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　　不忘初心牢記使命專項(xiàng)整治方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署，扎實(shí)有效開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神，突出主題教育的實(shí)踐性，堅(jiān)持把“改”字貫穿主題教育始終，抓緊抓實(shí)黨中央、省委、市委和縣委部署的10個(gè)專項(xiàng)整治，勇于揭丑、敢于亮劍，能當(dāng)下改的，即知即改、立行立改，一時(shí)解決不了的，盯住不放，明確階段目標(biāo)，實(shí)行清單化管理，持續(xù)推進(jìn)整改，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，以看得見、感受得到的成效取信于民。

　　二、整治原則

　　(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。聚焦問題、直面矛盾，制定問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，建立臺(tái)賬、分類處置、綜合施策、掛賬銷號(hào)，用抓鐵有痕、踏石有印的實(shí)招硬招，推動(dòng)各方面工作改進(jìn)提高，以問題整改成果檢驗(yàn)專項(xiàng)整治工作成效。

　　(二)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。要把專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把專項(xiàng)整治取得的成效作為評(píng)估主題教育效果的重要依據(jù);形成全局聯(lián)動(dòng)抓整治的工作合力。

　　(三)堅(jiān)持開門整治、接受監(jiān)督。專項(xiàng)整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報(bào)，接受各方面監(jiān)督。其中，涉及群眾切身利益的專項(xiàng)整治，措施、進(jìn)度、成效要讓群眾知曉，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。把抓好專項(xiàng)整治同做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，同今年年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和正在做的事結(jié)合起來(lái)，做到有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

　　三、整治任務(wù)

　　(一)開展“對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決定部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問題”專項(xiàng)整治。

　　存在問題：學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入，在學(xué)懂弄通上存在差距，議政討論不足、開展不夠。

　　整改措施：以自學(xué)和集體學(xué)習(xí)的形式組織中心全體干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵，并以考試等形式驗(yàn)收。把議政列入每月黨日活動(dòng)計(jì)劃中，提高黨員干部對(duì)黨中央決策部署的認(rèn)識(shí)。

　　責(zé)任部門：辦公室、黨辦

　　責(zé)任人：房志國(guó)、周放

　　整改時(shí)限：2019年12月31日

　　(二)開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為問題”專項(xiàng)整治。

　　存在問題：由于機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整，我中心幾名從事黨務(wù)的同志調(diào)轉(zhuǎn)到其他單位，現(xiàn)只有一名專職黨務(wù)工作人員，導(dǎo)致任務(wù)重，壓力大，干事創(chuàng)業(yè)精神氣不夠。

　　整改措施：近期將召開中心黨組會(huì)議，計(jì)劃重新調(diào)整股室人員分工，確保黨務(wù)工作人員數(shù)量充足，提升工作積極性，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，加強(qiáng)基層黨組織活力。

　　責(zé)任部門：辦公室、黨辦

　　責(zé)任人：房志國(guó)、周放

　　整改時(shí)限：2019年8月31日

　　(三)開展“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題”專項(xiàng)整治。

　　存在問題：我中心認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)部分同志存在對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)不深刻、認(rèn)識(shí)模糊等問題，如參加親屬朋友等操辦的升學(xué)宴、滿月酒等情形。

　　整改措施：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是組織觀看反面典型案例紀(jì)錄片，發(fā)揮警示教育作用。三是加大追責(zé)問責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)一律嚴(yán)肅處理。

　　責(zé)任部門：黨辦

　　責(zé)任人：周放

　　整改時(shí)限：2019年8月31日

　　(四)開展“形式主義、官僚主義問題”專項(xiàng)整治。

　　存在問題：在檢查企業(yè)和開展執(zhí)法過程中，個(gè)別工作人員還存在“官本位”思想，沒做到站在企業(yè)角度考慮問題。

　　整改措施：我中心將于8月中旬召開組織生活會(huì)，通過開展批評(píng)與自我批評(píng)進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕“官本位”思想。

　　牽頭部門：黨辦

　　責(zé)任人：周放

　　整改時(shí)限：2019年8月31日

　　(五)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題”專項(xiàng)整治。

　　存在問題：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的概念認(rèn)識(shí)不清、界定模糊。

　　整改措施：組織中心領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的決定》文件精神并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行摸底、核查并登記造冊(cè)。

　　牽頭部門：辦公室

　　責(zé)任人：房志國(guó)

