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　　工地新冠肺炎疫情防控應急處置預案

　　當前，新型冠狀病毒感染肺炎疫情形勢嚴峻，為認真貫徹落實中央、省、市關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署，有效防控疫情病毒在我市各建筑工地、住宅小區(qū)傳播，更好的保障人民群眾生命安全和身體健康，現(xiàn)就進一步加強疫情防控工作提出以下的意見。

　　一、全面加強建筑工地疫情防控。市、縣(區(qū))建設行政主管部門嚴格按照疫情防控有關要求，督促建設、施工、監(jiān)理各方認真履行工作職責，切實做好疫情防控工作。

　　一是嚴格控制建筑工地開復工時間。全市所有建筑工地未經(jīng)市、縣(區(qū))住建主管部門同意,不得擅自開復工，2月8日前禁止開工。涉及保障城市運行必需、疫情防控必需以及其它涉及重要國計民生的相關項目,需向市、縣(區(qū))住建主管部門報告,經(jīng)屬地政府同意后方可施工，同時落實好各項疫情防控措施。

　　二是嚴格加強工地現(xiàn)場和生活區(qū)管理。嚴格執(zhí)行《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》各項規(guī)定，施工現(xiàn)場和生活區(qū)必須實施封閉式管理，嚴格落實建筑工人實名制管理制度,嚴格管控人員出入工地。施工企業(yè)落實各項防控措施，配備體溫檢測儀和防疫防護用品，建立人員健康監(jiān)測臺賬，設立專職衛(wèi)生員，對施工現(xiàn)場的人員進行每日不少于兩次的體溫檢測，并做好記錄。將施工現(xiàn)場的疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地各縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)監(jiān)管，服從屬地關于疫情防控工作的統(tǒng)一調度，統(tǒng)一監(jiān)管。

　　三是嚴格落實環(huán)境消毒制度。加大消毒和通風的頻次和力度，保持施工現(xiàn)場和生活區(qū)清潔衛(wèi)生。一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀的人員，馬上送到就近的醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)熱門診就診并第一時間報告屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣(區(qū))住建部門。

　　四是加強勞務人員管理。疫情防控期間，加強對勞務人員的健康體檢和個人防護培訓，并建立健康檔案。不準私招亂雇使用零散工和無健康信息的勞務人員;招用勞務人員時，應在當?shù)剡M行體溫檢查并填寫個人健康信息，勞務人員到濮后，須在施工現(xiàn)場和生活區(qū)接受14日的封閉監(jiān)督性醫(yī)學觀察;勞務人員應采取專車或包車方式運送。

　　五是嚴格開展工地消毒防疫工作。對工地、宿舍、食堂、廁所等重點部位加大清掃和通風力度,做好垃圾清運、污水處理溝渠及下水道疏通等工作,嚴禁垃圾偷倒亂倒。

　　二、全面落實物業(yè)管理區(qū)域疫情防控。市、縣(區(qū))物業(yè)主管部門要督促轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)嚴格履行物業(yè)服務合同約定,切實履行社會責任,全力配合各級政府及有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域疫情防控工作。

　　一是制定完善物業(yè)管理工作應急預案。督促轄區(qū)各物業(yè)服務企業(yè)制定并落實應急預案和應對準備,嚴格履行春節(jié)期間值班值守制度;加強物業(yè)管理區(qū)域人員車輛進出管理,嚴格執(zhí)行來訪登記制度和進出人員體溫檢測;全面加強小區(qū)共用部位共用設施設備衛(wèi)生管理和消殺工作,做好垃圾日產(chǎn)日清,消防通道暢通無阻,切實保障物業(yè)管理區(qū)域公共衛(wèi)生安全。

　　二是切實加強物業(yè)管理從業(yè)人員管理。開展從業(yè)人員疫情防控知識培訓,配置口罩等防護用品、用具,嚴格執(zhí)行戴口罩上崗,勤洗手勤消毒,注重春節(jié)期間在崗值守人員的集體用餐安全,關心和保護好一線工作人員。

　　三是嚴格落實消毒制度。全面加強消毒工作,積極動員各方面力量,做好車輛人員管控以及防疫、消殺、隔離等有關工作;取消各類春節(jié)期間的社區(qū)活動,切實保障物業(yè)管理區(qū)域公共衛(wèi)生安全。

