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不忘初心，就是要嚴于律己。“打鐵必須自身硬”，作為一名黨員，在任何情況下我們都要以黨員的標準來嚴格要求自己，要以身作則，不斷加強作風建設(shè)，增強群眾感情;加強紀律教育，本站精心為大家整理了主題教育專項整治工作方案，希望對你有幫助。

　　主題教育專項整治工作方案

　　根據(jù)省委《中共福建省委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》《福建省第一批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》和《中國海峽人才市場黨組關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作方案》的部署，為切實抓好8個重點問題專項整治工作和“找差距、抓落實、解難題、化積案”行動，結(jié)合市場實際，制定本方案。

　　一、工作要求

　　認真貫徹落實中央《意見》《通知》和省委《實施方案》《工作方案》和市場黨組《工作方案》部署，按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，突出主題教育的實踐性，堅持問題導(dǎo)向和求解思維，把“改”字貫穿始終，抓緊抓實集中整治8個重點問題，認真開展“找差距、抓落實、解難題、化積案”行動，扎實推進整改落實工作，做到整治問題沒清理的不放過、整治措施不落實的不放過、整治效果不明顯的不放過，使市場黨員干部切實感受到主題教育帶來的新氣象新變化，確保專項整治工作取得成效。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)中央部署的專項整治問題

　　問題一：貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題。

　　1.學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想方面有待進一步加強。

　　責任單位：機關(guān)黨委、各黨支部

　　責任人：劉燕貞、各黨支部書記

　　目標要求：通過主題教育，突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，悟初心、守初心、踐初心。

　　整改措施：一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過原原本本學(xué)、上上下下學(xué)、踏踏實實學(xué)，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵和黨中央大政方針的理解，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力;二是突出抓好黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習，嚴格落實中心組常態(tài)化學(xué)習新思想制度;三是加強對各黨支部學(xué)習教育督促指導(dǎo)，引導(dǎo)全體黨員干部深入學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想;四是開辟主題教育宣傳專區(qū)，黨支部設(shè)立宣傳專欄，打造黨建陣地、營造良好氛圍，展示基層黨組織守初心擔使命的自覺行動。

　　完成時限：即知即改，長期堅持

　　2.貫徹落實意識形態(tài)工作責任制需要進一步強化。

　　責任單位：辦公室、機關(guān)黨委、各黨支部

　　責任人：官福元、劉燕貞、各黨支部書記

　　目標要求：強化意識形態(tài)工作，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，提高宣傳陣地建設(shè)質(zhì)效，確保意識形態(tài)工作不出大的問題。

　　整改措施：一是加強理論學(xué)習培訓(xùn)，在黨組會、理論中心組學(xué)習上安排意識形態(tài)專題，安排意識形態(tài)講座，提升領(lǐng)導(dǎo)干部和各層級員工意識形態(tài)鑒別力。二是嚴格落實市場黨組意識形態(tài)工作責任制，按要求定期研究、分析、改進意識形態(tài)工作。三是加強海峽人才網(wǎng)、海峽人才報、“海峽人才”微信公眾號等宣傳陣地建設(shè)，唱好主旋律、傳播正能量，提升輿論引導(dǎo)能力，建好主陣地;四是強化各部門(單位)、各分部開展培訓(xùn)、論壇等業(yè)務(wù)活動中的意識形態(tài)風險管控。

　　完成時限：即知即改，長期堅持

　　3.各部門(單位)、各分部貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、中央和省委省政府重大決策部署、市場黨組決定不夠平衡、不夠到位。市場個別部門(單位)、分部的主要負責人存在對黨中央、省委決策和市場黨組決定不及時傳達學(xué)習,貫徹落實不到位;對市場黨組的決策部署不重視，沒能很好去抓落實等問題。

　　責任單位：辦公室、機關(guān)黨委、人力資源部、各部門(單位)、各分部

　　責任人：官福元、劉燕貞、李虞、各部門(單位)、各分部負責人

　　目標要求：強化政治意識，提高政治站位，確保政令暢通。

　　整改措施：一是加強對各項政策的學(xué)習，切實提高思想認識，有效增強執(zhí)行的內(nèi)在動力。二是工作中堅持實事求是，深刻領(lǐng)會上級精神和形勢任務(wù)要求，積極開展調(diào)查研究，認真摸清基層情況，既要使用管用的老辦法，又要探索管用的新辦法，切實提高業(yè)務(wù)能力。三是進一步增強大局意識、全局觀念，克服畏難情緒，注重加強各部門(單位)、各分部之間的溝通協(xié)調(diào)，打通部門壁壘，協(xié)同完成各項工作任務(wù)。

