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　　《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》

　　人民法治網(wǎng)訊 近日，中共中央辦公廳印發(fā)《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。這是黨中央健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要舉措。

　　全面從嚴(yán)治黨，黨委(黨組)負主體責(zé)任。黨章總綱規(guī)定“強化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等均對黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作出了相應(yīng)要求。黨的十九屆四中全會通過的《決定》強調(diào)，“完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度”。黨委(黨組)肩負全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，既是黨中央的明確要求，也是黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。

　　“《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》列出了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部落實管黨治黨政治責(zé)任失職失責(zé)的負面清單?！兑?guī)定》則從正面列明了黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任清單、任務(wù)清單，把主體責(zé)任的具體內(nèi)容、落實機制進一步明確下來，促使黨委(黨組)、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在知責(zé)明責(zé)的基礎(chǔ)上做到守責(zé)負責(zé)盡責(zé)，構(gòu)成了完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要一環(huán)，為落實黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要保障。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責(zé)同志認為。

　　《規(guī)定》對黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的總體要求、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實、監(jiān)督追責(zé)等作出具體規(guī)范?！兑?guī)定》總則部分強調(diào)，黨委(黨組)必須守責(zé)、負責(zé)、盡責(zé)，一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，以“兩個維護”引領(lǐng)全黨團結(jié)統(tǒng)一，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心。這是對黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出的政治要求。各級黨委(黨組)必須提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，自覺承擔(dān)起政治責(zé)任。

　　《規(guī)定》第二章明確了黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體內(nèi)容?！兑?guī)定》指出，黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)將黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本地區(qū)、本單位(本系統(tǒng))全面從嚴(yán)治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，并針對地方黨委、黨組(黨委)分別列出12條、11條具體內(nèi)容。

　　“責(zé)任清單畫出了‘一條尺’，對黨委(黨組)擔(dān)什么責(zé)任界定了標(biāo)準(zhǔn)、提出了要求，提供了一面鏡子，讓黨委(黨組)明確改進方向。”湖南省湘潭市委書記曹炯芳認為。

　　堅決做到“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩?！兑?guī)定》中關(guān)于地方黨委和黨組(黨委)的責(zé)任內(nèi)容中，第一條均是“堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定”。

　　“兩個維護”是具體的不是抽象的，要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，確保黨中央決策部署真正落地落實。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。各級黨委(黨組)要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹打贏三大攻堅戰(zhàn)、保障改善民生、全面做好“六穩(wěn)”工作等重大部署，結(jié)合地方和部門實際抓好落實，確保中央政令暢通、落地見效。

　　主體責(zé)任的具體內(nèi)容還包括推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)及反腐敗斗爭，這些要求，與新時代黨的建設(shè)總要求一脈相承。

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?！兑?guī)定》提出，黨委(黨組)要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。“市委將加強對全市各級黨組織全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，切實解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問題，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。”黑龍江省尚志市委書記楊愛國表示。

　　《規(guī)定》第六條第十款提出“形成全面從嚴(yán)治黨整體合力”的要求。浙江省金華市委書記陳龍結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H談道，“針對責(zé)任落實不平衡、壓力傳導(dǎo)不到位等問題，我們對‘兩個責(zé)任’實行動態(tài)考核管理，實現(xiàn)責(zé)任清單、履責(zé)報告、檢查考核、督促整改等制度閉環(huán)，一級抓一級、層層抓落實，切實把壓力傳導(dǎo)到邊到底，把責(zé)任壓實到基層每個黨組織。”

　　《規(guī)定》不僅明確了地方黨委、黨組(黨委)和黨委(黨組)書記、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任，還在第九條明確了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和黨委辦公廳(室)、職能部門、辦事機構(gòu)及黨的機關(guān)工委、部門和單位機關(guān)黨委等在黨委(黨組)落實主體責(zé)任中的責(zé)任和作用。這將有力推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實處。

　　在責(zé)任落實方面，《規(guī)定》第三章提出了9條明確要求。這些要求，包括黨委(黨組)每半年應(yīng)當(dāng)至少召開1次常委會會議(黨組會議)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作、每年年初應(yīng)當(dāng)制定落實主體責(zé)任的年度任務(wù)安排、及時通報落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況、開展有針對性的教育培訓(xùn)等，措施很細很具體，操作性非常強。

