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　　xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游工作實施方案

　　鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村自然風光、人文遺跡、民俗風情、農業(yè)生產、農民生活及農村環(huán)境為吸引物，以城鄉(xiāng)居民為目標市場，滿足旅游者休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求的旅游活動形式。我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，草原風光秀麗，鄉(xiāng)村旅游資源豐富，具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好資源稟賦和基礎條件。

　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對統(tǒng)籌我鄉(xiāng)發(fā)展，加快新牧區(qū)建設，促進牧民增收和滿足城鄉(xiāng)居民旅游文化消費需求有著十分重要的意義。為保證我鄉(xiāng)旅游事業(yè)全面快速發(fā)展，根據(jù)上級相關規(guī)劃部署和我鄉(xiāng)實際情況，特制訂xx2019年鄉(xiāng)村旅游工作實施方案。

　　一、指導思想和目標任務

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從我鄉(xiāng)實際和旅游市場需求出發(fā)，堅持“政府主導、市場運作、突出特色、持續(xù)發(fā)展”的方針，科學規(guī)劃、合理布局、積極推動、打造品牌，努力把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為全鄉(xiāng)經濟發(fā)展的新增長點、社會主義新牧區(qū)建設的新亮點，為推進旅游產業(yè)快速發(fā)展、促進全市經濟社會又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。

　　二、組織領導

　　為深入有序推進2019年度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，建立xx村2019年旅游工作領導小組。

　　三、重點工作任務

　　(一)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新牧區(qū)建設相結合。新牧區(qū)村村點建設與鄉(xiāng)村旅游景點建設相結合，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設新牧區(qū)村的有效途徑之一，充分把握機遇，加大力度，積極整合項目資金，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過多渠道多方式解決鄉(xiāng)村旅游資金“瓶頸”。

　　(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進現(xiàn)代農牧業(yè)相結合。緊扣建設新牧區(qū)的戰(zhàn)略部署，使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展的總體布局相協(xié)調，并與全鄉(xiāng)的旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分依托我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、草原景觀、牧業(yè)生產、宗教文化、民俗文化等各種資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游典型示范作用，以點帶面，促進發(fā)展。堅持以村為單位發(fā)展特色農牧業(yè)，塊狀發(fā)展，形成規(guī)模，體現(xiàn)特色，集聚發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代農牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的有效結合。

　　(三)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設優(yōu)質農產品加工供應基地相結合。我鄉(xiāng)以酥油、曲拉等為代表的少數(shù)民族特色食品和以高原生態(tài)牦牛肉、羊肉為代表的現(xiàn)代綠色畜產品資源十分豐富，為了使牧民手中的畜產品轉化為商品，有效改變粗放型的現(xiàn)狀，通過發(fā)展多種經營，擴大畜產品銷售市場，增加畜產品就地消費份額，實現(xiàn)畜產品就地轉化升值。

　　(四)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農村清潔工程相結合。環(huán)境是旅游的基礎條件，要幫助群眾提升環(huán)保意識，充分改善和維護好當?shù)氐纳鷳B(tài)人居環(huán)境，堅持做到不脫離牧民群眾，不脫離鄉(xiāng)土，不脫離當?shù)刭Y源環(huán)境條件，幫助群眾改善衛(wèi)生條件和接待條件，提高經營管理水平;通過發(fā)展旅游業(yè)實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好當?shù)厝罕姷母纠妗?/p>

　　(五)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與民俗文化保護相結合。著力在提高鄉(xiāng)村旅游文化品位上下功夫。對于具備開發(fā)潛力的民俗文化，要引導和激發(fā)本地群眾的認同性與自豪感，重點挖掘和保護原生態(tài)民俗風情的文化內涵、生活特色，以“富、學、樂、美”為最終的發(fā)展目的。

　　(六)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與打造鄉(xiāng)村品牌相結合。各村要根據(jù)本地的資源特色，努力打造“一村一品”、“一家一特”，形成自己的特色和品牌。要以城鎮(zhèn)居民休閑需求為目標，突出農村牧區(qū)生活特點，形成鄉(xiāng)土文化氛圍。各村要立足本地特色資源，加大旅游建設投入，有計劃地組織開展鄉(xiāng)村旅游宣傳活動，形成以接待服務、農事參與、休閑度假、文化體驗為主體的鄉(xiāng)村旅游產品體系，逐步構建鄉(xiāng)村旅游網絡，促進鄉(xiāng)村旅游進入高起點、高效益、快發(fā)展的良性軌道，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會主義新牧區(qū)建設中的積極作用。

