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　　社會(huì)新聞?lì)^條

　　10月10日至11日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴與美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽在華盛頓舉行新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商。雙方在兩國(guó)元首重要共識(shí)指導(dǎo)下，就共同關(guān)心的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行了坦誠(chéng)、高效、建設(shè)性的討論。雙方在農(nóng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、匯率、金融服務(wù)、擴(kuò)大貿(mào)易合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、爭(zhēng)端解決等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。雙方討論了后續(xù)磋商安排，同意共同朝最終達(dá)成協(xié)議的方向努力。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱，國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆，中央財(cái)辦副主任、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷，外交部副部長(zhǎng)鄭澤光，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王志軍，中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文參加磋商。

　　社會(huì)新聞?lì)^條

　　國(guó)家主席習(xí)近平6月29日簽署發(fā)布特赦令，根據(jù)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議6月29日通過(guò)的全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于在中華人民共和國(guó)成立70周年之際對(duì)部分服刑罪犯予以特赦的決定，對(duì)九類服刑罪犯實(shí)行特赦。6月30日中央政法委即召開(kāi)全國(guó)特赦實(shí)施工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議，向政法系統(tǒng)發(fā)出動(dòng)員令。特赦實(shí)施以來(lái)，中央政法委會(huì)同中央政法單位及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策指導(dǎo)，依法積極穩(wěn)妥做好特赦實(shí)施工作。截至9月30日，經(jīng)人民法院依法裁定，全國(guó)共特赦服刑罪犯23593人。特赦實(shí)施取得了良好政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

　　在西安交大第一附屬醫(yī)院的普外病房有一位特殊的病人，今年8月底剛剛?cè)朐哼M(jìn)行了一次手術(shù)。醫(yī)生說(shuō)，病人的病情發(fā)現(xiàn)非常及時(shí)，對(duì)今后的治療康復(fù)非常有利。

　　而說(shuō)起病人的特殊，主要是他身份的轉(zhuǎn)變。原來(lái)，病患胡某在手術(shù)一個(gè)月之前還是一名服刑的罪犯。他被捕前任西安某研究所副所長(zhǎng)，2017年4月10日被西安市中級(jí)人民法院以挪用公款罪判處有期徒刑4年，刑期至2021年7月31日。

　　今年7月31日，當(dāng)?shù)胤ㄔ盒娌枚ǎ撤咸厣鈼l件獲得特赦，赦免了兩年的刑期，成為一名社區(qū)居民，提前走出高墻，回歸社會(huì)。這是胡某事先沒(méi)有想到的。

　　根據(jù)國(guó)家主席特赦令，對(duì)依據(jù)2019年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑的九類罪犯實(shí)行特赦：一是參加過(guò)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的;二是中華人民共和國(guó)成立以后，參加過(guò)保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整對(duì)外作戰(zhàn)的;三是中華人民共和國(guó)成立以后，為國(guó)家重大工程建設(shè)做過(guò)較大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)以上“勞動(dòng)模范”“先進(jìn)工作者”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;等榮譽(yù)稱號(hào)的;四是曾系現(xiàn)役軍人并獲得個(gè)人一等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;五是因防衛(wèi)過(guò)當(dāng)或者避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)，被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的;六是年滿七十五周歲、身體嚴(yán)重殘疾且生活不能自理的;七是犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的;八是喪偶且有未成年子女或者有身體嚴(yán)重殘疾、生活不能自理的子女，確需本人撫養(yǎng)的女性，被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的;九是被裁定假釋已執(zhí)行五分之一以上假釋考驗(yàn)期的，或者被判處管制的。

　　陜西省馬欄監(jiān)獄刑罰執(zhí)行科科長(zhǎng)張紅表示，特赦令簽發(fā)后，他們對(duì)監(jiān)區(qū)所有的罪犯展開(kāi)了拉網(wǎng)式摸排。

