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　　工商聯(lián)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)

　　日前召開的黑龍江省政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，黑龍江省工商聯(lián)主席張海華代表省工商聯(lián)做了大會(huì)發(fā)言，就如何落實(shí)即將出臺(tái)的黑龍江省“優(yōu)化營商環(huán)境條例”，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出建議。為此，中華工商網(wǎng)記者對張海華做了專訪。

　　勠力同心優(yōu)化營商環(huán)境

　　張海華說，黑龍江省張王文濤在政府工作報(bào)告中鮮明提出“重塑投資營商新環(huán)境”，并將“大力優(yōu)化營商環(huán)境”作為今年重點(diǎn)任務(wù)之一，這充分體現(xiàn)了省委、省政府以環(huán)境重塑推動(dòng)雄風(fēng)重振的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

　　據(jù)介紹，近年來，黑龍江省委、省政府一以貫之推進(jìn)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境，以作風(fēng)的強(qiáng)力整頓優(yōu)環(huán)境、謀振興，勵(lì)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)實(shí)干，轉(zhuǎn)風(fēng)氣、樹正氣，特別是明確每年春節(jié)后上班第一天都要召開整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，向全省上下釋放明確信號(hào)，我們身在其中、干在其中、體會(huì)在其中，切身感受到干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境的轉(zhuǎn)變，可以說，有力回?fù)袅四ê跂|北、唱衰龍江的種種論調(diào)，更提振了民營企業(yè)家在龍江投資興業(yè)的信心。這次機(jī)構(gòu)改革，黑龍江省專門設(shè)立營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，此次省人代會(huì)又將審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。“這是貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神的生動(dòng)實(shí)踐，是落實(shí)省委整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境部署安排的有力延展，必將為持續(xù)推動(dòng)我省營商環(huán)境不斷優(yōu)化、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，起到十分重要的作用。”張海華說，《條例》以立法的形式，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法律支撐、法治保障，對此社會(huì)各界十分關(guān)注，民營企業(yè)家反響強(qiáng)烈。

　　結(jié)合《條例》立法前期調(diào)研、與部分企業(yè)家座談時(shí)征求的意見建議，以及自身的認(rèn)識(shí)體會(huì)，對如何更好貫徹《條例》、優(yōu)化營商環(huán)境，她向政協(xié)會(huì)議提了建議。

　　細(xì)化實(shí)施細(xì)則

　　張海華說，《條例》系統(tǒng)性、整體性、指向性、精準(zhǔn)性強(qiáng)，但部分條款偏宏觀、偏指導(dǎo)，細(xì)化、具體化不夠，有企業(yè)家擔(dān)心相關(guān)條款在兌現(xiàn)時(shí)會(huì)打折扣。建議有關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際、對標(biāo)企業(yè)需求，靶向研究制定《條例》實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確具體要求和政策界限，讓部門有依據(jù)、可操作，讓企業(yè)照章即可辦事，真正實(shí)現(xiàn)“辦事不求人”。

　　為確?！稐l例》有力有效實(shí)施，有必要建立相應(yīng)壓力傳導(dǎo)機(jī)制。建議結(jié)合政府工作報(bào)告中提到的“對標(biāo)中國營商環(huán)境指標(biāo)體系、開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)”，建立健全《條例》執(zhí)行情況第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，委托高校、科研機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)開展，以民營企業(yè)家為評(píng)價(jià)主體，兼顧企業(yè)大小和行業(yè)類別，通過實(shí)地踏查、明察暗訪、企業(yè)走訪等，為有關(guān)部門服務(wù)質(zhì)量、工作效率等打分評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以此層層傳導(dǎo)壓力，倒逼各級(jí)各部門從嚴(yán)從實(shí)貫徹《條例》，確保好《條例》發(fā)揮好作用。

　　強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)

　　張海華認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性、常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)，對安商、穩(wěn)商、引商意義重大、作用明顯。