　　“落實《規(guī)定》第十四條‘開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育’要求，我們將正面教育與反面警示相統(tǒng)一，開展以正面教育為主、反面案例警示教育為輔的廉政教育，在全市范圍內(nèi)營造全面從嚴(yán)治黨良好氛圍。”曹炯芳說。

　　《規(guī)定》第十六條對提醒談話、約談教育方面作出詳細規(guī)定。“這條體現(xiàn)了‘四種形態(tài)’這個全面從嚴(yán)治黨的政策策略，對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出了更高要求。我們將在實事求是運用‘四種形態(tài)’上下功夫，堅持從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，取得抓早抓小、防微杜漸的效果。”楊愛國表示。

　　十九屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào)，推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實?！兑?guī)定》落實黨章等要求，對黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任作出了明確規(guī)定。

　　“落實上述要求，要把‘嚴(yán)’的主基調(diào)長期堅持下去，一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨。要促進三個責(zé)任主體立足職能職責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，做到同向發(fā)力、協(xié)調(diào)發(fā)力。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責(zé)同志認為，要在加強對各級“一把手”的監(jiān)督中實現(xiàn)協(xié)同，在上級黨委(黨組)書記督促下級黨委(黨組)書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的同時，紀(jì)委監(jiān)委也要協(xié)助同級黨委加強對下級黨委(黨組)書記的監(jiān)督，推動管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層落實。

　　“三個責(zé)任都是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要方面，三者既相互貫通、辯證統(tǒng)一，又相輔相成、相得益彰，最終統(tǒng)一于黨中央對全面從嚴(yán)治黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”曹炯芳認為，黨委是主導(dǎo)地位，必須發(fā)揮牽頭抓總作用;第一責(zé)任人是關(guān)鍵要害，必須發(fā)揮頭雁引領(lǐng)效應(yīng);紀(jì)委監(jiān)委是協(xié)助職責(zé)，必須擦亮追責(zé)問責(zé)利器。

　　在推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的進程中，紀(jì)委監(jiān)委除履行監(jiān)督專責(zé)外，還須強化協(xié)助職責(zé)，積極主動為黨委主體作用發(fā)揮提供有效載體、當(dāng)好參謀助手。“結(jié)合市委開展的作風(fēng)建設(shè)問題整治，我們配套開展系列行動，并針對義烏、東陽等地‘煙票’泛濫問題，組織開展專項整治，推動凈化地方政治生態(tài)和社會風(fēng)氣。”浙江省金華市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任郎文榮介紹。

　　《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》

　　近日，盟委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任盧利明主持召開盟紀(jì)委監(jiān)委委員會會議，傳達學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，研究部署貫徹落實舉措。盟紀(jì)委監(jiān)委班子成員、各部室負責(zé)同志參加會議。

　　會議指出，《規(guī)定》對黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的總體要求、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實、監(jiān)督追責(zé)等作出具體規(guī)范，列明了落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任清單、任務(wù)清單，進一步明確了主體責(zé)任的具體內(nèi)容、落實機制，同時，也為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督工作提供了依據(jù)和遵循。全盟各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭深入學(xué)習(xí)理解《規(guī)定》、準(zhǔn)確把握運用《規(guī)定》、全面貫徹落實《規(guī)定》，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

　　會議強調(diào)，全盟各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進一步增強“兩個維護”的政治自覺，強化守責(zé)、負責(zé)、盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，將各級黨委(黨組)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》情況納入日常監(jiān)督檢查，切實壓緊壓實黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要發(fā)揚斗爭精神，提高履職本領(lǐng)，強化協(xié)助職責(zé)，當(dāng)好參謀助手，通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨委(黨組)決策落實等方式，協(xié)助黨委(黨組)及時發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題。要持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，帶頭履行主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督，以實際行動踐行初心使命。(阿拉善盟紀(jì)委監(jiān)委)

　　《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》

　　新華社北京3月13日電 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

　　通知指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴(yán)治黨，取得重大進展和顯著成效。同時要看到，黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題特別是一些深層次問題尚未得到根本解決。全黨必須保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，不斷深化黨的自我革命，一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨。