　　整改時(shí)限：2019年8月31日

　　(六)開展“對(duì)群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項(xiàng)整治。

　　存在問題：聽取群眾意見建議渠道不暢通，服務(wù)企業(yè)、群眾態(tài)度不夠熱情。對(duì)南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問題未做到主動(dòng)介入，未能急民之所急。

　　整改措施：在走訪檢查中要主動(dòng)貼近群眾，多與一線工人、百姓交流，聽取意見建議，及時(shí)掌握涉及群眾利益等相關(guān)情況。積極協(xié)調(diào)南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問題，爭(zhēng)取早日幫助其解決困難，解決好群眾操心事、煩心事、揪心事。

　　責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)

　　責(zé)任人：林友維、周放

　　整改時(shí)限：2019年12月31日

　　(七)開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失問題”專項(xiàng)整治。

　　存在問題：鐵嶺縣應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建事業(yè)單位，中心黨支部成立不足四個(gè)月，支部工作人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，中心各項(xiàng)黨建工作制度還有待完善。

　　整改措施：近期將召開中心黨組會(huì)議，配備充足黨務(wù)工作人員，并以老帶新的工作方式，提高黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織深入學(xué)習(xí)《黨組工作條例》、《黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅組織生活紀(jì)律，完善黨員教育管理制度。進(jìn)一步完善各項(xiàng)黨建工作制度，強(qiáng)化基層黨建主體責(zé)任。

　　責(zé)任部門：黨辦

　　責(zé)任人：周放

　　整改時(shí)限：2019年8月31日

　　(八)開展“對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘問題”專項(xiàng)整治。

　　存在問題：個(gè)別黨員干部對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不清，思想上不夠重視。

　　整改措施：組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，做到不出入高檔場(chǎng)所、不接觸黑惡勢(shì)力，絕不對(duì)“黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘”。

　　責(zé)任部門：黨辦

　　責(zé)任人：周放

　　整改時(shí)限：2019年8月31日

　　(九)開展“信訪突出問題”專項(xiàng)整治。

　　存在問題：應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建部門，暫未發(fā)生信訪事件，全體干部職工思想上有所放松，警惕性不夠。

　　整改措施：中心辦公室將全面開展信訪突發(fā)事件預(yù)防工作，近期將制定本中心信訪工作應(yīng)急預(yù)案，提高干部職工思想認(rèn)識(shí)，對(duì)易發(fā)生信訪問題事件提前介入，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決。

　　責(zé)任部門：辦公室

　　責(zé)任人：房志國(guó)

　　整改時(shí)限：2019年8月31日

　　(十)開展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突出問題”專項(xiàng)整治。存在問題：在工作中存在重執(zhí)法輕服務(wù)的現(xiàn)象。

　　整改措施：以服務(wù)為宗旨，做好全年執(zhí)法工作計(jì)劃，避免重復(fù)檢查，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提升企業(yè)認(rèn)同感，著力解決企業(yè)實(shí)際困難，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)

　　責(zé)任人：房志國(guó)、林友維、周放、施振田

　　整改時(shí)限：2019年8月31日

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)。全中心將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、省委、市委和縣委決策部署上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化抓好專項(xiàng)整治的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。將細(xì)化整改措施，堅(jiān)持工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

　　(二)壓實(shí)工作責(zé)任。成立應(yīng)急中心黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組。樹立大局意識(shí)和“一盤棋”思想，充分發(fā)揮各股室職能作用，齊抓共管、密切配合，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　不忘初心牢記使命專項(xiàng)整治方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，扎實(shí)有效開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神，突出主題教育的實(shí)踐性，堅(jiān)持把“改”字貫穿主題教育始終，抓緊抓實(shí)黨中央部署的8個(gè)專項(xiàng)整治以及省委提出的2個(gè)專項(xiàng)整治以及市委部署的2個(gè)專項(xiàng)整治，勇于揭丑、敢于亮劍，能當(dāng)下改的，即知即改、立行立改，一時(shí)解決不了的，盯住不放，明確階段目標(biāo)，實(shí)行清單化管理，持續(xù)推進(jìn)整改，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，確保整改落實(shí)與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題一體推進(jìn)、協(xié)同開展。

　　二、整治任務(wù)

　　(一)開展“對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問題”專項(xiàng)整治。深入開展政治性警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。 加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署及巡視督導(dǎo)反饋意見整改落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，確保中央政令暢通，一貫到底。結(jié)合黨的建設(shè)“兩強(qiáng)兩抓”工程、黨建引領(lǐng)工程、全縣干部會(huì)議十項(xiàng)重點(diǎn)工作、縣委“1+8”系列文件貫徹落實(shí)，8890平臺(tái)和典型案例警示教育，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央重大決策部署落到實(shí)處。

