2024-02-23
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政治信仰黨員意識理論學(xué)習(xí)能力本領(lǐng)作用發(fā)揮紀(jì)律作風(fēng)【6篇】
2024-02-23
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【628568.com--實用資料】
全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進(jìn)的根本保證。以下是小編收集整理的紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單【4篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。為強化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實,進(jìn)一步準(zhǔn)確把握新時代全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求,推動全面從嚴(yán)治黨任務(wù)更明確、內(nèi)容更具體、責(zé)任更清晰、追責(zé)更嚴(yán)格,現(xiàn)制定局2020年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。
一、黨委主體責(zé)任清單
局黨委對我局的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持主抓直管,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。具體責(zé)任如下:
1.及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨委、紀(jì)委有關(guān)全面從嚴(yán)治黨、清廉建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)的重要決策部署、重要會議精神,結(jié)合實際研究并提出貫徹落實的具體措施。
2.局黨委在研究部署專項工作的同時,應(yīng)當(dāng)就全面從嚴(yán)治黨、清廉建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)提出要求。
3.局黨委會議應(yīng)當(dāng)集體研究決策、直接部署推動事關(guān)我局全面從嚴(yán)治黨和清廉建設(shè)的重點工作、重大事項、重要安排。
4.每年年初聽取上一年度領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報,全面總結(jié)分析,研究制定本年度全面從嚴(yán)治黨工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施,結(jié)合工作分工逐項細(xì)化分解落實責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)班子成員,并明確具體要求和時間進(jìn)度。
5.每季度至少召開1次專題例會,總結(jié)分析黨風(fēng)廉政建設(shè)及全面從嚴(yán)治黨工作情況,研究部署下一階段工作,遇有重要事項,及時集體研究決策、作出部署。
6.按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)履行職責(zé),組織開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育,按照把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,全面執(zhí)行黨的紀(jì)律。
7.嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,結(jié)合實際制定實施具體措施,組織開展監(jiān)督檢查,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,持之以恒糾正“四風(fēng)”和損害群眾利益的行為。
8.嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定和干部選拔任用責(zé)任倒查、“一報告兩評議”、離任檢查等制度,防治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。
9.嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,建立權(quán)力清單制度,加強廉政風(fēng)險防控,健全防止利益沖突機(jī)制,推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
10.對上級巡視、巡察、主體責(zé)任報告評議、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況專項檢查等提出的整改要求,及時研究提出整改落實措施,并分解落實責(zé)任,限期完成報結(jié)。
11.每年按時向縣委及縣紀(jì)委提交上一年度黨委履行主體責(zé)任情況書面報告,同時要求科室(單位)書面報告。
12.落實黨紀(jì)處分決定及有關(guān)配套處理措施。
13.主動接受紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督,支持紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)按照黨章規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求履行監(jiān)督責(zé)任。
14.加強局機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)和推動機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。
15.加強問責(zé)工作,對在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)的,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并對典型問題予以通報曝光。
16.上級黨委確定的其他工作事項。
二、黨委書記責(zé)任清單
局黨委書記要堅持管黨治黨,牢固樹立不抓全面從嚴(yán)治黨工作就是失職的意識,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)。具體責(zé)任如下:
1.研究全面從嚴(yán)治黨工作安排和具體措施,部署上級巡視、巡察反饋意見的整改落實。
2.參加涉及全面從嚴(yán)治黨全局性工作的會議和活動,對全面從嚴(yán)治黨重點工作親自部署、協(xié)調(diào)、督促、落實。
3.對反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室(單位)負(fù)責(zé)人作風(fēng)和廉潔自律方面的輕微問題開展約談提醒。
4.組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展經(jīng)常性批評和自我批評,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室(單位)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督。
