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　　 以爭(zhēng)的勁頭勇立潮頭不夠一篇

　　為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，6月15日上午，區(qū)住建局舉辦習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神宣講報(bào)告會(huì)，特邀區(qū)委宣講團(tuán)成員、黨校副局長(zhǎng)李敏同志就講話精神為住建系統(tǒng)廣大黨員干部作解讀。局黨委副書記來(lái)軍主持會(huì)議，局黨委班子成員、全系統(tǒng)中層以上干部以及局機(jī)關(guān)黨員干部參加會(huì)議。

　　報(bào)告會(huì)上，全體與會(huì)人員首先觀看了習(xí)近平總書記來(lái)陜考察的新聞視頻，隨后，李敏同志從準(zhǔn)確把握總書記重要指示講話的核心要義、基本內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)總書記重要指示重要講話精神實(shí)質(zhì)、重大意義，只爭(zhēng)朝夕真抓實(shí)干奮力譜寫新時(shí)代西安追趕超越新篇章等三個(gè)方面，以鮮活的案例、詳實(shí)的數(shù)據(jù)、生動(dòng)的語(yǔ)言，為大家作了一場(chǎng)十分精彩的報(bào)告。

　　與會(huì)干部紛紛表示，要把奮力譜寫西安新時(shí)代追趕超越新篇章作為使命職責(zé)，整體把握、一體貫徹五項(xiàng)要求，強(qiáng)化坐不住的責(zé)任感、等不起的使命感、慢不得的緊迫感，聚精會(huì)神干事業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)抓落實(shí)，以新時(shí)代新業(yè)績(jī)回報(bào)習(xí)近平總書記的關(guān)心厚愛(ài)。

　　最后，局黨委副書記來(lái)軍就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神提出要求，一要提高政治站位。習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話，是新時(shí)代陜西及西安追趕超越的“宣言書”“動(dòng)員令”，也是我們推動(dòng)新時(shí)代高陵住建事業(yè)發(fā)展的根本遵循。全體黨員干部要把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好重要講話重要指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持學(xué)在先、干在前、當(dāng)標(biāo)桿，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為住建事業(yè)追趕超越的生動(dòng)實(shí)踐。二要持續(xù)掀起學(xué)習(xí)熱潮。全系統(tǒng)各黨支部，各科室各單位要精準(zhǔn)把握習(xí)近平總書記來(lái)陜講話蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，繼續(xù)認(rèn)真組織好宣講學(xué)習(xí)和互動(dòng)交流等活動(dòng)，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)熱潮，確保講話精神在高陵住建系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。三要奮力追趕超越。要將落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神體現(xiàn)在行動(dòng)上，落實(shí)到工作上，要對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記提出的“五項(xiàng)要求”，全面抓好工作落實(shí)。要搶抓有利時(shí)機(jī)，全力迎接十四運(yùn)，提升城市規(guī)劃管理水平，做好十項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)“三改一通一落地”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干的勁頭，勇立潮頭、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代弄潮兒的氣魄，奮力譜寫新時(shí)代高陵住建追趕超越新篇章。

　　以爭(zhēng)的勁頭勇立潮頭不夠二篇

　　一段時(shí)間以來(lái)，各地紛紛推進(jìn)“放管服”改革，在構(gòu)建親清政商關(guān)系上不斷取得積極成效。然而，在個(gè)別地方，一些問(wèn)題依然存在。有的奉行部門利益至上，簡(jiǎn)政放權(quán)還不到位，明放暗不放、左手換右手或放小不放大、放虛不放實(shí)；有的看似把工作和責(zé)任下放了，但權(quán)力還牢牢把在自己手里，導(dǎo)致基層管不好、接不??；有的剛給審批事項(xiàng)換個(gè)“馬甲”，隨之立馬交給“紅頂中介”；有的辦事流程仍然復(fù)雜，流程優(yōu)化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　此外，諸如弄虛作假、吃拿卡要、故意設(shè)置障礙刁難服務(wù)對(duì)象、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等問(wèn)題，也在一些地方存在。梳理各地通報(bào)的破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例，不難發(fā)現(xiàn)，如果不能深化整治形式主義官僚主義頑疾，企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。