　　(二)開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作 為問題”專項(xiàng)整治。強(qiáng)化黨員干部理想信念教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，突出政治建設(shè)，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神兒。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理;重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)不作為典型問題，;加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷提升履職能力和解決問題的能力。

　　(三)開展“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題”專項(xiàng)整治。認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行摸排，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)推動(dòng)整改，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。

　　(四)開展“形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會(huì)海突出，督查檢查考核過多過頻問題”專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的有關(guān)要求，將年度精簡(jiǎn)量化目標(biāo)分解到各季度，落實(shí)到各科室，加大發(fā)文、辦會(huì)前置審核力度，季度推進(jìn)落實(shí)。嚴(yán)格控制督查檢查考核的總量和頻次，實(shí)行計(jì)劃管理，抓好監(jiān)督實(shí)施，統(tǒng)籌開展黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，不搞層層加碼，切實(shí)減少重復(fù)督查、無(wú)效督查。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的通知》精神，明確縣委關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義大力提倡求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的具體舉措，真正讓基層感到實(shí)實(shí)在在的變化。

　　(五)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)思想整治教育，進(jìn)一步明確紀(jì)律要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行核查，對(duì)違規(guī)的進(jìn)行處理;對(duì)利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，依法依規(guī)從嚴(yán)處理，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行政用權(quán)行為。

　　(六)開展“對(duì)群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項(xiàng)整治。聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的突出問題，用好“8890”民生問題平臺(tái)，全面排查、找準(zhǔn)問題、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、堅(jiān)決整改、逐個(gè)銷號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全工作機(jī)制，推動(dòng)整改落實(shí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　(七)開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟， 基層黨建主體責(zé)任缺失問題”專項(xiàng)整治。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入貫徹落實(shí)基層黨建質(zhì)量提升計(jì)劃，深入推進(jìn)黨組工作條例、黨支部工作條例、黨員教育管理?xiàng)l例等黨內(nèi)法規(guī)“大學(xué)習(xí)、大檢查、大規(guī)范、大提升”，著力解決組織生活不嚴(yán)肅不正常， 黨員教育管理制度不落實(shí)，黨組織書記不勝任，班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不高、領(lǐng)導(dǎo)不力、落實(shí)不到位等問題。

　　(八)開展“對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問題”專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”和黑惡勢(shì)力違法犯罪，嚴(yán)格落實(shí)中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改工作，持續(xù)加大涉黑涉惡線索核查力度，堅(jiān)決清除“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

　　(九)開展“信訪突出問題”專項(xiàng)整治。聚焦信訪毛肚排查預(yù)警率不高、抓信訪責(zé)任落實(shí)不到位、化解矛盾不及時(shí)、處理問題不到位、上訪程序不規(guī)范、“8890”督辦案件處置不力，個(gè)別人員業(yè)務(wù)不精等突出問題，全面深化“三級(jí)書記抓信訪”工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)各類信訪案件的調(diào)度督辦，切實(shí)做到減存量、控增量。

　　(十)開展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突出問題”專項(xiàng)整治。解決“辦事難”問題，提高“一網(wǎng)通辦”效率，把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項(xiàng)辦理好。解決推諉扯皮、“假辦結(jié)”“被辦結(jié)”問題，不斷提高辦結(jié)率。

　　(十一)開展“政治性警示教育，鞏固凈化修復(fù)政治生態(tài)成果”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)政治性警示教育、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、樹立鮮明用人導(dǎo)向、嚴(yán)格監(jiān)督查處、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，反對(duì)好人主義，抵制“圈子文化”，在大是大非面前敢于亮劍，在全面從嚴(yán)治黨上敢于較真，對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于抵制，著力推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

　　(十二)開展“打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題”專項(xiàng)整治。聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)突出問題，重點(diǎn)開展水環(huán)境污染專項(xiàng)整治，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”制度，開展全縣河道水庫(kù)管理范圍內(nèi)存在的“亂占、亂采、亂堆、亂建”問題專項(xiàng)整治。

　　三、工作要求

　　(一)高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記作為第一責(zé)任人，要把專項(xiàng)整治工作抓住手、記在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。各科室要充分認(rèn)識(shí)開展此次專項(xiàng)整治工作的重要性和迫切性，圍繞縣委”1+12“專項(xiàng)整治方案，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　(二)聚焦重點(diǎn)，注重工作實(shí)效。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、預(yù)防問題作為專項(xiàng)整治的核心環(huán)節(jié)，對(duì)存在的突出問題深查深改、立改真改。要對(duì)問題和短板清單，逐項(xiàng)明確整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限和整改要求，確保整治工作落到實(shí)處。