5.督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”,定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況;定期與科室(單位)負(fù)責(zé)人談話,了解督促主體責(zé)任落實情況;對群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的科室(單位)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并督促整改。
6.及時聽取全面從嚴(yán)治黨工作匯報,協(xié)調(diào)督辦重大違紀(jì)違法案件的查處,幫助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)排除辦案中的阻力和干擾。
7.帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì),在遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神等制度規(guī)定上作表率。
8.按照局黨委的統(tǒng)一安排,每年帶隊對科室(單位)年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查考核。
9.每年年初按照上級紀(jì)委要求,當(dāng)面報告?zhèn)€人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)和廉潔自律情況并接受評議。
10.主動接受紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督,支持紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)按照黨章規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求履行監(jiān)督責(zé)任。
11.推進(jìn)本地本單位機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè),支持機(jī)關(guān)紀(jì)委按照黨章黨規(guī)規(guī)定履行職責(zé)、發(fā)揮作用。
12.上級黨委確定的其他工作事項。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任清單
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)任務(wù)要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中,既抓業(yè)務(wù)又抓黨務(wù),嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。具體責(zé)任如下:
1.定期專題研究、布置、檢查職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作,指導(dǎo)督促分管科室和聯(lián)系分局(所)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
2.按照局黨委確定的全面從嚴(yán)治黨任務(wù)分工和責(zé)任分解要求,按時抓好落實并向局黨委報告。
3.加強對分管科室和聯(lián)系分局(所)班子成員的日常教育管理和經(jīng)常性監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的廉潔自律和作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題做到早提醒、早制止、早糾正。
4.受局黨委書記委托,對反映分管部門和聯(lián)系單位中層干部作風(fēng)和廉潔自律方面的輕微問題開展約談提醒。
5.與分管科室和聯(lián)系分局(所)負(fù)責(zé)人開展經(jīng)常性談話,了解督促主體責(zé)任落實情況,對群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的分管科室和聯(lián)系分局(所)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并督促整改。
6.帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì),在遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神等制度規(guī)定上作表率。
7.按照局黨委的統(tǒng)一安排,每年帶隊對分管科室和聯(lián)系分局(所)上年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查考核。
8.主動接受紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督,支持紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)按照黨章規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求履行監(jiān)督責(zé)任。
9.上級黨委確定的其他工作事項。
四、科室(單位)負(fù)責(zé)人責(zé)任清單
1.切實履行“一崗雙責(zé)”,按照局黨委的要求,做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同落實。
2.及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級及局黨委有關(guān)全面從嚴(yán)治黨、清廉建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)的重要決策部署、重要會議精神,
3.定期向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報履行“一崗雙責(zé)”情況。
4.帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì),在遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神等制度規(guī)定上作表率。
5.結(jié)合本科室(單位)工作實際,與所屬人員經(jīng)常性地開展廉政談話,做到抓早抓小。
6.對上級巡視巡察提出的涉及本科室(單位)的整改要求,認(rèn)真研究整改措施,并抓好落實。
7.主動接受紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督,做好“三重一大”事項報備工作。
8.局黨委確定的其他工作事項。
XXX〔2019〕號中共XXXXXX黨組落實黨風(fēng)廉政“主體責(zé)任”清單為強化全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和主體責(zé)任落實,根據(jù)區(qū)委印發(fā)的落實“兩個責(zé)任”相關(guān)實施意見,現(xiàn)結(jié)合我局實際,現(xiàn)調(diào)整完善本責(zé)任清單如下:
一、局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子清單
局黨組要把黨的政治建設(shè)擺在首位,對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要履行抓加強教育,抓制度建設(shè),抓“一把手”,抓查處,抓部署、檢查、落實等五個方面工作職責(zé)。具體承擔(dān)16項責(zé)任。