　　服務(wù)“手短”索取“手長(zhǎng)”

　　日前，江西省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，2018年12月27日，瑞金市行政審批局投資項(xiàng)目科工作人員謝小藝受理該市某招商引資項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)后違反規(guī)定，未在當(dāng)日對(duì)項(xiàng)目是否符合備案要求作出答復(fù)，并推諉需相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)裁定后才能審批，且此后未主動(dòng)跟進(jìn)，直至2019年1月11日經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)后才辦理。雖然謝小藝等人最終受到了黨紀(jì)政務(wù)處分，但不置可否、遇事推諉的態(tài)度則勢(shì)必讓“乘興而來(lái)”的投資人“敗興而歸”。

　　“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。”營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而在某些地方，一些職能部門卻玩起了“兩面人”游戲，嘴里說(shuō)著重要、干起活來(lái)卻次要，文件里寫起來(lái)重視、現(xiàn)實(shí)中遇到卻無(wú)視。

　　2018年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紀(jì)委聯(lián)合市營(yíng)商辦在推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，該市規(guī)劃局以文件落實(shí)文件，存在工作不到位問(wèn)題。該局雖然制定了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、簡(jiǎn)化審批程序工作方案》，但實(shí)際上并未落實(shí)，相關(guān)行政審批事項(xiàng)沒(méi)有真正進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理；簡(jiǎn)政放權(quán)不到位，應(yīng)下放的行政審批權(quán)力未下放；規(guī)劃審查工作環(huán)節(jié)較多，審批前置程序與審批過(guò)程混淆，審查過(guò)程未設(shè)時(shí)限要求，隨意性較大；申報(bào)材料沒(méi)有按要求進(jìn)行壓縮，仍然包含法律法規(guī)規(guī)定以外的材料。該局隨即被給予通報(bào)批評(píng)。

　　有問(wèn)題不整改，有制度不落實(shí)，試圖用一紙文件應(yīng)付上級(jí)主管部門，在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中耍起形式主義官僚主義，赤峰市規(guī)劃局這頓“板子”挨得并不冤。

　　企業(yè)辦事，最怕的就是相關(guān)部門“踢皮球”；遇到難題，最怕的就是求告無(wú)門，相關(guān)部門消極應(yīng)付。2018年3月，天津市紅橋區(qū)商務(wù)委企業(yè)管理科科長(zhǎng)高穎在接到某企業(yè)反映的問(wèn)題后，既不主動(dòng)研究解決問(wèn)題，也不向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，而是自行將材料轉(zhuǎn)交市場(chǎng)科主持工作的副科長(zhǎng)石一元進(jìn)行處置，且未進(jìn)行跟蹤落實(shí)。石一元僅電話告知該企業(yè)可通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)申報(bào)問(wèn)題，既未就如何申報(bào)進(jìn)行指導(dǎo)，也未進(jìn)行跟蹤回訪，導(dǎo)致該問(wèn)題拖延兩個(gè)月之久，對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境和招商引資工作造成不良影響。2018年12月，二人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　不可否認(rèn)，有些干部習(xí)慣“別人求我辦事”，總想當(dāng)官做老爺，讓企業(yè)家圍著自己轉(zhuǎn)。有的部門始終以管理者自居，認(rèn)為管理就是審批、審批就是辦證、辦證就要收費(fèi)，缺乏服務(wù)意識(shí)。有的新形勢(shì)下不愿接觸企業(yè)家，更不幫助解決實(shí)際問(wèn)題，不怕“不親”、唯恐“不清”。