　　(三) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用新聞報(bào)道、言論評(píng)論、典型宣傳等形式，發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳黨中央精神，及時(shí)反映進(jìn)展成效，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，為主題教育營(yíng)造良好氛圍。

　　(四)通力配合，形成工作合力。各科室要緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，壓緊壓實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化落實(shí)舉措;及時(shí)掌握進(jìn)展情況，抓好重要節(jié)點(diǎn)，確保專項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)。

　　不忘初心牢記使命專項(xiàng)整治方案

　　按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的通知》(教組發(fā)〔2019〕7 號(hào))、省委《關(guān)于在全省“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治工作方案的通知》(魯教組發(fā)〔2019〕6號(hào))、威海市委《關(guān)于在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治工作方案的通知》(威教組發(fā)〔2019〕3 號(hào))、乳山市委《關(guān)于在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治工作方案》乳教組發(fā)〔2019〕3 號(hào)的通知要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求，確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)就開展專項(xiàng)整治制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，把四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來(lái)，切實(shí)做到“抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位”，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，聚焦10 個(gè)方面的突出問題，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決這些可能動(dòng)搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的問題，以徹底的自我革命精神深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)把問題查深、挖透、改實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)全體黨員干部踐行初心使命, 增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　二、整治任務(wù)及責(zé)任分工

　　(一)整治對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的問題

　　著眼增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問題進(jìn)行整治，切實(shí)把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

　　公司黨委要對(duì)按照中辦發(fā)電〔2018〕39 號(hào)通知要求，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進(jìn)行梳理，對(duì)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示，特別是視察威海重要指示精神和對(duì)本領(lǐng)域本行業(yè)的最新指示批示貫徹落實(shí)情況逐條進(jìn)行梳理，評(píng)估進(jìn)展情況和實(shí)際效果，建立臺(tái)賬。要重點(diǎn)看習(xí)近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實(shí)、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變，結(jié)合省委巡視反饋問題整改工作，切實(shí)把習(xí)近平總書記的重要指示批示轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)思路、政策措施和實(shí)際行動(dòng)。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的，要抓好鞏固提高;對(duì)尚未落實(shí)或落實(shí)不到位的，要一一查明原因，明確時(shí)限要求和工作措施;對(duì)存在不扎實(shí)、不落實(shí)的問題，要區(qū)別情況予以問責(zé)。整治情況要形成專項(xiàng)報(bào)告。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題

　　公司屬各單位、各部門要聚焦不想擔(dān)責(zé)、不敢定事、不善作為，層層請(qǐng)示、層層劃圈，碰到問題往下推、落實(shí)責(zé)任往下移，庸政懶政怠政，當(dāng)“老好人”、“圓滑官”、“太平官”，對(duì)群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮，對(duì)上級(jí)決策部署不學(xué)習(xí)不研究、搞選擇性執(zhí)行等問題，抓好整治。供暖服務(wù)要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡(jiǎn)單粗暴，服務(wù)意識(shí)淡化等問題，開展整治。黨員干部要聚焦回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對(duì)工作消極應(yīng)付，對(duì)解決群眾供暖問題推拖繞等問題，進(jìn)行集中整治。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(三)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題

　　把持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為重要政治任務(wù)，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購(gòu)買和消費(fèi)“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等問題，抓好整治。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要認(rèn)真查找是否存在以上問題，一一說(shuō)清楚，交“明白帳”。

　　根據(jù)中央、省委、威海市委要求及省委第十巡視組對(duì)我市巡視實(shí)際，進(jìn)一步健全制度規(guī)范。對(duì)公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(guó)(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對(duì)津貼補(bǔ)貼和職工福利、辦公用房整改等存在“模糊地帶”的，要明確細(xì)化。研究強(qiáng)化工作措施，加大查處曝光力度，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮和新形勢(shì)下產(chǎn)生的各種隱形變異的新“四風(fēng)”問題，不斷鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(四)整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會(huì)海突出，督查檢查考核過多過頻的問題

　　認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于“基層減負(fù)年”各項(xiàng)部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，聚焦層層發(fā)文、層層開會(huì)、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實(shí)整改。