1.加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育,采取多種形式,把黨章、黨紀(jì)黨規(guī)、廉政法規(guī)及從政道德要求等納入學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)內(nèi)容,注重發(fā)揮反面典型警示作用,夯實黨員干部廉潔自律、實干擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷牖A(chǔ)。
2.加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全完善廉潔從政的各項制度,深化廉政風(fēng)險防控工作,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,著力形成不敢腐、不能腐的長效機(jī)制。
3.制定并推行黨組主體責(zé)任清單和局行政權(quán)力清單制度,嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé),推進(jìn)權(quán)力運行程序化、規(guī)范化和公開透明。
4.加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),局黨組會議定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決反腐倡廉建設(shè)中的重大問題。
5.支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”,關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部及紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員成長。
6.支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展紀(jì)律審查工作,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為。
7.堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,落實好廉政談話提醒有關(guān)制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入日常管理監(jiān)督,在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。
8.從嚴(yán)整肅“為官不為”,實行“下課問責(zé)”。
9.貫徹落實上級黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,及時研究部署、推動落實全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作。
10.持之以恒糾正“四風(fēng)”,加強對落實中央八項規(guī)定精神,以及發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的常態(tài)化督查,并在重要時間節(jié)點開展專項廉潔紀(jì)律督查工作。
11.堅持問題導(dǎo)向,加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的日常監(jiān)督檢查,組織開展年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,并運用好考核成果。
12.自覺接受監(jiān)督,支持和配合巡視巡察、區(qū)委責(zé)任制檢查工作,嚴(yán)格落實、按時報告問題整改情況。
13.執(zhí)行“雙報告”制度,年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況按時向長樂區(qū)委、長樂區(qū)紀(jì)委專題報告,重大情況、重要事項按規(guī)定及時請示報告。
14.抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《準(zhǔn)則》、《條例》)的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實,帶頭踐行廉潔自律規(guī)范,自覺接受組織和群眾監(jiān)督,作廉潔自律的表率。
15.鞏固和拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神,落實省委“四下基層”和區(qū)委“四個萬家”要求,主動服務(wù)基層、聯(lián)系群眾,暢通群眾訴求渠道。
16.其他應(yīng)當(dāng)履行的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
二、局黨組主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任
局黨組主要負(fù)責(zé)人對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),主要帶頭落實好“四個親自”和“三個管好”,當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者和執(zhí)行者。具體承擔(dān)10項責(zé)任。
1.親自組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策、指示和要求,主持研究提出貫徹落實的具體意見,對方向性、全局性工作作出決策部署,對重大問題和重要事項作出決定安排。
2.對年度黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作,親自聽取匯報,研究任務(wù)分解,并督促落實。
3.親自參加涉及反腐倡廉全局性的會議和活動,簽批反腐倡廉工作的重要文件。
4.對紀(jì)律檢查體制改革的重大問題,親自過問、認(rèn)真研究。
5.對群眾反映強烈的突出問題,部署、協(xié)調(diào)開展專項治理,解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,切實維護(hù)群眾利益。
6.加強對大案、要案、典型案件查處的協(xié)調(diào)、配合,及時聽取本部門相關(guān)情況匯報,協(xié)調(diào)解決案件查辦中的重要問題。
7.加強對班子成員廉潔從政的日常管理、教育和監(jiān)督,督促嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,對不履行職責(zé)或履責(zé)不到位的,應(yīng)進(jìn)行談話提醒,發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,必須及時向上級黨委和紀(jì)委報告。
8.堅持上級“一把手”抓下級“一把手”,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多且整改不力、群眾來信來訪反映問題集中、不正之風(fēng)長期得不到有效解決、發(fā)生重大腐敗案件的科室,應(yīng)親自約談科室負(fù)責(zé)人。
9.帶頭增強黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,帶頭踐行《準(zhǔn)則》和《條例》,模范執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,管好配偶、子女及其配偶等親屬以及身邊工作人員,并帶頭接受監(jiān)督。