　　經(jīng)過(guò)認(rèn)真反復(fù)摸排初步確定，胡某符合九類特赦條件的第三條：中華人民共和國(guó)成立以后，為國(guó)家重大工程建設(shè)做過(guò)較大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)以上“勞動(dòng)模范”“先進(jìn)工作者”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;等榮譽(yù)稱號(hào)，因?yàn)楹撤糖霸?jīng)獲得過(guò)原機(jī)械電子工業(yè)部科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，他負(fù)責(zé)的項(xiàng)目還于2003年榮獲中國(guó)載人航天辦公室表彰。

　　胡某之前為國(guó)家重大工程建設(shè)作出過(guò)較大貢獻(xiàn)獲得過(guò)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，但是能否準(zhǔn)予特赦還要看其是否符合其他附加條件。

　　咸陽(yáng)市人民檢察院駐關(guān)中監(jiān)獄監(jiān)察室主任呂奎告訴記者：“胡某他這個(gè)行為符合主席特赦令的第三條規(guī)定，但是并不是說(shuō)他符合規(guī)定了就可以特赦，還有一些限制性條件。比如說(shuō)他如果是貪污受賄犯罪，他就不能特赦。”

　　為體現(xiàn)我國(guó)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，此次特赦同時(shí)明確，在九類特赦對(duì)象中，具有以下情形之一的，不得特赦：一是第二、三、四、七、八、九類對(duì)象中系貪污受賄犯罪，軍人違反職責(zé)犯罪，故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪，黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪，販賣(mài)毒品犯罪，危害國(guó)家安全犯罪，恐怖活動(dòng)犯罪的罪犯，其他有組織犯罪的主犯，累犯的;二是第二、三、四、九類對(duì)象中剩余刑期在十年以上的和仍處于無(wú)期徒刑、死刑緩期執(zhí)行期間的;三是曾經(jīng)被特赦又因犯罪被判處刑罰的;四是不認(rèn)罪悔改的;五是經(jīng)評(píng)估具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)危險(xiǎn)性的。

　　在不得特赦的附加條件中還有一條，就是罪犯在服刑過(guò)程中是否認(rèn)罪悔改。其實(shí)，在服刑改造過(guò)程中，胡某不僅認(rèn)真悔罪，而且各方面表現(xiàn)還很突出。

　　陜西省長(zhǎng)安監(jiān)獄八監(jiān)區(qū)副監(jiān)區(qū)長(zhǎng)李勃介紹：“因?yàn)樗膶I(yè)知識(shí)比較強(qiáng)，所以說(shuō)他來(lái)之后，我們監(jiān)區(qū)決定任命他為罪犯小組的組長(zhǎng)，在這個(gè)過(guò)程中他帶領(lǐng)其他罪犯，積極主動(dòng)出主意想辦法，包括利用自己業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)咱們生產(chǎn)進(jìn)行提高生產(chǎn)效能的一些改良。”

　　陜西省長(zhǎng)安監(jiān)獄副監(jiān)獄長(zhǎng)張力光說(shuō)，胡某在獄中還曾在“五大改造”活動(dòng)中被評(píng)為先進(jìn)，給其他服刑人員起到了一個(gè)好的示范作用。

　　實(shí)際上，在每一個(gè)特赦人員走出高墻的背后，監(jiān)獄民警做了大量的前期基礎(chǔ)性工作。從最開(kāi)始的向服刑人員宣講政策，到受理服刑人員的申請(qǐng)，調(diào)查、核實(shí)、取證、評(píng)估、公示、公告、形成文件逐級(jí)上報(bào)等等，最終由檢察機(jī)關(guān)形成檢察意見(jiàn)書(shū)提交法院審核裁定。

　　經(jīng)過(guò)特赦案件辦理各環(huán)節(jié)的全部程序，最后法院判定胡某符合特設(shè)條件，并于7月31日作出準(zhǔn)予特赦的裁定，在獄內(nèi)法庭當(dāng)庭宣告。

　　胡某說(shuō)：“我如果在后面余生能為國(guó)家做事情的話，我絕不會(huì)推辭，我一定會(huì)盡全力做好。”