　　(七)強化旅游安全管理。把安全生產做為頭條大事來抓，聯(lián)合旅游、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門組成安全生產檢查工作組，完成年內至少進行2次安全生產大檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素要盡早解決。對企業(yè)負責人和職工進行安全教育，提高安全意識，確保不發(fā)生重大安全事故，保持安全生產的大好形勢。

　　(八)爭取落實項目。積極主動與縣扶貧、旅游、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)系銜接，爭取落實投資300萬元的2019鄉(xiāng)村旅游扶貧項目，爭取在年內開工建設，爭取在年內實現(xiàn)經濟收益。

　　(九)舉辦好海北州那達慕大會。高規(guī)格、高質量舉辦好州級的那達慕大會，進一步展示皇城蒙古族鄉(xiāng)群眾團結進取的精神風貌和少數(shù)民族的飲食等民俗文化，吸引更多的游客關注皇城、吸收更多的社會資金投資皇城，將那達慕大會辦成一個展示自己、吸引世界的大會。

　　(十)落實好上級有關文件要求。及時配合上級有關部門，貫徹好上級的有關文件精神、落實好上級的通知要求和臨時性的工作任務。

　　xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游工作實施方案

　　一、申報對象

　　中方縣**鎮(zhèn)大松坡村

　　二、文化和旅游資源稟賦情況

　　**鎮(zhèn)位于中方縣西南部，與芷江縣、洪江市相鄰，距懷化市區(qū)35公里，枝柳鐵路、懷黔高等級公路貫穿**鎮(zhèn)，且有舞水河川流而過，水陸交通十分便利。在大湘西地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中和中方縣旅游業(yè)發(fā)展格局中，**鎮(zhèn)大松坡村處于十分有利的位置：大松坡村地處**鎮(zhèn)西北，中國最美“南方葡萄溝”就在大松坡村內，它位于中方縣旅游業(yè)功能分區(qū)中的“荊坪—**休閑旅游帶”上，以舞水河為紐帶，以荊坪古村為核心，連接荊坪古村度假區(qū)、中方新縣城觀光區(qū)、烏溪生態(tài)休閑區(qū)、五龍溪國家水利風景區(qū)和**農業(yè)休閑區(qū)，為游客營造一個古村度假、城郊休閑、生態(tài)農業(yè)旅游地。

　　二、旅游發(fā)展基本情況

　　1、總體旅游規(guī)劃

　　基于對**鎮(zhèn)大松坡村的綜合分析，形成大松坡村旅游規(guī)劃的總體發(fā)展思路。從產業(yè)層面，要大力培育和壯大以歷史文化旅游、山水度假旅游為重點的特色服務業(yè)體系;從空間層面，構建以“南方葡萄溝”為中心、整合周邊發(fā)展資源的規(guī)劃區(qū)發(fā)展建制，突出以歷史文化旅游創(chuàng)新區(qū)為中心載體，整合周邊優(yōu)勢旅游資源，

　　突出以歷史文化、民俗文化為精神核心，以歷史文化旅游服務、生態(tài)休閑旅游服務等作為產業(yè)引領，以特色農產品加工業(yè)、商貿服務服務等作為產業(yè)支撐。最終，整體形成產業(yè)基礎扎實、品牌特色鮮明、社會生態(tài)和諧、具有廣泛知名度和市場吸引力的現(xiàn)代新型小村鎮(zhèn)。