10.其他應(yīng)當(dāng)履行的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
三、局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任
根據(jù)工作分工,對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單事項融入分管工作之中,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。具體承擔(dān)8項責(zé)任。
1.按照上級的統(tǒng)一部署,把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求融入分管工作中,及時研究、布置、檢查和報告,督促分管科室把防治腐敗要求與改革措施同步實施與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。
2.加強調(diào)查研究,分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和化解廉政風(fēng)險,組織制定防范性措施和規(guī)定,并督促抓好落實。
3.監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,定期向局黨組和黨組書記報告抓落實的情況;
對履行“一崗雙責(zé)”不力的,及時進(jìn)行約談提醒。
4.督促分管科室主動發(fā)揮職能作用,認(rèn)真處理人民群眾來信來訪,推動解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。
5.支持配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織開展紀(jì)律審查、改進(jìn)作風(fēng)、預(yù)防腐敗、宣傳教育等工作,對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的大案、要案和典型案件,按照有關(guān)規(guī)定和要求支持、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)查處。
6.經(jīng)常性開展對分管科室的廉政教育,主動了解掌握黨員干部特別是科室負(fù)責(zé)人在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性傾向性問題,及時進(jìn)行誡勉談話,督促遵守廉潔自律各項規(guī)定;
對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的,應(yīng)及時向局黨組和紀(jì)檢組直至上級黨組織報告。
7.堅持以身作則,認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”要求,帶頭遵守《準(zhǔn)則》和《條例》,模范執(zhí)行黨的各項紀(jì)律,管好配偶、子女及其配偶等親屬以及身邊工作人員,主動接受監(jiān)督,作廉潔從政的表率。
8.其他應(yīng)當(dāng)履行的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
近日,中共中央辦公廳印發(fā)《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。這是黨中央健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要舉措。
全面從嚴(yán)治黨,黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任。黨章總綱規(guī)定“強化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等均對黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作出了相應(yīng)要求。黨的十九屆四中全會通過的《決定》強調(diào),“完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度”。黨委(黨組)肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,既是黨中央的明確要求,也是黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。
“《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》列出了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部落實管黨治黨政治責(zé)任失職失責(zé)的負(fù)面清單?!兑?guī)定》則從正面列明了黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任清單、任務(wù)清單,把主體責(zé)任的具體內(nèi)容、落實機(jī)制進(jìn)一步明確下來,促使黨委(黨組)、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在知責(zé)明責(zé)的基礎(chǔ)上做到守責(zé)負(fù)責(zé)盡責(zé),構(gòu)成了完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要一環(huán),為落實黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要保障。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為。
《規(guī)定》對黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的總體要求、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實、監(jiān)督追責(zé)等作出具體規(guī)范?!兑?guī)定》總則部分強調(diào),黨委(黨組)必須守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé),一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨,以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命,以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念,以“兩個維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心。這是對黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出的政治要求。各級黨委(黨組)必須提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),自覺承擔(dān)起政治責(zé)任。
《規(guī)定》第二章明確了黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體內(nèi)容?!兑?guī)定》指出,黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)將黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,加強對本地區(qū)、本單位(本系統(tǒng))全面從嚴(yán)治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo),并針對地方黨委、黨組(黨委)分別列出12條、11條具體內(nèi)容。