　　四是及時關注疫情防控動態(tài)。密切關注政府有關部門發(fā)布疫情動態(tài),鼓勵有條件的物業(yè)服務企業(yè)向業(yè)主提供口罩等防護用具,增強業(yè)主的正確認識,引導業(yè)主有效預防,強調全體業(yè)主無特殊情況,不串門,不集會,不聚會,出門戴口罩,有效切斷病毒傳播途徑。

　　三、認真做好疫情防控宣傳教育工作。建筑企業(yè)要讓工人了解和掌握新型冠狀病毒感染的肺炎的防治措施，并在施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)顯著位置張貼宣傳材料，同時通過手機短信、微信等方式將防治知識傳達到每一個項目人員。積極引導轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)充分利用小區(qū)內的電子屏、橫幅、標語、企業(yè)微信公眾號等渠道進行防治新型冠狀病毒肺炎宣傳,做到戶戶知曉，人人皆知。

　　四、全面加強督導檢查工作。市、縣(區(qū))住建部門要做好與縣(區(qū))政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)的協(xié)調配合，全面做好建筑工地、住宅小區(qū)的疫情防控工作。同時，按照市疫情防控工作有關要求和施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，對建筑施工工地、住宅小區(qū)疫情防控工作不落實、管控不到位的單位和人員要嚴肅問責。

　　五、嚴格應急值守與應急保障。市、縣(區(qū))建設主管部門要嚴格落實崗位責任制，建立健全疫情防控工作日報告制度，切實執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度，及時接聽和處置疫情舉報信息，確保信息暢通，有效應對，規(guī)范處置。一旦發(fā)生疫情事件，要第一時間處置并報告縣(區(qū))政府、住建部門，對出現(xiàn)瞞報、誤報和遲報的要嚴肅問責。

　　工地新冠肺炎疫情防控應急處置預案

　　各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)建設主管部門，各工程監(jiān)督機構，在肥各建設、監(jiān)理、施工等有關單位：

　　為堅決貫徹中央和省市關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，認真落實省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關于扎實做好疫情防控期間復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(皖安辦〔2020〕3號)、省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于做好住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》(皖建辦明電〔2020〕2號)等文件精神，結合我局《關于進一步做好房屋建筑和市政基礎設施工地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》和《關于立即開展建筑工地疫情防治信息排查工作的緊急通知》要求，現(xiàn)就加強我市疫情防控期間建筑工地復工檢查工作通知如下：

　　一、加強復工條件檢查

　　春節(jié)期間未停工的工地在有效落實防疫措施的情況下方可組織既有人員繼續(xù)施工，但不得通知外地務工人員返肥。

　　春節(jié)期間停工的建筑工地，暫不得復工或新開工，復工時間另行通知，各單位不得通知外地務工人員返肥，可根據(jù)疫情形勢，結合工地實際，做好延遲、錯峰復工和新開工的各項準備。

　　建筑工地復工前，應符合下列規(guī)定，并通過工程監(jiān)督機構復查：

　　(一)復工條件

　　1.組織機構

　　各建筑工地應成立項目疫情防控小組，由建設單位項目負責人擔任組長，施工單位、監(jiān)理單位項目負責人擔任副組長，建設單位現(xiàn)場工程師(業(yè)主代表)、總監(jiān)理工程師代表、質檢員、安全員、施工員、材料員、勞務管理人員、分包單位項目負責人、勞務單位負責人等關鍵崗位人員擔任組員，專人專崗，明確相應崗位職責，并落實專人對接屬地街道(社區(qū))及疾控部門。

　　2.人員管控

　　建筑工地用工嚴格實行實名制管理，嚴禁臨時招募散工、點工。項目疫情防控小組應在工地入口處設立健康觀察點，對所有進場人員實施體溫檢測，并按規(guī)定要求來肥人員填寫《健康信息登記表》(各項目可根據(jù)各自管理要求自制，但應包括姓名、年齡、性別、戶籍地、身份證號、單位、工種、健康狀況、手機號碼、2020年以來的駐留地及時間、何時從何處來肥、是否途經(jīng)疫情嚴重地區(qū)、是否有確診及疑似病例接觸史、是否接觸過疫情嚴重地區(qū)人員等信息)，并應核實姓名、身份證號、手機號碼等關鍵信息，關鍵信息應及時與屬地社區(qū)共享。

　　(1)來自疫情嚴重地區(qū)的人員，疫情結束前，企業(yè)不得通知其來肥，不得允許其進入工地。

　　(2)途經(jīng)疫情嚴重地區(qū)以及與疫情嚴重地區(qū)人員或體溫檢測不合格人員密切接觸的，疫情結束前，原則上不安排來肥進入工地。確需安排的，用人單位應在工地外安排隔離點，安排不少于14天的隔離觀察。