　　各單位、各部門要緊密結(jié)合公司實(shí)際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進(jìn)去，查找問題，深挖根源，扎實(shí)整改。重點(diǎn)解決隨意要求基層填表報(bào)數(shù)報(bào)材料，督查檢查考核重“痕”不重“績(jī)”，脫離實(shí)際向基層發(fā)號(hào)施令等問題。問責(zé)過多過重和問責(zé)不嚴(yán)、有責(zé)不問等問題。以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對(duì)形式主義的苗頭性傾向性問題。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(五)整治對(duì)群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題

　　聚焦超低排放、供暖服務(wù)等民生領(lǐng)域突出問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的供暖問題，推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(六)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題

　　對(duì)公司軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中排查，不設(shè)比例、應(yīng)整盡整。各黨支部書記要帶頭掛點(diǎn)整頓，結(jié)合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，確保工作實(shí)效。

　　要按照中央、省委和市委要求，整治基層黨建主體責(zé)任缺失的問題，從全面排查、分析認(rèn)定、整改處理、總結(jié)提升入手，重點(diǎn)解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、“人情黨員”以及嚴(yán)重違反程序發(fā)展黨員等問題。適時(shí)啟動(dòng)發(fā)展黨員全面排查工作。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(七)整治對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問題

　　深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，各單位、各部門要對(duì)照中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)問題清單，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，廣泛開展層層談話、評(píng)查評(píng)議等活動(dòng)，全面杜絕監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(八)整治對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利的問題

　　重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部縱容配偶、子女等親屬和其他特定關(guān)系人違規(guī)參與經(jīng)營(yíng)，以及使用公款購(gòu)買名貴特產(chǎn)、特殊資源，違規(guī)收受名貴特產(chǎn)、特殊資源等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，斬?cái)喔瘮±骀湕l，維護(hù)良好政治生態(tài)。

　　按照習(xí)近平總書記重要批示精神及中央、省委、威海市委、乳山市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組要求，公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)所列項(xiàng)目，認(rèn)真對(duì)照自查，自查問題要主動(dòng)向公司黨委報(bào)告、立即整改，并在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)上作出說(shuō)明。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(九)整治制約“精致城市·幸福威海”建設(shè)的突出問題

　　把人民群眾需求放在第一位，加快推進(jìn)2019年供暖設(shè)備、管網(wǎng)檢修和維護(hù)、供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目;抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)提檔升級(jí)，切實(shí)解決群眾反映的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的供暖問題。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　三、進(jìn)度時(shí)限

　　專項(xiàng)整治工作貫穿主題教育全過程，科學(xué)安排整治進(jìn)度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)需在 11 月底前完成或取得階段性成果的任務(wù)，倒排工期，定時(shí)調(diào)度，嚴(yán)格督辦;對(duì)需長(zhǎng)期整治的任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，建立健全制度，著眼從源頭上解決問題。

　　四、工作安排

　　(一)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，層層落實(shí)、全面覆蓋。各單位、各部門要對(duì)存在的問題主動(dòng)認(rèn)賬、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，切實(shí)抓好整改落實(shí)，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性的整治需要整治的突出問題。公司黨委要主動(dòng)負(fù)責(zé)，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)，各單位、各部門要主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，抓好配合落實(shí)。

　　(二)聚焦問題，狠抓整治。把開展專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來(lái)，貫通于公司的主題教育全過程，加強(qiáng)上下互動(dòng)和部門間聯(lián)動(dòng)。各單位、各部門要先動(dòng)起來(lái)，逐項(xiàng)細(xì)化問題清單，從自身找原因、抓整改，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，找準(zhǔn)每個(gè)專項(xiàng)整治的切入點(diǎn)，落細(xì)落實(shí)落小，實(shí)事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。

　　(三)強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。在公司主題教育開展期間，公司主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機(jī)抽查等方式，開展過程評(píng)價(jià)、跟蹤問效，加強(qiáng)對(duì)開展專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)。對(duì)問題較多、群眾反映強(qiáng)烈的部門重點(diǎn)查訪，對(duì)專項(xiàng)整治開展不力或搞形式走過場(chǎng)的要嚴(yán)肅批評(píng)、督促整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)報(bào)告。切實(shí)防止專項(xiàng)整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé)，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。

　　(四)開門整改，群眾監(jiān)督。采取情況通報(bào)、媒體公示等方式，請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)判、受群眾監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項(xiàng)整治情況，采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報(bào)。主題教育結(jié)束前，通過群眾滿意度測(cè)評(píng)、走訪座談、實(shí)地調(diào)研等，面對(duì)面、背靠背地聽取黨員干部群眾對(duì)專項(xiàng)整治情況的評(píng)價(jià)。

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