　　2、旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　**鎮(zhèn)大松坡村，葡萄溝農業(yè)確定為湖南農大科研基地，研究的湘珍珠品種獲得中國地理商標保護名錄，2013年，**葡萄溝被授予“中國剌葡萄之鄉(xiāng)”稱號，被省體育局確立為山地自行車戶外運運基地，區(qū)內百年老藤葡萄樹被授予上海世界基尼斯紀錄，湖南省政協(xié)副主席，世界雜交水稻之父袁隆平親自題詞,譽**葡萄溝為“中國南方葡萄溝”。該景區(qū)連續(xù)舉辦了四屆刺葡萄旅游文化節(jié)，**葡萄溝景區(qū)聲名遠播，前來參觀游覽的游客絡繹不絕,是開展鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)農業(yè)觀光、戶外野營探險的良好場所，旅游發(fā)展前景十分廣闊。先后投入近億元完善景區(qū)道路建設;游步道建設;標示系統(tǒng)建設;游客接待中心、停車場、旅游廁所等配套設施建設;建設了一批高標準的生態(tài)休閑農莊;包裝打造建設了葡海觀光園、洞坎巖泉山、百年老藤、泥水溪養(yǎng)生度假區(qū)、明武洪石橋、宋家橋鴛鴦古樹、芒冬溪山地民居建筑群落等經典景觀，形成了區(qū)內集農業(yè)觀光、民風民俗體驗、歷史文化探尋，自然景觀游覽、鄉(xiāng)村風光體驗、戶外山地穿越、山地自行車騎行等綜合性的旅游景區(qū)。同時對區(qū)內大量的山地居住建筑進行了維護和修繕，對古樹名木進行了掛牌保護，對道路、游步道及部分山體進行了美化亮化工作，對村容村貌進行了大力整治，整個葡萄溝呈現(xiàn)出山青、水靈、天藍的美好景象。

　　三、旅游產品建設情況

　　1.鄉(xiāng)村民宿、觀光度假、農事體驗、鄉(xiāng)土美食、文化創(chuàng)意等產品建設情況

　　2.旅游產品開發(fā)特點、文化內涵挖掘、創(chuàng)新創(chuàng)意等情況

　　四、生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化

　　1.自然生態(tài)環(huán)境

　　**鎮(zhèn)屬中亞熱帶季風性濕潤氣候，，其主要特征是：氣候溫和,三寒明顯;降雨充沛、分布均勻;光能潛力大;冬春日照少，垂直差異不大，階段性氣候明顯。

　　年平均氣溫為15.65℃—16.7℃;年均無霜期為278天;降雨量年平均1600∽1700毫米，全年分配不勻，雨量集中在春、夏兩季，占全年的70%，4—6月降水量占全年的44.8%;境內全年日照平均為1486小時，占全年可照時間的34%。

　　2.傳統(tǒng)文化展示與體驗

　　3.生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化保護措施

　　包括生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化保護制度建設、保護途徑、保護經費投入(需說明保護經費占鄉(xiāng)村旅游收入比例)、保護效果等

　　五、基礎設施建設情況

　　1.交通設施

　　包括外部交通設施(通往鄉(xiāng)村的公路等級、是否有城市公交或旅游專線車到達、標識標牌建設等)和內部交通設施(游線設計、游步道建設、內部交通工具等)。

　　2.水電設施

　　3.郵電通訊設施

　　加快建設數(shù)字式移動電話網，目前已實現(xiàn)全景區(qū)自動無線網漫游，建成先進的數(shù)字通訊網。同時，按國家標準完善和優(yōu)化建成城鄉(xiāng)郵政網點，堅持郵政事業(yè)信息化和郵政服務多樣化的發(fā)展方向，規(guī)劃建議對居民住宅集中地區(qū)、重點學校設置區(qū)級郵政綜合服務站。

　　4.環(huán)保設施

　　六、旅游公共服務設施情況

　　該景區(qū)按照國家AAAA景點規(guī)劃建設，主要建設游客接待中心、生態(tài)停車場、葡萄酒莊(葡萄酒吧、葡萄酒窖、葡萄酒深加工產品展示和銷售)、茶園山莊、星級農家樂改造、游步道建設、公廁、景區(qū)標志性大門及標識標牌等。

　　1、游客接待中心。修建一座多功能游客接待中心，占地約2000平方米。

　　2、生態(tài)停車場。修建一座占地2000平方米的生態(tài)停車場，分上下兩層。

　　3、葡萄酒莊。修建兩座大型葡萄酒窖，將葡萄酒實行深加工廠，修建一家葡萄酒吧。

　　4、華漢茶園山莊。**茶場現(xiàn)有茶葉基地3000余畝，開展茶葉觀光旅游，修建茶場游步道，建一家茶園酒莊，集茶樓、餐飲、住宿、垂釣、茶文化展示廳及品鑒等。