　　完成時限：即知即改，長期堅持

　　問題二：整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題

　　1.存在的問題：部分干部在工作中未及時掌握新政策、新動態(tài)、新方法，習慣用老經(jīng)驗老辦法看待問題解決問題。

　　責任單位：人力資源部、各部門(單位)、各分部

　　責任人：李虞、各部門(單位)、各分部負責人

　　目標要求：認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、核心要義，學(xué)習和掌握馬克思主義思想、觀點、方法，從中汲取政治智慧和理論力量，提高分析問題和解決問題的能力，并把這種能力運用到實際工作中。

　　整改措施：一是加強理論學(xué)習，提高政治站位。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過黨組擴大會議、黨組中心組學(xué)習、支部學(xué)習等形式，引導(dǎo)黨員干部把握學(xué)習重點，拓展學(xué)習領(lǐng)域，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，切實提高政治站位。二是樹立終身學(xué)習的觀念。在工作中加強學(xué)習，及時掌握新政策、新動態(tài)、新方法。找準工作短板，結(jié)合工作實際，努力學(xué)習業(yè)務(wù)知識、科技知識、文化知識等。三是加強培訓(xùn)。針對存在的問題，開展有針對性地培訓(xùn)，使中層干部更好地掌握工作方法，提高能力。

　　完成時限;8月份

　　2.存在的問題：部分干部在工作中當老好人，未能按照工作人員的實際工作表現(xiàn)如實做出評價，超額績效分配存在吃大鍋飯現(xiàn)象。

　　責任單位：人力資源部、各部門(單位)、各分部

　　責任人;李虞、各部門(單位)、各分部主要負責人

　　目標要求：促進干部敢負責勇?lián)敚陀^公正地評價考核部門(單位)員工績效，形成激勵有效、約束有力的管理機制。

　　整改措施：制定年度績效考核辦法，將干部績效考核與部門工作業(yè)績掛鉤，部門(單位)績效總額與考評掛鉤;在年度超額績效方案中增加約束性條款，嚴禁部門在績效分配時僅依據(jù)職級點數(shù)進行績效分配，如有發(fā)現(xiàn)，扣減部門負責人績效。

　　完成時限：8月份。

　　問題三：整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題

　　個別干部對中央八項規(guī)定精神認識不深，對照中央八項規(guī)定精神改進作風的自覺性和主動性不夠，在駐廳紀檢監(jiān)察組定位巡察中仍發(fā)現(xiàn)一些問題。

　　責任單位：機關(guān)紀委、辦公室、各部門(單位)各分部

　　責任人：劉燕貞、官福元、各部門(單位)各分部主要負責人

　　目標要求：提高政治站位，夯實“兩個責任”、層層傳導(dǎo)壓力，著力構(gòu)建教育+制度+監(jiān)督+自律的廉政風險防控模式，不斷鞏固深化市場落實中央八項規(guī)定精神成果。

　　整改措施：一是認真學(xué)習領(lǐng)會中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持把思想擺進去學(xué)、把職責擺進去學(xué)、把工作擺進去學(xué)，進一步增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。二是運用好違反中央八項規(guī)定精神的典型案例，發(fā)揮警示教育作用，引導(dǎo)黨員干部以案為鑒、舉一反三，做到警鐘長鳴。三是各部門(單位)、各分部認真梳理工作事項，排查廉政風險，機關(guān)紀委制定市場廉政風險防控手冊;四是加大追責問責力度，對頂風違紀的，嚴格實行“一案雙查”，既追究當事人責任，又追究黨組織“一把手”責任。

　　完成時限：2019年7月底前，長期堅持

　　問題四：整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督促檢查考核過多過頻的問題

　　1.市場形式主義、官僚主義時有發(fā)生

　　責任單位：辦公室、機關(guān)黨委、人力資源部，各黨支部

　　責任人：官福元、劉燕貞、李虞;各黨支部書記

　　目標要求：堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把力戒形式主義、官僚主義作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)，教育引導(dǎo)市場黨員干部牢記黨的宗旨，樹立正確的政績觀，把精力用在“實打?qū)?rdquo;推進市場各項工作上。