　　通知強調(diào)，制定出臺《規(guī)定》，是黨中央健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要舉措。各地區(qū)各部門要切實抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，增強“兩個維護”的政治自覺，強化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，抓住黨委(黨組)這個關(guān)鍵主體，不折不扣落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)，努力提高戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)能力，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　通知要求，執(zhí)行《規(guī)定》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

　　《規(guī)定》全文如下。

　　(2020年2月26日中共中央政治局常委會會議審議批準(zhǔn)

　　2020年3月9日中共中央辦公廳發(fā)布)

　　第一章　總則

　　第一條　為了全面落實黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于地方黨委和按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》設(shè)立的黨組(黨委)。

　　黨的紀(jì)律檢查機關(guān)、黨的工作機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位在本單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨的基層組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　黨委(黨組)必須深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，守責(zé)、負責(zé)、盡責(zé)，一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，以“兩個維護”引領(lǐng)全黨團結(jié)統(tǒng)一，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，永葆黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　第四條　黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)堅持緊緊圍繞加強和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo);

　　(二)堅持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋;

　　(三)堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);

　　(四)堅持全面從嚴(yán)治黨過程和效果相統(tǒng)一。

　　第五條　中央和國家機關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中具有特殊地位和作用，必須在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任中走在前、作表率，全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，引領(lǐng)帶動各地區(qū)各部門抓好全面從嚴(yán)治黨。

　　第二章　責(zé)任內(nèi)容

　　第六條　地方黨委應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要包括：

　　(一)堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定;

　　(二)在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，在經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;

　　(三)把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;

　　(四)把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)來抓，堅定理想信念，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制;

　　(五)貫徹新時代黨的組織路線，堅持民主集中制，樹立和堅持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，做好人才工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ);

　　(六)持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;

　　(七)加強黨的紀(jì)律建設(shè)，重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;

　　(八)落實制度治黨、依規(guī)治黨要求，加強本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，確保黨內(nèi)法規(guī)制度落地見效;

　　(九)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利;

　　(十)領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督黨的紀(jì)律檢查機關(guān)、黨的工作機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組(黨委)和下級地方黨委、黨的基層組織等落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，形成全面從嚴(yán)治黨整體合力;

　　(十一)加強對本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，動員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團結(jié)帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù);

　　(十二)勇于和善于結(jié)合本地區(qū)實際，切實解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問題。

　　第七條　黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本單位(本系統(tǒng))全面從嚴(yán)治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要包括：

　　(一)堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定;

　　(二)在本單位(本系統(tǒng))發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會共識，確保黨的理論和路線方針政策在本單位(本系統(tǒng))貫徹落實;

　　(三)把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，彰顯政治屬性，強化政治引領(lǐng)，增強政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，涵養(yǎng)良好的機關(guān)政治生態(tài);

　　(四)強化理論武裝，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念宗旨，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制;

　　(五)堅持民主集中制，貫徹黨管干部、黨管人才原則，加強忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，著力提高黨內(nèi)活動和黨的組織生活質(zhì)量，做好人才工作;

　　(六)加強和改進作風(fēng)，落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象;

　　(七)加強黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐;

　　(八)帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，建立健全本單位(本系統(tǒng))黨建工作制度，不斷提高制度執(zhí)行力;

　　(九)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作，支持配合黨的機關(guān)工委對本單位(本系統(tǒng))黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨的機關(guān)工委對其履行機關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促，防止出現(xiàn)“燈下黑”;

　　(十)加強對本單位(本系統(tǒng))統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，團結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級黨組織交給的任務(wù);

　　(十一)勇于和善于結(jié)合本單位(本系統(tǒng))實際，切實解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問題。

　　第八條　黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實，增強落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺和能力，帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮示范表率作用。

　　黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)履行本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;管好班子、帶好隊伍、抓好落實，支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級黨委(黨組)書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。

　　黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進行教育管理監(jiān)督。

　　第九條　黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)，定期聽取工作匯報，及時研究解決重大問題。

　　黨的紀(jì)律檢查機關(guān)在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任同時，應(yīng)當(dāng)通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨委(黨組)決策落實等方式，協(xié)助黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　黨委辦公廳(室)、職能部門、辦事機構(gòu)等是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的具體執(zhí)行機關(guān)，應(yīng)當(dāng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用，在職責(zé)范圍內(nèi)抓好全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作。