　　就在中秋節(jié)前夕，全國(guó)各地又有一批符合條件的罪犯被準(zhǔn)予特赦。在被特赦的部分罪犯中，有的人年事已高，有的人犯罪時(shí)不滿18周歲，還有的女性罪犯家有未成年或患病子女無(wú)人照料，對(duì)于能在中秋節(jié)前獲得特赦使其與家人團(tuán)聚，他們都感恩黨和政府給予的寬大政策，表示回到家人身邊后會(huì)改過(guò)自新、遵紀(jì)守法，積極回歸社會(huì)、回報(bào)社會(huì)。

　　2019年9月3日，四川省甘孜藏族自治州中級(jí)人民法院對(duì)服刑罪犯烏尼某某進(jìn)行特赦宣告。

　　烏尼某某今年77歲，2016年7月15日因犯非法制造槍支罪被判處有期徒刑10年。他年事已高，身患疾病，盡管有監(jiān)獄民警的悉心照顧，但生活不能自理，符合這次特赦的第六類情形。

　　被特赦后，烏尼某某在家人陪伴下，走出高墻，回家與親人團(tuán)聚。

　　烏尼某某被特赦返回家鄉(xiāng)后，中秋節(jié)前夕，四川省甘孜監(jiān)獄特赦工作小組，驅(qū)車(chē)來(lái)到四川省甘孜藏族自治州九龍縣灣壩鄉(xiāng)，對(duì)烏尼某某開(kāi)展特赦回訪。

　　烏尼某某說(shuō)：“非常高興，謝謝共產(chǎn)黨。”回到家的這些天，烏尼某某家人時(shí)刻陪在他身邊，時(shí)不時(shí)都有親屬來(lái)看望。在久違的團(tuán)聚中，烏尼某某享受著天倫之樂(lè)。

　　實(shí)際上，如何保障被特設(shè)人員順利回歸社會(huì)，也是各級(jí)黨委政法委和政法單位有關(guān)部門(mén)工作的重點(diǎn)之一，他們加強(qiáng)與有關(guān)地方、部門(mén)和基層組織無(wú)縫對(duì)接，共同做好原案受害人及其家屬引導(dǎo)、安撫工作。

　　現(xiàn)在，胡某仍在治療康復(fù)中，這次入院手術(shù)家里花費(fèi)了十幾萬(wàn)元的醫(yī)藥費(fèi)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)接關(guān)注。

　　在中秋節(jié)前一天，記者來(lái)到胡某所在的社區(qū)街道辦事處，了解相關(guān)對(duì)接事宜。鑒于胡某當(dāng)前的特殊情況，街道辦決定啟動(dòng)臨時(shí)救助程序。

　　經(jīng)了解，就在特赦令發(fā)布之后，今年7月，當(dāng)?shù)卣块T(mén)已經(jīng)將街道辦臨時(shí)救助的額度權(quán)限，從原來(lái)的3000元提高到15000元。

　　西安市雁塔區(qū)民政局副局長(zhǎng)宋萍說(shuō)：“我們各級(jí)各部門(mén)就要發(fā)揚(yáng)人道救助的精神，把這些群眾的基本生活保障做好，就是真正在最后的一公里上打通，不要讓他們有堵點(diǎn)，有難點(diǎn)。”

　　本次特赦，是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)第九次特赦，是黨的十八大以來(lái)進(jìn)行的第二次特赦。為了確保每一個(gè)特赦裁定都經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)，相關(guān)部門(mén)對(duì)特赦人員認(rèn)真摸排甄別，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在嚴(yán)、細(xì)、實(shí)上下功夫，體現(xiàn)了特赦的寬中有嚴(yán)、慎重有度。本次特赦，充分展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央承續(xù)中華文明慎刑恤囚、明刑弼教的優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)法安天下、德潤(rùn)人心的執(zhí)政自信和制度自信。

　　社會(huì)新聞?lì)^條

　　10月8日，土耳其對(duì)敘利亞北部進(jìn)行了全面打擊，庫(kù)爾德武裝節(jié)節(jié)敗退，在開(kāi)戰(zhàn)頭3天就丟失了大量村莊。庫(kù)爾德勢(shì)力面對(duì)潰退，只能請(qǐng)求敘利亞當(dāng)局和美國(guó)人的援助，以抵抗土耳其的入侵。