　　整改措施：一是從嚴控制會議。嚴格控制會議數(shù)量，對時間相近或工作內(nèi)容相近的會議合并召開，參會人員相同或交叉較多的多個會議實行套開。黨組會議、總經(jīng)理辦公會議、專題會議等，只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的部門參加，切實減少陪會現(xiàn)象。針對外設(shè)分部多、辦公地點散等特點，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進會議形式，減少讓外地分部、異地辦公人員來回奔跑。二是大力精簡文件。沒有實質(zhì)內(nèi)容，可發(fā)可不發(fā)的文一律不發(fā)。對印發(fā)范圍較小可直接進行工作部署的，不再發(fā)文。發(fā)揚“短實新”文風，著力突出針對性和操作性，堅決壓縮篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞。三是統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，為基層減負。嚴格控制檢查的總量頻次，從綜合部門做起，對各部門每年綜合性督查檢查考核不超過1次，減少對部門的督查檢查考核事項。強化結(jié)果導(dǎo)向，考核評價部門(單位)、分部的工作注重看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎樣，不簡單以文字材料評判工作好壞，深入分部調(diào)研，了解實情，聽取群眾的意見，著力提高考核的科學(xué)性、準確性。四是樹立正確的導(dǎo)向，激勵干部擔當作為。發(fā)揮績效指揮棒作用，突出獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的導(dǎo)向，著手修訂績效管理和薪酬分配制度，提振干部員工干事創(chuàng)業(yè)精氣神。對基層干部在政策、待遇等方面給予傾斜。五是強化督查落實。加強對解決形式主義、官僚主義突出問題為基層減負跟蹤督導(dǎo)，對典型問題點名道姓進行通報，對干實事、作風好的先進典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標桿。六是建立推進機制。在市場黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立市場整治形式主義為基層減負專項工作機制，由辦公室牽頭，人力資源部、機關(guān)黨委等參加，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進落實工作。

　　完成時限：即知即改，長期堅持

　　2. 部分干部調(diào)門高、表態(tài)多、落實差

　　責任單位：辦公室、機關(guān)黨委、人力資源部

　　責任人：官福元、劉燕貞、李虞

　　目標要求：嚴格落實市場黨組會議、總經(jīng)理辦公會及專題會決議，加強考核，力戒形式主義、官僚主義。

　　整改措施：要求各部門(單位)、各分部根據(jù)市場戰(zhàn)略提出年度經(jīng)營管理目標及工作重點，填寫《年度業(yè)績責任書》，確定重點工作考核指標。加強日常檢查督促，發(fā)現(xiàn)有表態(tài)與落實不一致的，由職能部門進行談話提醒，或由市場分管領(lǐng)導(dǎo)予以批評教育。年終由市場領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、機關(guān)黨委、人力資源部等職能部門對各部門(單位)、各分部工作落實情況進行專項考核，提出考核意見。

　　完成時限：8月底，長期堅持

　　問題五：整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題

　　責任單位：人力資源部、各部門(單位)、各分部

　　責任人：李虞、各部門(單位)、各分部主要負責人

　　經(jīng)年度領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告及隨機抽查重點抽查等程序，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。

　　目標要求：領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不得利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益。

　　工作措施：一是結(jié)合每年領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項集中填報工作，開展“兩項法規(guī)”培訓(xùn)，指導(dǎo)處級領(lǐng)導(dǎo)干部按要求如實填報配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況。二是結(jié)合每年領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項隨機抽查、重點核查等工作，重點對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進行信息比對。三是加強相關(guān)政策宣講，加強平常對干部的考察、了解，及時發(fā)現(xiàn)問題和處置問題，防止問題的發(fā)生。

　　完成時限;8月份

　　問題六：整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題。

　　責任單位：辦公室、機關(guān)紀委、人力資源部，各部門(單位)、分部

　　責任人：官福元、劉燕貞、李虞;各部門(單位)、分部負責人

　　目標要求：牢固樹立以人民為中心的思想，以管理服務(wù)對象為中心，以員工為本，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，防止、杜絕空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題。

　　工作措施：一是加強綜合部門之間、綜合部門與業(yè)務(wù)部門、直屬單位、分部之間的管理協(xié)調(diào)，明確合理安排任務(wù)分工，防止推諉扯皮。二是出臺涉及管理服務(wù)對象的有關(guān)政策措施前，加強調(diào)查研究，充分聽取各方面的合理化的意見建議，防止空頭承諾，辦事不公、侵害群眾利益。三是持續(xù)加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)和黨務(wù)、政務(wù)信息公開，以管理服務(wù)對象為中心，以員工為本，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。四是加強信訪工作和投訴管理，及時辦理信訪和投訴事項，對辦事不公、侵害群眾利益的問題有一起查一起，定期在市場內(nèi)部一定范圍通報，嚴格批評教育，舉一反三整改。

