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2018年司法考試二卷行政法與行政訴訟習(xí)題答案六
1. [多選題]國務(wù)院制定的某行政法規(guī)違反了法律。則下列關(guān)于該行政法規(guī)監(jiān)督的說法正確的選項(xiàng)是:
A.全國人大常委會有權(quán)撤銷該行政法規(guī)
B.公民個人不能夠向全國人大常委會提出對該行政法規(guī)進(jìn)行審查的建議
C.全國人大專門委員會可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見或者召開聯(lián)合審查會議,要求制定機(jī)關(guān)到會說明情況,再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見
D.制定機(jī)關(guān)對于全國人大專門委員會提出的書面審查意見應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)提出是否修改的意見
參考答案:A,C
答案解析:有權(quán)撤銷行政法規(guī)的主體是全國人大常委會,撤銷的理由是行政法規(guī)同憲法和法律相抵觸。據(jù)此,A選項(xiàng)中的說法是正確的。除了國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院中央國家機(jī)關(guān)可以提出書面審查要求外,省級人大常務(wù)委員會也有權(quán)提出書面審查要求。對這些有權(quán)機(jī)關(guān)提出的書面審查要求,全國人大常委會應(yīng)當(dāng)審查、提出意見。此外,這些有權(quán)國家機(jī)關(guān)之外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民有權(quán)提出書面審查建議,對此全國人大常委會僅在研究后認(rèn)為必要時(shí)才進(jìn)行審查、提出意見。據(jù)此,公民個人無權(quán)提出審查行政法規(guī)的要求,但可以提出審查建議。B選項(xiàng)否認(rèn)公民個人提出審查建議權(quán)利的說法是錯誤的。對于書面審查要求或者書面審查意見的處理,由全國人大專門委員會進(jìn)行。處理有兩種方式,一種是直接向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見;一種則是召開聯(lián)合審查會議,要求制定機(jī)關(guān)到會說明情況,再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。據(jù)此,C選項(xiàng)采取了后一種方式是合法的。對于全國人大專門委員會提出的書面審查意見,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)研究提出是否修改的意見,并向全國人民代表大會法律委員會和有關(guān)的專門委員會反饋。D選項(xiàng)中關(guān)于制定機(jī)關(guān)審查期限為三個月的說法是錯誤的。
2. [多選題]“非典”期間,某市某區(qū)居民樓里出現(xiàn)一個疑似病例,有關(guān)行政部門遂要求該居民樓的其他住戶咱家中隔離觀察30天,并通過居委會向衛(wèi)生部門每日報(bào)告?zhèn)€人體溫早晚各一次。試問該行政部門運(yùn)用了哪些類型的行政應(yīng)急措施?
A.授益性應(yīng)急措施
B.負(fù)擔(dān)性應(yīng)急措施
C.限制性應(yīng)急措施
D.補(bǔ)充性應(yīng)急措施
參考答案:B,C
答案解析:行政應(yīng)急措施的類型沒有補(bǔ)充性的劃分,D項(xiàng)錯誤。對于限制人身自由的,不是授益的,A錯誤。
3. [多選題]某機(jī)關(guān)欲對下列公務(wù)員予以辭退,其中對哪些人的辭退不符合公務(wù)員法的規(guī)定?A.張某,因工作期間被汽車撞壞雙腿,被確定為五級殘廢,喪失工作能力
B.趙某,因患病住院,仍在法律規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)
C.郭某,已經(jīng)懷孕9個月
D.徐某,請加期間無正當(dāng)理由逾期不歸已超過18天
參考答案:A,B,C
答案解析:《公務(wù)員法》第八十四條對有下列情形之一的公務(wù)員,不得辭退:(一)因公致殘,被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的;(二)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(三)女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。
4. [多選題]一般情況下行政復(fù)議案件以上一級行政機(jī)關(guān)管轄為原則,但對于( )申請復(fù)議的案件,則由原行為機(jī)關(guān)管轄?
A.對國務(wù)院各部門所作決定不服的
B.上一級沒有相應(yīng)主管部門
C.對省級政府所作決定不服的
D.對依法律規(guī)定經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的決定不服的
參考答案:A,C
答案解析:《行政復(fù)議法》第14條規(guī)定:“對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議.對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟:也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決.”據(jù)此,選項(xiàng)AC正確,BD錯誤.