　　除此之外，把權(quán)力當(dāng)成提款機(jī)，向企業(yè)吃拿卡要，則是營(yíng)商環(huán)境中的另一“毒瘤”。

　　7月8日，云南省祿勸縣人民法院公開審理了縣公安局指揮中心通訊中隊(duì)原副隊(duì)長(zhǎng)黃紅軍受賄案。庭審指出，2015年11月，祿勸縣打造“智慧祿勸、平安祿勸”視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目，黃紅軍利用管理協(xié)調(diào)該項(xiàng)目建設(shè)的便利，幫助某電子公司負(fù)責(zé)人肖某順利中標(biāo)，分3次收受肖某7萬(wàn)元賄賂。

　　為掩人耳目，黃紅軍向肖某索賄時(shí)稱：“我妻子生意上需要一點(diǎn)錢。”聽話聽音，肖某當(dāng)時(shí)就明白了黃紅軍的“潛臺(tái)詞”，馬上轉(zhuǎn)給對(duì)方5萬(wàn)元。

　　殊不知，“黃紅軍”們今日讓企業(yè)給自己買的單，都是給自己日后埋下的“雷”，水落石出之時(shí)，其違紀(jì)違法行為必定受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲，在劫難逃。

　　碰到問(wèn)題繞遇見(jiàn)“油水”靠

　　企業(yè)的生存發(fā)展不僅需要優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，還需要良好的社會(huì)環(huán)境。去年4月，浙江溫州警方打掉了一伙盤踞在東山街道7年、以“霸道”出名的“老人搬運(yùn)隊(duì)”。以徐某為首的當(dāng)?shù)卮迕耖L(zhǎng)期用言語(yǔ)威脅、干擾企業(yè)生產(chǎn)等方式抬高價(jià)格、強(qiáng)行搬運(yùn)，甚至不提供服務(wù)也要索取搬運(yùn)費(fèi)，制造了一起起“霸王搬運(yùn)”事件，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)此怨聲載道。

　　“這些人被抓后，營(yíng)商環(huán)境的改善讓我們終于不用每天頭疼這些雞毛蒜皮的事情，可以專心搞生產(chǎn)了。”透過(guò)企業(yè)主的這番話不難發(fā)覺(jué)，“專心”搞生產(chǎn)之前，是長(zhǎng)期的“沒(méi)法專心”。懲治違法犯罪的“拳頭”“軟”了7年，才在全國(guó)性的掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中“硬起來(lái)”，暴露的其實(shí)是營(yíng)商環(huán)境中的形式主義官僚主義問(wèn)題。

　　黑龍江省委書記張慶偉曾直言不諱地指出，“現(xiàn)在機(jī)關(guān)有一種不好風(fēng)氣，工作布置下來(lái)，牽頭部門不認(rèn)真牽頭，配合部門不負(fù)責(zé)，都想當(dāng)‘收發(fā)室’，推來(lái)推去、轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，造成工作效率低下。”有的碰到矛盾就繞、遇見(jiàn)問(wèn)題就躲，對(duì)一些積累時(shí)間長(zhǎng)、矛盾大的問(wèn)題不積極想辦法，遲遲解決不了；有的陽(yáng)奉陰違，消極懈怠不落實(shí)；有的表態(tài)多調(diào)門高，行動(dòng)少落實(shí)差，一些干部在抓落實(shí)上認(rèn)識(shí)不清、力度不夠，抓而不緊、抓而不實(shí)等問(wèn)題仍然存在。

　　此外，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的行為“睜只眼閉只眼”，甚至親自上陣、充當(dāng)“保護(hù)傘”、站臺(tái)助威。去年9月，山東省政府公布，“日照市紀(jì)委打掉壟斷生豬屠宰市場(chǎng)的黑社會(huì)組織‘保護(hù)傘’，規(guī)范了當(dāng)?shù)氐纳i屠宰市場(chǎng)，使當(dāng)?shù)刎i肉價(jià)格下降了三分之一。”此前，日照市和東港區(qū)商務(wù)局屠宰辦勾結(jié)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙非法成立“地下稽查隊(duì)”聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)非法查扣、查封其他銷售商的豬肉，協(xié)調(diào)其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手到偏遠(yuǎn)市場(chǎng)銷售等方式，為該團(tuán)伙提供幫助，謀取非法利益。