　　完成時限：即知即改，長期堅持

　　問題七 ：整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題。

　　1.“三會一課”制度落實不夠嚴格。個別黨支部未落實黨支部書記上黨課制度，專題組織生活會上未按要求開展相互批評，支部記錄不夠規(guī)范。

　　責任單位：機關(guān)黨委、各黨支部

　　責任人：劉燕貞、各黨支部書記

　　目標要求：嚴格落實“三會一課”制度，提高支部組織生活質(zhì)量，增強支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　整改措施：一是加強省直機關(guān)七項基本工作法，通過舉辦黨務(wù)骨干培訓(xùn)班、請專家授課等方式，進一步提高黨務(wù)工作者的黨建工作能力，讓黨員成為一面旗幟、支部成為戰(zhàn)斗堡壘;二是要求各黨支部報備支部書記上黨課計劃，機關(guān)黨委加強把關(guān)并對未按時上黨課的支部進行提醒;實行機關(guān)黨委、機關(guān)紀委全覆蓋參加各黨支部年度組織生活會制度，提高組織生活會的質(zhì)量;三是將“三會一課”落實情況、組織生活會開展情況列入市場達標創(chuàng)星考評指標體系，對于不按要求落實“三會一課”、組織生活會制度的支部進行相應(yīng)扣分，并作為評先評優(yōu)的依據(jù)之一。

　　完成時限：2019年年底前

　　2.一些支部對主題黨日、黨建活動的重視不夠，導(dǎo)致黨日活動形式較為單一，活動主題與實際工作結(jié)合不夠，缺乏吸引力，黨建活動未按計劃時間開展。

　　責任單位：機關(guān)黨委、各黨支部

　　責任人：劉燕貞、各黨支部書記

　　目標要求：提高支部主題黨日活動、黨建活動的質(zhì)量，豐富黨內(nèi)生活，增強黨員黨性意識，激勵黨員發(fā)揮作用。

　　整改措施：一是加大對各黨支部年度黨建活動計劃的審核把關(guān)，指導(dǎo)各黨支部結(jié)合工作實際制定計劃，對未按計劃時間開展活動的支部，及時提醒、指導(dǎo);二是將主題黨日、黨建活動開展情況納入年度達標創(chuàng)星考評指標體系，對未按要求開展活動的，進行相應(yīng)扣分，并作為評先評優(yōu)的依據(jù)之一。

　　完成時限：2019年年底前

　　3.黨員干部學(xué)習積極性、主動性不夠高。“學(xué)習強國”雖已全員接入，但仍有個別黨員活躍度不夠，存在“沉默學(xué)員”現(xiàn)象。

　　責任單位：機關(guān)黨委、各黨支部

　　責任人：劉燕貞、各黨支部書記

　　目標要求：提高黨員干部學(xué)習的積極性、主動性，推動全體黨員干部切實掌握黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)制度。

　　整改措施：一是加強對“學(xué)習強國”等學(xué)習平臺的監(jiān)督管理，機關(guān)黨委指定專人負責，對各黨支部一周學(xué)習情況進行定期通報，對落后學(xué)員及時提醒，杜絕“沉默黨員”現(xiàn)象;二是各黨支部結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，學(xué)原著、讀原文、悟原理，切實推動全體黨員干部進一步加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨內(nèi)規(guī)章制度的學(xué)習;三是機關(guān)黨委定期抽查各黨支部集中學(xué)習情況，并適時開展黨員干部應(yīng)知應(yīng)會知識測試，督促全體黨員干部全面、準確掌握黨內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度。

　　完成時限：2019年8月底前

　　問題八：整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。

　　責任單位：辦公室、機關(guān)黨委(機關(guān)紀委)、各黨支部

　　責任人： 官福元、劉燕貞;各部門(單位)、分部負責人

　　目標要求：防止、確保市場全體員工在黃賭毒和黑惡勢力方面不出問題。

　　工作措施：一是加強法紀教育、引導(dǎo)和宣傳貫徹，讓全體員工提升思想認識，反對黃賭毒和黑惡勢力，不僅自身不出問題，而且不包庇縱容、不充當保護傘。二是建立和落實部門責任制，確保各部門守土有責、守土盡責。

　　完成時限：即知即改，長期堅持

　　(二)“找差距、抓落實、解難題、化積案”專項行動工作方案

　　在抓好8個重點問題專項整治的同時，按照省委部署，市場認真開展“找差距、抓落實、解難題、化積案”專項行動，把解決人民群眾的操心事、煩心事擺在突出位置，通過排查摸底，梳理匯總，市場不存在民生難題積案、營商環(huán)境難題積案、生態(tài)環(huán)境保護難題積案、脫貧攻堅和老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展難題積案、各類歷史、文化遺存保護難題積案、信訪難題積案等6個方面難題積案，今后將加強風險研判，加強源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。目前市場集中力量在破解基層治理與服務(wù)難題積案上下功夫。