　　然而，敘利亞當(dāng)局在11日拒絕了庫(kù)爾德人的請(qǐng)求，敘利亞外交部副部長(zhǎng)告訴庫(kù)爾德人，你們背叛了自己的國(guó)家，敘利亞沒(méi)有美國(guó)代理人的立足之地，敘利亞政府和軍隊(duì)將自己保護(hù)敘利亞人民。

　　敘利亞外交部副部長(zhǎng) 視頻截圖：SANA電視臺(tái)　　面對(duì)庫(kù)爾德的求援，據(jù)路透社報(bào)道，10月10日，敘利亞外交部副部長(zhǎng)費(fèi)薩爾·梅克達(dá)(Faisal Maqdad)周四稱，政府拒絕了庫(kù)爾德武裝的援助請(qǐng)求。梅克達(dá)指責(zé)庫(kù)爾德他們出賣(mài)了自己的國(guó)家，實(shí)行分裂主義行徑，為土耳其提供了侵犯敘利亞國(guó)家主權(quán)的借口。

　　當(dāng)被問(wèn)及敘利亞政府軍是否應(yīng)該與正面臨土耳其軍隊(duì)攻擊的庫(kù)爾德武裝恢復(fù)對(duì)話時(shí)，梅克達(dá)表示，這些武裝團(tuán)體背叛了他們的國(guó)家，并對(duì)國(guó)家犯下了罪行。

　　梅克達(dá)對(duì)記者說(shuō)：“我們不會(huì)接受與那些已成為外國(guó)人質(zhì)的人進(jìn)行對(duì)話。華盛頓的代理人在敘利亞領(lǐng)土上將沒(méi)有立足之地。”

　　9月26日，一名美軍士兵注視YPG在一處據(jù)點(diǎn)升旗 圖源：SDF　　梅克達(dá)指的背叛祖國(guó)，不僅僅是指責(zé)庫(kù)爾德武裝獨(dú)立組建政權(quán)并邀請(qǐng)美國(guó)人駐扎。在內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之處的2012年，敘利亞庫(kù)爾德人的政黨“民主聯(lián)盟黨”(PYD)宣布“謀求敘利亞庫(kù)爾德地區(qū)自治”，當(dāng)年夏天他們成立了自己的正式武裝“人民保衛(wèi)部隊(duì)”(YPG)。隨后他們與敘利亞叛軍組織敘利亞自由軍結(jié)盟，一度聲稱“大馬士革要更換民主政府”。

　　此前，由于抵擋不住土耳其強(qiáng)大的攻勢(shì)，敘利亞?wèn)|北部的庫(kù)爾德勢(shì)力曾經(jīng)向敘利亞當(dāng)局求援。

　　據(jù)敘利亞本地媒體阿拉曼斯達(dá)爾(AMN)通訊社10月11日?qǐng)?bào)道，土耳其10月9日宣布，在敘利亞北部發(fā)起代號(hào)“和平噴泉”的越境軍事行動(dòng)。在過(guò)去三天里，土耳其及其仆從軍“國(guó)民陣線”(NFL)在敘利亞北部進(jìn)展順利，庫(kù)爾德武裝節(jié)節(jié)敗退，土耳其聯(lián)軍奪取了包括艾卜耶德以東的一個(gè)城鎮(zhèn)在內(nèi)的十幾個(gè)村莊。

　　這一消息獲得了土耳其方面的確認(rèn)，土耳其官媒阿納多盧通訊社10月10日?qǐng)?bào)道，土國(guó)防部稱“和平噴泉”行動(dòng)已消滅174名“恐怖分子”，占領(lǐng)了11個(gè)村莊。行動(dòng)中土軍打擊了庫(kù)爾德武裝181個(gè)目標(biāo)。

　　軍事行動(dòng)前三天，土耳其進(jìn)展迅猛，庫(kù)爾德很難抵擋 圖源：社交媒體　　面對(duì)土耳其強(qiáng)大的攻勢(shì)，庫(kù)爾德方面在絕望之中向政府軍求援。據(jù)AMN10月8日?qǐng)?bào)道，在空襲開(kāi)始以后，敘利亞民主陣線(SDF)武裝力量總司令馬祖魯姆阿布迪(Mazlum Abdi)表示，SDF可能會(huì)與敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德結(jié)盟，以擊退敘利亞北部的土耳其軍隊(duì)。