　　發(fā)現(xiàn)應隔離未隔離過的人員，體溫檢測不合格的，通知屬地街道(社區(qū))并落實專車就近送至醫(yī)療機構;體溫檢測合格的，通知屬地街道(社區(qū))進行隔離觀察(留驗)。

　　(3)其他非疫情嚴重地區(qū)來肥、也未途經(jīng)疫情嚴重地區(qū)、同時未與疫情嚴重地區(qū)人員或體溫檢測不合格人員密切接觸的人員，體溫檢測合格的可進入建筑工地;體溫檢測不合格的，通知屬地街道(社區(qū))落實專車送至就近醫(yī)療機構發(fā)熱門診就診。

　　3.施工現(xiàn)場管控

　　(1)建筑工地應嚴格實施全封閉管理，只開放一個進、出口，施工現(xiàn)場和生活區(qū)24小時單獨設崗，建立進出場登記和體溫檢測制度，測溫處應設有供發(fā)熱人員隔離的隔離場所，門衛(wèi)每崗不得少于2人。

　　(2)施工單位應每日對施工現(xiàn)場、辦公、生活區(qū)域及其他人員活動場所開展消毒，保持室內空氣流通，落實環(huán)境消毒制度。

　　(3)采取在施工現(xiàn)場和生活區(qū)顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳廣告等措施，提高現(xiàn)場人員的防控意識，自覺做好自身防護，疫情教育交底應深入到每一家進場單位、每一個進場人員。

　　4.防疫物資準備

　　建筑工地應配備足夠的口罩、測溫計、消毒液等疾病控制用品，口罩納入勞動防護用品管理，確保每名進場人員每天不少于1只口罩，儲備不得少于1周用量。

　　5.現(xiàn)場安全管理

　　建設單位、監(jiān)理單位、施工單位關鍵崗位人員應到崗履職;對大型機械進行維修檢查和運行調試;對臨邊防護、臨電、腳手架等安全設施進行排查。

　　6.教育交底

　　參建各方應對所有進場人員進行復工前的安全、衛(wèi)生防疫等教育交底。

　　(二)復工檢查流程

　　1.自查。參建各方應根據(jù)各自職責，對照復工條件開展復工前的全面自查，填寫《合肥市建筑工地春節(jié)后復工前疫情防控、安全生產(chǎn)隱患排查報告》(詳見附件1)。

　　2.復查和申請。各項目疫情防控小組根據(jù)《合肥市建筑工地春節(jié)后復工前疫情防控、安全生產(chǎn)隱患排查報告》的檢查重點，實施復查，由建設、施工、監(jiān)理單位的法定代表人、項目負責人分別簽署復工意見，加蓋建設、施工、監(jiān)理單位法人公章后，向工程監(jiān)督機構提出復工申請。

　　3.核查。工程監(jiān)督機構收到復工申請后，應及時對復工條件進行核查，合格一家復工一家。凡未通過復查或復查不符合的一律不得擅自復工。

　　二、強化施工過程管控

　　建筑工地復工后，參建各方應落實防控主體責任，嚴格做好疫情防控工作，并建檔造冊備查。防疫措施不到位的，視為安全生產(chǎn)條件不具備。

　　(一)人員管控

　　1.做好進出場人員登記全覆蓋。建筑工地應嚴格進出場管理，實行實名制考勤，對于進場人員每日登記，建立一人一檔，對于出場的去向應做好登記備案工作，并應最大限度減少人員流動。新進場人員按照復工前人員管控要求執(zhí)行。

　　2.做好現(xiàn)場人員體溫檢測全覆蓋。施工單位應按照衛(wèi)生防疫要求，每天早晚2次對所有進場人員逐一檢測體溫，一人負責檢測，一人負責復核，記錄在案。

　　3.做好應急處置全覆蓋。施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有體溫不合格的，應立即安排場所隔離并及時通知屬地街道(社區(qū))落實專車送至就近醫(yī)療機構發(fā)熱門診就診，并按照防疫要求做好后續(xù)應急處置。經(jīng)醫(yī)療機構確認疑似病例或確診的，立即停工并封鎖場地、隔離人員，配合疾控部門開展防治。