　　1.建設(shè)服務(wù)大廳，解決畢業(yè)生就業(yè)高峰和職稱評審高峰重疊，柜臺服務(wù)客流量大，排隊等現(xiàn)象較為頻繁。

　　責任部門：人才服務(wù)中心、辦公室

　　責任人：范功庭、官福元

　　化解措施：一是建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，搭建職稱評審網(wǎng)上預(yù)約平臺，力爭實現(xiàn)當日辦結(jié)、即時辦結(jié);開通柜員服務(wù)啟用網(wǎng)上預(yù)約取件、畢業(yè)生網(wǎng)上預(yù)簽協(xié)議服務(wù)等功能，縮短現(xiàn)場等待及辦理時長，減少客戶排隊等待時間;二是釆取前后臺聯(lián)動服務(wù)模式，調(diào)動全體干部職工的積極性，服務(wù)大廳提前10分鐘對外服務(wù)，后臺服務(wù)模塊人員協(xié)助做好辦事人員的咨詢、引導(dǎo)，進一步縮短辦事時限，提高辦事效率。三是加強提升員工的服務(wù)意識和服務(wù)能力。

　　2.第三方機構(gòu)要求代理人員提供職稱評審表或?qū)徟?、批文進行職稱證書真?zhèn)握J證，但當事人因各種原因無法親自前來辦理，造成不便。

　　責任部門：人才服務(wù)中心、信息中心

　　責任人：范功庭、趙曦

　　化解措施：依托海峽人才網(wǎng)開發(fā)職稱證書網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，將人事代理業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中有關(guān)職稱數(shù)據(jù)與網(wǎng)上查詢系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)查詢證書功能。

　　3.市場人才數(shù)據(jù)庫中人才數(shù)量不足，不能滿足用人單位需求。

　　責任部門：交流中心(網(wǎng)絡(luò)公司)、信息中心

　　責任人：卓炳昌、趙曦

　　化解措施：一是提高認識。在部門進行人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)宣講，讓部門員工從思想上認識到豐富人才數(shù)據(jù)庫的重要性，形成日常收集人才數(shù)據(jù)的工作習慣;二是開拓收集渠道。充分利用招牌會及各項人才交流等活動，收集人才信息。積極開拓新的人才數(shù)據(jù)收集、共享渠道、擴充人才數(shù)據(jù)庫;三是提高技術(shù)水平。持續(xù)挖掘如何使用信息化手段獲取更多人才數(shù)據(jù)。

　　三、組織實施

　　(一)提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。各部門(單位)、各分部要把8個重點問題和7個方面的難題積案專項整治工作作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重點工作來抓，作為主題教育的實踐性工作來抓，切實擺上重要議事日程。要抓好動員教育，引導(dǎo)全體黨員干部摒棄“與己無關(guān)”、“都是上級的事”的錯誤認識，主動把自己擺進去，積極參與到專項整治工作中去。

　　(二)強化主體責任，主動擔當作為。各部門(單位)、各分部要高度重視，精心組織，根據(jù)本單位職責職能，結(jié)合實際，對照8個重點問題，認真查找，列出需要整治的突出問題，制定整治方案，列出問題清單，逐條逐項研究制定具體整改措施，明確責任主體、目標要求、完成時限，具體到人，做到可操作、可檢查、可追責。對需要整治的突出問題，能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。

　　(三)強化攻堅克難，解難題化積案。要樹立以人民為中心的發(fā)展理念，認真開展調(diào)查研究，多聽取群眾意見，緊密結(jié)合實際，深入查找工作中存在的難題積案，列出清單，明確責任主體、化解舉措、完成時限，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號;要敢于攻堅克難，依法依規(guī)處理，信守承諾，切實推動難題積案有力有效化解，使人民群眾真正感受到“不忘初心、牢記使命”主題教育帶來的新變化新氣象。

　　流動人才黨委根據(jù)工作實際，制定流動人才黨委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作方案。

　　主題教育專項整治工作方案

　　按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》(教組發(fā)〔2019〕7 號)、省委《關(guān)于在全省“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作方案的通知》(魯教組發(fā)〔2019〕6號)、威海市委《關(guān)于在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作方案的通知》(威教組發(fā)〔2019〕3 號)、乳山市委《關(guān)于在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作方案》乳教組發(fā)〔2019〕3 號的通知要求，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，結(jié)合公司實際，現(xiàn)就開展專項整治制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，把四項重點措施貫通起來，切實做到“抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位”，堅持邊學(xué)邊查邊改，聚焦10 個方面的突出問題，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決這些可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的問題，以徹底的自我革命精神深入開展專項整治，切實把問題查深、挖透、改實，進一步推動全體黨員干部踐行初心使命, 增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保主題教育取得實實在在的成效。