　　在聯(lián)系主體上，她建議應(yīng)著力構(gòu)建省市縣上下聯(lián)動(dòng)、三級(jí)齊抓工作格局，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同參與聯(lián)系企業(yè);在重點(diǎn)聯(lián)系對象確定上，她建議應(yīng)突出破解民營經(jīng)濟(jì)偏弱這一重點(diǎn)，按照慶偉書記“穩(wěn)大、提小、扭虧、增新”部署，圍繞原字號(hào)、老字號(hào)、新字號(hào)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，優(yōu)選有代表性、成長性的企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)對象，每名領(lǐng)導(dǎo)干部可根據(jù)自身分管領(lǐng)域與企業(yè)需要解決問題的契合度，選擇1-2戶企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù);在聯(lián)系工作覆蓋上，她建議應(yīng)開通“政企直通車”專線，注重發(fā)揮各級(jí)商會(huì)協(xié)會(huì)作用，延長手臂觸角，更好了解企業(yè)家群體心聲，及時(shí)回應(yīng)解決最憂最難最急的問題，為企業(yè)健康發(fā)展提供便利條件、創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　此外，她還建議省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系我省外埠商會(huì)，發(fā)揮他們在招商引資、招才引智方面的資源優(yōu)勢、獨(dú)特作用，對真正的好企業(yè)、好項(xiàng)目，建議采取因事制宜、因企制宜溝通機(jī)制，努力把企業(yè)引進(jìn)來、留下來。

　　注重宣傳引導(dǎo)

　　張海華說，應(yīng)知盡知、入腦入心，形成氛圍、化為自覺，是確?！稐l例》落實(shí)到位的重要前提。她建議將今年法治建設(shè)年主題確定為《條例》落實(shí)和監(jiān)督年，充分發(fā)揮省內(nèi)主流媒體作用，廣泛深入宣傳《條例》的主要內(nèi)容、重要意義，宣傳執(zhí)行好的先進(jìn)典型，曝光我行我素、不以為然的反面典型，引導(dǎo)全省黨員干部增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的責(zé)任感、使命感。

　　張海華說，《條例》貫徹好不好，重點(diǎn)在于全省上下是否深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)及企業(yè)家對振興發(fā)展的重要性。應(yīng)大力開展企業(yè)家形象宣傳和企業(yè)家精神宣傳，重點(diǎn)宣傳龍江企業(yè)家服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的鮮活事例，重點(diǎn)宣傳企業(yè)發(fā)展的重要意義和重大作用，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)服務(wù)企業(yè)與自身及家人朋友休戚相關(guān)，只有企業(yè)發(fā)展好，稅收才能增加、財(cái)力才能充沛、就業(yè)才能充分、生活才能富足，進(jìn)而增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的自覺性，營造出“親商、重商、安商、護(hù)商”濃厚氛圍。

　　動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)篩選

　　張海華建議，要重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)隨著企業(yè)經(jīng)營狀況動(dòng)態(tài)調(diào)整，更好調(diào)動(dòng)民營企業(yè)家主觀能動(dòng)性，防止出現(xiàn)“進(jìn)了保險(xiǎn)箱”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。她建議應(yīng)加快推進(jìn)全省一體化在線政府服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，建立企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)評(píng)價(jià)“一張表”，特別是整合工商、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、科技、司法、人行征信等內(nèi)外部數(shù)據(jù)，設(shè)立企業(yè)的納稅、創(chuàng)新、誠信、社會(huì)責(zé)任等加減分評(píng)價(jià)指標(biāo)，利用大數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，切實(shí)解決政企、銀企、企企信息不對稱問題。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)使用評(píng)價(jià)體系，依據(jù)企業(yè)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)遴選出優(yōu)質(zhì)企業(yè)白名單庫，對評(píng)級(jí)較差、失信企業(yè)和失信人實(shí)行信用“黑名單”，特別是依據(jù)稅收等主要數(shù)據(jù)指標(biāo)生成授信額度，運(yùn)用“銀稅直連”、“云貸款”等信息化金融手段，對評(píng)級(jí)較高企業(yè)優(yōu)先予以貸款支持，讓企業(yè)少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路，解決好企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。對評(píng)級(jí)較高的企業(yè)，優(yōu)先推薦參與百強(qiáng)表彰和受邀營商環(huán)境特邀監(jiān)督員。

　　提升企業(yè)家素質(zhì)

　　張海華認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，營商環(huán)境很重要，企業(yè)家自身能力素質(zhì)同樣很重要。因此，她建議應(yīng)大力實(shí)施“企業(yè)家成長”工程，持續(xù)推進(jìn)“龍江企業(yè)家發(fā)展計(jì)劃”，通過特邀講座、論壇交流、外出考察等方式，使龍江企業(yè)家打開視野、開闊眼界，緊跟時(shí)代、放眼未來，更好找準(zhǔn)找實(shí)自身和企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。將科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)納入全省整體培訓(xùn)體系，“選好苗、搭好臺(tái)、建好隊(duì)”，增強(qiáng)企業(yè)家與大資本、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)結(jié)合能力，提升企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)和水平。實(shí)施龍頭企業(yè)幫扶小企業(yè)成長工程，帶動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)家群體普遍性成長。

　　張海華說，民營企業(yè)已占據(jù)龍江經(jīng)濟(jì)半壁江山，民營經(jīng)濟(jì)活則全省活，民營企業(yè)興則全省興。“黑龍江省工商聯(lián)將不忘初心，牢記使命，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，帶領(lǐng)廣大民營企業(yè)家在龍江全面振興全方位振興宏偉征程中，做出新的更大的貢獻(xiàn)!”