　　小小“豬肉”，“油水”幾何？竟使得多名領(lǐng)導(dǎo)干部“失足滑倒”，令人咋舌。身為管理者，他們的“軟拳頭”不愿觸碰違法行為的“硬石頭”，甚至把“硬石頭”當(dāng)成了“金疙瘩”，最終身陷囹圄。

　　隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法，執(zhí)法不公是群眾最不滿意的問(wèn)題之一。有的部門特權(quán)思想和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴；有的部門濫用執(zhí)法權(quán)、越權(quán)執(zhí)法；有的部門則借檢查服務(wù)之名拉贊助、搞“化緣”，“釣魚執(zhí)法”、以罰謀財(cái)，個(gè)別政法干警甚至利用特殊身份、地位和影響，以親友名義參股、實(shí)際控股方式經(jīng)商辦企業(yè)，縱容親屬經(jīng)營(yíng)和參股特殊行業(yè)。

　　從形式主義官僚主義到違法犯罪，一些黨員干部在服務(wù)、管理營(yíng)商活動(dòng)中，任由金錢凌駕于公平之上，拿公權(quán)當(dāng)私器，思想變質(zhì)導(dǎo)致“拳頭”變軟，違規(guī)用權(quán)最終“搬起石頭砸了自己的腳”。

　　靶向施策祛霾除弊

　　一個(gè)地方缺乏良好的營(yíng)商環(huán)境，原因往往是“官本位”思想作祟。少數(shù)干部思想觀念還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，習(xí)慣于看攤守業(yè)，不愿接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，缺乏勇立潮頭、奮發(fā)有為的勁頭。表現(xiàn)為：不懂得發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，對(duì)本該交給市場(chǎng)做的事大包大攬，對(duì)本該企業(yè)定的事指手劃腳，而對(duì)提供公共服務(wù)、維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境這些本職工作卻草草應(yīng)付。

　　營(yíng)商環(huán)境中的形式主義官僚主義不僅耽誤工作、勞民傷財(cái)，更背離了黨性、丟掉了宗旨，使各項(xiàng)決策發(fā)揮不了實(shí)效，群眾也因此缺乏獲得感。唯有靶向施策發(fā)力，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，拉長(zhǎng)傾聽的耳朵，管住亂伸的手，讓拳頭硬起來(lái)，才能還營(yíng)商環(huán)境一片凈土。

　　6月26日，湖北省仙桃市舉辦整治營(yíng)商環(huán)境中形式主義、官僚主義全媒體問(wèn)政，在觀看視頻短片《企業(yè)辦事跑路為哪般》以及《誰(shuí)的造價(jià)協(xié)會(huì)》后，點(diǎn)評(píng)嘉賓、華中科技大學(xué)教授陳鶴指出：“這兩個(gè)視頻，一個(gè)反映的是政府部門的懶作為、慢作為，一個(gè)是紅頂中介很殷勤地要服務(wù)，背后其實(shí)都是干部作風(fēng)問(wèn)題。干部作風(fēng)不整治，就是營(yíng)商環(huán)境的最大軟肋。”

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，說(shuō)到底是人的問(wèn)題。河南省社會(huì)科學(xué)院原黨委書記王勇認(rèn)為，作為公職人員一定要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，立足發(fā)展大局，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，杜絕“慢”“懶”“怨”等不良風(fēng)氣，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到民有所思，我有所動(dòng)；民有所愿，我有所為；有求必應(yīng)，無(wú)事不擾。