　　二、整治任務(wù)及責任分工

　　(一)整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題

　　著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治，切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

　　公司黨委要對按照中辦發(fā)電〔2018〕39 號通知要求，貫徹落實習近平總書記重要指示批示開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進行梳理，對習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示，特別是視察威海重要指示精神和對本領(lǐng)域本行業(yè)的最新指示批示貫徹落實情況逐條進行梳理，評估進展情況和實際效果，建立臺賬。要重點看習近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變，結(jié)合省委巡視反饋問題整改工作，切實把習近平總書記的重要指示批示轉(zhuǎn)化為推動全市高質(zhì)量發(fā)展的目標思路、政策措施和實際行動。對已經(jīng)落實的，要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實的問題，要區(qū)別情況予以問責。整治情況要形成專項報告。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題

　　公司屬各單位、各部門要聚焦不想擔責、不敢定事、不善作為，層層請示、層層劃圈，碰到問題往下推、落實責任往下移，庸政懶政怠政，當“老好人”、“圓滑官”、“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮，對上級決策部署不學(xué)習不研究、搞選擇性執(zhí)行等問題，抓好整治。供暖服務(wù)要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡單粗暴，服務(wù)意識淡化等問題，開展整治。黨員干部要聚焦回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應(yīng)付，對解決群眾供暖問題推拖繞等問題，進行集中整治。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(三)整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題

　　把持之以恒落實中央八項規(guī)定精神作為重要政治任務(wù)，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，抓好整治。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要認真查找是否存在以上問題，一一說清楚，交“明白帳”。

　　根據(jù)中央、省委、威海市委要求及省委第十巡視組對我市巡視實際，進一步健全制度規(guī)范。對公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對津貼補貼和職工福利、辦公用房整改等存在“模糊地帶”的，要明確細化。研究強化工作措施，加大查處曝光力度，堅決防止“四風”反彈回潮和新形勢下產(chǎn)生的各種隱形變異的新“四風”問題，不斷鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(四)整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題

　　認真落實中央、省委和市委關(guān)于“基層減負年”各項部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。

　　各單位、各部門要緊密結(jié)合公司實際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進去，查找問題，深挖根源，扎實整改。重點解決隨意要求基層填表報數(shù)報材料，督查檢查考核重“痕”不重“績”，脫離實際向基層發(fā)號施令等問題。問責過多過重和問責不嚴、有責不問等問題。以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性傾向性問題。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(五)整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題

　　聚焦超低排放、供暖服務(wù)等民生領(lǐng)域突出問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風問題，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的供暖問題，推動黨的路線方針政策落地生根，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(六)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題

　　對公司軟弱渙散黨組織進行集中排查，不設(shè)比例、應(yīng)整盡整。各黨支部書記要帶頭掛點整頓，結(jié)合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓標準、工作流程，確保工作實效。

　　要按照中央、省委和市委要求，整治基層黨建主體責任缺失的問題，從全面排查、分析認定、整改處理、總結(jié)提升入手，重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、“人情黨員”以及嚴重違反程序發(fā)展黨員等問題。適時啟動發(fā)展黨員全面排查工作。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(七)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題

　　深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，各單位、各部門要對照中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)問題清單，將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，廣泛開展層層談話、評查評議等活動，全面杜絕監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(八)整治對領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利的問題

　　重點對領(lǐng)導(dǎo)干部縱容配偶、子女等親屬和其他特定關(guān)系人違規(guī)參與經(jīng)營，以及使用公款購買名貴特產(chǎn)、特殊資源，違規(guī)收受名貴特產(chǎn)、特殊資源等行為進行專項整治，斬斷腐敗利益鏈條，維護良好政治生態(tài)。

　　按照習近平總書記重要批示精神及中央、省委、威海市委、乳山市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組要求，公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)所列項目，認真對照自查，自查問題要主動向公司黨委報告、立即整改，并在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上作出說明。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　(九)整治制約“精致城市·幸福威海”建設(shè)的突出問題

　　把人民群眾需求放在第一位，加快推進2019年供暖設(shè)備、管網(wǎng)檢修和維護、供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造等重點項目;抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)提檔升級，切實解決群眾反映的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的供暖問題。

