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????? 今年以來，我辦在區(qū)委、區(qū)政府和市政務(wù)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各級(jí)各部門的支持配合下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)行政審批制度改革，奮力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)新突破。現(xiàn)將今年以來的工作交流如下：

　　一、行政審批效能實(shí)現(xiàn)新提升

　　1、推行企業(yè)注冊(cè)登記“三證合一”、“一照　一碼　”并聯(lián)審批模式。今年1月份，我辦在前期企業(yè)注冊(cè)登記“四證聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，實(shí)行“三證合一”登記制度?！叭C合一”采取“一窗收件、一表填報(bào)、一網(wǎng)錄入、一證三號(hào)”的登記新模式，由工商部門統(tǒng)一在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注相關(guān)證件編號(hào)，同時(shí)辦證時(shí)限也由原來的20多個(gè)工作日縮短為3—5個(gè)工作日。根據(jù)市政務(wù)辦的統(tǒng)一部署，　9月2日　，我辦又在 “三證合一”的基礎(chǔ)上，實(shí)施“一照　一碼　”登記。實(shí)施“一照　一碼　”改革后，質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門不再辦理和發(fā)放組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，申請(qǐng)人到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口僅需提交一張表格、一套材料、一份檔案，即可申辦?！叭C合一、一照　一碼　”的實(shí)施不僅極大的節(jié)省了企業(yè)的辦事時(shí)間，更是政府簡(jiǎn)政放權(quán)、便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要途徑。

　　2、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，“走進(jìn)園區(qū)服務(wù)項(xiàng)目”活動(dòng)成效顯著。今年以來，我們先后會(huì)同市政務(wù)辦組織市區(qū)兩級(jí)職能部門走進(jìn)海陵工業(yè)園區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)園、城北物流園區(qū)為近30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦，幫助協(xié)調(diào)解決審批難題。對(duì)項(xiàng)目涉及的土地規(guī)劃、施工許可、環(huán)保驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收等審批手續(xù)逐一對(duì)接溝通，對(duì)審批所需準(zhǔn)備資料進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)。

　　3、鎮(zhèn)(村)級(jí)便民服務(wù)中心(站)規(guī)范化建設(shè)水平邁上新臺(tái)階。全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)街(園區(qū))和127個(gè)村(社區(qū))實(shí)行了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核。通過多次督查推進(jìn)，鎮(zhèn)(村)級(jí)便民服務(wù)中心(站)規(guī)范化建設(shè)水平顯著提升，為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，所有便民服務(wù)中心(站)基本達(dá)到“三個(gè)一”，即服務(wù)事項(xiàng)、代辦流程群眾“一眼清”，接待咨詢“一口清”，群眾到便民中心辦事“一趟清”。

　　4、全面清理審批事項(xiàng)，審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)過區(qū)編辦、區(qū)法制辦、區(qū)政務(wù)辦等部門的審查，我區(qū)最終確定24個(gè)部門(單位)的行政審批事項(xiàng)133項(xiàng)(其中40項(xiàng)為初審項(xiàng)目)。對(duì)照清單，我辦要求各入駐部門，對(duì)取消的審批事項(xiàng)，一律停止審批，對(duì)暫停行使的審批事項(xiàng)，不再審批，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，配合各部門做好承接工作。重新編制行政審批事項(xiàng)辦事指南，明確了審批依據(jù)、審批條件、審批期限、審批流程、申請(qǐng)材料等內(nèi)容，縮短審批期限、精簡(jiǎn)審批流程，審批效率進(jìn)一步提升。

　　5、政府采購(gòu)工作規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)。一是推行投標(biāo)人誠(chéng)信記錄制度，出臺(tái)了《xxx政府采購(gòu)供應(yīng)商登記及誠(chéng)信管理辦法》。二是加強(qiáng)區(qū)屬公務(wù)用車制度建設(shè)。修訂了《xxx公務(wù)用車輪胎更換管理辦法》，完善區(qū)屬公務(wù)用車定點(diǎn)維修辦事流程;制定了《廢舊件登記入庫(kù)制度》，對(duì)汽修廠輪胎更換情況和石油公司加油情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

　　二、黨建工作機(jī)制展示新氣象

　　1.以思想建設(shè)為先導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中的核心作用。一是規(guī)范健全學(xué)習(xí)制度。以“強(qiáng)作風(fēng)、守規(guī)矩”為主題，每月安排學(xué)習(xí)主題，有計(jì)劃的印發(fā)黨員政治理論學(xué)習(xí)資料，黨員學(xué)習(xí)正常開展。二是加強(qiáng)思想政治工作。我辦領(lǐng)導(dǎo)按照分工，經(jīng)常與窗口員工、黨員干部談心交心，支委在日常工作中經(jīng)常與黨員進(jìn)行溝通交流，及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)。三是積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在窗口設(shè)立黨員示范崗，在工作學(xué)習(xí)、廉潔自律、遵紀(jì)守法、文明服務(wù)等方面以身作則、言傳身教。