“責(zé)任清單畫出了‘一條尺’,對黨委(黨組)擔(dān)什么責(zé)任界定了標(biāo)準(zhǔn)、提出了要求,提供了一面鏡子,讓黨委(黨組)明確改進(jìn)方向。”湖南省湘潭市委書記曹炯芳認(rèn)為。
堅決做到“兩個維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩?!兑?guī)定》中關(guān)于地方黨委和黨組(黨委)的責(zé)任內(nèi)容中,第一條均是“堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定”。
“兩個維護(hù)”是具體的不是抽象的,要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,確保黨中央決策部署真正落地落實。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。各級黨委(黨組)要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,堅決貫徹打贏三大攻堅戰(zhàn)、保障改善民生、全面做好“六穩(wěn)”工作等重大部署,結(jié)合地方和部門實際抓好落實,確保中央政令暢通、落地見效。
主體責(zé)任的具體內(nèi)容還包括推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)及反腐敗斗爭,這些要求,與新時代黨的建設(shè)總要求一脈相承。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?!兑?guī)定》提出,黨委(黨組)要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。“市委將加強對全市各級黨組織全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,切實解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問題,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。”黑龍江省尚志市委書記楊愛國表示。
《規(guī)定》第六條第十款提出“形成全面從嚴(yán)治黨整體合力”的要求。浙江省金華市委書記陳龍結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H談道,“針對責(zé)任落實不平衡、壓力傳導(dǎo)不到位等問題,我們對‘兩個責(zé)任’實行動態(tài)考核管理,實現(xiàn)責(zé)任清單、履責(zé)報告、檢查考核、督促整改等制度閉環(huán),一級抓一級、層層抓落實,切實把壓力傳導(dǎo)到邊到底,把責(zé)任壓實到基層每個黨組織。”
《規(guī)定》不僅明確了地方黨委、黨組(黨委)和黨委(黨組)書記、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任,還在第九條明確了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和黨委辦公廳(室)、職能部門、辦事機(jī)構(gòu)及黨的機(jī)關(guān)工委、部門和單位機(jī)關(guān)黨委等在黨委(黨組)落實主體責(zé)任中的責(zé)任和作用。這將有力推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實處。
在責(zé)任落實方面,《規(guī)定》第三章提出了9條明確要求。這些要求,包括黨委(黨組)每半年應(yīng)當(dāng)至少召開1次常委會會議(黨組會議)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作、每年年初應(yīng)當(dāng)制定落實主體責(zé)任的年度任務(wù)安排、及時通報落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況、開展有針對性的教育培訓(xùn)等,措施很細(xì)很具體,操作性非常強。
“落實《規(guī)定》第十四條‘開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育’要求,我們將正面教育與反面警示相統(tǒng)一,開展以正面教育為主、反面案例警示教育為輔的廉政教育,在全市范圍內(nèi)營造全面從嚴(yán)治黨良好氛圍。”曹炯芳說。
《規(guī)定》第十六條對提醒談話、約談教育方面作出詳細(xì)規(guī)定。“這條體現(xiàn)了‘四種形態(tài)’這個全面從嚴(yán)治黨的政策策略,對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出了更高要求。我們將在實事求是運用‘四種形態(tài)’上下功夫,堅持從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,取得抓早抓小、防微杜漸的效果。”楊愛國表示。
十九屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào),推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實。《規(guī)定》落實黨章等要求,對黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任作出了明確規(guī)定。
“落實上述要求,要把‘嚴(yán)’的主基調(diào)長期堅持下去,一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨。要促進(jìn)三個責(zé)任主體立足職能職責(zé),擔(dān)當(dāng)作為,做到同向發(fā)力、協(xié)調(diào)發(fā)力。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為,要在加強對各級“一把手”的監(jiān)督中實現(xiàn)協(xié)同,在上級黨委(黨組)書記督促下級黨委(黨組)書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的同時,紀(jì)委監(jiān)委也要協(xié)助同級黨委加強對下級黨委(黨組)書記的監(jiān)督,推動管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層落實。
“三個責(zé)任都是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要方面,三者既相互貫通、辯證統(tǒng)一,又相輔相成、相得益彰,最終統(tǒng)一于黨中央對全面從嚴(yán)治黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”曹炯芳認(rèn)為,黨委是主導(dǎo)地位,必須發(fā)揮牽頭抓總作用;第一責(zé)任人是關(guān)鍵要害,必須發(fā)揮頭雁引領(lǐng)效應(yīng);紀(jì)委監(jiān)委是協(xié)助職責(zé),必須擦亮追責(zé)問責(zé)利器。