　　5、星級農家樂改造。在大松坡村葡萄溝修建及改造15—20家星級農家樂，全面提升接待能力。

　　6、景區(qū)內道路建設。建成“鎮(zhèn)政府—大松坡葡萄溝”全長10公里的環(huán)形公路，總投資600萬元。

　　7、公廁、景區(qū)大門及標識標牌。修建多座四星級公廁;修建一座有代表性、標志性的景區(qū)大門，另在大松坡村部區(qū)域修建一座標志性大門;在各交岔路口設立景區(qū)標識標牌和警示標志。

　　七、旅游發(fā)展帶動效益

　　根據(jù)**葡萄溝的交通區(qū)位、地方特征、資源條件、歷史文化、生態(tài)自然景觀等，努力打造成為湖南“鄉(xiāng)村旅游之鄉(xiāng)”，以自然山水、觀光農業(yè)、生態(tài)環(huán)境為依托，積極開發(fā)休閑娛樂、農家餐飲、農家采摘、自駕游營地、生態(tài)農業(yè)觀光、生活體驗、生態(tài)垂釣等，讓游客感受回歸大自然的灑脫?？驮词袌鲋饕詰鸦袇^(qū)和周邊縣、市為依托，挖掘省內長、株、潭及其它五省周邊地點，預計年接待50萬人次，實現(xiàn)旅游收入2億元。

　　八、可推廣復制經驗做法

　　可根據(jù)實際情況，從旅游產品、發(fā)展模式、體制機制創(chuàng)新等方面進行闡述。

　　xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游工作實施方案

　　《人民日報》1月17日發(fā)表湖北省委書記蔣超良同志的署名文章——《創(chuàng)新舉措 增添動能 譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章》。文章著重概括四點：

　　一、著力推進全面發(fā)展，落實鄉(xiāng)村振興總要求

　　二、著力推進融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興新引擎

　　三、著力推進創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力

　　四、著力推進優(yōu)先發(fā)展，強化鄉(xiāng)村振興硬保障

　　文章不僅為我們企業(yè)方指明的方向和道路，更將對鄉(xiāng)村旅游的未來產生積極深遠的影響。在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個大環(huán)境下，在湖北省委、省政府創(chuàng)新舉措，增添動能的直接工作指導下，湖北鄉(xiāng)村旅游產業(yè)迎來了一次歷史性的機遇。

　　針對鄉(xiāng)村旅游的具體實施方案，我有以下建議，請區(qū)委區(qū)政府給予考慮：

　　鄉(xiāng)村旅游是利用鄉(xiāng)村農業(yè)景觀(非傳統(tǒng)景區(qū))資源和農業(yè)生產條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態(tài)。合理開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游，滿足鄉(xiāng)村振興應按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設要基于可持續(xù)發(fā)展理念，政府強化鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理，實行城鄉(xiāng)一體規(guī)劃管理模式，嚴格控制鄉(xiāng)村開發(fā)建設。加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護;加強對土地、水、空氣和土壤環(huán)境問題的監(jiān)督管理;保持鄉(xiāng)村活力與可持續(xù)性鼓勵鄉(xiāng)村采取多樣化的特色發(fā)展模式;大力扶持鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建有活力和特色的鄉(xiāng)村社區(qū)

　　一、注重完善基礎設施和精神文明建設

　　第一階段是改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境和基礎設施條件，始終把基礎設施和公共服務設施建設作為重中之重，建設優(yōu)美適宜的生態(tài)居住環(huán)境，要優(yōu)先將學校、醫(yī)院、圖書館、廣場、公園等公共基礎服務設施納入規(guī)劃建設，不斷改善交通設施、通訊設施及能源供給設施，以滿足居民的生活與工作要求。在加強完善基礎建設的同時，精神文明建設要與之并頭齊驅，加強鄉(xiāng)村人文環(huán)境建設，倡導農民自覺抵制各種社會不良現(xiàn)象，加強鄉(xiāng)村民主法制教育、國民倫理道德建設。