　　2.以服務(wù)提升為根本，充分發(fā)揮黨組織在打造服務(wù)型機(jī)關(guān)中的引領(lǐng)作用。一是實(shí)施黨建創(chuàng)新項(xiàng)目——重大項(xiàng)目“雙快服務(wù)”。制定“黨員干部掛鉤鎮(zhèn)街(園區(qū))重大項(xiàng)目制度”，班子成員不定期帶隊(duì)掛鉤服務(wù)重大項(xiàng)目，先后走進(jìn)鎮(zhèn)街(園區(qū))20多個(gè)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行提前介入指導(dǎo)，及時(shí)邀請(qǐng)市級(jí)部門走進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行市區(qū)聯(lián)審會(huì)辦。二是開展“黨員亮身份、服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。組織黨員干部走進(jìn)社區(qū)，集中開展義工服務(wù)活動(dòng)，上門服務(wù)困難群體;開展“我是青年我先行”志愿服務(wù)，組織團(tuán)員青年走進(jìn)福利院，慰問孤寡老人。

　　三、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)形成新常態(tài)

　　1、多措并舉強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，打造“紀(jì)律品牌”。一是通過日常巡查、電子監(jiān)控、投訴處理等，對(duì)窗口的服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)秩序、服務(wù)效率和辦事過程實(shí)行監(jiān)管。二是開展每月集中學(xué)習(xí)日活動(dòng)以及每季度警示教育等，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，創(chuàng)新管理模式，努力在管理理念上求發(fā)展，在管理方式上求變化，不斷促進(jìn)遵章守紀(jì)，增加政務(wù)辦的向心力和凝聚力。

　　2、建立健全各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，打造“服務(wù)品牌”。修訂和完善了《作風(fēng)紀(jì)律形象巡查制度》、《效能監(jiān)察制度》、《工作人員月度考核制度》，《窗口月度考評(píng)制度》等十余項(xiàng)規(guī)章制度，加大績(jī)效考核力度，對(duì)管理層和窗口工作人員實(shí)行統(tǒng)一管理，消除了管理與被管理間的“分界線”。同時(shí)，繼續(xù)推行“節(jié)假日預(yù)約”、“投訴110”等制度，形成了管理層為窗口服務(wù)，窗口為當(dāng)事人服務(wù)的良好機(jī)制。

　　3、深入開展機(jī)關(guān)文化宣傳，打造“文化品牌”。一是積極組織開展一系列活動(dòng)。開展“我的青春·我的夢(mèng)”青春感言活動(dòng)、“捕捉精彩瞬間”攝影競(jìng)賽、“我為項(xiàng)目建設(shè)大突破建言獻(xiàn)計(jì)”活動(dòng)、廉政文化“三微”作品甄選等活動(dòng)。二是組織工作人員積極參與各種活動(dòng)，如讀書漂流、志愿服務(wù)、慰問幫扶、觀看勵(lì)志演出及影片等活動(dòng)，使得行政審批制度改革工作與工作人員思想、業(yè)務(wù)水平的共同成長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)“超越昨天、止于至善”的中心精神和“積極向上、共同成長(zhǎng)”的使命。

　　四、下一階段工作思路

　　(一)繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)機(jī)制，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　一是優(yōu)化審批流程，對(duì)涉企審批事項(xiàng)的前置條件和環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)清理，最大限度地提高辦事效率。二是探索基層、園區(qū)審批聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)(街道)中心聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建縱到底橫到邊的審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推行網(wǎng)上審批，完善行政審批電子效能監(jiān)察系統(tǒng)功能，強(qiáng)化審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理和審批流程全過程跟蹤監(jiān)督。四是繼續(xù)做好事項(xiàng)的承接清理工作。按照中央和省、市有關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革的新要求，做好減、轉(zhuǎn)、放工作，在第一時(shí)間將國(guó)家、省、市下放的事項(xiàng)落實(shí)到位，同時(shí)做好進(jìn)駐中心事項(xiàng)的梳理工作，及時(shí)調(diào)整完善審批事項(xiàng)目錄清單，真正達(dá)到清單之外無審批。

　　(二)繼續(xù)推進(jìn)黨建工作，全力打造黨建工作新品牌

　　一是以“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)和“四比四查”主題活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)開展載體豐富的支部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)、愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、奉獻(xiàn)社會(huì)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作熱情，提升黨員干部的思想素質(zhì)。二是進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)舉措，持續(xù)開展黨員干部走進(jìn)鎮(zhèn)街(園區(qū))服務(wù)重大項(xiàng)目活動(dòng)，暢通“綠色通道”，全力打造重大項(xiàng)目“雙快服務(wù)”品牌。

　　(三)繼續(xù)規(guī)范窗口管理，全力提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平

　　結(jié)合文明單位創(chuàng)建、“三嚴(yán)三實(shí)”和“四比四查”活動(dòng)的開展，時(shí)時(shí)處處站在方便企業(yè)群眾辦事的角度，大力推行規(guī)范服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)。深入推進(jìn)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合窗口工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，展示我辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管，定期開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。不斷加強(qiáng)文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)窗口工作人員的學(xué)習(xí)熱情、工作激情，進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍。

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