　　工商聯(lián)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)

　　4月2日下午，普陀區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)(總商會(huì))第七屆執(zhí)行委員會(huì)第三次會(huì)議召開。區(qū)委書記張立軍在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，民營企業(yè)家是普陀最寶貴的財(cái)富，區(qū)工商聯(lián)要解放思想、勇于創(chuàng)造，著力優(yōu)化營商環(huán)境，團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)好民營企業(yè)家，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和幸福普陀建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)諸葛明海、陳蔚出席會(huì)議。

　　張立軍代表區(qū)委、區(qū)政府對大會(huì)的召開表示祝賀，并向全區(qū)廣大企業(yè)家和工商聯(lián)工作者表示衷心的感謝。張立軍說，過去一年，區(qū)工商聯(lián)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞幸福普陀建設(shè)，把牢“兩個(gè)健康”主題，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大企業(yè)家在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，有力服務(wù)了普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　張立軍指出，民營企業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是地方稅收的重要來源，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量，區(qū)工商聯(lián)要把握形勢、搶抓機(jī)遇，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)好民營企業(yè)發(fā)展。要“應(yīng)勢”而動(dòng)，切實(shí)執(zhí)行好、落實(shí)好促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，讓民營企業(yè)真切感受到中央和省市區(qū)委的關(guān)心支持;要“借勢”快上，全力營造一流營商環(huán)境，不斷促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;要“順勢”而為，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，幫助企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新形勢下闖出一片新天地。

　　張立軍強(qiáng)調(diào)，企業(yè)家要牢記囑托、心無旁騖，踏踏實(shí)實(shí)辦好自己的企業(yè)。要“一門心思”做主業(yè)，以追求效益為導(dǎo)向，做精做強(qiáng)主業(yè)，提高企業(yè)競爭力和盈利能力;要“一馬當(dāng)先”抓創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)自身創(chuàng)新能力;要“一片赤誠”扛擔(dān)當(dāng)，以黨建凝聚人心，提高企業(yè)戰(zhàn)斗力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

　　張立軍強(qiáng)調(diào)，工商聯(lián)是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，要發(fā)揮優(yōu)勢、履職盡責(zé)，切實(shí)提高整體工作水平。要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府反饋普陀區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、存在問題及廣大企業(yè)家提出的意見建議;要切實(shí)提升服務(wù)企業(yè)的水平和質(zhì)量，精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)企業(yè)，及時(shí)呼應(yīng)企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決困難;要全面加強(qiáng)自身能力建設(shè)，塑造一支“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型”工商聯(lián)干部隊(duì)伍。

　　會(huì)議學(xué)習(xí)了全國兩會(huì)精神、習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;聽取通過了區(qū)工商聯(lián)(總商會(huì))七屆三次執(zhí)委會(huì)工作報(bào)告;選舉產(chǎn)生了區(qū)工商聯(lián)(總商會(huì))七屆執(zhí)委會(huì)執(zhí)行委員、常委委員、總商會(huì)副會(huì)長、常務(wù)副主席。會(huì)前還舉行了企業(yè)家論壇。

　　工商聯(lián)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)

　　近年來，我會(huì)以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”八字工作方針，鎖定“兩個(gè)健康”主題，突出“三性特征”，充分發(fā)揮橋梁、紐帶和助手作用，扎實(shí)開展工作。通過組建 XX集團(tuán)，打造總部經(jīng)濟(jì)，開展非公經(jīng)濟(jì)人士教育培訓(xùn)，深入企業(yè)走訪調(diào)研、積極建言獻(xiàn)策，開展百企幫百村，切實(shí)解決企業(yè)困難，營造良好營商環(huán)境，助推兩個(gè)健康發(fā)展?，F(xiàn)將區(qū)工商聯(lián)助推我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況匯報(bào)如下：