　　黨的機關(guān)工委作為黨委派出機關(guān)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、規(guī)劃、部署本級機關(guān)黨的工作，指導(dǎo)機關(guān)開展黨的各方面建設(shè)，指導(dǎo)機關(guān)各級黨組織實施對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。

　　部門和單位機關(guān)黨委作為機關(guān)黨建工作專責(zé)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組(黨委)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　第三章　責(zé)任落實

　　第十條　黨委(黨組)每半年應(yīng)當(dāng)至少召開1次常委會會議(黨組會議)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進的措施。

　　第十一條　黨委(黨組)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定責(zé)任清單，具體明確黨委(黨組)及其書記和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定責(zé)任清單，應(yīng)當(dāng)堅持簡便易行、務(wù)實管用。

　　第十二條　黨委(黨組)每年年初應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨中央決策部署以及上級黨組織決定，結(jié)合本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨形勢和任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點，制定本地區(qū)本單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排，明確責(zé)任分工和完成時限。

　　第十三條　黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)加強對全面從嚴(yán)治黨的調(diào)查研究，了解工作推進情況，發(fā)現(xiàn)和解決實踐中的突出問題。

　　調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)注重聽取黨的代表大會代表、黨員、干部、基層黨組織和群眾關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的意見建議。

　　第十四條　黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育，特別是黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，注重發(fā)揮正反典型的示范警示作用，在本地區(qū)本單位營造全面從嚴(yán)治黨良好氛圍。

　　第十五條　黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為年度民主生活會對照檢查內(nèi)容，深入查擺存在的問題，開展嚴(yán)肅認真的批評和自我批評，提出務(wù)實管用的整改措施。

　　本地區(qū)本單位發(fā)生重大違紀(jì)違法案件、嚴(yán)重“四風(fēng)”問題，黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)及時召開專題民主生活會，認真對照檢查，深刻剖析反思，明確整改責(zé)任。

　　第十六條　黨委(黨組)書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記，發(fā)現(xiàn)存在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的，應(yīng)當(dāng)及時進行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的，應(yīng)當(dāng)及時進行約談，嚴(yán)肅批評教育，督促落實責(zé)任。

　　第十七條　黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)通過會議、文件等形式通報本地區(qū)本單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，及時通報因責(zé)任落實不力被問責(zé)的典型問題，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開。

　　第十八條　黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)開展有針對性的教育培訓(xùn)，強化政治教育和政治訓(xùn)練，增強本地區(qū)本單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的意識，提高落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的能力和水平。

　　第四章　監(jiān)督追責(zé)

　　第十九條　地方黨委每年年初應(yīng)當(dāng)向上一級黨委書面報告上一年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。地方黨委常委會應(yīng)當(dāng)將落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為向全會報告工作的一項重要內(nèi)容。

　　黨組(黨委)每年年初應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織書面報告上一年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。

　　第二十條　上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強對黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察，著力發(fā)現(xiàn)和解決責(zé)任不明確、不全面、不落實等問題。

　　監(jiān)督檢查和巡視巡察中，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮黨員、干部、基層黨組織和群眾、新聞媒體等的作用，推動形成監(jiān)督合力。

　　第二十一條　統(tǒng)籌黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、基層黨建工作等方面考核，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，建立健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，在年度考核和相關(guān)考核工作中突出了解全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況。

　　考核結(jié)果在本地區(qū)本單位一定范圍內(nèi)公布?？己私Y(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。

　　第二十二條　黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任：

　　(一)貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大決策部署以及上級黨組織有關(guān)決定不認真、不得力;

　　(二)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、不作為;

　　(三)本地區(qū)本單位政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實軟化，管黨治黨寬松軟;

　　(四)本地區(qū)本單位在管黨治黨方面出現(xiàn)重大問題或者造成嚴(yán)重后果;

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

　　第五章　附則

　　第二十三條　中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)定，制定軍隊黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定。

　　第二十四條　本規(guī)定由中央辦公廳負責(zé)解釋。

　　第二十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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