5. [多選題]下列哪些規(guī)范性法律不得設(shè)定行政許可
A.國務(wù)院的決定
B.部門規(guī)章
C.地方性法規(guī)
D.較大市的政府規(guī)章
參考答案:B,D
答案解析:行政許可法第十四條:“本法第十二條所列事項(xiàng),法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí),國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后,除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外,國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律,或者自行制定行政法規(guī)?!钡谑鍡l:“本法第十二條所列事項(xiàng),尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可,不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù),不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。”可見,經(jīng)常性行政許可,由全國人大及其常委會以法律,國務(wù)院以行政法規(guī)、有權(quán)地方人大及其常委會以地方性法規(guī)來設(shè)定。而非經(jīng)常性行政許可,即臨時(shí)性的行政許可,國務(wù)院可以決定形式和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以以規(guī)章形式設(shè)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)定非經(jīng)常性行政許可的條件是(1)尚未制定法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī);(2)因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可;(3)實(shí)施滿1年需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)提請---------本級人大及其常委會制定地方性法規(guī)。因此,部門規(guī)章和較大市規(guī)章無許可設(shè)定權(quán).但可對上位法作出具體規(guī)定。因此,BD當(dāng)選。
6. [多選題]依照《行政許可法》的規(guī)定,下列哪些事項(xiàng)不計(jì)算在行政許可決定的期限之內(nèi)?A.申請人補(bǔ)正材料
B.招標(biāo)、拍賣
C.檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審
D.聽證
參考答案:A,B,C,
答案解析:《行政許可法》第45條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定,依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。因此,選項(xiàng)ABC是正確的。另外,申請人補(bǔ)正材料,表明行政機(jī)關(guān)還沒有決定受理,這樣申請人補(bǔ)正材料的時(shí)間也不計(jì)算入行政許可的決定期限,所以選項(xiàng)D也應(yīng)選。
7. [多選題]在下列哪些情形下,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷有關(guān)的行政許可?
A.某注冊會計(jì)師,因車禍而死亡
B.某煤礦獲得開礦許可,但由于地震的原因無法開采
C.某食品企業(yè)被依法宣告破產(chǎn),其獲得的衛(wèi)生許可
D.某商業(yè)銀行違規(guī)操作被銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會吊銷銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證
參考答案:A,B,C,D
答案解析:《行政許可法》第70條規(guī)定了行政許可的注銷的幾種情形。選項(xiàng)A,該公民死亡,其注冊會計(jì)師證應(yīng)當(dāng)注銷。選項(xiàng)B,采礦許可因地震之不可抗力而不得實(shí)施,應(yīng)依法注銷。選項(xiàng)C,食品公司被宣告破產(chǎn),將依法終止,則應(yīng)當(dāng)依法注銷其公司登記以及所取得的衛(wèi)生許可。選項(xiàng)D,商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營許可被依法吊銷,銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)注銷其銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。
8. [多選題]下列表述正確的是:
A.行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政罰款1萬元處罰的,人民法院判處罰金3萬元時(shí),再執(zhí)行2萬元罰金
B.公安機(jī)關(guān)留置、盤查2日折抵行政拘留2日
C.行政拘留15日折抵有期徒刑15日
D.行政拘留10日折抵拘役20日
參考答案:A,B,C
答案解析:根據(jù)《行政處罰法》第28條規(guī)定:違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期.違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金.根據(jù)該規(guī)定,選項(xiàng)AC正確,選項(xiàng)D錯誤.根據(jù)《治安管理處罰法》第92條規(guī)定,對決定給予行政拘留處罰的人,在處罰前已經(jīng)采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)折抵.限制人身自由一日,折抵行政拘留一日.所以B選項(xiàng)正確.
9. [多選題]根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,對于行政處罰的罰款、沒收違法所得或沒收非法財(cái)物拍賣所得的款項(xiàng),正確的做法是:
A.對于錯誤的罰款,財(cái)政部門可以返還給做出處罰決定的行政機(jī)關(guān),由其返還給當(dāng)事人
B.全部上繳國庫
C.由收繳罰款的銀行上繳作出處罰決定的機(jī)關(guān)
D.任何機(jī)關(guān)或個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分
參考答案:B,D
答案解析:《行政處罰法》第五十三條:除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國庫,任何行政機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。A錯誤。B正確C錯誤。D正確。
10. [多選題]某地區(qū)爆發(fā)大面積禽流感,省人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案,成立了重大動物疫情應(yīng)急指揮部,該指揮部對疫區(qū)有權(quán)采取下列哪些措施?
A.在疫區(qū)出入的交通路口設(shè)置臨時(shí)動物檢疫消毒站,對出入的人員和車輛進(jìn)行消毒
B.撲殺并銷毀染疫和疑似染疫的動物及其同群動物
C.關(guān)閉動物及動物產(chǎn)品交易市場
D.對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地進(jìn)行消毒或者無害化處理
參考答案:A,B,C,D
答案解析:《重大動物疫情應(yīng)急條例》第三十條 對疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:(一)在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志,在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動物檢疫消毒站,對出入的人員和車輛進(jìn)行消毒;(二)撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動物及其同群動物,銷毀染疫和疑似染疫的動物產(chǎn)品,對其他易感染的動物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng),役用動物限制在疫區(qū)內(nèi)使役;(三)對易感染的動物進(jìn)行監(jiān)測,并按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種,必要時(shí)對易感染的動物進(jìn)行撲殺;(四)關(guān)閉動物及動物產(chǎn)品交易市場,禁止動物進(jìn)出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū);(五)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地,進(jìn)行消毒或者無害化處理。