　　牽頭部門：公司黨委;參與單位：公司屬各單位、各部門

　　三、進度時限

　　專項整治工作貫穿主題教育全過程，科學(xué)安排整治進度，積極穩(wěn)妥推進。對需在 11 月底前完成或取得階段性成果的任務(wù)，倒排工期，定時調(diào)度，嚴格督辦;對需長期整治的任務(wù)，加強調(diào)查研究，建立健全制度，著眼從源頭上解決問題。

　　四、工作安排

　　(一)明確職責，落實責任。堅持上下聯(lián)動，層層落實、全面覆蓋。各單位、各部門要對存在的問題主動認賬、主動擔責，切實抓好整改落實，同時要結(jié)合實際，有針對性的整治需要整治的突出問題。公司黨委要主動負責，抓好統(tǒng)籌推進，各單位、各部門要主動對號入座，抓好配合落實。

　　(二)聚焦問題，狠抓整治。把開展專項整治與學(xué)習教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，貫通于公司的主題教育全過程，加強上下互動和部門間聯(lián)動。各單位、各部門要先動起來，逐項細化問題清單，從自身找原因、抓整改，實行項目化推進，找準每個專項整治的切入點，落細落實落小，實事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標任務(wù)，明確責任主體、進度時限和工作措施，逐條逐項推進落實。

　　(三)強化督查，落實責任。在公司主題教育開展期間，公司主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機抽查等方式，開展過程評價、跟蹤問效，加強對開展專項整治工作的指導(dǎo)。對問題較多、群眾反映強烈的部門重點查訪，對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴肅批評、督促整改，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。

　　(四)開門整改，群眾監(jiān)督。采取情況通報、媒體公示等方式，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項整治情況，采取適當方式向黨員干部群眾通報。主題教育結(jié)束前，通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調(diào)研等，面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項整治情況的評價。

　　主題教育專項整治工作方案

　　為認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署，扎實有效開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，突出主題教育的實踐性，堅持把“改”字貫穿主題教育始終，抓緊抓實黨中央、省委、市委和縣委部署的10個專項整治，勇于揭丑、敢于亮劍，能當下改的，即知即改、立行立改，一時解決不了的，盯住不放，明確階段目標，實行清單化管理，持續(xù)推進整改，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，以看得見、感受得到的成效取信于民。

　　二、整治原則

　　(一)堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。聚焦問題、直面矛盾，制定問題清單、任務(wù)清單和責任清單，建立臺賬、分類處置、綜合施策、掛賬銷號，用抓鐵有痕、踏石有印的實招硬招，推動各方面工作改進提高，以問題整改成果檢驗專項整治工作成效。

　　(二)堅持上下聯(lián)動、形成合力。要把專項整治與學(xué)習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實結(jié)合起來，堅持邊學(xué)邊查邊改，把專項整治取得的成效作為評估主題教育效果的重要依據(jù);形成全局聯(lián)動抓整治的工作合力。

　　(三)堅持開門整治、接受監(jiān)督。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報，接受各方面監(jiān)督。其中，涉及群眾切身利益的專項整治，措施、進度、成效要讓群眾知曉，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　(四)堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。把抓好專項整治同做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，同今年年初確定的各項目標任務(wù)和正在做的事結(jié)合起來，做到有機結(jié)合、相互促進。

　　三、整治任務(wù)

　　(一)開展“對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決定部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”專項整治。

　　存在問題：學(xué)習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，在學(xué)懂弄通上存在差距，議政討論不足、開展不夠。

　　整改措施：以自學(xué)和集體學(xué)習的形式組織中心全體干部職工進一步學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵，并以考試等形式驗收。把議政列入每月黨日活動計劃中，提高黨員干部對黨中央決策部署的認識。

　　責任部門：辦公室、黨辦

　　責任人：房志國、周放

　　整改時限：2019年12月31日

　　(二)開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問題”專項整治。

　　存在問題：由于機構(gòu)改革人員調(diào)整，我中心幾名從事黨務(wù)的同志調(diào)轉(zhuǎn)到其他單位，現(xiàn)只有一名專職黨務(wù)工作人員，導(dǎo)致任務(wù)重，壓力大，干事創(chuàng)業(yè)精神氣不夠。

　　整改措施：近期將召開中心黨組會議，計劃重新調(diào)整股室人員分工，確保黨務(wù)工作人員數(shù)量充足，提升工作積極性，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，加強基層黨組織活力。

　　責任部門：辦公室、黨辦

　　責任人：房志國、周放

　　整改時限：2019年8月31日

　　(三)開展“違反中央八項規(guī)定精神的突出問題”專項整治。

　　存在問題：我中心認真開展自查自糾，對違反中央八項規(guī)定精神情況進行摸排，發(fā)現(xiàn)部分同志存在對中央八項規(guī)定精神學(xué)習不深刻、認識模糊等問題，如參加親屬朋友等操辦的升學(xué)宴、滿月酒等情形。