　　路透社當(dāng)時(shí)報(bào)道稱，一名庫(kù)爾德武裝高級(jí)指揮官說(shuō)，庫(kù)爾德人將領(lǐng)土歸還敘利亞政府控制也是一種選擇。

　　敘利亞民主陣線(SDF)武裝力量總司令馬祖魯姆阿布迪 圖源：AMN通訊社　　除了向敘利亞政府軍求援以外，庫(kù)爾德武裝力量還要求美國(guó)設(shè)立禁飛區(qū)，以減緩庫(kù)爾德勢(shì)力遇到的空襲力度。周三，庫(kù)爾德人領(lǐng)導(dǎo)的敘利亞民主力量(SDF)呼吁美國(guó)及其盟友設(shè)立“禁飛區(qū)”，以保護(hù)其免受土耳其在敘利亞?wèn)|北部的攻擊。庫(kù)爾德人同時(shí)警告美國(guó)，如果美國(guó)不干涉土耳其的軍事行動(dòng)，那么敘利亞民主陣線可能無(wú)法看住一萬(wàn)多名極端組織戰(zhàn)俘。

　　在被政府軍拒絕前，特朗普也表態(tài)拒絕支持庫(kù)爾德人。特朗普10月9日對(duì)媒體表示：“正如有人今天在一篇非常有力的文章中所寫(xiě)，他們(庫(kù)爾德人)沒(méi)有在二戰(zhàn)時(shí)幫我們，舉例來(lái)說(shuō)，他們沒(méi)有在諾曼底登陸戰(zhàn)中協(xié)助我們。我們花了大量的錢(qián)幫助庫(kù)爾德人……你們說(shuō)他們是與美國(guó)并肩作戰(zhàn)，這也沒(méi)錯(cuò)，但他們也是為他們的土地而戰(zhàn)。”

　　為“袖手旁觀”自辯的特朗普則在10日發(fā)推稱有“3個(gè)新選擇”：“出兵數(shù)千取得軍事勝利”，“經(jīng)濟(jì)制裁重?fù)敉炼?rdquo;，以及“讓土耳其和庫(kù)爾德間達(dá)成協(xié)議”。但依然沒(méi)有提及禁飛區(qū)，也沒(méi)有提及如何幫助庫(kù)爾德人。

　　雖然敘利亞當(dāng)局拒絕援助庫(kù)爾德人，但是敘利亞阿拉伯軍隊(duì)已經(jīng)準(zhǔn)備進(jìn)入庫(kù)爾德勢(shì)力所在的幼發(fā)拉底河以東地區(qū)。敘利亞外交部10日發(fā)布了一份新聲明，譴責(zé)土耳其在該國(guó)北部持續(xù)的軍事行動(dòng)。敘利亞外交部誓言保衛(wèi)敘利亞領(lǐng)土，并將對(duì)土耳其武裝部隊(duì)的任何侵略行為做出回應(yīng)。

　　而今天在敘利亞社交媒體流傳的一段阿薩德2014年的講話，則可以反應(yīng)出敘利亞人民對(duì)于庫(kù)爾德人的態(tài)度。巴沙爾·阿薩德在局勢(shì)最惡劣的2014年曾經(jīng)這樣告誡過(guò)庫(kù)爾德人：

　　“美國(guó)不會(huì)保護(hù)你們!美國(guó)從來(lái)沒(méi)打算真心保護(hù)你們，也沒(méi)有計(jì)劃保護(hù)你們;美國(guó)會(huì)把你們放在口袋里，與他們的美元一起成為交易用的砝碼!如果您不準(zhǔn)備捍衛(wèi)自己的國(guó)家，那么您將成為奧斯曼的奴隸。除了你們的國(guó)家敘利亞，沒(méi)有人可以保護(hù)您，除了敘利亞阿拉伯軍隊(duì)，沒(méi)有人可以保護(hù)您。”

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