　　一、工作開展情況

　　(一)解放思想，形成有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)環(huán)境 近年來，從中央到地方高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府制定了相應(yīng)的舉措，力促改善營商環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)形成尊商、愛商的氛圍。一是召開民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，激勵(lì)先進(jìn)。XX年召開了全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，在大會(huì)上對評(píng)選出來的優(yōu)秀民營企業(yè)，優(yōu)秀民營企業(yè)家，優(yōu)秀微型企業(yè)和個(gè)體工商戶，優(yōu)秀新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行通報(bào)表彰。二是制定措施，改善營商環(huán)境。出臺(tái)了《關(guān)于全面優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，從優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、建設(shè)經(jīng)營環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、法治環(huán)境六個(gè)方面明確了具體要求，落實(shí)了責(zé)任部門。三是制定措施保護(hù)企業(yè)家健康成長。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見》，落實(shí)責(zé)任部門，推動(dòng)構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家利益。

　　(二)加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo) 一是定期召開非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議(民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議)，聯(lián)席會(huì)議由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作召集人，區(qū)級(jí)相關(guān)部門為成員單位，下設(shè)辦公室在區(qū)工商聯(lián)，聯(lián)席會(huì)主要職責(zé)是督促檢查全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)政策措施的落實(shí)情況，通報(bào)分析非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集群發(fā)展。二是成立民商事協(xié)調(diào)中心，該機(jī)構(gòu)為區(qū)法院和區(qū)工商聯(lián)為民營企業(yè)商事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為全區(qū)民營企業(yè)的法律維權(quán)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)民營企業(yè)的法律維權(quán)和法律宣傳等相關(guān)事宜。三是開展人大評(píng)議，上半年區(qū)XX會(huì)議聽取、評(píng)議了區(qū)人民政府關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境工作情況的報(bào)告，并提出意見建議，隨即區(qū)政府制定了《關(guān)于印發(fā)區(qū)人大常委會(huì)評(píng)議區(qū)政府民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境工作意見辦理方案的通知》，落實(shí)了責(zé)任部門和完成時(shí)限，切實(shí)為全區(qū)民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正的法治環(huán)境，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落地。

　　(三)拓展服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的方式方法 一是出臺(tái)政策措施。XX年全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)召開后，我區(qū)出臺(tái)《關(guān)于全面優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，從優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、建設(shè)經(jīng)營環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、法治環(huán)境六個(gè)方面明確了具體要求，落實(shí)了責(zé)任部門。相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革優(yōu)化營商環(huán)境壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的通知》。二是全面落實(shí)行政審批服務(wù)“三集中三到位”，推行“園區(qū)代辦”，落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，開展“減證便民”行動(dòng)，加強(qiáng)智能化建設(shè)，方便民營企業(yè)辦事。三是進(jìn)一步推動(dòng)解決企業(yè)融資難問題，今年區(qū)政府制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施的通知》、《XX區(qū)創(chuàng)業(yè)種子基金管理辦法》等文件，重點(diǎn)就企業(yè)融資問題出臺(tái)了具體的政策措施。2018年來我會(huì)先后組織XX銀行等召開政銀企座談會(huì)。為建立長效機(jī)制，我會(huì)與XX銀行簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動(dòng)解決企業(yè)融資難的問題。區(qū)金融辦組織X家金融機(jī)構(gòu)全覆蓋走訪全區(qū)X家規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)、X家限額以上民營企業(yè)，“一對一”上門服務(wù)。

　　(四) 培植龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)集聚。為支持企業(yè)做大做強(qiáng)，區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確加大對規(guī)上、限上企業(yè)培育力度及獎(jiǎng)勵(lì)納稅突出企業(yè)，并制定了具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。為支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我區(qū)出臺(tái)了《XX區(qū)激勵(lì)科技創(chuàng)新若干政策》，對企業(yè)科技創(chuàng)新制定了具體的支持措施。關(guān)于出臺(tái)《全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和民間資本投資產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、對知名企業(yè)、骨干企業(yè)、領(lǐng)頭羊企業(yè)明確一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)幫扶等建議，我會(huì)將適時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，會(huì)同相關(guān)部門共同推進(jìn)。