在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的進(jìn)程中,紀(jì)委監(jiān)委除履行監(jiān)督專責(zé)外,還須強化協(xié)助職責(zé),積極主動為黨委主體作用發(fā)揮提供有效載體、當(dāng)好參謀助手。“結(jié)合市委開展的作風(fēng)建設(shè)問題整治,我們配套開展系列行動,并針對義烏、東陽等地‘煙票’泛濫問題,組織開展專項整治,推動凈化地方政治生態(tài)和社會風(fēng)氣。
為落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定**市各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單。
一、政治監(jiān)督責(zé)任
1.全面、準(zhǔn)確、及時貫徹中央、省、許昌市和我市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,結(jié)合實際向黨委(黨組)提出工作建議,協(xié)助黨委(黨組)謀劃全域全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,確定年度工作任務(wù)。
2.定期召開工作會議,研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進(jìn)中的問題,及時向黨委(黨組)和上級紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)重大工作情況。
3.協(xié)助黨委(黨組)明確領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在全面從嚴(yán)治黨中的主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層細(xì)化分解,把責(zé)任壓緊壓實壓牢。
4.協(xié)助黨委(黨組)對下級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況開展日常檢查、年中督查和年終考核,提出年度考核等次評定建議。
5.在黨委(黨組)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,發(fā)揮各成員單位在反腐敗工作中的作用。
二、教育監(jiān)督責(zé)任
6.大力推進(jìn)“刻印工程”,經(jīng)常性開展理想信念和宗旨、黨紀(jì)黨規(guī)等教育,開展“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)活動,引導(dǎo)廣大黨員干部把黨的紀(jì)律和要求刻印于心。
7.堅持以案明紀(jì)、立規(guī)嚴(yán)紀(jì),加強對違紀(jì)違法案件的剖析,利用反面教材加強警示教育。
8.大力推進(jìn)廉政文化教育,結(jié)合實際開展廉政文化“六進(jìn)”活動,開展廉政微宣傳,注重家庭家教家風(fēng),促進(jìn)黨員干部樹立正確的價值取向,形成良好的行為習(xí)慣。
9.健全并落實黨風(fēng)廉政網(wǎng)絡(luò)與情信息收集研判處置和宣傳引導(dǎo)機(jī)制,有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)督和宣傳作用。
10.聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作熱點難點問題,緊盯紀(jì)檢監(jiān)察工作薄弱環(huán)節(jié),查找癥結(jié)根源,研究對策措施,不斷健全完善反腐倡廉制度建設(shè)。
三、紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任
11.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,堅決維護(hù)黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。加強對貫徹落實黨的路線方針政策以及中央、省、許昌市和我市重大決策部署情況的監(jiān)督檢査,確保政令暢通。
12.嚴(yán)明組織紀(jì)律,堅決糾正和嚴(yán)肅查處違反民主集中制、有關(guān)事項請示報告等制度問題,違規(guī)組織參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會問題,拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人、跑風(fēng)漏氣等問題。
13.嚴(yán)明廉潔紀(jì)律,加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂等違紀(jì)違法問題。
14.嚴(yán)明群眾紀(jì)律,堅決查處對群眾疾苦麻木不仁、推諉扯皮,以及在涉及群眾重大事項上盲目決策、無視群眾意愿問題,嚴(yán)肅查處違規(guī)加重群眾負(fù)擔(dān)、與民爭利、侵害群眾合法權(quán)益等突出問題。
15.嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)肅查處黨員干部履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不カ問題,工作中弄虛作假、虛以應(yīng)付以及違規(guī)插手市場經(jīng)濟(jì)活動、司法活動、人員招錄等問題。
16.嚴(yán)明生活紀(jì)律,堅決查處黨員干部生活情趣低下、腐化墮落、違背社會公序良俗、社會公德和家庭美德等行為。
四、作風(fēng)監(jiān)督責(zé)任
17.大カ開展“連心工程”,持續(xù)加大對違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題的查處力度。保持力度不減、節(jié)奏不變,采取有效措施,緊盯重要節(jié)點,密切關(guān)注新動向,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。
18.加大對庸政、懶政、怠政、為官不為等問題的責(zé)任迫究力度,堅持問題導(dǎo)向、從嚴(yán)整治不作為、慢作為、亂作為行為。
19.開展脫貧攻堅領(lǐng)域侵害群眾利益腐敗問題專項治理活動,重點查處在脫貧攻堅工作中落實政策優(yōu)親厚友、項目審批吃拿卡要、扶資金截留挪用、貧困戶進(jìn)入退出中欺上瞞下等侵害群眾利益的腐敗問題,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力的紀(jì)律保障。
20.堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,增強人民群眾的獲得感,重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題,嚴(yán)肅查處在土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補貼、扶貧資金、低保醫(yī)保、舊村改造資金管理使用中的以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污侵占、揮霍浪費等行為。對典型案例及時通報曝光,形成強大震懾。
21.加強基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢査機(jī)制示范點建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建工作,堅持先行先試,抓好正面引領(lǐng),在不同層面、不同領(lǐng)城形成基層黨風(fēng)政風(fēng)“可操作、可復(fù)制、可推廣”的有益經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。