　　有人說(shuō)，經(jīng)歷過(guò)才能感受到。為重塑營(yíng)商環(huán)境，黑龍江省全面推行“一把手走流程”，全力推進(jìn)“最多跑一次”。哈爾濱市印發(fā)《“一把手走流程”實(shí)施和考核辦法》，要求一把手采取親身辦、代理辦、陪同辦等形式，從事前咨詢到表格填寫，從排隊(duì)辦理到事項(xiàng)辦結(jié)，跑完全流程，從中發(fā)現(xiàn)辦事不便、效率不高等問(wèn)題；直接受理審批服務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)群眾提供全流程面對(duì)面服務(wù)，從中發(fā)現(xiàn)流程不優(yōu)、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問(wèn)題。通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉挠舱泻椭劐N打造出營(yíng)商“好環(huán)境”，也催生出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”。

　　由此可見(jiàn)，只有用心感受企業(yè)和群眾需求，積極提高服務(wù)質(zhì)量，提升行政服務(wù)效能，以權(quán)力“減法”服務(wù)“加法”激發(fā)市場(chǎng)“乘法”，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　去年9月，河南出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》提到，將加強(qiáng)督導(dǎo)考核，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全過(guò)程督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入省委、省政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)和重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)范圍，建立快速便捷的投訴受理和調(diào)查追責(zé)機(jī)制，對(duì)形式主義、官僚主義、部門本位主義和慢作為、不作為等損害營(yíng)商環(huán)境的行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　作為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部，更應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于“亮劍”、敢于問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處黨員干部在營(yíng)商活動(dòng)中的形式主義官僚主義問(wèn)題，為營(yíng)商環(huán)境的健康發(fā)展保駕護(hù)航。只有高揚(yáng)紀(jì)法利劍，斬?cái)嗬骀湕l，讓政策更透明、執(zhí)法更公正，才能打造親商、安商、富商的優(yōu)良環(huán)境。

　　以爭(zhēng)的勁頭勇立潮頭不夠三篇

　　老師學(xué)習(xí)“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”心得體會(huì)：做敢擔(dān)當(dāng)、有作為的合格共產(chǎn)黨員近日，全網(wǎng)都在展示新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為典型風(fēng)采，廣大干部要向他們學(xué)習(xí)

　　深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，努力改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，不斷銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為。

　　“路雖遠(yuǎn)行則將至,事雖難做則必成!”2017年2月18日,在延安市五屆人大一次會(huì)議上,光榮當(dāng)選延安市市長(zhǎng)的薛占海,引用這句話表達(dá)心志，我們每位共產(chǎn)黨員也應(yīng)以其為座右銘，激勵(lì)我們做一名敢擔(dān)當(dāng)、有作為的合格黨員。

　　什么是擔(dān)當(dāng)

　　是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)和精神狀態(tài)。

　　什么是作為

　　是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在職責(zé)內(nèi)做出的成就與貢獻(xiàn)。

　　一個(gè)人有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的成就。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，作為新時(shí)代的我們，要想有新氣象、新成就的話就必須要敢擔(dān)當(dāng)、有作為。

　　黨員干部一定要有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)心。

　　主動(dòng)擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部崇高的政治品質(zhì)和高度的政治自覺(jué)。

　　這種擔(dān)當(dāng)精神源自于對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大中國(guó)夢(mèng)的無(wú)限憧憬和向往，植根于群眾利益無(wú)小事、一石一沙總關(guān)情的為民情懷。

　　俗話說(shuō)得好，一滴水只有融入了大海才不會(huì)干涸，一名黨員干部只有置身于黨的偉大建設(shè)才能明白肩負(fù)的使命，才能感受到平凡工作的崇高。

　　我們每一位黨員干部必須要以主人翁的精神和心系天下的情懷，為祖國(guó)的明天、為我們向往的美好生活而擔(dān)當(dāng)。

　　不僅主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，還要善于擔(dān)當(dāng)。

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