)分開來”,實事求是、區(qū)別對待,堅決給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事,為敢想的人“開綠燈”,為敢干的人“兜住底”,讓黨員領導干部打消顧慮,輕裝上陣、開拓創(chuàng)新、勇闖敢拼,匯聚起改革攻堅、轉型發(fā)展的磅礴力量,為譜寫新時代中國特色社會主義事業(yè)的陽泉篇章奠定堅實的政治保證和組織保證。