2.督促相關(guān)職能部門建立和完善配套措施,不斷健全有利于優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的長效機(jī)制。
五、日常監(jiān)督責(zé)任
23.大力推進(jìn)“固本工程”,扎實推行全面從嚴(yán)治黨明責(zé)、記實、示范、保障“四項機(jī)制”,建立在線督查平合,科學(xué)運用考核結(jié)果,壓實管黨治黨責(zé)任。
24.以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活“十二個不準(zhǔn)”為抓手,開展貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》情況的監(jiān)督檢查。
25.積極探索強化對同級黨委(黨組)監(jiān)督的有效途徑,加強對同級黨委(黨組)特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。
26.開展黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察組織主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉,接受市委委員和市紀(jì)委委員現(xiàn)場詢問和評議。
27.持續(xù)開展“廉政大約談”活動,對黨員干部存在的傾向性、苗頭性問題早打招呼、早提醒。堅持對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政談話。
28.嚴(yán)格把握好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān)”,加強對擬提拔干部的廉政審査,防止“帶病提拔、帶病上崗”。
29.探索數(shù)字化管理新模式,建設(shè)黨員干部廉潔檔案綜合運用電子化平合,完善動態(tài)更新機(jī)制,全面、準(zhǔn)確、及時掌握黨員干部守紀(jì)、作風(fēng)和廉潔情況,落實對“關(guān)健少數(shù)”的監(jiān)督。
30.全面推進(jìn)巡察工作,重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題。
31.嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,以強有力問責(zé)督促各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任.堅持“一案雙究”既迫究當(dāng)事人責(zé)任,又追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的上查一級,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨組織責(zé)任;對該問責(zé)而不問責(zé)的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。
六、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任
32.大力推進(jìn)“護(hù)林工程”,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。突出懲治重點,把黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重。把握三個時間節(jié)點,重點查處黨的十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、黨的群眾路線教育實踐活動以后的頂風(fēng)違紀(jì)行為,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
33.暢通信訪舉報渠道,認(rèn)真受理、處理群眾反映和舉報的問題;建立問題線索臺賬,強化問題線索管理,規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查流程,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審査時限,提高執(zhí)紀(jì)審查效率。
34.把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,認(rèn)真落實《中共許昌市紀(jì)委關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實跋監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實施意見(試行)》(許紀(jì)發(fā)[2017]1號),進(jìn)一步規(guī)范完善適用情形、處理方式、實施程序和轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn),靠運用第一種形態(tài)”遏制增量,靠運用“第二、三種形態(tài)”減少存量,靠運用“第四種形態(tài)”強化震懾。
35.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案,嚴(yán)格履行程序,加強案件審理,不斷提高執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量。
七、自身監(jiān)督責(zé)任
36.大力開展“先鋒工程”,落實紀(jì)律檢査體制改革舉措深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
37.落實紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,執(zhí)紀(jì)審査工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級黨委(黨組)報告的同時向上級紀(jì)委報告。落實各級紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)、副書記(副組長)的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的要求,優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)。
38.強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),下級紀(jì)委至少每半年向上級紀(jì)委報告1次工作,每年向上級紀(jì)委進(jìn)行述職。
39.深入推進(jìn)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革,充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)作用。
40.建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任考核辦法,推動監(jiān)督責(zé)任落實。
41.加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn),著力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。
42.充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督,嚴(yán)防“燈下黑”,用鐵的紀(jì)律打造反腐倡廉“鐵軍”。