　　第二階段是從單一目標向多元目標綜合推進的轉變，鄉(xiāng)村規(guī)劃要適應信息化發(fā)展形勢，不斷完善鄉(xiāng)村互聯(lián)網，大力發(fā)展信息服務平臺建設，為農產品銷售、人才培訓、農業(yè)信息資源開發(fā)等提供服務，全面普及農業(yè)信息化。

　　第三階段尊重農民主體地位，發(fā)揮政府扶持功能，改善農民生產條件目標一致。明確了農民為鄉(xiāng)村建設主體，切實發(fā)揮政府主導作用，通過各種措施，發(fā)揮農民積極性，政府既不能越位，也不能缺位。

　　二、注重可持續(xù)的規(guī)劃管理

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃設計中，要圍繞“生態(tài)”和“以人為本”兩個中心，強化可持續(xù)發(fā)展理念，尊重規(guī)劃的權威性，規(guī)劃一旦得到批準，就必須按規(guī)劃實施，不能隨意更改，同時也要重視規(guī)劃的綜合性、超前性、科學性和務實性。

　　規(guī)劃要注重夷陵區(qū)地方特色，保護利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質文化遺產;尊重鄉(xiāng)村差異性，避免特色消失，出現(xiàn)“千村一面”的問題。在規(guī)劃建設同時，要加強保護管理，在基礎設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等方面研究長效管理機制，避免引發(fā)污染問題，影響生態(tài)環(huán)境。

　　三、注重社區(qū)優(yōu)質服務

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設必須要有長效管理，通過完善鄉(xiāng)村社會保障體系、化解鄉(xiāng)村老齡化問題等舉措，解決居民發(fā)展遇到的問題，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障。同時不斷提高鄉(xiāng)村居民收入水平，發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)模化、數(shù)字化農業(yè)，完善社區(qū)支持農業(yè)、金融服務農業(yè)、“互聯(lián)網+農業(yè)”等模式，不斷調整農業(yè)結構，振興鄉(xiāng)村經濟，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)繁榮，提升居民生活幸福感。

　　四、建立和完善良好的制度保障體系

　　政府積極倡導，在政策、資金、制度等各方面提供大力支持：

　　1、對農業(yè)項目發(fā)放政策性貸款;

　　2、成立鄉(xiāng)村發(fā)展中心，建立財政資助體系保障鄉(xiāng)村的發(fā)展;

　　3、重視財政資金項目的審核，將鄉(xiāng)村公共設施、鄉(xiāng)村住宅房屋、鄉(xiāng)村休閑設施等三大類納入“鄉(xiāng)村發(fā)展財政資助計劃”，以促進鄉(xiāng)村社區(qū)快速發(fā)展。

　　4、制定和推廣關于鄉(xiāng)村振興的地方性鼓勵政策，如鼓勵社會資本投資“三農、支持就地發(fā)展農村產業(yè)配套項目、支持外出人員回原籍居住創(chuàng)業(yè)、推進土地適度規(guī)模經營、盤活農村集體建設用地、深化農村產權制度改革、鼓勵發(fā)展家庭農場、大力發(fā)展農民專業(yè)合作社、促進農村金融健康發(fā)展等

　　5、重視非政府組織和居民在鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設中的作用，讓居民參與到鄉(xiāng)村管理，護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

　　五、注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)

　　充分利用生態(tài)文化優(yōu)勢，培育生態(tài)經濟理念，變生態(tài)資源為生態(tài)效益，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，把鄉(xiāng)村打造成都市“后花園”，將農業(yè)打造成旅游農業(yè)，農田改造為景觀農業(yè)，農產品升級為旅游紀念品，以生態(tài)項目提升居民生活環(huán)境，提高其收入。

　　增加休閑農業(yè)的參與性項目，發(fā)展民俗、露營、美食品嘗等當?shù)靥厣a業(yè)。充分挖掘當?shù)刭Y源，打造獨特主題，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)與文化產業(yè)的結合。特色主題，擴大產業(yè)鏈，將其作為一種文化發(fā)揚光大。多種農業(yè)衍生品的開發(fā)，提升效益產業(yè)鏈。

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