　　(二)施工現(xiàn)場管控要求

　　1.所有進場人員都要佩戴口罩，做好個人防護措施。分散開展班前教育、技術交底等活動，減少人員聚集。

　　2.每日對施工現(xiàn)場、辦公生活區(qū)域(工地食堂、宿舍以及廁所等場所)及其他人員活動場所進行消毒。尤其要加強對墻地面、物體表面、樓梯扶手、門把手、對講機按鈕、便器、洗手水池、水龍頭、餐飲具、飲水機水嘴及按鈕閥門、通風設備(空調、排風扇)等的消毒，保持室內空氣流通(有人員活動的房間每日開窗自然通風不少于2次，每次不少于30分鐘，不能自然通風的，可采用排氣扇等設備進行機械通風)。

　　3.嚴格執(zhí)行食品采購、加工、儲存等衛(wèi)生標準要求，切實保障食品安全。工地食堂不集中堂食(餐桌間可采用隔板、屏風等分隔成單獨就餐區(qū)域)，采取分餐、錯時用餐(在同一餐桌錯時用餐的，用餐區(qū)域需一客一消毒)等措施，減少人員聚集引發(fā)的疫情傳播隱患。

　　4.做好生活垃圾分類，嚴格按照衛(wèi)生防疫要求處置廢棄口罩等醫(yī)用防護用品垃圾。

　　5.施工現(xiàn)場應將相關衛(wèi)生防疫教育納入進場和每日崗前教育，全面啟動新型冠狀病毒感染的肺炎相關知識的宣傳教育，采取在施工現(xiàn)場和生活區(qū)顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳廣告等措施，提高現(xiàn)場人員的防控意識，自覺做好自身防護。

　　6.疫情防控工作實行日報制度和緊急報告制度。疫情防控小組每天中午十一點前向工程監(jiān)督機構報送建筑工地疫情防控情況(詳見附件2)，工程監(jiān)督機構每天十四點前將轄區(qū)項目防控情況報市城鄉(xiāng)建設局(詳見附件3)，突發(fā)情況立即報送屬地街道(社區(qū))、建設行政主管部門及衛(wèi)生防疫部門，各部門逐級上報。

　　三、強化企業(yè)主體責任

　　參建各方應強化疫情防控責任制，企業(yè)法定代表人是第一責任人，項目負責人是建筑工地第一責任人。

　　(一)建設單位是項目部落實防控措施的首要責任主體，全面做好施工項目疫情防控的組織工作。因疫情防控導致的工期延誤，屬于合同約定中的不可抗力情形，建設單位應將合同約定的工期順延，防止開工、復工后搶工期、趕進度帶來生產(chǎn)安全風險。建設單位不得以工期緊等理由要求或者變相要求施工單位未經(jīng)報備、未落實防疫措施擅自開工。

　　(二)施工單位是疫情防控的直接責任主體，要切實督促所轄項目部按照疫情防控的要求落實各項工作措施，建立貫穿企業(yè)管理層、項目部、勞務企業(yè)的防控管理體系。用工(勞務)企業(yè)是選工用工的第一責任主體，要嚴格落實把第一道關的主體責任。項目部是復核進場人員的直接責任主體，要切實做到清楚了解每一名進入現(xiàn)場的務工人員的具體情況。

　　(三)監(jiān)理單位是疫情防控的監(jiān)督責任主體，要切實監(jiān)督施工單位落實各項防疫措施，并做好進場監(jiān)理人員的衛(wèi)生防疫措施。

　　四、落實政府部門監(jiān)管責任

　　(一)建筑工地的疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地監(jiān)管，服從屬地防疫管理部門關于疫情防控工作的統(tǒng)一調度、統(tǒng)一監(jiān)管。

　　(二)各建設行政主管部門要加強對建筑工地的監(jiān)督檢查，確保主體責任的落實，確保建筑工地與屬地街道(社區(qū))、防疫部門對接機制真正落地。建筑工地過程管控不滿足本通知要求的，應立即責令停工整改。市城鄉(xiāng)建設局隨機開展督查。

　　(三)強化責任追究。各建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)建筑工地存在以下情況的，依法對責任單位和個人給予行政處罰，并采取通報曝光、記不良行為記錄、聯(lián)合懲戒等方式進行處罰。情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。

　　1.未經(jīng)批準擅自復工的;

　　2.過程管控整改不力的;

　　3.不報、緩報、漏報和瞞報情況的;