　　整改措施：一是認真學(xué)習領(lǐng)會中央八項規(guī)定及其實施細則精神，進一步增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。二是組織觀看反面典型案例紀錄片，發(fā)揮警示教育作用。三是加大追責問責力度，發(fā)現(xiàn)頂風違紀一律嚴肅處理。

　　責任部門：黨辦

　　責任人：周放

　　整改時限：2019年8月31日

　　(四)開展“形式主義、官僚主義問題”專項整治。

　　存在問題：在檢查企業(yè)和開展執(zhí)法過程中，個別工作人員還存在“官本位”思想，沒做到站在企業(yè)角度考慮問題。

　　整改措施：我中心將于8月中旬召開組織生活會，通過開展批評與自我批評進一步增強公仆意識，轉(zhuǎn)變工作作風，杜絕“官本位”思想。

　　牽頭部門：黨辦

　　責任人：周放

　　整改時限：2019年8月31日

　　(五)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題”專項整治。

　　存在問題：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的概念認識不清、界定模糊。

　　整改措施：組織中心領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習《中共中央、國務(wù)院關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的決定》文件精神并對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進行摸底、核查并登記造冊。

　　牽頭部門：辦公室

　　責任人：房志國

　　整改時限：2019年8月31日

　　(六)開展“對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項整治。

　　存在問題：聽取群眾意見建議渠道不暢通，服務(wù)企業(yè)、群眾態(tài)度不夠熱情。對南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問題未做到主動介入，未能急民之所急。

　　整改措施：在走訪檢查中要主動貼近群眾，多與一線工人、百姓交流，聽取意見建議，及時掌握涉及群眾利益等相關(guān)情況。積極協(xié)調(diào)南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問題，爭取早日幫助其解決困難，解決好群眾操心事、煩心事、揪心事。

　　責任部門：執(zhí)法大隊

　　責任人：林友維、周放

　　整改時限：2019年12月31日

　　(七)開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失問題”專項整治。

　　存在問題：鐵嶺縣應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建事業(yè)單位，中心黨支部成立不足四個月，支部工作人員缺乏工作經(jīng)驗，中心各項黨建工作制度還有待完善。

　　整改措施：近期將召開中心黨組會議，配備充足黨務(wù)工作人員，并以老帶新的工作方式，提高黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織深入學(xué)習《黨組工作條例》、《黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅組織生活紀律，完善黨員教育管理制度。進一步完善各項黨建工作制度，強化基層黨建主體責任。

　　責任部門：黨辦

　　責任人：周放

　　整改時限：2019年8月31日

　　(八)開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘問題”專項整治。

　　存在問題：個別黨員干部對此項工作認識不清，思想上不夠重視。

　　整改措施：組織全體機關(guān)干部學(xué)習，提高思想認識，做到不出入高檔場所、不接觸黑惡勢力，絕不對“黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘”。

　　責任部門：黨辦

　　責任人：周放

　　整改時限：2019年8月31日

　　(九)開展“信訪突出問題”專項整治。

　　存在問題：應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建部門，暫未發(fā)生信訪事件，全體干部職工思想上有所放松，警惕性不夠。

　　整改措施：中心辦公室將全面開展信訪突發(fā)事件預(yù)防工作，近期將制定本中心信訪工作應(yīng)急預(yù)案，提高干部職工思想認識，對易發(fā)生信訪問題事件提前介入，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決。

　　責任部門：辦公室

　　責任人：房志國

　　整改時限：2019年8月31日

　　(十)開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”專項整治。存在問題：在工作中存在重執(zhí)法輕服務(wù)的現(xiàn)象。

　　整改措施：以服務(wù)為宗旨，做好全年執(zhí)法工作計劃，避免重復(fù)檢查，加重企業(yè)負擔，全面提升企業(yè)認同感，著力解決企業(yè)實際困難，營造良好的營商環(huán)境。

　　責任部門：執(zhí)法大隊

　　責任人：房志國、林友維、周放、施振田

　　整改時限：2019年8月31日

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)提高思想認識。全中心將切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央、省委、市委和縣委決策部署上來，進一步強化抓好專項整治的思想自覺、政治自覺、行動自覺。將細化整改措施，堅持工程化設(shè)計、項目化推進，確保專項整治取得實效。

　　(二)壓實工作責任。成立應(yīng)急中心黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組。樹立大局意識和“一盤棋”思想，充分發(fā)揮各股室職能作用，齊抓共管、密切配合，推動各項任務(wù)落實。

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