　　(五) 積極開展非公經(jīng)濟(jì)人士教育培訓(xùn) 一是我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)企業(yè)高級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持暫行實(shí)施辦法的通知》等文件，制定了具體措施，并落實(shí)責(zé)任部門，為我區(qū)民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供了政策支持。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。“走出去”培訓(xùn)開拓眼界。近年來相繼組織區(qū)內(nèi)民營企業(yè)家XX大學(xué)等知名大學(xué)開展“素質(zhì)提升”專題培訓(xùn)，積極選送民營企業(yè)家參加市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)舉辦的經(jīng)營管理、轉(zhuǎn)型升級(jí)和“一帶一路”建設(shè)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。“引進(jìn)來”學(xué)習(xí)夯實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新開辦季度“民營經(jīng)濟(jì)大講堂”、“企業(yè)沙龍”和“工商聯(lián)夜校”等學(xué)習(xí)平臺(tái)。三是加強(qiáng)對年輕一代企業(yè)家的培養(yǎng)。成立XX區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)(總商會(huì))青年委員會(huì)，引導(dǎo)年輕一代企業(yè)家健康成長，現(xiàn)已吸納青年會(huì)員XX人。四是區(qū)人社局長期開展企業(yè)用工推薦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)等工作，推動(dòng)解決企業(yè)用工難的問題。

　　(六) 進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)的財(cái)稅支持力度 為支持中小微企業(yè)，XX省及XX區(qū)相繼出臺(tái)《XX省落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施的通知》等文件，制定了支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　二、存在的主要問題

    從年初我區(qū)集中走訪活動(dòng)收集的問題來看，我區(qū)企業(yè)在發(fā)展中主要存在融資難、降本增效難、準(zhǔn)入難、轉(zhuǎn)型升級(jí)難、引才用工難、政策落地難等問題。同時(shí)部分企業(yè)經(jīng)營管理水平不高，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)不健全、法制意識(shí)弱，客觀上制約了企業(yè)發(fā)展。

　　(一)從面上看部分企業(yè)反映的問題主要有：一是缺乏地位認(rèn)同感;

　　二是企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)被侵犯的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，缺乏安全感，缺乏發(fā)展信心，存在有錢不敢投的情況;

　　三是缺乏一視同仁的體制環(huán)境，行政手段干預(yù)資源配置，嚴(yán)重影響了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平市場競爭環(huán)境;

　　四是企業(yè)稅負(fù)壓力大。

　　(二)從年初集中走訪活動(dòng)收集的具體問題主要有：

　　一是融資難，占問題總數(shù)的XX。反映較多的是金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)貸款比較保守，對企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估偏低，利率高，放貸時(shí)間短，產(chǎn)生過橋費(fèi)用高，手續(xù)較多、辦理時(shí)間較長。擔(dān)保公司手續(xù)費(fèi)較高。二是降本增效難，占問題總數(shù)的XX。主要反映企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)較高，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，人工、原材料等要素成本高。三是準(zhǔn)入難，占問題總數(shù)的XX%。主要反映部分政府工程項(xiàng)目、政府采購設(shè)置條件較高，民營企業(yè)難以進(jìn)入。四是轉(zhuǎn)型升級(jí)難，占問題總數(shù)的XX%。主要反映傳統(tǒng)企業(yè)受管理水平、市場信息、技術(shù)人才、資金等的制約，難以轉(zhuǎn)型發(fā)展。五是引才用工難，占問題總數(shù)的XX%，主要反映技術(shù)工人難引進(jìn)，引進(jìn)的人才留不住。六是政策落地難，占問題總數(shù)的XX%。主要反映政策出臺(tái)較多，但落地落細(xì)不夠，執(zhí)行不完全到位。七是其他問題，占問題總數(shù)的XX%，主要是反映XX經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力不強(qiáng)，基礎(chǔ)配套還不很完善，支柱產(chǎn)業(yè)還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不完善以及部分個(gè)性問題。

　　三、下一步打算

    民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，涉及方方面面，我會(huì)將堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)、引導(dǎo)的方針，充分發(fā)揮橋紐帶作用，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)我區(qū)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，營造良好的營商環(huán)境，激發(fā)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)活力。

　　一是進(jìn)一步營造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。更加深入宣傳習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，宣傳XX區(qū)集中走訪活動(dòng)開展情況和成效，確保習(xí)近平總書記重要講話精神深入到全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織。進(jìn)一步提振加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心，營造全社會(huì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。二是進(jìn)一步著力問題解決。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)活動(dòng)中收集到的還未解決的問題，能夠解決明確責(zé)任部門，限時(shí)推進(jìn)解決，因客觀原因解決不了的，要及時(shí)做好解釋說明工作，確保“事事有著落、件件有回音”。三進(jìn)一步推動(dòng)建立長效機(jī)制。出臺(tái)更多支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，不斷推動(dòng)XX民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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