　　4.行動遲緩、措施不力或其他導致疫情發(fā)生及傳播的。

　　五、適時優(yōu)化完善防控措施

　　我局將根據(jù)疫情發(fā)展形勢，進一步優(yōu)化完善相關建筑工地疫情防控措施，具體措施另行通知。

　　工地新冠肺炎疫情防控應急處置預案

　　當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情形勢異常嚴峻，防控工作處于關鍵時期。為切實做好聯(lián)防聯(lián)控工作，確保項目復工期間工人的生命安全和身體健康，做到安全復工，按照中央、國務院關于疫情防控工作有關部署和省、市相關文件精神，現(xiàn)就疫情防控期間公司所屬各項目復工與日常管理相關要求部署如下：

　　一、復工的原則

　　因疫情期間公司所屬復工項目跨越多個省份，管理難度極大，各項目部必須及時掌控工程所在地建設主管部門的文件精神，嚴格遵守其管控措施和復工前提條件，任何項目不得違反工程所在地主管部門的規(guī)定擅自復工。

　　二、組織管理部署

　　所有工地復工前應成立以項目經(jīng)濟責任人為首的現(xiàn)場管理疫情防控領導小組，建立項目防控體系，落實衛(wèi)生防控人員，明確分工，責任到人。項目部應提前規(guī)劃復工計劃，嚴格按照工程所在地主管部門的文件要求，備好防疫物資，編制疫情防控方案及應急預案，提前規(guī)劃好返工人員按政府規(guī)定隔離留觀14天的措施，經(jīng)公司審查符合要求，再報工程所在地相關政府職能部門批復同意后方可復工。

　　在一級響應未解除前項目部應安排1名項目主要負責人作為專職防疫聯(lián)絡員，保持聯(lián)絡暢通。

　　三、工人提前告知管控

　　每個項目部必須全面掌控工人春節(jié)去向，計劃返工時間和所乘交通工具，提前告知暫不接收湖北、溫州等地或其他有本地病例持續(xù)傳播地區(qū)的務工人員?，F(xiàn)場不具備隔離條件的項目必須有返工人員測溫與信息登記后留觀隔離14天的居住場所安排。為緩解工地口罩儲備壓力，建議一并告知工人返工前盡可能的自備、多備口罩。

　　四、施工現(xiàn)場管控措施

　　1.所有工地由項目部負責配備一定數(shù)量的口罩、測溫計、消毒液等疾控用品，其儲備量不得少于一周。必須保證復工期間施工現(xiàn)場人員全部帶口罩上班，防護用品儲備不足的項目不得復工。

　　2.所有工地實施全封閉管理，疫情期間只開放一個進、出口，增加門衛(wèi)人數(shù)，24小時輪崗值守,在未復工前除值班、留守人員外不允許其他人員進入工地。在工地入口設立人員登記與體溫檢查點，核實身份信息，手機號碼，落實一人一檔登記制度。

　　3.對具備現(xiàn)場隔離條件，征得當?shù)卣毮懿块T同意現(xiàn)場隔離返工人員的項目，應妥善將返工人員安置在相對獨立的留觀區(qū)域，并做好隔離留觀期間的體溫檢測與日常生活安排。

　　4.工地復工后應每天早中晚3次對進入現(xiàn)場施工的各工種現(xiàn)場人員逐一檢測體溫并記錄，做到所有現(xiàn)場人員體溫檢測全覆蓋。復工后現(xiàn)場除必須的管理人員外其余人員原則上只進不出，對人員進出需征得項目部負責人同意。

　　5.工地復工后辦公區(qū)、食堂、宿舍、廁所、道路等人員流動區(qū)每天應有不少于2次的消毒，食堂管理建議伙食外購，分散用餐。

　　6.全力做好安全生產(chǎn)教育工作，在施工現(xiàn)場和生活區(qū)張貼衛(wèi)生防疫宣傳圖文廣告，利用微信(QQ)群或電話等多種形式，對員工進行上崗前安全教育，確保不漏一人，提高現(xiàn)場工人的自我防控意識，自覺做好自身防護。

　　7.各工地疫情防控工作實行專員日報制度，每日必須按項目所在地要求及時如實上報人員統(tǒng)計報表，信息務必準確。每天下午2點前由各項目部上報區(qū)域公司工程部，區(qū)域公司匯總后報集團公司，直至疫情解除。

　　8.集團公司、區(qū)域公司工程管理部門每日巡查工地疫情防控情況，對防控不力或擅自復工的項目將采取嚴處措施。

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